2. Componente Socio-económico y demográfico.

Transcripción

1 2. Componente Socio-económico y demográfico. Bajo el escenario actual en Michoacán, la lógica del éxito competitivo en la globalización a distintas escalas: países, regiones, territorios ó localidades; depende de la forma de inserción que tengan estos en el ámbito global. En este sentido el fenómeno de la globalización conlleva a la existencia de ganadores y perdedores. Según Ocampo, 2003, la globalización se puede entender como la gravitación de procesos (económico, social, financiero, político, ambiental, cultural, etc.) que interactúan entre sí, a la vez que tienen ocurrencia a escala mundial pero impactan en el ámbito local. A la vez que se caracteriza por tratarse de un fenómeno heterogéneo e incompleto. Para Michoacán este fenómeno está impactando directamente en su estructura productiva, socio-cultural, económica y ambiental. En particular esto se aprecia en la especialización productiva observada en los últimos años, principalmente en las regiones agrícolas michoacanas, con mayor agudeza en la región aguacatera. Si bien la especialización agrícola, tendiente al incremento de la superficie sembrada y cosechada con aguacate, ha generado beneficios económicos en los municipios que presentan esta condición. No obstante los beneficios no se han derramado a la población local en dos sentidos: a) la disponibilidad de oportunidades, generación de eslabonamientos productivos y efectos multiplicadores de gasto a escala local en el territorio aguacatero; (siendo favorecidas solo unas cuantas empresas de la cadena de valor) y, DIAGNOSTICO 16

2 b) la marginación y pobreza de la población que habita dichas localidades, sigue siendo alta; con concentración del ingreso en pocas manos. En este sentido el presente diagnóstico muestra las tendencias de la actividad económica, la población e infraestructura del municipio de Salvador Escalante. En primer lugar se discute dos escenarios sobre las tendencias de la población en el municipio, así como la marginación, pobreza y concentración del ingreso, después se analizan algunas cifras económicas y por último la se muestran las tendencias en el consumo de agua y energía para los distintos sectores de la población. 2.1 Dinámica demográfica, urbana y económica. La población en el municipio de Salvador Escalante ha experimentado un comportamiento tendencial hacia la estabilización. Sin embargo, se estima un ligero descenso para el 2010, a la vez que se plantean dos escenarios probables, con base en las tendencias. Por una parte un escenario tendencial que muestra que continua estable la población en la cuenca, con un crecimiento apenas superior a los 500 habitantes en el lapso de 25 años. Por otra parte en un escenario con alta emigración, que obedece principalmente a fenómenos de tipo económico, se proyecta que la población puede reducir hasta en seis mil habitantes para el mismo período. Los elementos para la construcción de escenarios de tendencia poblacional para Salvador Escalante para un horizonte de 20 años son: a) Escenario tendencial con expulsión de la población b) Escenario tendencias sin expulsión poblacional DIAGNOSTICO 17

3 Para la construcción de los escenarios probables se consideraron las siguientes variables: desempleo, migración y degradación de la base ambiental (reflejado en la disponibilidad de agua y territorio para actividades económicas). Para el caso del primer escenario con base en el comportamiento actual, los aspectos migratorios se prevee se intensifiquen conforme las oportunidades de empleo reduzcan en el municipio. En este sentido la variable que impacta directamente sobre la expulsión de población es la tasa de desempleo que en la actualidad muestra importantes flujos migratorios. Misma tasa que en el horizonte de largo plazo se supone sería impactada por la degradación ambiental. En este sentido el monocultivo (aguacate) no genera los empleos requeridos, los pequeños propietarios pierden competitividad y venden sus tierras, lo cual conlleva a la expulsión. Por último, se prevé una disminución de rendimiento agrícola, así como los flujos de inversiones al municipio, situación que coloca un escenario de reducción poblacional, planteado en la siguiente tabla como escenario A (Tabla 1). La densidad poblacional para los dos escenarios se ubica en rangos de 66 a 70 habitantes por kilómetro cuadrado. En este sentido la presión sobre los recursos naturales y los ecosistemas en el municipio, no proviene de la cantidad de población; sino más bien de la intensidad del uso de los recursos naturales, específicamente del cambio de uso de suelo. DIAGNOSTICO 18

4 En el escenario B, se considera que la tasa de desempleo se mantiene o reduce, a la vez que los flujos de expulsión reducen en parte por la ampliación de oportunidades y mejora competitiva de los pequeños propietarios, así como diversificación de las cadenas de valor, tanto en actividades como en productos, lo cual se acompaña de una concentración del ingreso lenta. En este sentido la densidad poblacional del municipio es de 70 habitantes por km 2, bajo el escenario B, se muestra que se mantiene dicha densidad incluso reduce levemente para los siguientes 20 años, en tanto que para el escenario B incrementa la densidad hasta 70 habitantes por km 2, lo anterior implica que los principales centros poblacionales tengan un crecimiento ordenado, dichos centros son: Santa Clara del Cobre en conurbación con Opopeo y la localidad de Zirahuén, que probablemente incremente el flujo de inversiones en el sector turístico para los siguientes años. En este sentido dichas localidades se prevé que sean las que concentren mayor población y a la vez sean los probables polos detonantes de desarrollo tanto en actividades primarias secundarias y con tendencias hacia las actividades terciarias principalmente el turismo. No obstante la producción agrícola experimenta un claro despunte en las localidades agrícolas con vocación aguacatera, como son: Santa Juana, San Miguel Charahuen, E. de Ajuno (Sta I. Ajuno), Las Palmitas, Ojos de Agua, San Gregorio, Chapa, El Tepetate, Paso del Muerto, Felipe Tzintzun (La Mesa), Cungo, Iramuco, Plutarco E. C.(Copándaro), Agua Verde, Iricuaro (San Miguel) y Palma de Sandoval (La Palma). DIAGNOSTICO 19

5 Tabla 2.1 Dinámica y Tendencias de la Población en el Municipio de Salvador Escalante Escenario B Escenario tendencial Escenario A Escenario con emigración alta Año Población Tmc* Población Tmc* ,121% ,12% ,820% ,82% ,490% ,49% % % % % % % % % % % % % % % % % Notación: *Tmc = tasa media de crecimiento Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Censos de Población y Vivienda, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, y 2000; y conteo de Si bien la densidad se ubica en el promedio estatal (66), para el municipio es relativamente baja comparándola con los municipios de mayor población en el estado. A la vez que la cobertura de vías de comunicación carretera es insuficiente, en parte debido a la dispersión de asentamientos humanos, como se aprecia con el índice C-E. En tanto que la distribución de los asentamientos humanos es dispersa con tendencias a la heterogeneidad, según lo muestra el coeficiente de CE con un valor de 1.3 (Tabla 2). DIAGNOSTICO 20

6 Tabla 2.2 Distribución de los asentamientos humanos según el índice CE Localidades Superficie en km 2 D-promedio entre localidades Índice C-E Tendencias económicas En el aspecto económico en el municipio se aprecia que la mayor participación a la generación de riqueza en el estado se ubica en la agricultura principalmente (Fig. 1). En el mismo sentido se muestra como la actividad municipal con mayor participación en la economía michoacana, seguida de la actividad forestal, lo que refleja la tendencia en el cambio de uso de suelo. Un aspecto relevante del municipio de Salvador Escalante es que en 1998 participó con 0.38% de la actividad económica generada en el estado. Mientras que para 2006 esta participación incrementó a 1.6%, situación que obedece fundamentalmente al crecimiento de la agricultura. En términos de la posición relativa del municipio en el estado ascendió del lugar 29 en 1998 al lugar 14 en Lo que demuestra la hipótesis de que se ubica con los municipios favorecidos en términos económicos por la globalización, en particular el ingreso al TLC, de México. En particular, la especialización agrícola en el monocultivo de aguacate que genera 89% de la riqueza municipal. DIAGNOSTICO 21

7 Figura 2.1. Participación de la economía municipal en el estado por actividades económicas, 2006 Sin embargo la mayor generación de valor económico en el municipio no ha presentado un avance en términos de distribución del ingreso, lo cual se muestra en la estructura de percepción de ingresos (Fig 2)De tal suerte que en en el municipio 62% de la población se ubica en un rango de percepción de ingresos de hasta cinco salarios mínimos de la población percibe hasta cinco salarios mínimos, además como se muestra en la siguiente figura, 16% de la población no percibe ingreso. En este sentido se muestra un panorama en el cual solo 3.6% de la población rebasa la percepción de cinco salarios mínimos diarios. DIAGNOSTICO 22

8 Comercio y servicios Industria M. 0,32% 0,37% 0,29% 0,32% Forestal 1,26% 4,77% Ganadería 0,70% 0,32% Agricultura 1,23% 3,84% Figura 2.2 Generación de valor por actividades económicas en el municipio, En este panorama se ubica una cifra de pobreza extrema que alcanza 62% de la población, así como una alta concentraciónn del ingreso (0.62 gini). En el mismo sentido la dependencia económica indica que 27 personas dependen de cada 10 personas empleadas. Bajo esta contextual ización la región aguacatera aún no consolida la derrama económica de la misma y la distribución de los beneficios. La tasa neta de participación económica, es decir la población empleada en relación a la población total, para Salvador Escalante se ubica en 27, lo que denota que tanto en Michoacán como en el municipio de estudio la estructura poblacional se inclinó hacia la población en edad no productiva, a la vez que las oportunidades de empleo han disminuido en esta década sobre todo hacia la población joven, que es para la que se dispone de información de esta naturaleza (Fig 3). DIAGNOSTICO 23

9 MÁS DE 5 SALARIOS MÍNIMOS; 3,6% DE 3 A 5 SALARIOS MÍNIMOS; 5,5% NO ESPECIFICADO; 15,3% NO RECIBE INGRESO; 16,0% MENOS DE UN SALARIO MÍNIMO; 19,2% MÁS DE 2 Y MENOS DE 3 SALARIOS MÍNIMOS; 9, 3% DE 1 A 2 SALARIOS MÍNIMOS; 31,2% Fuente: INEGI, Figura 2.3 Población ocupadaa según percepción de ingresoss de Salvador Escalante Estructura urbana y de asentamientos humanos La distribución de los asentamientos humanos tiende a una dispersión relativamente distribuida, con tendencias a la heterogeneidad; según el índice Clark Evans (CE), el cual muestra la morfología de los asentamientos humanos, bien su distribución en el territorio. Los valores CE= =0 indican concentración de asentamientos humanos en un territorio y CE=2.15 indica homogénea distribución de los asentamientos humanos distribuidos s en el territorio. Salvador Escalante muestra un valor de Lo anterior implica la existencia de amplios territorios despoblados y algunas localidades aisladas. La interconexión de dichos asentamientos no es eficiente o fluida entre todos los asentamientos humanos. DIAGNOSTICO 24

10 Las principales localidades de Salvador Escalante (Tabla 3) se aprecia que 4 localidades concentran 70% de la población del municipio. En este sentido el sistema de ciudades se articula de la siguiente manera: Santa Clara del Cobre y Opopeo se vinculan en las actividades de mayoreo con Pátzcuaro, Tacambaro y Morelia, A la vez que Zirahuén se subordina a Santa Clara y Pátzcuaro, mientras que San Gregorio es subordinado al sistema Opopeo Santa Clara. Tabla 2.3 Principales localidades del municipio de Salvador Escalante Población Santa Clara del Cobre 11,959 Opopeo 8,380 Zirahuen 2,368 San Gregorio 1, Consumo per cápita de agua potable y energía. Las fuentes de abastecimiento de agua potable se conforman por un grupo de manantiales, localizados en las partes altas de Santa Clara del Cobre y Opopeo y sobre el Río El Silencio, de las cuales el agua se distribuye por gravedad y por cárcamos de bombeo a través de redes con alto grado de obsolescencia. Existen varios manantiales en el Río El Silencio que podrían ser las fuentes futuras de abastecimiento. Para la dotación de agua de las colonias nuevas, las redes de agua potable se amplían sin considerar los límites de su capacidad, lo que pone en riesgo el funcionamiento del sistema. DIAGNOSTICO 25

11 Según estudios de la Comisión Nacional de Agua este municipio forma parte del acuífero de Uruapan y tiene un porcentaje de participación del 35% y tiene una zona de disponibilidad de 4. Según el censo de población de INEGI del 2005 del total de viviendas ocupadas que son 7,388 únicamente el 52.1% cuentan con drenaje, lo que deja un 48% sin drenaje y un 0.06% sin especificar. De las viviendas que cuentan con drenaje se especifica de la siguiente manera: Tabla 3.4 Servicios Salvador Escalante Conectados a: Red publica Fosa Séptica Barranca o grieta Río y/ó lago 80.91% 15.08% 3.76% 0.23% 2.3 Consumo per cápita de residuos sólidos y volumen de agua residual. En el municipio no se cuenta con una infraestructura suficiente para el manejo de residuos, por lo que es frecuente encontrar disposición de residuos y desechos a cielo abierto. DIAGNOSTICO 26