ESTRATEGÍAS PARA PROMOVER LA CULTURA DE LA LIMPIEZA EN EL MUNICIPIO DE MEXICALI B.C.

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1 ESTRATEGÍAS PARA PROMOVER LA CULTURA DE LA LIMPIEZA EN EL MUNICIPIO DE MEXICALI B.C. Sara OJEDA BENÍTEZ 1 Ma del Refugio OLAZÁBAL MALDONADO 2 1 Investigadora del Ingeniería Instituto de Ingeniería UABC Unidad Universitaria Edificio del Instituto de Ingeniería UABC Blvd. Benito Juárez y Calle de la Normal s/n Colonia Insurgentes Este C.P Mexicali, B. C. 2 Directora de Relaciones Públicas del XVIII Ayuntamiento de Mexicali sojedab@uabc.mx, mrolazabal@mexicali.gob.mx. Tel/Fax ( ) Palabras clave: educación ambiental, cultura de la limpieza, valores ambientales RESUMEN La UABC y el XVIII Ayuntamiento de Mexicali han visualizado la importancia de la problemática que provoca la generación de basura y el mal manejo que realizan los generadores. Por lo que han implementado una campaña en la que los niños estén involucrados directamente para fomentar una cultura de limpieza. Así como promover un conjunto de valores en la comunidad para crear una conciencia responsable hacia el manejo correcto de los residuos que generamos y su disposición adecuada La cultura de la limpieza, busca lograr una mejor imagen urbana con espacios que brinden bienestar a los mexicalenses. Para promover la cultura de la limpieza en el Municipio se estableció un programa en el que se incorporó a los niños de las escuelas de educación básica. Para desarrollar el programa que se presenta y promover la cultura de la limpieza en el municipio de Mexicali, se tomó como eje la cultura, la cual se define como modo de vida, por lo que resalta la idea de que nuestro hogar es toda la escuela, toda la colonia y todo Mexicali y que la imagen de nuestra ciudad es la imagen de sus ciudadanos y sus autoridades. El programa se desarrolló en tres etapas; en la primera se trabajó con la fundamentación del programa, que abarcó el marco normativo de su diseño, operación y ejecución, también se incluyó el aspecto ambiental y el educativo. En la segunda etapa se diseñó la propuesta del programa niños supervisores de Limpieza enmarcada en el programa Mexicali Limpio. La tercera etapa es la ejecución del programa, en el que se incorporaron escuelas de educación básica. La cultura de la limpieza está sustentada en el programa de niños Supervisores de Limpia para el municipio de Mexicali, basado en el principio es un deber de todos: a través del cual se busca promover que todos los que forman parte del problema de la basura, en el municipio, participen en la solución. El programa inició con la participación de dos escuelas y la planeación de la incorporación del resto de las escuelas hasta cubrir la zona urbana y posteriormente la zona rural. Para que el programa funcione e impacte en las próximas generaciones es necesario promover, en los mexicalenses los valores de la cultura de la limpieza Por ello es necesario concienciar a la población de los problemas ambientales e involucrarlos 1

2 en las acciones para solucionarlos, lo cual implica promover su participación bajo el principio de que participar es un deber de todos. INTRODUCCIÓN El Plan Nacional de Desarrollo, a través del Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales busca el equilibrio del medio ambiente dando a los mexicanos una alta calidad de vida. Esto implica que en cada región y ciudad del país podamos vivir en un ambiente libre de contaminación, haciendo un uso racional de los recursos naturales aprovechando de manera sostenida en el marco de una convivencia social y política democrática, que permita también el desarrollo económico. Conservar el medio ambiente es prioritario, se trata de una estrategia para el crecimiento de largo plazo. El medio ambiente debe ser una prioridad para todos, toda vez que el desarrollo de la Nación no será sustentable si no se protegen los recursos naturales con que contamos. Sin embargo, en nuestro país existe una degradación de los recursos naturales y la creciente generación de contaminantes que representa una pérdida neta del capital natural, así como una disminución importante de nuestro potencial para promover un desarrollo económico que permita satisfacer las necesidades básicas de la población. El cambio y la transformación de los escenarios ambientales naturales provocan problemas que detienen el desarrollo económico y disminuyen la calidad de vida. Uno de esos problemas son los Residuos Sólidos Urbanos (RSU), donde la generación por habitante se incrementó en 200% en las ultimas cuatro décadas y su composición, pasó de ser mayoritariamente orgánica a incluir una alta proporción de plásticos y productos de lenta degradación. La inadecuada disposición de los residuos, provoca procesos físicos, biológicos o químicos que ocasionan contaminación de suelos y cuerpos de agua; además de los riesgos en materia de salud pública provocados por la fauna nociva y gases tóxicos que ella provoca, aunado a esto se suma el deterioro paisajístico, producción de malos olores, riesgo de incendios porque los residuos fermentables son fácilmente auto inflamables. Otro problema presente es que del total de RSU generados diariamente, se encuentra un porcentaje que no son recolectadas o se depositan en tiraderos clandestinos, en baldíos o en calles; esto ocasiona problemas de obstrucción o mal funcionamiento de los sistemas de drenaje y alcantarillado, además de provocar el desborde de canales de aguas negras e inundaciones. FUNDAMENTO JURÍDICO DEL PROGRAMA El programa que se presenta tiene su sustento legal en la La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 115 señala que la atribución del manejo de residuos es de orden municipal. Es importante mencionar que en enero del 2004 entró en vigor la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos que tiene por objeto "...garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de 2

3 los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para: Aplicar los criterios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la generación de residuos; así como establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la Federación, las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G del la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos..." A nivel municipal la legislación del Reglamento para la preservación del aseo público, aporta elementos para proponer programas que apoyen su aplicación y operación para evitar manejo inadecuado de la basura. La Operación del Programa de Niños supervisores de Limpia se sustenta en los artículos 19, 20, 21 y 22 del Reglamento de Limpia en los que se establecen las obligaciones de los habitantes del Municipio para la preservación del aseo público y de las obligaciones de los propietarios o poseedores de bienes inmuebles. La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos, confirma que todos los municipios, deben responsabilizarse del Manejo Integral de los Residuos. Esto quiere decir que la tarea de alcanzar una ciudad limpia debe empezar en casa y en la comunidad en la que habitamos. Las soluciones locales son las que mejores resultados han dado. Reconocer que en la localidad están todos los elementos para no sólo limpiar las calles y embellecer el paisaje, sino para reducir la basura que todos generamos, crear una nueva actividad económica en torno al reciclaje, una nueva actitud hacia lo que antes sólo era "basura" y mejorar la calidad de vida al disponer adecuadamente los residuos que ya no tienen más utilidad porque con ello disminuimos la contaminación ambiental y los daños a la salud. Por lo que la participación de los niños supervisores de la limpieza debe trascender a una cultura de separación y recuperación de residuos en el municipio. PROGRAMA TODOS POR UN MEXICALI LIMPIO El XVIII Ayuntamiento de Mexicali preocupado por la problemática que provoca la generación de basura y su propósito de crear la cultura de la limpieza en la comunidad mexicalense a decidido implementar este programa para que aunado a su responsabilidad como Entidad Gubernamental participe conjuntamente con la sociedad civil. En tal virtud acuerda que las dependencias del XVIII Ayuntamiento de Mexicali, como lo son Dirección de Servicios Públicos, Dirección de Administración Urbana, Dirección de Ecología, Dirección de Desarrollo Social, Dirección de Comunicación Social, Coordinación de Atención Ciudadana y Dirección de Relaciones Públicas se constituyan como participantes activos y de enlace ante el Comite de Limpia Ciudadano y los Supervisores de Limpia de Instituciones Educativas que se inscriban en el programa. Es importante la formación ambiental de los ciudadanos a través de un Programa de Educación Ambiental que vaya de la comunidad educativa a la sociedad 3

4 incluyendo a las familias mexicalenses y demás sectores. Para hacerlos participes de la gran responsabilidad que tenemos todos los seres humanos en el cuidado y conservación del medio ambiente local y nacional, en este caso enfocado a la limpieza de nuestra ciudad. Por ello, es necesaria la participación de los diferentes grupos o sectores de la sociedad mexicalense, también es indispensable para fortalecer la conciencia y nuestra cultura en torno a la limpieza, para lo cual se busca: 1. Promover la cultura de la limpieza entre la población del municipio. 2. Despertar en la población la conciencia de la necesidad de mantener la limpieza en los patios de sus viviendas, promoviendo así, la cultura de la limpieza. 3. Fomentar la tradición participativa de la sociedad en la limpieza de los frentes de sus hogares y comercios, para mejorar la imagen de nuestros asentamientos. Así mismo se busca alcanzar las siguientes metas: 1. Lograr que los habitantes del municipio de Mexicali, comprendan que la cultura de la limpieza impacta en la protección del ambiente. 2. Lograr que la ciudadanía adopte actitudes y hábitos racionales y responsables con respecto al manejo de la basura que generan y la limpieza de su espacio. 3. Mantener un programa permanente de cultura de la limpieza en viviendas, escuelas, oficinas, comercios e industria. 4. Mantener informada a la población sobre la temática de la cultura de la limpieza y su relación con el manejo adecuado de la basura. 5. Iniciar un programa de separación de residuos en el municipio de Mexicali. Para que el programa funcione e impacte en las próximas generaciones es necesario promover, en los mexicalenses los valores de la cultura de la limpieza: 1. Respeto al medio ambiente, es decir, conocer y querer a nuestro planeta. 2. Solidaridad de cada individuo hacia los demás. 3. Disciplina para depositar la basura en su lugar y mantener nuestra comunidad limpia 4. Responsabilidad para manejar la basura. 5. Cuidado del medio ambiente 6. Colaboración 7. Valoración de los espacios limpios Por ello es necesario concienciar a la población de estos problemas e involucrarlos en las acciones para solucionarlos, lo cual implica promover su participación bajo el principio de que participar es un deber de todos. Para la participación de la comunidad en general se ha decidido en formar un comité denominado Por un Mexicali Limpio que tiene por objeto: Promover la cultura de la limpieza, buscando una mejor imagen urbana con espacios que brinden bienestar a los mexicalenses procurando desarrollar en la comunidad del Municipio de Mexicali los valores, responsabilidades, respeto y solidaridad en la búsqueda de una relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza a través de la 4

5 limpieza, promoviéndola a nivel personal del entorno social y la formación de agentes de cambios en toda la comunidad En este programa, además de la autoridad y la sociedad también participa el secotr educativo, el cual se convierte en el principal protagonista; los objetivos para este sector son: 1. Involucrar a los niños en el cuidado del ambiente a través de su participación como Supervisores de Limpia. 2. Involucrar a la comunidad educativa en la solución a problemáticas de residuos generadas cotidianamente desde su institución hacia el entorno inmediato. 3. Promover la cultura de la limpieza pública con la participación de los niños y las autoridades educativas. Existen muchas iniciativas y recursos para tener una mejor comunidad en armonía con la naturaleza; sin embargo, mientras los mexicalenses no desarrollemos una cultura de orden y limpieza, cualquier acción que se realice será infructuosa. El propósito de este programa es desarrollar en la comunidad del Municipio de Mexicali, los valores: Responsabilidad, Respeto y Solidaridad en la búsqueda de una relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza a través de práçticas de limpieza, promoviendo la salud personal, del entorno social y la formación de agentes de cambio en los niños y ciudadanos que se involucren. La finalidad del proyecto Niños Supervisores de la Limpia será promover una cultura de la limpieza en su comunidad más próxima, la escuela, su manzana, su colonia, su ciudad. Al mismo tiempo se busca involucrar a la comunidad a través de la participación de las instituciones educativas, los padres de familia así como la participación de otros sectores de la sociedad. Los niños supervisores de la limpia serán alumnos de escuelas primarias que cumplan con el requisito de ser escuelas limpias. Podrán participar niños de cuarto a sexto año, para recibir su credencial de niño supervisor emitida por el ayuntamiento de Mexicali y haber recibido el curso de capacitación que se preparará para este fín; en el que les informará del programa y su funcionamiento. Se involucrará a los padres de familias a quienes se les informará del programa y solicitará su autorización para que apoyen a sus hijos en esta actividad. La función de los niños supervisores será la de señalar las anomalías que se presenten con relación a la limpieza y cumplimiento del reglamento de limpia por parte de los ciudadanos. Su área de desempeño se reduce a su comunidad, en su escuela, en su casa y en su colonia, acompañados de su Padre, Madre o Hermano mayor. Cuando los niños observen una anomalía lo reportaran al responsable del programa en la escuela, quienes a su vez lo informaran a servicios públicos para que realicen la visita y ejecuten la acción que corresponda. Se deberá establecerá una estrategia para ir sumando escuelas y colonias al programa hasta incorporar a todas las colonias de la zona urbana y rural. El principal requisito para incorporarse al programa será ser una escuela limpia. 5

6 El niño supervisor de la limpieza deberá tener y respetar un código de ética, en el que como Supervisor de Limpia se comprometa a ser ejemplo en su comunidad, así como a cumplir un código de ética en los siguientes términos: 1. Mantener su casa y escuela limpia 2. No quemar basura 3. No desperdiciar el agua, utilizando sólo la necesaria 4. Cuidar y respetar animales y plantas como parte de su acción protectora del ambiente. CONCLUSIÓNES El programa que se ha propuesto no puede quedarse únicamente en la limpieza, debe ir más allá y promover un programa de manejo integral de residuos sólidos urbanos, en el que se promueve la valorización de los residuos lo cual implica un programa de separación y reciclaje, como una de las etapas del manejo integral, por lo que se proponen los siguientes objetivos: o Coordinar acciones con la iniciativa privada en proyectos de reciclaje. o Crear centros de acopio, en donde las personas puedan ir a depositar sus residuos con la confianza de que sí se reciclarán. o Aprovechar los desechos orgánicos para hacer compostas. o Evitar y sancionar la quema de basura al aire libre. o Corresponsabilizar del manejo de los residuos sólidos a las empresas que los generan, para ayudar en la recolección y reutilización. AGRADECIMIENTO Proyecto financiado por el XVIII Ayuntamiento de Mexicali. 6