ALGUNOS DATOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

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2 ALGUNOS DATOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

3 Instituciones de Educación Superior Universidades del CRUCH (25) Universidades privadas (35) IPs (61) Estatales (16) G9 G8 Otras (28) CFTs (44) UCHILE USACH UTA UNAP UANTOF UDA USERENA UPLA UV UMCE UTEM UTALCA UBB UFRO ULAGOS UMAG PUC PUCV UCN UDEC UACH UTFSM UCSC UCM UCT UDP UMAYOR UFTERRAE UNAB UAI UANDES UDD UAH

4 INSTITUCIONES PRIVADAS VS PÚBLICAS MATRÍCULA DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS ( ) U. CONSEJO RECTORES U. PRIVADA Paulatinamente, las universidades privadas han concentrado aproximadamente el 54% de la matrícula universitaria.

5 CONCENTRACIÓN REGIONAL MATRÍCULA POR REGIÓN (2014) ,8% 11,8% 48,2% METROPOLITANA BIO-BIO VALPARAÍSO ARAUCANÍA MAULE ANTOFAGASTA COQUIMBO LOS LAGOS XIV REGIÓN TARAPACÁ ARICA Y PARINACOTA ATACAMA MAGALLANES O'HIGGINS AYSEN Fuente: SIES, MINEDUC Se observa una fuerte concentración de la matrícula en la Región Metropolitana. Los grandes centros urbanos (Santiago, Concepción y Valparaíso-Viña del Mar) concentran el 73,8%.

6 MATRÍCULA UNIVERSITARIA 2014 Matrícula Universitaria Total 2014 Matrícula CRUCH 2014 Región Metropolitana Otras regiones Regiones Región Metropolitana 34% 52% 48% 66% Fuente: SIES 2014 Fuente: SIES 2014

7 INGRESO POR QUINTIL PER CÁPITA POR INSTITUCIÓN 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 31,6 28,1 28,2 25,8 33,5 29,4 28,9 32, ,6 36,9 46,5 30,5 29,6 28,3 28,9 25,9 15,7 9,1 10,1 10,5 6,8 4,2 7, Total U. CRUCH U. Privada IP CFT Fuente: CASEN 2013 Del total de alumnos que asisten a la educación superior un 29% asiste a las Ues del CRUCH un 37% a Ues privadas, un 26% a IPs y un 8% a CFTs. Por quintil se observa una distribución similar que difiere en las Ues privadas en los quintiles 4 y 5 donde se presenta una proporción mayor de alumnos.

8 INGRESO POR QUINTIL PER CÁPITA POR INSTITUCIÓN Se ha producido una profundización en la brecha de acceso (diferencias sociales de origen) El costo del arancel universitario es más alto que el ingreso autónomo per cápita en los primeros tres quintiles. Eso significa que un hogar promedio en estos quintiles no alcanza a financiar la educación universitaria. EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR QUINTIL INGRESO AUTÓNOMO VS. ARANCEL I II III IV V Ingreso autónomo per cápita CFT IP U Fuente: Encuesta CASEN 2009 y Consejo Nacional de Educación La cobertura en todos los quintiles ha aumentado, pero no en igual proporción. De , el Quintil I aumentó 13 puntos porcentuales, mientras el Quintil V (los más ricos) aumentó en 22 puntos. Las brechas no sólo se mantienen, se han incrementado.

9 INGRESO POR QUINTILES: EL CASO DE ULAGOS 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 53,0% 6,5% 44,6% 7,3% 36,3% 8,4% 31,0% 8,9% 24,3% 21,8% 10,4% 11,1% Sin quintil Q4Q5 Q1Q2Q3 30% 20% 40,5% 48,1% 55,3% 60,1% 65,4% 67,1% 10% 0% Fuente: ULAGOS 2015 Los Alumnos totales de los primeros tres quintiles corresponden al 67% de la matrícula 2014, se debe considerar que los registros Formulario Único de Asignación Socioeconómica comienzan en 2006 y a partir de 2011 todas las cohortes de alumnos ingreso PSU han pasado por la acreditación socioeconómica. Desde hace años se puede observar un incremento sostenido de alumnos de los quintiles 1, 2 y 3.

10 CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL (ENERO 2014) 100% ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS (2013) NO ACREDITADA ACREDITADA 80% 60% 40% 20% Programas acreditados 23% Acreditación institucional 0% Promedio de años de acreditación CFT IP U U CRUCH PRIVADAS 28% 41% 57% 100% 3,5 3,7 3,9 4,8 Programas no acreditados 77% FUENTE: Los niveles de acreditación institucional y de programas son muy bajos, particularmente en la formación técnica y en las instituciones privadas. El sistema de acreditación actual deja fuera la evaluación de múltiples factores que inciden directamente en la calidad de los programas, por lo que surge la necesidad imperante de que se establezcan nuevos criterios de acreditación. Los escándalos de corrupción en que se ha visto envuelta la CNA, requieren de una nueva institucionalidad que asegure la calidad y a la vez fiscalice las instituciones.

11 VULNERABILIDAD EN PLANTELES DEL CRUCH Ingreso Bruto Familiar postulantes primera preferencia universidades CRUCH (2014) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% U. de Bio Bio U. C. del Maule U. C. de la Sant. Concepción U. de Talca U. de La Frontera U. Católica de Temuco U. de Los Lagos INFERIOR A $ ENTRE $ Y $ ENTRE $ Y $ $ Y MÁS Fuente: DEMRE 2014 Considerando los alumnos que postulan a las universidades del CRUCH vía ingreso PSU en primera preferencia, podemos observar que el ingreso familiar se concentra en los tramos inferiores a $ , existiendo un grupo de 7 universidades que concentra sobre el 60% de postulaciones de alumnos con ingresos familiares inferiores a $ (U. del Bío Bío, U. C. del Maule, U. C. de la Santísima Concepción, U. de Talca, U. de la Frontera, U. C. de Temuco, U. de Los Lagos).

12 VULNERABILIDAD EN PLANTELES DEL CRUCH Escolaridad de los Padres 36,1% 33,0% 29,9% 26,3% Sólo Básica Padre Sólo Básica Madre 30,6% 27,1% 26,8% 26,8% 26,6% 26,1% 25,5% 25,5% U. Católica del Maule U. de Los Lagos U. de BioBio U. Católica de la Santísima Concepción U. Católica de Temuco U. de Talca Fuente: DEMRE 2014 La educación de ambos padres en relación a los alumnos que prefieren a las Ues del CRUCH en las postulaciones de primera preferencia, nos indica que existe un bajo nivel de estudios superiores de los padres que en el caso de la institución que presenta postulaciones con mayor nivel de escolaridad de los padres este indicador sólo llega al 30%. Lo anterior indica claramente que un número importante de alumnos son primera generación que ingresa a la universidad. Nuevamente, son las universidades regionales las que atienden a estudiantes con niveles más bajos de educación superior de los padres (U. Santísima Concepción, U. del Bío Bío, U. de Los Lagos, U. Católica del Maule, U. Católica de Temuco, U. de Talca).

13 VULNERABILIDAD EN PLANTELES DEL CRUCH Promedio arancel anual del CRUCH de carreras vigentes cada año en pesos nominales 2015 Al analizar los aranceles anuales de las universidades del Consejo de Rectores (CRUCH) se evidencia diferencias importantes que van desde $ a $ A pesar de estas diferencias obedecen a que en promedio se consideran programas de distinta naturaleza, se puede observar que las universidades estatales de regiones son las que presentan los aranceles promedios más bajos (U. de Los Lagos, U. Playa Ancha, U. del Bío Bío, U de Atacama, U. Arturo Prat) y excepcionalmente la Santísima Concepción. Fuente: DEMRE 2014

14 VULNERABILIDAD EN PLANTELES DEL CRUCH Matrícula colegios municipales, Total matrícula de pregrado UES Del CRUCH. En % año 2014 Fuente: SIES 2015 La procedencia de establecimiento municipal implica una serie de condiciones socioeconómicas y socioafectivas ampliamente estudiadas y que indica que los alumnos requieren de un mayor nivel de apoyo en lo económico y en el desarrollo de competencias de entrada en cuanto conocimientos y hábitos de estudio. Entre las Universidades del CRUCH se producen diferencias muy significativas al comparar el porcentaje de alumnos que provienen de establecimientos de administración municipal. En el año 2015, la universidad con más alumnos municipales registra un 53% (U. de Los Lagos) frente a la universidad con menos alumnos que solo alcanza un 15% (Católica de Chile). Al igual que el análisis de aranceles las universidades estatales de regiones son las universidades que preferentemente atienden a alumnos municipales y por ende alumnos con mayores déficits.

15 VULNERABILIDAD EN PLANTELES DEL CRUCH 100 Colegios con mejores puntajes PSU. Admisión 2015 Otras Regiones Región Metropolitana 33% 67% Fuente: SIES 2015

16 VULNERABILIDAD EN PLANTELES DEL CRUCH 100 Colegios con mejores puntajes PSU. Admisión MUNICIPAL SUBVENC PAGADO Otras Regiones Región Metropolitana Fuente: SIES 2015

17 PROPUESTAS DE LA AGRUPACIÓN DE UNIVERSIDADES REGIONALES

18 SISTEMA COMÚN DE ACCESO A LA ESUP La reforma debe establecer instrumentos de acceso (PSU, ranking, entrevistas u otros) coherentes con la política pública de inclusión y equidad. Su diseño, ejecución y seguimiento periódico debe cautelar que ellos no agudicen desigualdades. Se requiere establecer y perfeccionar los mecanismos de entrada por medio de procesos propedéuticos, como PACE, y otros que consideren en mejor forma las condiciones de origen de los estudiantes. El Sistema de Acceso debe explorar diversas dimensiones para la inclusión, como etnias, género, migrantes, discapacidad y otros en los que, por ejemplo, puede plantearse un mecanismo de cuotas.

19 SISTEMA COMÚN DE ACCESO A LA ESUP Se debe generar sistemas de movilidad para estudiantes de Centros Tecnológicos o Politécnicos que quieran continuar en el sistema universitario. Esto implica procesos de innovación y armonización curricular. Es necesario corregir políticas e instrumentos que afectan negativamente el ingreso de estudiantes. Es el caso de algunas carreras de pedagogías en regiones, afectadas por baja matrícula. La exigencia de alto PSU estimula a los alumnos a optar por carreras alternativas que no tienen exámenes de inicio y ofrecen mejores ingresos (kinesiología y no educación física). Además, en varios casos, la tasa de egreso es mayor en alumnos de menor puntaje PSU, pues otros tienden a desertar por carreras más lucrativas.

20 RETENCIÓN Y ATRACCIÓN DE TALENTOS REGIONALES La política de ESUP debe considerar instrumentos que aseguren la retención regional de talentos, evitando su migración a otros centros de estudios. Para esto es fundamental que los recursos de gratuidad se asignen por universidades y regiones, excluyendo cualquier modalidad de voucher personalizado. Asimismo, debe incorporar otros estímulos a jóvenes talentosos para estudiar en sus regiones de origen Esto implica revisar las bonificaciones para la matriculas en universidades regionales, fortalecer las ayudas estudiantiles que enfrenten los mayores costos de mantención en regiones, y en particular en las zonas extremas. A esto se puede agregar acceso prioritario a Becas Chile y otros incentivos al postgrado.

21 RETENCIÓN Y ATRACCIÓN DE TALENTOS REGIONALES La atracción de las universidades regionales se debe incrementar con políticas de mejoramiento de sus instalaciones generales bibliotecas, gimnasios, actividades y espacios recreativos- y sobre todo equipamiento mayor para el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación, en la línea de afianzar especialización y asegurar excelencia. La política también debe promover que jóvenes talentosos, especialmente de Santiago, estudien en las demás regiones. Sin embargo, para evitar que esto vaya en desmedro de los jóvenes talentosos locales, puede definirse una cuota super numeria.

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