Consejo Ejecutivo ex. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. 170 a reunión
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- María Victoria Herrera Farías
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1 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Consejo Ejecutivo ex 170 a reunión 170 EX/33 Rev. PARÍS, 22 de septiembre de 2004 Original: Inglés Punto 9.3 del orden del día provisional APLICACIÓN DE LA DECISIÓN 169 EX/8.1 RELATIVA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS RESUMEN Este documento se presenta en cumplimiento de la Decisión 169 EX/8.1. En él se exponen los avances realizados por la UNESCO en relación con las necesidades del pueblo palestino y las instituciones desde la 169ª reunión del Consejo Ejecutivo, y se centra en la iniciativa del Director General de intensificar los esfuerzos para la reconstrucción y la reconciliación en Oriente Medio, en cumplimiento de la Resolución 32 C/54. Proyecto de decisión: párrafo 33.
2 170 EX/33 Rev. INTRODUCCIÓN 1. En este documento se exponen las actividades realizadas por la UNESCO en relación con la situación de la educación y las instituciones culturales palestinas, desde la 169ª reunión del Consejo Ejecutivo (abril del 2004). 2. En la 169ª reunión del Consejo Ejecutivo, el Director General, guiado por el espíritu constructivo de los debates que tuvieron lugar en la 32ª reunión de la Conferencia General, tal como se refleja en la Resolución 32 C/54, manifestó su intención de revitalizar e intensificar la acción en Oriente Medio en las esferas de competencia de la Organización. En la Parte I del presente documento se informa sobre la aplicación de las medidas concretas anunciadas por el Director General en el documento 169 EX/ Las actividades operacionales de la UNESCO, destinadas a apoyar al pueblo palestino y sus instituciones, siguieron avanzando durante el periodo en revisión, sobre todo en materia de educación y cultura. Pese a las dificultades y demoras propias de la tensa situación que reina en territorio palestino, la Oficina de la UNESCO de Ramallah, en cooperación con las autoridades palestinas, logró ejecutar con éxito una serie de actividades y proyectos. La Parte II del presente informe proporciona información al respecto. El constante fortalecimiento de las capacidades técnicas y administrativas de la Oficina de la UNESCO de Ramallah, tanto mediante la capacitación del personal como gracias a nuevos recursos humanos, fue un factor clave en este sentido. 4. Durante el periodo en revisión, el Director General se vio llamado a ocuparse de casos concretos relacionados con las instituciones educativas y culturales palestinas, en particular las medidas recientes que afectan a los sitios arqueológicos y los monumentos históricos palestinos en Cisjordania. Como respuesta, el Director General decidió ampliar la asistencia técnica al Ministerio Palestino de Turismo y Antigüedades, con el fin de evaluar el estado de conservación de sitios y monumentos, y facilitar el diálogo con las autoridades israelíes para examinar el efecto de las medidas de seguridad previstas en los sitios arqueológicos y monumentos históricos. I. AVANCES HACIA UN ENFOQUE ESTRATÉGICO CONSOLIDADO CON MIRAS A LA RECONSTRUCCIÓN Y RECONCILIACIÓN EN ORIENTE MEDIO 5. En el documento 169 EX/35, el Director General manifestaba su intención de dar un nuevo impulso a la contribución de la UNESCO a los procesos de reconstrucción y reconciliación en Oriente Medio, en particular acelerando la formulación por la Organización de un enfoque estratégico integrado al respecto. Con tal fin, el documento 169 EX/35 presentaba un calendario con propuestas de consultas preliminares con israelíes y palestinos en relación con ese enfoque estratégico y su ulterior examen por el Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina. Además, de conformidad con la Resolución 32 C/54, que pide al Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina que convoque una reunión de donantes, en un plazo de doce meses, a fin de contar con medios suplementarios para alcanzar los objetivos fijados en la presente resolución, el Director General propuso una serie de proyectos concretos, relacionados con las necesidades prioritarias, que se identifican en el enfoque estratégico. 6. De conformidad con lo que se acaba de exponer, el Director General pidió al Director General Adjunto que encabezara una misión intersectorial para consultar a los interlocutores palestinos e israelíes sobre las prioridades de la cooperación que convenía desarrollar en el marco estratégico. La misión, en la que participaron DADG/CLT, DIR/ED/PEQ, DIR/ED/EPS y el centro de enlace
3 170 EX/33 Rev. pág. 2 para Oriente Medio, fue recibida tras visitar Israel del 5 al 8 de junio, por funcionarios superiores de la Autoridad Palestina en Cisjordania, del 8 al 11 de junio. El mandato de la misión era el siguiente: Revisar, junto con los interlocutores palestinos, la asistencia actual y futura a las instituciones palestinas e identificar las áreas en las que podrían ponerse en marcha o mejorarse iniciativas de reconciliación entre palestinos e israelíes, dentro de las esferas de competencia de la UNESCO. Identificar, en consultas con los interlocutores israelíes, las áreas en las que podrían ponerse en marcha o mejorarse iniciativas de reconciliación entre israelíes y palestinos dentro de las esferas de competencia de la UNESCO. Debatir con la Autoridad Palestina el alcance, el formato y la participación en la próxima Reunión del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina, prevista para mediados de julio de Ocuparse de las cuestiones pertinentes relativas a la cooperación en curso entre la UNESCO e Israel, en particular los acontecimientos relacionados con la inscripción de la Ciudad Blanca de Tel-Aviv en la Lista del Patrimonio Mundial y la inauguración de la exposición sobre Tel-Aviv. 7. La misión fue útil para recoger información de primera mano sobre la situación y las necesidades actuales en los ámbitos de competencia de la UNESCO, contribuyendo así no sólo a reforzar la actual cooperación, sino también a determinar nuevas áreas de interés mutuo. También fue la oportunidad de intercambios abundantes y abiertos con las autoridades oficiales e interlocutores no gubernamentales de ambas partes, contribuyendo a crear una confianza que, a su vez, se espera que facilite en gran medida la ejecución de los programas y proyectos correspondientes de la UNESCO. 8. Basándose en las consultas con las autoridades palestinas, se preparó un borrador de Programa de Asistencia de la UNESCO para la Rehabilitación y el Desarrollo en los Territorios Palestinos Ocupados, con objeto de presentarlo a la reunión del Comité Mixto UNESCO- Autoridad Palestina. En dicho borrador se explicaba que el Programa de Asistencia fue concebido como primer pilar de la futura estrategia de la UNESCO en Oriente Medio sobre el tema Rehabilitación, Desarrollo y Diálogo. En el borrador se identificaban los tres objetivos estratégicos siguientes: i) ayuda de urgencia a las instituciones y los sectores palestinos afectados; ii) rehabilitación y fortalecimiento de la adopción de decisiones y las instituciones en materia de educación, ciencia, cultura y medios de comunicación; iii) desarrollo y fortalecimiento de capacidades de grupos profesionales y de la sociedad civil palestina con miras a la sociedad del conocimiento. 9. En el borrador del Programa de Asistencia se alude también a la necesidad de prepararse para un diálogo más efectivo con miras a la reconciliación en Oriente Medio (segundo pilar de la futura estrategia) y se indicaba, a este respecto, que una de las tareas de la UNESCO podría ser contribuir a restablecer y reforzar el mayor número de vínculos posibles entre los intelectuales, las academias, los representantes de la sociedad civil, las organizaciones profesionales y, en particular, las mujeres y los jóvenes, así como contribuir a articular una visión para aprender a convivir e instaurar medidas que lleven a aprender sobre los demás y a comprenderse mutuamente. En los próximos meses, el Director General tiene la intención de seguir estudiando cómo puede la UNESCO en la situación actual propiciar mejor esas iniciativas de diálogo, en estrecha consulta con las autoridades palestinas e israelíes.
4 170 EX/33 Rev. pág La sexta reunión del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina se celebró en la Sede de la UNESCO, en París, los días 15 y 16 de julio de Presidía la Delegación Palestina ante el Comité el Excmo. Sr. Yahya Yakhlef, Ministro de Cultura de la Autoridad Palestina, acompañado por el Excmo. Sr. Ahmed Abdelrazek, Embajador y Observador Permanente de Palestina ante la UNESCO y el Subsecretario General del Comité Palestino para la Educación, la Cultura y la Ciencia, así como representantes de alta categoría de los siguientes ministerios: Planificación, Educación y Educación Superior, Turismo y Antigüedades, Cultura, Información, Asuntos de la Mujer, Juventud y Deporte. Inauguró la reunión el Director General, que presentó a la Delegación de la UNESCO, presidida por el Director General Adjunto e integrada por personal superior de todos los sectores de programa de la Organización y los servicios centrales correspondientes, así como el Director y funcionarios de la Oficina de Ramallah de la UNESCO. 11. La finalidad de la sexta reunión del Comité Mixto era doble: i) validar el borrador del Programa de Asistencia de la UNESCO para la Rehabilitación y el Desarrollo en los Territorios Palestinos Ocupados y ii) identificar las necesidades que hay que atender con carácter prioritario en el marco del nuevo Programa de Asistencia. La reunión validó el Programa de Asistencia e identificó una serie de proyectos emblemáticos sumamente visibles, que se refieren a necesidades urgentes en diversos ámbitos de competencia de la UNESCO y que la Organización preparará en los próximos meses, en cooperación con las autoridades palestinas, para presentarlos a los donantes. En cada sector de programa se identificaron fondos iniciales para la formulación de los proyectos, con objeto de garantizar el desarrollo de las propuestas de proyecto de los diversos proyectos emblemáticos. 12. En seguimiento de la Resolución 32 C/54, que pedía al Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina que convocara una reunión de donantes en un plazo de 12 meses después de la 32ª reunión de la Conferencia General, la reunión recomendó que esa reunión de donantes se aplazara un poco y se celebrara en abril de 2005, lo que permitiría a la UNESCO y a las autoridades palestinas contar con el tiempo necesario para preparar debidamente el evento. 13. En la sesión de clausura de la reunión, la Autoridad Palestina y la UNESCO firmaron un nuevo proyecto La EPT para los jóvenes, los adultos y los grupos desfavorecidos de los territorios palestinos ocupados, financiado por el fondo fiduciario japonés. 14. Al término de la reunión, la UNESCO y la Autoridad Palestina publicaron un comunicado conjunto en el que se resumían los resultados de la reunión y que constituye el anexo al presente documento. Las conclusiones de este informe proponen nuevas medidas para hacer avanzar las actividades de la Organización en Oriente Medio. II. ACTIVIDADES EJECUTADAS Y EN CURSO EN LOS TERRITORIOS PALESTINOS OCUPADOS ENTRE ABRIL Y JULIO DE Durante el periodo estudiado se iniciaron las actividades previstas en el documento 32 C/5 aprobado. Además, prosiguieron otros proyectos a más largo plazo ya existentes. Como se indicaba en el informe presentado sobre este punto a la reunión anterior del Consejo Ejecutivo, la acción de la UNESCO orientada a apoyar al pueblo y a las instituciones palestinas se centra especialmente en el fortalecimiento de capacidades y en el suministro de conocimientos técnicos, con el objeto de obtener beneficios para las comunidades más vulnerables.
5 170 EX/33 Rev. pág. 4 A. Educación: avances y resultados conseguidos 16. En mayo de 2004, la UNESCO completó su ayuda de emergencia a las escuelas palestinas con objeto de cubrir sus necesidades inmediatas, como material de escritorio, material didáctico, pequeñas reparaciones, equipo electrónico (ordenadores, fotocopiadoras, fax, etc.), y actividades extracurriculares. Desde el comienzo del programa en 2003, 433 escuelas palestinas han recibido dicha ayuda. 17. Se prestó asistencia en materia de asesoramiento en políticas y planeamiento y otras actividades de formación de capacidades al Ministerio de Educación y Educación Superior (MoEHE). La primera Conferencia Nacional sobre EPT se celebró en Ramallah los días 27 y 28 de abril de 2004, en estrecha cooperación con la UNESCO, que ayudó financiera y técnicamente a organizarla. La Conferencia congregó a interlocutores nacionales clave, comprendida la sociedad civil, y facilitó una consulta y un diálogo amplios sobre el plan de EPT propuesto por el Ministerio de Educación y Educación Superior. También participaron otras organizaciones de las Naciones Unidas, como el UNICEF y el OOPS, y otros donantes importantes en el ámbito de la educación. Otra aportación decisiva al planeamiento y las políticas del MoHE es el estudio de casos que actualmente se está realizando con ayuda del IITE para documentar la experiencia del MoEHE desde su creación a finales de agosto de Basándose en esa monografía, se organizará un taller en Ramallah para debatir las lecciones aprendidas, y formular conclusiones y recomendaciones para el próximo Plan Quinquenal de Desarrollo de la Educación ( ). 18. La UNESCO siguió prestando su asistencia al MoHE para fortalecer sus capacidades con objeto de mejorar los niveles de calidad de la educación superior. Se inició la preparación de cursos de capacitación para nuevo personal superior de la Comisión de Acreditación y Certificación de Calidad del Ministerio de Educación y Educación Superior (MoEHE) y para personal de institutos y otros establecimientos de educación. En materia de educación superior, se prestó también más apoyo a los estudiantes palestinos para que contaran con más oportunidades de estudiar en el extranjero. 19. En materia de educación de la primera infancia, terminó la preparación de material didáctico en árabe sobre cuidados y educación de la primera infancia y se imprimió en el Departamento de Capacitación del Ministerio de Educación y Educación Superior. Dicho material incorpora las principales recomendaciones derivadas del viaje de estudios de una semana a Ammán efectuado por personal del Ministerio de Educación y Educación Superior en septiembre de Estas actividades de fortalecimiento de las capacidades han dado lugar al reconocimiento de la atención y educación de la primera infancia como una de las áreas prioritarias clave en la preparación del nuevo Plan Quinquenal de Desarrollo de la Educación ( ). 20. Además, en el contexto de un proyecto conjunto UNESCO-PNUD, financiado por el Gobierno de Japón, concluyó en mayo de 2004 la rehabilitación y dotación de equipo de un jardín de infantes en Naplusa. Este centro se inauguró oficialmente en presencia del Dr. Naim Abu Hommos, Ministro de Educación y Educación Superior, y del Director General Adjunto de la UNESCO, así como de representantes del Gobierno de Japón y el PNUD. Aunque el jardín de infantes no funciona todavía, el proyecto está en marcha en el Ministerio de Educación y Educación Superior. 21. En materia de fortalecimiento de las capacidades de enseñanza técnica y profesional (ETP), se organizaron varios talleres para mejorar la capacidad de los participantes de formular planes de estudio de ETP según competencias basadas en el concepto y el planteamiento de los Módulos de Competencias Empleables (MES). Se ha creado un programa de educación técnica basado en módulos de competencias y actualmente se está experimentando en Ramallah. Además
6 170 EX/33 Rev. pág. 5 de la formación, se prestó apoyo a la acción normativa en ETP. Diversos funcionarios del Ministerio de Educación y Educación Superior (MOEHE) y del Ministerio de Trabajo (MOL) participaron en un seminario regional sobre instrumentos normativos de la ETP, organizado por la UNESCO en mayo de 2004 en Yemen. Dicho seminario propuso la aplicación del instrumento normativo de la UNESCO sobre la ETP. 22. Se introdujo la educación musical en unas 22 escuelas palestinas de primaria y secundaria de Belén, Ramallah y Hebrón, gracias a los servicios de un violista italiano profesional de la Orquesta del Conservatorio de Venecia, que visitó los territorios palestinos de marzo a abril de B. Cultura: avances y resultados conseguidos 23. Se hicieron considerables progresos en el inventario del patrimonio cultural y natural palestino y el fortalecimiento de capacidades para la salvaguardia de los sitios correspondientes. Esta actividad se llevó a cabo de conformidad con la decisión adoptada por el Comité del Patrimonio Mundial en su 26ª reunión, celebrada en Budapest (junio de 2002), y proseguirá en virtud de la decisión 28 COM 17 B.II de la 28ª reunión del Comité del Patrimonio Mundial (Suzhou, China, 28 de junio 7 de julio de 2004). En efecto, el Comité pidió al Centro del Patrimonio Mundial que siguiera prestando ayuda a las instituciones palestinas correspondientes para el desarrollo de capacidades en la protección del patrimonio cultural y natural y la evaluación de su estado de conservación en particular, adoptando medidas para proteger los sitios históricos y arqueológicos de todo daño imputable a medidas recientes que los afecten. Cabe mencionar los siguientes logros hasta la fecha: a) Se preparó el primer inventario de sitios culturales y naturales palestinos de posible valor universal sobresaliente, con 20 bienes (16 culturales, 3 naturales y uno mixto) que representan la diversidad cultural y natural del territorio palestino. Está prevista una misión de expertos en el otoño de 2005 para revisar el inventario. Se espera que esa misión permita finalizarlo y publicarlo. b) Se efectuaron misiones de evaluación técnica a algunos de los principales sitios palestinos del territorio palestino en Jericó, Naplusa, Hebrón y, más recientemente, el sitio arqueológico de Tell Rumeida (en las proximidades de Hebrón). Se presentaron amplios informes sobre las misiones a Naplusa y Tell Rumeida a la 28ª reunión del Comité del Patrimonio Mundial. c) Prosiguió el fortalecimiento de capacidades en las instituciones palestinas responsables con miras a la futura aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial. En julio de 2004 se celebró en Belén un taller de formación centrado específicamente en el proceso de candidatura de un bien para su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial. Además, está previsto que se celebren talleres de sensibilización sobre los principios y el modus operandi de la Convención del Patrimonio Mundial en seis poblaciones diferentes, concretamente, Jenín, Naplusa, Ramallah, Belén, Hebrón y la ciudad de Gaza. d) Se ha creado el Comité Palestino del Patrimonio Mundial, con sede en el Ministerio de Turismo y Antigüedades. 24. Prosiguieron en Belén, Hebrón, Jericó y Naplusa los esfuerzos para la rehabilitación y conservación de los sitios y monumentos culturales palestinos. Los avances de dichos proyectos pueden resumirse así:
7 170 EX/33 Rev. pág. 6 a) Quedó terminada la rehabilitación en Belén de Hosh al-syrian y su renovación como biblioteca infantil. La inauguración oficial del local tuvo lugar el 9 de junio de 2004, en presencia del Director General Adjunto de la UNESCO, el Alcalde de Belén, cargos religiosos y autoridades palestinas, así como el Cónsul General de Bélgica en representación del donante, el Gobierno de Flandes. En cuanto al Plan Maestro de Conservación de Belén, proyecto financiado por Italia, la reunión entre la cooperación italiana y la UNESCO celebrada a finales de junio de 2004 permitió llegar a un acuerdo sobre una nueva propuesta de proyecto, de mayor alcance y con más fondos. b) Naplusa: asistencia técnica para la restauración y reutilización adaptada del Khan al-wakala (caravanserrallo) Están en curso los preparativos de contratos y del sitio para poder iniciar el proyecto hacia finales de julio de c) Jericó: creación del Parque Arqueológico de Jericó para la conservación de Qasr Hisham y la restauración de sus mosaicos (Fase II) El recientemente creado Comité de Dirección del proyecto preparó un Plan de Acción sobre las actividades de conservación de la piedra, firmado por sus representantes el 11 de junio de Dicho Plan de Acción contempla medidas de urgencia para atajar el deterioro del sitio y prevé las actividades que se llevarán a cabo en la fase de diagnóstico y restauración. d) Hebrón: de conformidad con los planes, concluyeron las excavaciones de salvamento en Bir Haram ar-rameh, en las proximidades de Hebrón, y los informes finales se presentaron en abril de Además, están terminadas las dos primeras fases de las obras de renovación de este caravanserrallo medieval, llamado Khan el-bireh, en el municipio de el-bireh, próximo a Ramallah, para que albergue en su día una unidad arqueológica sobre el terreno. 25. Formulación de una política de turismo cultural en los territorios palestinos Tras el taller celebrado en Ramallah el 2 de diciembre de 2003, un experto palestino, nombrado relator del recientemente creado Comité Palestino de Turismo Cultural, redactó un documento sobre El turismo cultural en los territorios palestinos: políticas, recursos y productos. El documento se presentó a la UNESCO el 8 de marzo de La primera reunión del Comité Palestino de Turismo Cultural se celebró en julio de 2004 en Belén, para debatir el documento presentado y dar los últimos toques a la Política de Turismo Cultural. C. Ciencias Naturales: avances y resultados conseguidos 26. Entre los avances logrados en la Fase II del proyecto Fortalecimiento de capacidades y formación en planificación y gestión del medio ambiente en los territorios palestinos, financiado por el Gobierno de Flandes, figuraba el apoyo a la investigación que realizan las instituciones académicas palestinas en conservación de recursos hídricos, así como la dotación de equipo la Universidad Al-Azhar de Gaza. D. Comunicación e información: avances y resultados conseguidos 27. En febrero de 2004 fue asignado a la Oficina de Ramallah un asesor sobre medios de comunicación, encargado de evaluar la situación de éstos para revitalizar y poner en marcha nuevas actividades en materia de comunicación e información, concretamente destinadas a: i) formación en producción para profesionales de la televisión palestina; ii) reconstrucción y fortalecimiento de la Agencia Palestina de Noticias (WAFA); iii) creación de un centro de recursos multimedia; iv) creación de una radio comunitaria en Beit Jala.
8 170 EX/33 Rev. pág Por conducto del centro UNESCO INFOYOUTH de Hebrón, los estudiantes han tenido acceso gratuito a Internet y participaron en los diversos cursos ofrecidos sobre TIC. En cooperación con el Ministerio de Educación y Educación Superior, y con la ONG International Palestine Youth League, se preparó para 13 cursos diferentes un recurso de preparación de exámenes en línea e-tawjihi. III. DIÁLOGO ENTRE ACADEMIAS Y PROFESIONALES PALESTINOS E ISRAELÍES 29. Aunque las circunstancias sobre el terreno no permitían grandes avances en materia de diálogo para la reconciliación, se iniciaron algunas actividades preparatorias. En concreto, la UNESCO apoyó una iniciativa de cooperación académica entre rectores y presidentes de universidades israelíes y palestinas, bajo los auspicios de la Universidad de La Sapienza (Roma, Italia). Esta iniciativa surgió en una conferencia organizada por la Universidad de La Sapienza en mayo de 2004, en la que los representantes de la comunidad académica presentes en la conferencia acordaron iniciar el desarrollo de programas universitarios comunes. El primer programa conjunto propuesto es una maestría en Ciencias sociales y asuntos humanitarios, que la UNESCO apoyará con cargo al Fondo Fiduciaro Italiano. Otra iniciativa reciente apoyada por la UNESCO es la creación de la Organización Científica Israelo-Palestina (IPSO). Esta organización binacional, no lucrativa y no política, que empezó a funcionar en abril de 2004, apoyará la cooperación en materia de investigación de alta calidad en ciencia y el aprendizaje entre científicos y eruditos israelíes y palestinos que trabajarán juntos en instituciones de enseñanza superior. Ya han avalado esta iniciativa las academias de ciencias de más de 20 países de distintas regiones del mundo. IV. LA SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN EL GOLÁN SIRIO OCUPADO 30. Tanto en la Resolución 32 C/54 como en la Decisión 169 EX/8.2 se invita al Director General a que prosiga las gestiones en curso a fin de preservar la configuración humana, social y cultural del Golán sirio ocupado (...) y a que se esfuerce por proporcionar planes y programas de estudios adecuados y por suministrar más becas y una asistencia especial a las instituciones educativas del Golán sirio ocupado. 31. El Director General ha empezado a estudiar los modos de reactivar y renovar la asistencia que presta la UNESCO en dichos campos, teniendo en cuenta la situación actual en el Golán sirio ocupado. En particular, la Secretaría ha iniciado consultas con las autoridades sirias sobre las modalidades del fortalecimiento de la ayuda a los estudiantes sirios que viven en el Golán sirio ocupado, con miras a incrementar y diversificar las posibilidades de educación de dichos estudiantes. El Director General informará a la Conferencia General sobre los resultados de dichos esfuerzos. V. CONCLUSIÓN 32. El Director General, alentado por el espíritu positivo de cooperación que ha presidido los avances y logros comunicados en el presente documento, tiene la intención de seguir reforzando la contribución de la UNESCO a los procesos de reconstrucción y diálogo en Oriente Medio, mediante: a) la aplicación de las recomendaciones de la sexta reunión del Comité Mixto UNESCO- Autoridad palestina (15-16 de julio de 2004), en particular la formulación de propuestas de proyectos emblemáticos que se mencionan en el Comunicado Conjunto de la reunión.
9 170 EX/33 Rev. pág. 8 b) La preparación, en estrecha cooperación con las autoridades palestinas, del encuentro de donantes pedido por la reunión del Comité Mixto. c) El examen de los medios por los que la UNESCO puede intensificar mejor, en la situación actual, sus esfuerzos de promoción del diálogo para la reconciliación, en estrecha consulta con las autoridades palestinas e israelíes. Proyecto de decisión 33. Habida cuenta de lo antedicho, el Consejo Ejecutivo podría adoptar una decisión del siguiente tenor: 1. Recordando la Resolución 32 C/54 y la Decisión 169 EX/8.1, 2. Habiendo examinado el documento 170 EX/33 Rev., 3. Expresa su agradecimiento por las importantes contribuciones de todos los Estados Miembros interesados, las OIG y ONG a la acción de la UNESCO en territorio palestino y los insta a seguir prestando ayuda a la UNESCO en esta tarea; 4. Agradece al Director General los resultados conseguidos, en particular en la ejecución de las actividades educativas y culturales en curso; 5. Pide al Director General que siga de cerca la aplicación de las recomendaciones de la Sexta Reunión del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina (15-16 de julio de 2004) y refuerce la cooperación con las autoridades palestinas para organizar una reunión de donantes, de conformidad con la Resolución 32 C/54; 6. Invita al Director General a que le presente un informe sobre los avances relativos a este punto en su 171ª reunión.
10 170 EX/33 Rev. Anexo ANEXO Comunicado de la sexta reunión del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina 1. De conformidad con la Resolución 54 ( Aplicación de la Resolución 31 C/43 relativa a las instituciones educativas y culturales en los territorios árabes ocupados ), aprobada por la Conferencia General en su 32ª reunión, la sexta reunión del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina se celebró los días 15 y 16 de julio de 2004 en la Sede de la UNESCO en París. En la reunión, el Sr. Koichiro Matsuura, Director General de la UNESCO, presentó su iniciativa personal de iniciar una nueva fase de cooperación reforzada entre la UNESCO y la Autoridad Palestina, basada en un planteamiento estratégico y una asociación a más largo plazo. En particular, la reunión sirvió para debatir el Programa de Asistencia de la UNESCO para la Rehabilitación y el Desarrollo en los Territorios Palestinos Ocupados, preparado al término de un amplio proceso de consultas con la Autoridad Palestina y otros interlocutores. 2. Durante la reunión, la Delegación de la Autoridad Palestina, presidida por el Excmo. Sr. Ministro de Cultura, Yahya Yaklef, e integrada por el Excmo. Sr. Ahmad Abdelrazek, Embajador y Observador Permanente de Palestina ante la UNESCO, y representantes de varios ministerios del Gobierno de la Autoridad Palestina 1, presentó las áreas de mayor interés para la cooperación entre la UNESCO y la Autoridad Palestina durante el periodo en los siguientes ámbitos: educación y educación superior, salvaguardia del patrimonio cultural (material e inmaterial), fomento de las culturas vivas, desarrollo de las industrias culturales, desarrollo de los medios de comunicación de masas y fomento de la libertad de prensa, igualdad entre los sexos, y autonomía y participación de los jóvenes. 3. El Comité Mixto aprobó una Programa de Asistencia de la UNESCO para la Rehabilitación y el Desarrollo en los Territorios Palestinos Ocupados para (citado en adelante como el Programa de Asistencia ), que refleja las prioridades mencionadas y define la asistencia de la UNESCO, tanto en forma de ayuda de urgencia como de fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas a más largo plazo. El Programa de Asistencia supone un primer paso hacia la formulación de una estrategia para la acción de la UNESCO en Oriente Medio sobre el tema Rehabilitación, Desarrollo y Diálogo. Como primera medida para la ejecución del Programa de Asistencia, la UNESCO, en estrecha cooperación con las autoridades palestinas, preparará planes de trabajo sectoriales para las actividades y proyectos que deberán ejecutarse el año próximo. 4. Con objeto de garantizar los recursos necesarios para la ejecución del Programa de Asistencia y de conformidad con la Resolución 32 C/54, que pide al Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina que convoque una reunión de donantes en un plazo de 12 meses, a fin de contar con medios suplementarios para alcanzar los objetivos fijados en la presente resolución, el Comité recomienda que se organice la reunión de donantes antes de abril de 2005, con objeto de movilizar fondos para la ejecución del Programa de Asistencia. 5. Como seguimiento inmediato, el Director General hará los mayores esfuerzos por identificar y movilizar recursos extrapresupuestarios para una serie de proyectos emblemáticos UNESCO-Autoridad Palestina. Dichos proyectos emblemáticos corresponderán a las necesidades prioritarias a corto plazo de los palestinos detalladas en el Programa de Asistencia y serán sumamente visibles, con logros positivos, en el clima actual de tensión y penuria que vive el pueblo palestino. 1 Representantes del Ministerio de Planificación, el Ministerio de Educación y Educación Superior, el Ministerio de Turismo y Antigüedades, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Información, el Ministerio de Asuntos de la Mujer, el Ministerio de la Juventud y el Deporte, y la Comisión Palestina para la Educación, la Cultura y la Ciencia.
11 170 EX/33 Rev. Anexo pág Por último, el Comité Mixto acordó dar prioridad durante el año próximo a la cooperación entre la UNESCO y la Autoridad Palestina en los siguientes proyectos y actividades emblemáticos: CULTURA 1. Patrimonio Cultural Material e Inmaterial: Proyecto de Conservación y Restauración La iglesia de la Natividad de Belén, lugar de nacimiento de Jesús, y monumentos de destacado valor universal. Excavaciones y preservación, capacitación y turismo cultural Itinerario Cultural la Ruta de Jesucristo que cubran los sitios culturales, religiosos y arqueológicos desde la Franja de Gaza (sitio de Nusseirat, emplazamiento del Monasterio de San Hilarión) hasta Cisjordania, (pueblo de Burqin e iglesia de San Georgos), comprendidos no sólo los sitios y las tradiciones que guardan relación con la vida de Jesucristo, sino también las tradiciones religiosas y populares como las Samaritanas en Naplusa. 2. Como primer paso para revitalizar las industrias culturales palestinas, en particular la del libro, revitalizar la Feria del Libro Anual Palestina, como medio de incrementar el acceso de los palestinos a la cultura, mediante libros de literatura, artes y ciencias sociales, humanas y naturales. Se organizarán acontecimientos artísticos paralelos. EDUCACIÓN Iniciativa de formación de docentes: creación de una Cátedra UNESCO sobre fortalecimiento de capacidades en formación de docentes, calidad y nuevas tecnologías de la educación. Fortalecimiento de las capacidades palestinas de investigación: red global de universidades e investigación. Este proyecto implicará al Sector de Educación y al Sector de Ciencias de la UNESCO. Refuerzo de las capacidades de planificación sectorial, ejecución y coordinación. Apoyo al Ministerio de Educación en una revisión del planeamiento de la educación con miras a un amplio marco y a políticas de descentralización. Fortalecimiento de la capacidad técnica de la Oficina de la UNESCO en Ramallah mediante asignación de un planificador superior de la educación para ayudar al Ministerio de Educación. Este proyecto implicará al Sector de Educación de la Organización y al Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO (IIPE). COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN Centro palestino de recursos de medios de comunicación de masas. El centro actuará como eje para el desarrollo de los medios de comunicación, ofreciendo instrumentos y oportunidades actualizados para la formación de especialistas de los medios, funcionando como una incubadora de proyectos y prestando asesoramiento jurídico y en materia de políticas. CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS Centro de Recursos de la Mujer Palestina, que estará dedicado al fortalecimiento de capacidades y cumplirá funciones de asesoramiento legal y en materia de políticas, tanto para organizaciones de mujeres como para el sector público.
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