III. Contenido del Curso

Transcripción

1 Universidad Centroamericana José Simeón Cañas Departamento de Ciencias Jurídicas Licenciatura en Ciencias Jurídicas Seminario de Graduación Asignatura: Derecho Electoral Catedrático: Mtro. Eduardo Alberto Cuéllar Navidad I. Presentación En un Estado Democrático de Derecho la función electoral adquiere gran relevancia por cuanto es la forma en que el soberano manifiesta su voluntad y se configura la representación del poder político en la estructura del gobierno; de ahí la importancia de conocer las reglas mediante las cuales se define la manera en que se participa de la actividad política y se configuran las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento de las mismas. A partir de lo anterior, y en un Estado como el salvadoreño que aspira a consolidar su régimen democrático, se justifica el estudio del Derecho Electoral en cuanto es la rama jurídica que regula la participación política de los ciudadanos, los órganos responsables de la función electoral y las reglas de la contienda electoral. Además, dicho estudio debe trascender el plano teórico doctrinario y profundizar en la realidad normativa y la experiencia o práctica salvadoreña. II. Objetivos Con el desarrollo de las distintas unidades del curso se pretende: Conocer los fundamentos y principios del Derecho Electoral y su concepción en el ámbito salvadoreño. Definir el concepto de sistema electoral, conocer sus elementos y determinar cuáles son los sistemas electorales vigentes en El Salvador. Analizar la función electoral en El Salvador a partir de los criterios de gestión de procesos (administrativos y de control) y de diseño organizacional. Estudiar y conocer el régimen jurídico de los partidos políticos en El Salvador. Estudiar y comprender el funcionamiento de las elecciones y su régimen jurídico en El Salvador. III. Contenido del Curso Unidad 1. Derecho electoral 2. Autonomía del derecho electoral 3. Principios del derecho electoral 4. Fuentes del derecho electoral 5. Los derechos políticos 6. Derecho al sufragio a. El sufragio restringido y censitario

2 b. Sufragio universal c. Sufragio activo d. Sufragio pasivo e. Características del voto: libre, directo, igualitario y secreto. f. Sufragio obligatorio y facultativo 7. Derecho penal electoral Unidad 2. Elecciones 1. Concepto 2. Importancia de las elecciones 3. Funciones de las elecciones a. Producción de representación b. Producción de gobierno c. Producción de legitimidad 4. Tipos de Elecciones en El Salvador a. Elecciones Presidenciales b. Elecciones Legislativas c. Elecciones Municipales d. Elecciones del Parlacen Unidad 3. Sistemas Electorales 2. Sistemas mayoritarios y proporcionales 3. Elementos del sistema electoral a. Circunscripciones electorales b. Formas de las candidaturas y tipos de listas c. Procedimiento de votación i. Voto único ii. Voto múltiple iii. Voto preferencial iv. Voto acumulativo v. Voto combinado o panachage d. Métodos de adjudicación de escaños o fórmula electoral e. Barreras electorales 4. Sistemas electorales en El Salvador Unidad 4. Administración Electoral 2. Clasificación de los organismos electorales a. Organismos independientes o dependientes del poder ejecutivo u otro poder del Estado

3 b. Organismos constitucionalmente autónomos c. Organismos de carácter permanente o temporal d. Organismos centralizados, desconcentrados o descentralizados e. Composición de los organismos electorales. Mecanismos de selección y designación de sus integrantes 3. Organismos electorales en El Salvador a. Tribunal Supremo Electoral. Estructura general y Organismo Colegiado b. Juntas Electorales Departamentales c. Juntas Electorales Municipales d. Juntas Receptoras de Votos e. Órganos para el voto de los salvadoreños residentes en el exterior 4. Junta de Vigilancia Electoral 5. Registro Electoral Unidad 5. Régimen de los Partidos Políticos 1. Evolución histórica 2. Concepto y funciones en un sistema democrático 3. Regulación en la Ley de Partidos Políticos a. Definición b. Constitución c. Inscripción d. Estatutos e. Registro de Partidos Políticos f. Coaliciones y fusiones g. Cancelación Unidad 6. Proceso electoral 1. Convocatoria 2. Inscripción de candidaturas. Candidaturas no partidarias. 3. Propaganda electoral. a. Diferencia entre campaña electoral y campaña política 4. Voto residencial 5. Voto desde el exterior 6. Evento Electoral a. Jornada electoral b. Escrutinio. Preliminar y definitivo. c. Calificación de las elecciones. 7. Credenciales. Unidad 7. Justicia Electoral 2. Modelos de justicia electoral

4 3. Los medios de impugnación ante el Tribunal Supremo Electoral a. Recursos ordinarios b. Recursos electorales 4. La potestad sancionadora del Tribunal Supremo Electoral a. Aspectos generales b. Procedimiento sancionador en el Código Electoral y en la Ley de Partidos Políticos 5. Controles a las decisiones del Tribunal Supremo Electoral a. Instituto de Acceso a la Información b. Tribunal de Ética Gubernamental c. Corte de Cuentas de la República d. Contencioso Administrativo e. Control de constitucionalidad 6. Jurisprudencia constitucional en materia electoral IV. Evaluación Actividad Porcentaje parcial Porcentaje por área 1 er examen parcial 25% 2º examen parcial 25% Actividades complementarias 30% Ensayo individual Trabajo práctico grupal Trabajo de investigación grupal Examen final 20% TOTAL 100% V. Bibliografía Andrade, J. E. (2011). Derecho Electoral (1a reimpresión ed.). México D.F.: Oxford University Press. Artiga, A. (2008). El sistema electoral salvadoreño de posguerra ( ), Temas de Actualidad No. 6 (1a edición). San Salvador. Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO). Artiga, A. (2003). Elitismo competitivo: dos décadas de elecciones en El Salvador ( ). San Salvador. UCA Editores. Cuéllar, E. (2013). Medición del desempeño de la justicia electoral en El Salvador, Antiguo Cuscatlán. Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA). Tesis para optar al grado de Maestro en Ciencia Política. Duverger, M. (1957). Los partidos políticos (21ª reimp. 2010). México D.F. Fondo de Cultura Económica. Favela, A., Mandujano, S. (2013). Derecho Electoral: Visión práctica. México D.F. LIMUSA. Fernández, J. (2010). Tratado de Derecho Electoral. México D.F. Editorial Porrúa.

5 Instituto Interamericano de Derechos Humanos (2000). Diccionario electoral (Vol. 1 y 2). San José. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Galván, F. (2013). Derecho Procesal Electoral Mexicano (2a edición). México D.F. Editorial Porrúa. Mandujano, S. (2010). Derecho Procesal Electoral. Visión práctica. México D.F.: LIMUSA. Michels, R. (2008). Los partidos políticos: un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna (2ª edición en español) V. 1. Buenos Aires. Amorrortu. Michels, R. (2008). Los partidos políticos: un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna (2ª edición en español) V. 2. Buenos Aires. Amorrortu. Orozco, J. (2007). El contencioso electoral, la calificación electoral. En D. Nohlen, D. Zovatto, J. Orozco, & J. Thompson, Tratado de Derecho Electoral Comparado de América Latina (2a ed., págs ). México D.F.: Fondo de Cultura Económica. Orozco, J., Aman, A., Campbell, T., Davis-Roberts, A., Dokovic, Z., Ellis, A.,... Tuccinardi, D. (2010). Electoral Justice: The International IDEA Handbook. Stockholm: International Institute for Democracy and Electoral Assistance. Sartori, G. (2005). Partidos y sistemas de partidos (2ª ed., 2ª reimp.). Madrid, Alianza Editorial. Torrens, X. (2010). Los sistemas electorales. En M. Caminal, Manual de Ciencia Política (3ra ed., págs ). Madrid: Tecnos. Wall, A., Ellis, A., Ayoub, A., Dundas, C., Rukambe, J., & Staino, S. (2006). Electoral Management Design. Stockholm: International IDEA. VI. Normativa Constitución de la República de El Salvador. Código Electoral. Ley de Partidos Políticos. Ley especial para el ejercicio del voto desde el exterior en las elecciones presidenciales. Disposiciones para la postulación de candidaturas no partidarias en las elecciones legislativas. Ley de acceso a la información pública. Ley de ética gubernamental. Ley de la jurisdicción contencioso administrativa. Ley de procedimientos constitucionales.