ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE ASESORAMIENTO, APOYO

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE ASESORAMIENTO, APOYO Y FORMACIÓN DE EMPRENDEDORES, LA DINAMIZACIÓN DE INCUBADORA Y CREACIÓN DE EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL EN EL ESPACIO DE INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO DE CIFE, A ADJUDICAR MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, ORDINARIO Y VARIOS CRITERIOS DE VALORACIÓN. 1. OBJETO El objeto del contrato es la contratación del servicio de Asistencia técnica para el desarrollo de actividades de asesoramiento, apoyo y formación de emprendedores y emprendedoras, la dinamización de una incubadora de proyectos y la creación de empresas de economía social en el Espacio de Innovación y Emprendimiento que CIFE dispone en el centro coworking de Fuenlabrada. Alcance específico del proyecto: CIFE dispone de un Centro de Innovación y Emprendimiento ubicado dentro del centro coworking Fuenlabrada, mediante un contrato administrativo especial en el que la empresa adjudicataria cede a CIFE, dentro del centro coworking, y durante toda la vigencia del contrato (desde junio 2013 hasta mayo de 2017), un espacio de atención personalizada a emprendedores, un espacio de incubadora de proyectos, un aula de formación, así como la reserva gratuita de seis puestos de trabajo en las diferentes modalidades de coworking. Para la gestión de su actividad propia, CIFE tiene la necesidad de contratar una asistencia técnica para la dinamización y desarrollo de dicho Centro de Innovación y Emprendimiento, ubicado dentro del centro coworking Fuenlabrada, que permita a los emprendedores que se inician en un proyecto de negocio, acceder a servicios especializados de asesoramiento, tutelaje, formación y alojamiento temporal en dicho centro, constituido como un ecosistema integrado de recursos y apoyos para emprendedores en Fuenlabrada. 2. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR Para la correcta realización de los trabajos que se pretende contratar para el desarrollo de actividades de asesoramiento, apoyo y formación de emprendedores y emprendedoras, la dinamización de una incubadora de proyectos y la creación de empresas de economía social tanto a los emprendedores ubicados en el Espacio de Innovación y Emprendimiento que CIFE dispone en el centro coworking como a los emprendedores/as que así lo requieran, es necesario acometer los siguientes trabajos: 2.1. Acciones de asesoramiento, apoyo y tutorización de emprendedores: a) Punto de Información y Asesoramiento a Emprendedores/as y empresas de reciente creación en todo lo relativo a la puesta en marcha de una empresa: formas jurídicas, trámites administrativos para la constitución, ayudas y subvenciones, vías de financiación, obligaciones fiscales, contables, laborales, etc. Así como información sobre novedades legislativas, jornadas, cursos y seminarios relacionados con el emprendimiento, etc. Para ello se deberá crear un fondo documental, con documentación de interés para personas emprendedoras al que se podrá acceder y 1

2 consultar en la forma en que se establezca al efecto (biblioteca virtual, blog, boletín, intranet ). b) Asistencia y tutorización a emprendedores/as para la elaboración del plan de empresa. Se utilizará, preferentemente, el Modelo Canvas de itinerarios de apoyo para la puesta en marcha de una iniciativa empresarial, desde la definición de la idea hasta la viabilidad económico-financiera del proyecto empresarial, definiendo un programa de seguimiento con el emprendedor/a para desarrollar el plan de negocio, la solicitud de ayudas y subvenciones y los trámites de puesta en marcha. Para ello, CIFE pone a disposición un espacio denominado Incubadora de proyectos empresariales (FuenLab) con capacidad para emprendedores/as y dos puestos informáticos de apoyo y consulta de usuarios/as. c) Punto de Información de Economía Social en el que además de llevar a cabo el asesoramiento como tal, se realizarán actividades para difundir estas formas jurídicas específicas de economía social, fomentar la cultura emprendedora y la creación de empresas cooperativas, sociedades laborales, así como de empresas de inserción laboral o centros especiales de empleo, cuando así se demanden Acciones formativas para el emprendimiento y de promoción de la economía social: a) Realización de 11 actuaciones formativas anuales, de formato tipo talleres, píldoras formativas, seminarios, charlas, mesas redonda, desayunos empresariales, etc., para emprendedores/as y empresas de reciente creación que deberán tratar aspectos como: habilidades emprendedoras, elaboración del Plan de empresa, creación de empresas, Introducción al cooperativismo y la economía social, técnicas de venta y marketing, financiación, redes sociales y empresas 2.0, fiscalidad, contabilidad, contratación laboral, trabajo en equipo, liderazgo y coaching en la empresa, creatividad e innovación, cómo aprovechar las TIC en la empresa, etc. Estas actuaciones tendrán una duración mínima de 3-4 horas cada una y se llevarán a cabo en función de las necesidades formativas detectadas en las personas emprendedoras. La empresa adjudicataria gestionará la convocatoria, difusión, control de asistencia de participantes, materiales didácticos utilizados, así como estadísticas de participación, que los pondrá a disposición de CIFE cuando así le sean requeridos. b) Realización de, al menos, dos eventos al año de promoción del emprendimiento y la economía social: Certamen de ideas emprendedoras: un concurso de iniciativas empresariales en el que el/los ganador/es obtengan como premio en especie puestos de alojamiento temporal gratuito (con cargo a la reserva de puestos que tiene CIFE en dicho centro coworking) y de los servicios añadidos del centro de coworking u otros de similar naturaleza, con la aprobación de CIFE. Jornada de emprendimiento/economía social: dada cuenta de la importancia del emprendimiento social, entendido como aquellas iniciativas empresariales cuyo objeto social tiene como finalidad el satisfacer alguna necesidad existente en la sociedad y no sólo el ánimo de lucro de los promotores/as, una vez al año la empresa adjudicataria organizará, con la aprobación de CIFE, dicho evento en el que los participantes no sólo puedan dar a conocer sus proyectos sino que además se valorará la posibilidad de premiar aquellos proyectos con mayor impacto social en la ciudad de Fuenlabrada. 2

3 Correrá a cargo de la empresa adjudicataria la convocatoria, difusión, control de asistencia y estadísticas de participación. c) Apoyo a las actividades que CIFE lleve a cabo en el Espacio de Innovación y Emprendimiento Coworking Fuenlabrada, como parte del apoyo a las personas emprendedoras y empresas locales, para el fomento del emprendimiento y la cooperación empresarial Acciones de tramitación y constitución de empresas: a) Puesta en marcha y gestión de un Punto PAIT, en convenio de colaboración con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, de inicio de la tramitación por vía telemática para la creación de empresas bajo las fórmulas de Sociedad Limitada, Sociedad Limitada Nueva Empresa, Empresario Individual, o todos aquellos que permita la gestión telemática, mediante el uso del sistema de tramitación telemática y el Documento único Electrónico (DUE). La empresa adjudicataria iniciará los trámites necesarios para ser reconocido como punto PAIT, siendo CIFE-Ayuntamiento de Fuenlabrada el organismo titular para la firma del convenio de colaboración. b) Puesta en marcha y gestión de una Ventanilla para la Creación de Empresas de Economía Social, para la tramitación administrativa, constitución legal de cooperativas y sociedades laborales por parte de emprendedores/as locales, que serán atendidos de forma presencial en el Espacio de Innovación y Emprendimiento Coworking Fuenlabrada. Deberá ofrecer asesoramiento y apoyo en la tramitación de ayudas y subvenciones para la puesta en marcha, tales como el acceso a la capitalización del desempleo en pago único, ayudas específicas para empresas de economía social, acceso a microcréditos, etc Gestión del Espacio de Innovación y Emprendimiento: Se realizará, como mínimo: a) Elaboración de fichas técnicas de: asesoramiento a emprendedores/as, evaluación de proyectos empresariales, seguimiento y tutorización de proyectos empresariales, de solicitud de espacio en la incubadora de proyectos empresariales (FuenLab) así como de participación en eventos (certamen, jornadas, acciones formativas, etc.) b) Elaborar y mantener una gestión informatizada con sistemas de información que contengan bases de datos de emprendedores, informes de trabajo, estadísticas, agenda de citas, etc., que serán exclusivas de CIFE, estando completamente desvinculadas de las generales de la empresa adjudicataria, y quedando en poder de CIFE, una vez finalice este contrato. c) Elaborar una propuesta de programación de actividades formativas y de promoción, con carácter trimestral. 3

4 d) Elaborar una propuesta de funcionamiento de la incubadora de proyectos (FuenLab), desarrollando aspectos metodológicos innovadores. e) Elaboración de un plan de comunicación del Espacio de Innovación y Emprendimiento, que incluya todas aquellas actuaciones de difusión y divulgación, tales como folletos, cartelería, presencia en redes sociales, entre otros, previa supervisión por CIFE. f) Elaboración de un informe estadístico mensual que contenga, al menos: consultas de información, asesoramientos y tutorizaciones realizados, participantes en la incubadora de proyectos, acciones formativas y número de participantes, empresas tramitadas desde el punto PAIT, empresas constituidas desde la Ventanilla de Economía Social. Dichas estadísticas deberán hacerse siguiendo las indicaciones que CIFE solicite a tal efecto. g) Elaboración de una Memoria anual sobre la gestión del Espacio de Innovación y Emprendimiento, que contenga las estadísticas agregadas especificadas en el apartado e) y además un apartado específico de evaluación e impacto social de las actuaciones llevadas a cabo, así como sugerencias de mejora para el año siguiente. h) Participar en las reuniones de la Comisión Técnica del Centro de Innovación y Emprendimiento Coworking, compuesta por CIFE, la empresa adjudicataria del centro coworking y la empresa adjudicataria de este contrato. El objeto de dicha comisión es garantizar una coordinación eficaz, así como velar por el buen funcionamiento del centro y de la calidad de los distintos servicios y recursos dirigidos a emprendedores/as y empresas usuarias. i) Gestión de posibles incidencias, reclamaciones y/o sugerencias de usuarios/as de los diferentes servicios contemplados en este pliego. La empresa adjudicataria deberá comunicar a CIFE dichas incidencias o reclamaciones, así como sus gestiones realizadas al efecto. j) Colaborar y facilitar el buen funcionamiento de los servicios generales del centro con que se ha dotado al inmueble, seguridad, mantenimiento, limpieza, etc. k) Colaborar con CIFE en la elaboración y actualización de contenidos web, en concreto en el apartado correspondiente de emprendedores de la web de CIFE que se establezca al efecto. 3. LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS Los servicios objeto de este contrato, especialmente los de carácter personal y presencial y de atención al público serán prestados en el Espacio de Innovación y Emprendimiento que CIFE tiene cedido para uso propio dentro del centro coworking Fuenlabrada, sito en C/ Getafe, 13 de Fuenlabrada, para lo cual expresamente se autoriza el uso de dichas instalaciones y medios materiales que sean precisos a los solos efectos del estricto cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, siendo la empresa adjudicataria responsable directa de los daños infligidos a dichas instalaciones con motivo de su uso inadecuado. 4

5 4. DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración de veinticuatro (24) meses, a contar desde la firma del contrato. Este plazo será prorrogable por un periodo de doce (12) meses más. 5. PERSONAL DE EJECUCIÓN DIRECTA La empresa adjudicataria deberá aportar, bajo su completa responsabilidad, un equipo de trabajo suficiente y adecuado, con la debida formación y experiencia, que desarrollará sus actividades en el Espacio de Innovación y Emprendimiento de CIFE, en los horarios del propio centro y sobre las materias de objeto contractual. El equipo de trabajo deberá estar integrado, como mínimo, por: - Un/a coordinador/a, con perfil de titulado superior (licenciado en Derecho, Económicas o Empresariales), con formación y experiencia acreditada en materia de asesoramiento y tutorización a emprendedores mínima de cinco (5) años. - Un/a técnico/a asesor, con perfil de titulado superior, preferentemente en alguna de las ciencias sociales (como Derecho, Económicas o Empresariales), con formación y experiencia acreditada en materia de formación y/o asesoramiento a emprendedores y empresas de economía social, mínima de tres (3) años. El personal que la empresa adjudicataria destine a la realización de las actividades descritas en este contrato depende exclusivamente, desde el punto de vista jurídico y laboral, de la empresa adjudicataria, no existiendo vinculación o dependencia laboral, profesional o funcionarial alguna con CIFE o con el Ayuntamiento de Fuenlabrada. La empresa adjudicataria es responsable de las posibles reclamaciones de usuarios/as y terceros que pudieran derivarse de las actuaciones, por parte de sus técnicos o profesionales descritas en este contrato. 6. HORARIO El Espacio de Innovación y Emprendimiento estará en funcionamiento los doce meses del año, en días laborales, de lunes a viernes, respetando los festivos de carácter nacional, autonómico o local. El horario de atención al público será de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 y de 16:30 a 18:30 horas, los días laborables. Dicho horario podrá variarse en función de las necesidades del servicio, respetándose el mismo cómputo semanal de horas. 7. PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES La oferta presentada por los licitadores deberá incluir la planificación y desglose de las actividades que incluyen, según se detalla a continuación: 5

6 1.- PERSONAL: Propuesta de equipo de trabajo, que incluirá al menos: número de personas, perfil profesional de cada una de ellas, curriculum y sistema de cobertura de vacantes (tanto en caso de ausencias como en caso de sustituciones). 2.- PLAN DE TRABAJO, que se desglosará, al menos, en: a. Propuesta de trabajo que describa la metodología de las acciones de asesoramiento, apoyo y tutorización de emprendedores: Punto de Información y Asesoramiento a Emprendedores/as y empresas de reciente creación; Asistencia y tutorización a emprendedores/as; Incubadora de proyectos empresariales; Punto de Información de Economía Social. b. Propuesta de Plan de las actuaciones formativas para el emprendimiento y de promoción de la economía social: acciones formativas; certamen emprendedores; jornadas emprendimiento y/o de economía social. c. Propuesta de sistema de trabajo de las acciones de tramitación y constitución de empresas: Punto PAIT; Ventanilla para la Creación de Empresas de Economía Social. d. Propuesta de sistema de trabajo para la gestión del Espacio de Innovación y Emprendimiento. 8. SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO Para asegurar el correcto desarrollo del proyecto, la empresa adjudicataria ejecutará el servicio objeto de este contrato bajo las directrices e indicaciones de la Dirección de CIFE o el responsable del proyecto de CIFE a quién el responsable designado por el adjudicatario elevará los informes preceptivos del estado del proyecto y facilitará la participación técnica y presencial en cada una de las fases de ejecución de este proyecto. Una vez producida la adjudicación del contrato, el adjudicatario designará expresamente a una persona que actúe como responsable del proyecto de la empresa, que deberá ser aceptada por CIFE, que será encargada de asegurar la buena marcha de los trabajos y de organizar la ejecución de los mismos y con la capacidad suficiente para ejercer la interlocución con el responsable del proyecto de CIFE. Asimismo, el adjudicatario designará un sustituto para los supuestos de ausencia de dicha persona responsable del proyecto. 9. CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por cuenta de CIFE al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. 6

7 La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente: 1) Guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información de CIFE para cumplir las actuaciones objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato. 2) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. 3) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 4) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa adjudicataria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad de CIFE. En Fuenlabrada, a 05 de Noviembre de Técnico responsable CIFE D. Juan Bernete García 7