INVITACIÓN PÚBLICA No. 002 DE 2014 OBJETO:

Transcripción

1 INVITACIÓN PÚBLICA No. 002 DE 2014 OBJETO: ELABORACION, REVISIÒN, AJUSTE Y DESARROLLO DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO, DE LOS PROYECTOS DE VIVIENDA CIUDADELA COMFIAR EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA, Y VILLA FLORES EN EL MUNICIPIO DE ARAUQUITA- DEPARTAMENTO DE ARAUCA. CONSIDERACIONES INICIALES: 1. De acuerdo a lo establecido en el numeral 1.7 Cronología de la Invitación Pública se dará trámite a las observaciones presentadas que cumplan con el anterior numeral hasta del 19 de septiembre de Las respuestas a las observaciones solamente serán publicadas en la página WEB de COMFIAR, y en ningún caso se responderán observaciones directamente a correos electrónicos, direcciones o teléfonos señalados por los interesados. Lo anterior, con el fin de propender por la transparencia y la publicidad en el proceso. 2. Las respuestas contenidas en este documento tienen como fundamento la Invitación pública No. 002 de 2014, publicada en la página web de COMFIAR el 16 de Septiembre de Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de realizar modificaciones a los la anterior citada Invitación, a través de adendas. 3. Las transcripciones de las preguntas recibidas en el correo electrónico son textuales, los errores de redacción, ortografía, y las apreciaciones subjetivas en relación con la Invitación Pública son de los interesados que formularon las preguntas y no de COMFIAR. 4. Las respuestas de la Caja son las que se anteceden del título. 5. Se consolidaron las observaciones recibidas y fueron agrupadas en la medida en que se refirieran al mismo asunto. En consecuencia, se podrá encontrar que en algunos casos una sola respuesta puede resuelve varias inquietudes. RESPUESTAS DE LAS OBSERVACIONES Se procede a dar respuesta a las observaciones presentadas dentro del plazo y en las condiciones establecidas en la Invitación Pública No. 002, de la siguiente manera:

2 No se presentaron observaciones dentro del plazo establecido en la Invitación Pública. Sin embargo, considerando que se recibieron cuatro (4) observaciones pocos minutos después de la hora indicada en el numeral 1.7 Cronología de la Invitación, se procede a dar respuesta a dichas observaciones en aras de salvaguardar los principios de transparencia, libre concurrencia, moralidad, economía, selección objetiva y especial la pluralidad de oferentes, por orden de llegada, de la siguiente manera: Observación 1 Correo recibido a las 11:45am 18 de septiembre de El plazo de entrega de la propuesta señalado en el Cronograma de la Invitación pública en relación al numeral 6.35 PLAZO PARA ENTREGAR LA OFERTA: La oferta deberá ser entregada a más tardar el día 22 de septiembre de 2014, hasta las 11:30 a.m. en las instalaciones de la Unidad Vivienda, ubicada en la calle 22 no , piso 1, de la ciudad de Arauca- Arauca. Tiene una hora diferente de entrega Cuál se debe atender? En consecuencia a que el numeral 1.7 Cronología de los la Invitación Pública señala que el proponente podrá presentar oferta hasta las 2:30 pm, esta observación será tenida en cuenta procediendo a rectificar la hora indicada en el numeral 6.35 Plazo para entregar la oferta, quedando en forma concordante con el numeral de Cronología hasta las 2.30pm del 22 de septiembre de Observación 2 Correo recibido a las 11:45am 18 de septiembre de Al respecto del numeral 6.32 VEEDURÍA DE LOS TRABAJOS. La veeduría tiene como propósito servir de canal de comunicación entre las demás entidades, la comunidad y COMFIAR, en lo relacionado con la ejecución del proyecto, logrando de esta manera desarrollar los principios constitucionales de participación ciudadana, deber y control en la función del Estado. Esta obra requiere constituir una veeduría? se trata de recursos públicos? Es una obra del estado?, no se supone que es un contrato llave en mano y que no se paga la vivienda hasta que las misma no sea recibida a

3 satisfacción, considerando que se financian con recursos propios privados del Constructor porque se debería constituir una veeduría, sugiero muy respetuosamente modificar y suprimir definitivamente este numeral. Se mantiene el numeral 6.32 VEEDURÍA DE LOS TRABAJOS, en su integridad, en aras de garantizar facultad participativa de las comunidades en proyectos bien sea de naturaleza pública o privada. Observación 3 Correo recibido a las 11:51 am 18 de septiembre de Sí en el anexo 1A MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÒN TEMPORAL en su numeral 5. Se señala El representante del Consorcio es (indicar el nombre), identificado con C. C. No. de, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades. Entiendosé esto que el representante legal tiene toda la facultad plena de tomar las decisiones que sean necesarias y firmarlas, y que así mismo en el numeral cuarto del mismo anexo se entiende que La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada. Porque debería suscribir cada uno de los Consorciados el ANEXO No. 5 MINUTA COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONSTRUCTOR FRENTE AL CONTRATANTE, como lo indica la nota misma del anexo, el numeral 6.30 OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA CONVOCATORIA no. 071, QUE DEBERÁ IGUALMENTE CUMPLIR EL CONSTRUCTOR. y otros apartes de la misma invitación pública?. Además este requisito ha quedado como una de las obligaciones del contratista, el cual sí resulta ser un Consorcio queda representado legalmente por quien se designe en el anexo 1A, por parte de los integrantes, con plena facultad para suscribirlo en nombre de todos.?. Por tal motivo, solicito 1. Aclarar sí de no firmarse por cada uno de los integrantes del Consorcio, y de solo hacer

4 entrega del anexo 5. firmado por el representante legal con amplia y suficiente facultad, esto se constituiría como una causal de rechazo? 2. Sugiero muy respetuosamente se suprima la nota del anexo, y la misma observación que aparece seguido en donde se cita el mencionado anexo 5 en todos los aparte de la invitación pública, referente a que En caso de Consorcios y Uniones Temporales el presente anexo deberá ser suscrito por cada uno de sus integrantes, mucho más teniendo en cuenta que para eso el Consorcio delega un representante legal con plena faculta para tales determinaciones, y en todo caso la responsabilidad de los socios es solidaria frente a lo que el mismo representante legal suscriba. Aclarando que la no suscripción por cada uno de los miembros del Consorcio no los exime de la responsabilidad legal y solidaria que existe entre los mismos, frente a los compromisos que firme el representante legal de dicho Consorcio, por lo que solo sería suficiente la suscripción del documento por parte del representante legal, pensando también en la economía documental. Para responder esta observación, es pertinente recordar que las formas asociativas denominadas como consorcio o uniones temporales, en ningún caso llegan a constituir una persona jurídica, de lo que resulta que sus integrantes conservan su individualidad jurídica, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria derivadas del incumplimiento de las obligaciones que adquieran. Dicho lo anterior, sumada a la libertad de confección de las exigencias de la invitación por parte de la entidad convocante, dentro del marco de la razonabilidad y objetividad, entratándose de la suscripción del anexo 5, se considera que cada uno de los integrantes deberá plasmar su firma, que permita evidenciar con plena certeza, el conocimiento y aceptación de las obligaciones allí contenidas por cada uno de los integrantes. En consecuencia se mantiene la exigencia en forma íntegra. Observación 4 Correo recibido a las 11:51 am 18 de septiembre de Frente al numeral 6.29 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA literal Y que señala Frente al crédito financiero que asumirá el contratante para la

5 adquisición del lote de terreno para el desarrollo del proyecto de vivienda Ciudadela Comfiar en el Municipio de Arauca, y ante la eventual no terminación y escrituración de cada vivienda, que permita el pago de las mismas antes de finalizar el mes doce (12), contado a partir del efectivo desembolso del mencionado crédito, es decir a partir del mes trece (13), el constructor deberá asumir a su costa, el pago mensual que en lo consecutivo se cause de intereses y capital, cuyo reconocimiento y pago por parte del contratante quedará supeditado hasta la ocurrencia del efectivo pago que perciba el contratante por cada vivienda. En todo caso, ante el eventual incumplimiento del pago de una de las cuotas a partir del referido treceavo mes por parte del constructor, o del incumplimiento de la ejecución parcial o total del objeto contractual que se presentaren en cualquier momento, y las obligaciones a su cargo, será causal de incumplimiento que dará lugar a la tasación de multas y/o sanciones pecuniarias por parte del contratante, y prestará mérito ejecutivo para su cumplimiento, pudiendo hacer efectivo la totalidad del capital, intereses corrientes y moratorios derivados del crédito adquirido por el contratante para la adquisición del predio del proyecto Ciudadela Comfiar, para lo cual el constructor suscribirá el anexo no. 05 (En caso de Consorcios y Uniones Temporales este anexo no. 5 deberá ser firmado por cada uno de los miembros que lo integren), en el cual se entiende y acepta que existe una obligación clara, expresa y exigible a favor de la COMFIAR o de quien esta indique, de recobrar y exigir al constructor, los recursos que esta última haya adquirido con ocasión de la mencionada obligación financiera para la adquisición del lote de terreno. Surge la siguiente pregunta Sí el constructor paga el crédito el 100% del crédito con sus intereses luego del treceavo mes y hasta cumplirse con la totalidad de la obligación, y teniendo en cuenta que el contrato se desarrolla bajo la modalidad de llave en mano, y que no existiera demanda de población que cumpla con los requisitos del programa vipa en donde es claro que se tendría que esperar a la venta de la totalidad de las viviendas, a nombre de quien queda el predio si el Constructor (Contratista, Consorcio, Unión Temporal, Empresa) ya canceló en su totalidad a la entidad financiera dicha obligación y el mismo es el que sufraga la obra, y se contará con obra construida (la totalidad o gran parte de los apartamentos terminados)?, el Constructor podría vender la viviendas directamente? Modificar las especificaciones técnicas de las mimas, para entregar acabados finales, obra blanca?, podría

6 modificar los precios? Sí el constructor pone todo y coayuda a la comercialización y entrega las viviendas terminadas podría subirle el valor de los apartamentos, e inclusive hacer preventas aun precio y luego subirle el precio para las ventas finales de los apartamentos?. En todo caso, el predio que se adquiera con la obligación financiera estará a nombre de la Caja de Compensación Familiar de Arauca COMFIAR teniendo en cuenta que esta es la entidad convocante y oferente del proyecto objeto de la presente invitación. La presente invitación pública contempla la coadyuvancia en la comercialización de las unidades familiares, por lo que la venta directa de los apartamentos por parte del Constructor actualmente no está permitida. Frente a las modificaciones de las especificaciones de los apartamentos la Caja como Contratante deberá autorizarlas previamente, sin embargo cabe señalar que cuando se traten de viviendas con futuros adquirientes beneficiarios del programa VIPA, las especificaciones mínimas a cumplir serán las establecidas en el anexo no. 4 de la invitación, y dichas viviendas se cancelarán de acuerdo a la valor máximo en SMMLV indicado en la invitación pública para cada vivienda de acuerdo a cada proyecto, por lo tanto mejorar dichas especificaciones será responsabilidad del Constructor y estarán bajo su costa. No obstante cuando se trate de otros futuros adquirientes, las modificaciones deberán ser autorizadas por la Caja, si con ellas se altera y modifica el valor final de la unidad familiar, la Caja definirá nuevamente los criterios de venta y comercialización de los apartamentos, y pactará estas mismas bajo acuerdo entre las partes involucradas, en todo caso los apartamentos siempre deberán cumplir las condiciones mínimas de especificaciones técnicas señalas en el contenido íntegro de la invitación y sus anexos. Atentamente, EHIANA GALEANO REYES Directora Administrativa Proyectó y revisó requisitos de experiencia y técnicos: Gina Gigliola Tocaría Sarmiento, Jefe Unidad Vivienda. Proyectó y revisó requisitos financieros y presupuesto: Elkin Vladimir Acosta Velásquez, Jefe División Financiera. Proyectó y revisó requisitos legales: Jean Pierre Daniel Sandoval Pinzón, Asesor Jurídico.