LOS MIEMBROS DE PICUM TOMAN LA PALABRA

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1 LOS MIEMBROS DE PICUM TOMAN LA PALABRA El pasado mes de junio, más de 100 miembros de PICUM acudieron a Bruselas para participar en la Asamblea General y el Taller Anual 2014 de PICUM. Los mismos tuvieron como objetivo explorar las maneras en que la sociedad civil podrá fortalecer su impacto en el desarrollo de las políticas migratorias en los próximos años. Estos eventos permitieron a los miembros de PICUM intercambiar experiencias, crear alianzas y explorar estrategias conjuntas para la acción. El 2014 es un año importante para la política de la UE. En mayo, los ciudadanos de la UE acudieron a las urnas para elegir el nuevo Parlamento y el recién elegido colegio de comisarios de la UE, ha ocupado su cargo en noviembre. Las políticas migratorias también estarán sujetas al cambio. En diciembre, el programa actual de la Comisión de la UE en relación a las políticas de justicia y de asuntos de interior será sustituido por nuevas directrices estratégicas. Tras reconocer que el método actual centrado en la seguridad ha fallado en reforzar la libertad, la seguridad o el bienestar de los ciudadanos de la UE, y ha creado una situación humanitaria cada vez más urgente para los, PICUM ha estado movilizando su red de contactos para que se unan al proceso de desarrollo de este nuevo programa que durará cinco años. Necesitamos construir una nueva narrativa: que los migrantes y sus hijos no son una carga para nuestras sociedades; que la migración no es una actividad delictiva y que las respuestas políticas que la tratan como tal son inapropiadas e ineficaces. - Michele LeVoy, Directora de PICUM En la apertura del Taller Anual, la directora de PICUM, Michele LeVoy, hizo hincapié en la necesidad de un nuevo marco sobre los asuntos de migración en la UE. La señora LeVoy destacó que utilizar una terminología precisa sobre los migrantes irregulares era una manera de construir una narrativa más humana e informada. Con los años, los miembros de PICUM han denunciado con frecuencia cómo el lenguaje discriminatorio y criminalizante reafirma la idea errónea de que los migrantes irregulares no poseen derechos humanos y que se merecen medidas criminalizadoras. Por lo tanto, 2014 también es el año en el que la red de contactos de PICUM está adoptando una postura conjunta para acabar con el uso del lenguaje impreciso e inhumano en lo que se refiere a los migrantes irregulares. Con la ayuda del nuevo folleto: " LAS PALABRAS IMPORTAN!" (WORDS MATTER!). PICUM envía un mensaje claro a los políticos, a los periodistas y al público en general en el que expresa que el término migrante ilegal es inexacto y ofensivo y está en contra de los valores de Europa. Además, proporciona un léxico útil con los términos más aceptados para migrante sin papeles o irregular en todos los idiomas oficiales de la UE. Los miembros de PICUM en toda Europa y en otras partes del mundo están ahora compartiendo y promoviendo este folleto de bolsillo. Además, lo están usando en su trabajo diario con el fin de ayudar a los migrantes irregulares a hacer valer sus derechos humanos.

2 Explorando áreas para la acción conjunta La Asamblea General Anual de PICUM (AG) facilita un foro para que los miembros se reúnan y voten sobre los asuntos importantes relacionados con el funcionamiento y los planes futuros de la organización. En este espacio reservado sólo para los miembros, los participantes tuvieron la oportunidad de ofrecer contribuciones estratégicas dentro de las áreas de trabajo de PICUM, además de destacar otras cuestiones y propuestas que PICUM debería adoptar para ayudar a sus miembros. Tradicionalmente, PICUM llevaba a cabo una vez al año un taller temático abierto al público en general el día antes de la Asamblea General. Como el 2014 supone un año muy importante para PICUM, tanto desde el punto de vista del contexto político, así como del lanzamiento de la campaña "Las palabras importan", el Taller Anual de este año fue un espacio sólo para los miembros. Esto brindó a los miembros de PICUM, una valiosa oportunidad para evaluar los asuntos actuales, aprender más sobre el trabajo de los demás y explorar las maneras de cómo lograr un cambio positivo. A lo largo del día, los miembros de PICUM tomaron la palabra en varias sesiones temáticas para contribuir con su experiencia y discutir el enfoque estratégico de las áreas de trabajo prioritarias, a saber: el uso de datos y pruebas, el seguimiento de los estándares legales de la UE, el tratamiento de la situación en las fronteras y en la detención, la cooperación con los inspectores laborales y la protección de las víctimas en situación irregular. Las siguientes cuestiones son una breve perspectiva general de los temas debatidos y las ideas que se compartieron. 1. Datos y pruebas como herramienta para convencer a los políticos Los miembros de PICUM reconocen que facilitar pruebas a los políticos brinda la posibilidad de incrementar considerablemente su impacto en el desarrollo políticas. Nathalie Simonnot, Directora adjunta de la Red Internacional de Médicos del Mundo, puso de ejemplo la desacreditación del mito de que los migrantes vienen a la UE para obtener acceso a la asistencia sanitaria. Además, describió cómo Médicos del Mundo proporcionó a los políticos datos que mostraban que sólo el 2,3% emigraba realmente por razones de asistencia sanitaria. Cuando se reúnen con ONGs, los políticos solicitan a menudo datos concretos relacionados con los migrantes irregulares en Europa. Sin embargo, las ONGs que trabajan en este campo se enfrentan a un gran número de obstáculos y desafíos para participar en una recopilación de información sistemática. En los debates, los miembros de PICUM reconocieron que la recopilación de información debería seguir siendo un área de prioridad para PICUM y propusieron que PICUM desarrollara unas pautas para asegurar la recopilación de información ética sobre los migrantes irregulares como punto de partida para conseguir información más armonizada. Las pruebas van en contra de la ideología. Cuando se tiene información indiscutible, uno llega ante los políticos con pruebas. - Nathalie Simonnot, Directora Adjunta de la Red Internacional de Médicos del Mundo, Francia

3 2. Seguimiento de los estándares de la UE a nivel nacional para participar en los procesos de la UE Las organizaciones y los defensores que trabajan con los migrantes irregulares ven una gran brecha entre aquellos marcos legales de la UE relativos a los derechos de los migrantes irregulares y las políticas existentes a nivel nacional. Los participantes debatieron sobre la necesidad de disponer de información clara y accesible sobre las leyes de la UE y los estándares en el ámbito de la igualdad, el antirracismo y los derechos de los migrantes para ayudar a controlar mejor su implementación a nivel nacional. La secretaría de PICUM está explorando maneras de recopilar sistemáticamente las pruebas de sus miembros en lo que respecta al incumplimiento de estos estándares en sus países. Si el marco para combatir el racismo y la xenofobia se implementara en Grecia, creo que sería de gran ayuda para la situación. Esto incluye hacer frente a la incitación al odio en los niveles más altos, como las autoridades gubernamentales. El ejemplo del racismo y la xenofobia también muestra que un problema en un país de la UE también ocurre generalmente en otros muchos países de la UE, tal y como se demostró en las últimas elecciones de la UE. - Yonous Muhammadi, Foro Griego para Refugiados La secretaría de PICUM también destacó la importante relación entre los desafíos a los que se enfrentan los migrantes irregulares y las oportunidades de la estrategia Europa 2020 para combatir la pobreza y la exclusión social en la UE. Como la estrategia también aborda la necesidad de acceder a los servicios y al mercado laborar de forma igualitaria y no discriminatoria, el marco de la estrategia Europa 2020, incluidos los programas de reforma nacional y las recomendaciones específicas del país, brinda una oportunidad importante para los miembros de PICUM con el fin de que las autoridades nacionales de sus respectivos países se comprometan con los asuntos referentes a los migrantes irregulares. 3. Protegiendo los derechos humanos en las fronteras y terminando con la detención migratoria Acabar con la detención de los niños y las niñas y sus familias es prioridad para muchos de los miembros de PICUM, y el tema fue discutido como un paso importante hacia la meta de terminar con la detención migratoria en general. Los miembros de PICUM compartieron sus actividades a nivel local y nacional para desafiar el uso de la detención, y la secretaria de PICUM discutió su participación en la Campaña Global Alto a la Detención de Niñ@s Migrantes! (Global Campaign to End Child Detention). Las violaciones de derechos humanos en las fronteras de la UE continúan siendo una preocupación para los miembros de PICUM, y hubo una discusión detallada sobre la participación de PICUM en el Foro Consultivo de la agencia fronteriza europea Frontex. Los miembros consideraron que sería beneficioso para PICUM que desarrollara objetivos claros sobre su papel en el foro, y usara su posición para abogar por una mayor transparencia. Todos los participantes estuvieron de acuerdo en que la UE necesita establecer más y más justos canales regulares para la migración, cumplir con los mecanismos internacionales de derechos humanos, y mejorar las políticas de reunificación familiar.

4 4. Trabajando con inspectores laborales para proteger los derechos de los trabajadores migrantes irregulares Los inspectores laborales desempeñan un papel importante para el cumplimiento de los derechos de los trabajadores. Sin embargo, en el caso de los trabajadores irregulares, las inspecciones laborales aún están estrechamente vinculadas con la ejecución de las leyes migratorias. En este caso, los inspectores pueden denunciar a los migrantes irregulares ante la policía, lo que podría resultar en su deportación. El dar prioridad al estatus migratorio de un trabajador sobre la experiencia de su explotación conlleva la impunidad de los empleadores explotadores, en lugar de la protección de los derechos de los trabajadores. Para asegurar los derechos laborales de todos los trabajadores, sin importar su estatus de residencia, PICUM aboga por inspecciones laborales independientes de la ejecución de las leyes migratorias. 5. Justicia para las víctimas de crímenes en situación irregular Debido a los retos sistemáticos que presenta denunciar los delitos y obtener apoyo de la policía o las cortes, el acceso a la justicia es una prioridad que afecta a todas las áreas del trabajo de PICUM. Ya sea por el apoyo a los migrantes irregulares que sufren el robo de su salario, familias irregulares acosadas por arrendadores, o mujeres irregulares que sufren la violencia, los miembros de PICUM identifican la falta de acceso a la justicia como una de las barreras más grandes que impiden a los migrantes irregulares disfrutar plenamente de sus derechos. La directiva europea que establece los estándares mínimos de derechos, apoyo y protección de las víctimas de delitos (2012/29/EU) aborda explícitamente los derechos de los migrantes irregulares. Es por ello que brinda una oportunidad para que los miembros de PICUM involucren a los encargados de la formulación de políticas en el plano nacional en la reforma de las leyes y políticas en materia de acceso a la justicia y los servicios en todos los estados miembros de la Unión Europea, con excepción de Dinamarca. El proceso de transposición está en marcha hasta noviembre de 2015, y PICUM continúa proporcionando información relevante y apoyo a las actividades de sus miembros durante este proceso. PICUM ha preparado gran variedad de materiales para informar a las organizaciones de primera línea sobre el potencial de esta directiva para defender los derechos de los migrantes irregulares que son víctimas de delitos, y seguirá apoyando a sus miembros en el uso de esta oportunidad para reformar las políticas y las leyes nacionales. De cara al futuro No hay duda de que los miembros de PICUM se enfrentan a desafíos sin precedente en su trabajo diario. El clima hostil hacia los migrantes irregulares, junto con restricciones económicas severas, han creado situaciones más difíciles para los migrantes irregulares, a la vez que se reducen los recursos y apoyo disponibles para mediar estas situaciones. A pesar de ello, los miembros de PICUM permanecen fuertes y determinados. Muchos de los participantes compartieron sus experiencias positivas de apoyo, intercambio de información, y acción conjunta, las cuales han sido posibles gracias a su participación en una red internacional especialmente enfocada a los migrantes irregulares. Varias organizaciones ya han discutido las formas de incidencia del folleto Words Matter! (" las palabras importan!") a nivel nacional, por medio de un enfoque conjunto hacia los medios más relevantes y llevando a cabo eventos de sensibilización.

5 A nivel de la Unión Europea, PICUM continuará llamando la atención de los encargados de la formulación de políticas hacia las preocupaciones y experiencias de sus miembros. Los cambios ya están en curso. El nuevo Parlamento Europeo se reunió por primera vez en Estrasburgo a principios de julio y, en noviembre ocupará su cargo el recién elegido colegio de comisarios de la UE. PICUM se asegurará de que las experiencias de los migrantes en las áreas de asistencia sanitaria, justicia, asuntos de interior, empleo y asuntos sociales estén en la agenda de las políticas. Y que sin importar el lenguaje de la discusión, se haga uso de una terminología correcta! Si usted está interesado(a) en cualquiera de los temas mencionados, o desea más información sobre cómo PICUM apoya el trabajo de sus miembros, por favor no dude en contactarnos: info(arroba)picum.org