RESERVA DE BIOSFERA BARDENAS REALES DE NAVARRA

Transcripción

1 RESERVA DE BIOSFERA BARDENAS REALES DE NAVARRA

2 HUERTA SOLAR RESERVA DE LA BIOSFERA BARDENAS REALES DE NAVARRA

3 EL PROYECTO EN SU ORIGEN: AÑO 2007 Los Órganos de Gobierno de la Reserva: JUNTA GENERAL compuesta con representantes de 19 Ayuntamientos, 2 Juntas de Valles y 1 Monasterio ESTUDIAN UN PROYECTO DE HUERTA SOLAR AL AMPARO DE LA NORMATIVA VIGENTE EN ESE MOMENTO

4 Por qué una HUERTA SOLAR? PRODUCIR ENERGÍA LIMPIA CONTRIBUIR AL PROTOCOLO DE KIOTO, EVITANDO CO 2 GENERAR PUESTOS DE TRABAJO GENERAR RENTAS APROVECHAR NUESTROS RECURSOS SERVIR DE EXPERIENCIA PARA OTROS

5 Por qué una HUERTA SOLAR?: ADEMÁS... ESTA FÓRMULA DE PRODUCCIÓN TIENE APAREJADA OTRAS VENTAJAS: CARÁCTER SOCIAL DE LA INVERSIÓN SE FACILITA EL ACCESO COMO PRODUCTORES A LOS CIUDADANOS LES CREA RENTAS COMPLEMENTARIAS SE MINIMIZAN COSTES AL DARSE UNA GESTIÓN INTEGRAL, EN RÉGIMEN DE COMUNIDAD DE PROPIETARIOS (mantenimiento, seguros, etc.)

6 PROYECTO REAL EJECUTADO POR ACCIONA SOLAR EN LA RESERVA DE BIOSFERA DE BARDENAS REALES DE NAVARRA POTENCIA TOTAL INSTALADA: MW P SUPERFICIE OCUPADA: 50 Ha. Nº DE SEGUIDORES: 1378 unidades Nº DE PROPIETARIOS: 859 clientes FECHA INICIO PROYECTO: DICIEMBRE 2007 FECHA FINAL CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN: JULIO 2008 ESTADO ACTUAL: CONECTADA PRODUCCIÓN: GWh/año EQUIVALENTE AL CONSUMO DE HOGARES CO 2 EVITADO: Tn/año EQUIVALENCIA DEPURACIÓN: ÁRBOLES

7 Del total de la Huerta Solar, La Reserva es propietaria de 2 MW. Resto de propietarios individuales, ciudadanos, familias, sociedades, Ayuntamientos, Juntas de Valles, total 859. INVERSIÓN REALIZADA SOLO POR LA RESERVA DE BARDENAS: 21 MILLONES DE EUROS: INGRESOS PRIMER AÑO DE PRODUCCIÓN: INGRESOS ÚLTIMO AÑO DE PRODUCCIÓN:

8 ESCENARIO ACTUAL RECORTES INTRODUCIDOS: REAL DECRETO 156/2010 REAL DECRETO LEY 14/2010 REAL DECRETO LEY 1/2012 LEY 15/2012 REAL DECRETO LEY 2/2013 REAL DECRETO LEY 9/2013: LA CONTRA-REFORMA : DEROGADA LA NORMATIVA ANTERIOR. DESAPARECE EL CONCEPTO PRIMA COMO PAGO VINCULADO A LA PRODUCCIÓN. RETRIBUCIÓN EN FUNCIÓN DE LA POTENCIA SEGÚN UN ESTUDIO DE PROYECTO TIPO. LA RETRIBUCIÓN YA NO SERÁ EN FUNCIÓN DE LA PRODUCCIÓN, IMPONIENTO UNAS HORAS MÁXIMAS DE FUNCIONAMIENTO. LO CUAL PROVOCA Y PERJUDICA AL EFICIENTE Y SE DESINCENTIVA EL MANTENIMIENTO. LA RETRIBUCIÓN FIJA SE CALCULA EN BASE A COSTOS DE UNOS PROYECTOS ESTÁNDAR, CON INDEPENDENCIA DEL COSTE REAL DE CADA PRODUCTOR SE NOS ASIGNARÁ A CADA PRODUCTOR EN UN TIPO EN FUNCIÓN DE DICHOS ESTUDIOS O PROYECTOS TIPO (SE DEJARÁN TRES MESES PARA RECLAMAR Y PODER SOLICITAR EL CAMBIO DE ASIGNACIÓN.

9 ESCENARIO ACTUAL DICE LA NUEVA REGULACIÓN QUE EL SISTEMA TENDRÁ PARA LOS PRODUCTORES UNA RENTABILIDAD RAZONABLE, CALCULADA EN FUNCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA A 10 AÑOS (MÁS/MENOS HOY EN UN 4%) MÁS 3%, PERO RECALCULADA DESDE EL INICIO DE LA PRODUCCIÓN. PROBLEMA: CUAL ES EL COSTE QUE SE FIJARÁ PARA EL PROYECTO TIPO O ESTÁNDAR? LOS ENTENDIDOS HABLAN DE COSTES MUY INFERIORES A LOS REALES, CON LO CUAL ESE BENEFICIO O RENTABILIDAD RAZONABLE CAERÁ MUY POR DEBAJO DEL 7% DEL PROYECTO/COSTE ESTÁNDAR, Y EN PÉRDIDAS RESPECTO AL COSTE REAL. EN DEFINITA: LAS INSTALACIONES ACOGIDAS AL SISTEMA DE PRIMAS DEJARÁN DE SER RENTABLES, A LA PAR DE QUE LA NUEVA RETRIBUCIÓN ES REVISABLE CADA 6 AÑOS, LO CUAL HACE PREVER UN DESCENSO EN LA DEUDA PÚBLICA, Y CON ELLO, EL TIPO DE LA DEUDA PÚBLICA, POR LO CUAL LOS INGRESOS SERÁN MUY INFERIORES.

10 ESCENARIO ACTUAL PUNTO IMPORTANTE: NADA DICE EL NUEVO REAL DECRETO LEY SOBRE LOS ASPECTOS AMBIENTALES. PARA LA NORMATIVA NO EXISTE LA CONSTRIBUCIÓN Y EL ESFUERZO DE LAS INSTALACIONES EXISTENTES A FAVOR DEL MEDIOAMBIENTE. SE ROMPE LA SEGURIDAD JURÍDICA: EL B.O.E. YA NO SIRVA, DA IGUAL LA PUBLICACIÓN DE NORMAS, EL EFECTO RETROACTIVO CONCULCA LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL DERECHO INDIVIDUAL DE TODO CIUDADANO A CONOCER LAS REGLAS DEL JUEGO Y QUE ESTAS TENGAN UNA VIGENCIA CONFORME A SU CREACIÓN. CON LAS NUEVAS MEDIDAS Y EL NUEVO SISTEMA RETRIBUTIVO, QUE UTILIZA FÓRMULAS DE DIFÍCIL COMPRENSIÓN (Ingreso=Retribución Estándar + Retribución a la operación), sin tener en cuenta costes de financiación ni coste real de la inversión ni su mantenimiento, DARA LUGAR A UNA SUSPENSIÓN DE PAGOS GENERALIZADA, ENTRAREMOS EN CONCURSO DE ACREEDORES.

11 HABLEMOS DEL AUTOCONSUMO FÓRMULA QUE LOS PRODUCTORES CONSIDERAN ADECUADA. LA NUEVA REGULACIÓN ROMPE CON EL AUTOCONSUMO, AL CREAR UN IMPUESTO O PEAJE DE RESPALDO, CONOCIDO COMO IMPUESTO AL SOL, POR EL QUE EL AUTOCONSUMO DEBE CONTRIBUIR AL MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CON UN PEAJE (IMPUESTO) AUNQUE NO LO UTILICE Y CON EFECTOS RETROACTIVOS. SENCILLAMENTE SE ROMPE CON LA POSIBILIDAD DE AUTOCONSUMO, COMO FÓRMULA DE ENTRAR EN EL MERCADO.

12 HABLEMOS DEL BANCO MALO OTRA POSIBILIDAD, CADA VEZ MÁS REAL, ES LA DE CREAR UN BANCO MALO (SAREB) EN EL QUE LOS PRODUCTORES, ASUMIENDO PÉRDIDAS, DEJEMOS NUESTRA INSTALACIÓN. ESTA IDEA QUE PRONTO SERÁ REALIDAD, HA SUPUESTO LA ENTRADA A ESTE BANCO A LAS GRANDES PRODUCTORAS Y COMERCIALIZADORAS EN SU ACCIONARIADO. EN DEFINITIVA: NUESTRAS INSTALACIONES IRAN A PARAR A SUS MANOS A UN PRECIO RIDÍCULO.

13 QUE HACER? COMO RESERVAS DE LA BIOSFERA? COMO PRODUCTORES? COMO CIUDADANOS? LA NUEVA NORMATIVA SOLO ES UNA FORMULA DE EXPROPIACIÓN ENCUBIERTA QUE SE PONE AL SERVICIO DE LAS GRANDES EMPRESAS ELECTRICAS.

14 LA EXCUSA... LUCHAR CONTRA EL DÉFICIT TARIFARIO REALIDAD: EJEMPLO 1: IBERDROLA GANA MILLONES DE EUROS HASTA SEPTIEMBRE DE 2013 (ECONOMISTA 23/10/2103). UN 3% MENOS QUE EL AÑO PASADO EJEMPLO 2: BARDENAS PIERDE ENTRE AMORTIZACIÓN E INTERESES EUROS/AÑO. SOLUCIÓN: SEA CUAL SEA EL TEXTO FINAL, CON LAS MEDIDAS YA ADOPTADAS POR LOS DISTINTOS GOBIERNOS, LA REALIDAD, POR TERCA, NOS LLEVA A UNA ÚNICA CONCLUSIÓN: NO HAY SOLUCIÓN