JUICIO EN LINEA JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PONENTE: LIC. GUADALUPE CASTILLO PEREZ

Transcripción

1 JUICIO EN LINEA JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PONENTE: LIC. GUADALUPE CASTILLO PEREZ

2 I N T E R N E T

3 ALGUNOS SUPUESTOS DE PROCEDENCIA: Resoluciones determinantes de créditos Resoluciones recaídas a los recursos administrativos Multas administrativas Requerimiento de pago de pólizas de fianzas Resoluciones Negativa Ficta Resoluciones determinantes de pensiones

4 LA INSTAURACION DEL JUICIO EN LINEA OBJETIVOS QUE SE PERSIGUEN

5 Constituye una innovación al implementar el seguimiento de todo un proceso Jurisdiccional Federal, a través de medios electrónicos que modernizará al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

6 Hacer mas eficiente la actividad jurisdiccional Disminuir el tiempo de resolución de los juicios

7 Con un juicio a través de medios electrónicos se persigue que mas mexicanos tengan acceso a la justicia, que ésta se acerque de forma mas eficiente al gobernado, al resultar innecesario el desplazamiento para su acceso Justicia verdaderamente: Expedita Eficaz Moderna y Confiable

8 BENEFICIOS PARA LOS JUSTICIABLES Mismas etapas procesales Acceso total a la Justicia Administrativa Acceso al expediente electrónico Agilidad en trámites ante el Tribunal Variación de algunos aspectos formales Actuación desde cualquier computadora Consultable las 24 horas del día, los 365 días del año Demandas y promociones presentadas en segundos

9 Litigio fácil, eficiente y seguro Sustanciación integral desde la demanda hasta la sentencia Tiempo Dinero Papel Demanda Contestación Demanda Ampliación Demanda Contestación Ampliación Alegatos Cierre de Instrucción Sentencia

10 Ahorros Sustanciales Justicia expedita Reducción drástica en el tiempo de tramitación de juicios

11 DEPENDENCIAS EN NUESTRO PAÍS QUE LAS HAN USADO LAS HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS Jurisdiccional Sistema de Control de Expedientes (TFJFA) Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes (SCJN) Legislativo Sistema parlamentario de: Asistencia Votación Audio automatizado Administrativo Documentos digitales, firma electrónica avanzada, notificaciones y cumplimiento de obligaciones fiscales vía internet.

12 PRÁCTICAS EXITOSAS EN MÉXICO Declara-SAT - Declaranet Instituto Federal de Acceso a la Información Banca electrónica PROFECO - Concilianet Firma electrónica en los juicios de amparo Pedimentos de importación y exportación

13 Aprovechar las ventajas tecnológicas Dar mejor acceso a los servicios del Tribunal RETOS Eficiencia Participación activa Cultura judicial Capacitación Distribución de cargas de trabajo Adecuaciones legales y normativas

14 FECHA DE INICIO DE OPERACIONES LA INSTAURACION DEL JUICIO EN LINEA 7 DE AGOSTO DE 2011

15 FUNDAMENTO Lo - Ley es Federal el articulo REGULACION de Procedimiento 17 de la Constitución LEGAL Contencioso DEL Política JUICIO de EN los LINEA Estados CONSTITUCIONAL Unidos Administrativo Mexicanos, en el cual se establece que ninguna persona - Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia podrá hacerse justicia por si misma, ni ejercer violencia para reclamar Fiscal y Administrativa su derecho, LA INSTAURACION y que toda DEL persona JUICIO EN tiene LINEA derecho a que se le - Reglamento administre justicia Interior por del Tribunal tribunales Federal que estarán de expeditos para impartirla Justicia Fiscal en los y Administrativa plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus - Código resoluciones Federal de Procedimientos manera pronta, Civiles completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia las costas judiciales.

16 FUNDAMENTO Lo - Ley es Federal el articulo REGULACION de Procedimiento 17 de la Constitución LEGAL Contencioso DEL Política JUICIO de EN los LINEA Estados CONSTITUCIONAL Unidos Administrativo Mexicanos, en el cual se establece que ninguna persona - Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia podrá hacerse justicia por si misma, ni ejercer violencia para reclamar Fiscal y Administrativa su derecho, LA INSTAURACION y que toda DEL persona JUICIO EN tiene LINEA derecho a que se le - Reglamento administre justicia Interior por del Tribunal tribunales Federal que estarán de expeditos para impartirla Justicia Fiscal en los y Administrativa plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus - Código resoluciones Federal de Procedimientos manera pronta, Civiles completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia las costas judiciales.

17 al, independientemente deo, identificado por un JUICIO EN LINEA DEFINICIÓN DE CONCEPTOS SUBSTANCIACION Y RESOLUCION DEL JUICIO EN LINEA Firma Digital: Medio grá Justicia en Línea, consis tucional: Sistema de autógrafa mediante un d ormáticas, dentro del para reconocer a su auto Boletín Procesal: Medio por los órganos electrónico, a través de s. actuaciones o resoluci de caracteres alfanuméricos administrativos federales a en Línea del Tribunal a las Juicio en líne ón de las personas facultadas contencioso ad a, y asignarles los privilegios como de los pro Conjunto únic ctrónica Avanzada: Conjunto vo o envío vía electrónica de de datos consignados encontraseña: Ley, a través del aje electrónico adjuntados o lógicamente asociados alasignados de manera confid ones ue permita identificar a su autor mediante el SistemaLínea del Tribunal a los us Sistema de Justicia en Línea: Sistema informáticodeestablecido identificación la persona a en línea, y que produce los mismos efectos jurídicos por el Tribunal a efecto de registrar, controlar, procesar, Acceso. onal: El juicio contencioso administrativo ma autógrafa. La firma electrónica permite actuar en

18 al, independientemente deo, identificado por un JUICIO EN LINEA DEFINICIÓN DE CONCEPTOS SUBSTANCIACION Y RESOLUCION DEL JUICIO EN LINEA Firma Digital: Medio grá Justicia en Línea, consis tucional: Sistema de autógrafa mediante un d ormáticas, dentro del para reconocer a su auto Boletín Procesal: Medio por los órganos electrónico, a través de s. actuaciones o resoluci de caracteres alfanuméricos administrativos federales a en Línea del Tribunal a las Juicio en líne ón de las personas facultadas contencioso ad a, y asignarles los privilegios como de los pro Conjunto únic ctrónica Avanzada: Conjunto vo o envío vía electrónica de de datos consignados encontraseña: Ley, a través del aje electrónico adjuntados o lógicamente asociados alasignados de manera confid ones ue permita identificar a su autor mediante el SistemaLínea del Tribunal a los us Sistema de Justicia en Línea: Sistema informáticodeestablecido identificación la persona a en línea, y que produce los mismos efectos jurídicos por el Tribunal a efecto de registrar, controlar, procesar, Acceso. onal: El juicio contencioso administrativo ma autógrafa. La firma electrónica permite actuar en

19 HORAS HÁBILES FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA PROMOCIÓN Las 24 horas De los días en que se encuentren abiertas al público las oficinas del Tribunal

20 PROMOCIONES Deberán contener firma autógrafa o electrónica avanzada. REQUISITOS DE LA DEMANDA Deberá indicar la dirección del correo electrónico del interesado. PRESENTACION DE LA DEMANDA Presentación mediante vía tradicional o Juicio en línea (única vía en caso de que sea la autoridad la parte demandante).

21 OPCIÓN PARA EL DEMANDANTE Presentar su demanda en línea La autoridad deberá comparecer y tramitar en la misma vía. AUTORIDAD DEMANDANTE El particular ejercerá la opción anteriormente descrita, al contestar la demanda

22 COPIAS PARA TRASLADO PRUEBAS Para los juicios en línea no será necesario que las partes exhiban copias para correr los traslados. Salvo que hubiese tercero interesado, en cuyo caso, el demandante deberá presentar la copia de traslado con sus respectivos anexos. El tercero interesado deberá precisar si desea que el juicio se continúe substanciando en línea y señalar en tal caso, su Dirección de Correo Electrónico.

23 ACUMULACIÓN DE AUTOS En el caso de que proceda la acumulación y los juicios respectivos se estén sustanciando por la vía tradicional y el juicio en línea, el Magistrado Instructor requerirá a las partes relativas al Juicio en la vía tradicional para que en el plazo de 3 días manifiesten si optan por substanciar el juicio en línea, en caso de que no ejerza su opción se tramitará el Juicio en la vía tradicional.

24 EFECTOS LEGALES FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA USO DE FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA, CLAVE DE ACCESO Y CONTRASEÑA La Firma Electrónica Avanzada Producirá los mismos efectos legales que la firma autógrafa y garantizara la integridad del documento, teniendo el mismo valor probatorio. La Firma Electrónica Avanzada, Clave de Acceso y Contraseña se proporcionarán, a través del Sistema de Justicia en Línea del Tribunal, previa obtención del registro y autorización correspondientes. El registro de la Firma Electrónica Avanzada, Clave de Acceso y Contraseña, implica el consentimiento expreso de que dicho Sistema registrará la fecha y hora en la que se abran los Archivos Electrónicos, que contengan las constancias que integran el Expediente Electrónico.

25 F I E L EFECTOS LEGALES FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA El acceso o recepción de las notificaciones RESPONSABILIDAD POR SU USO La consulta al Expediente Electrónico El envío de información ACUSE DE RECIBO Lo emitirá el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal, señalando la fecha y la hora de recibido. VALIDACION DE LAS ACTUACIONES Con las firmas electrónicas y digitales de los Magistrados y Secretarios de Acuerdos.

26 DOCUMENTALES NO DOCUMENTALES Exhibirlos de forma legible Manifestar su naturaleza Original, copia simple o certificada Contiene o no, firma autógrafa PRUEBAS Ofrecerse en la demanda Presentarlas a la Sala, en la fecha en que se registre en el SJLT Haciendo constar su recepción por vía electrónica

27 NOTIFICACIONE S El Sistema de Justicia en Línea del Tribunal registrará la fecha y hora en que se efectúe el envío señalado en la fracción anterior. Se tendrá como legalmente practicada la notificación, cuando el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal genere el Acuse de Recibo Electrónico donde conste la fecha y hora en que la o las partes notificadas ingresaron al Expediente Electrónico, dentro del plazo de tres días hábiles. En caso de que en el plazo, el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal no genere el acuse de recibo, la misma se efectuará mediante lista y por Boletín Procesal al cuarto día hábil

28 Todas las actuaciones y resoluciones se deberán realizar mediante el sistema de justicia en línea, por lo que se harán por medios electrónicos y se registrara la fecha y hora en que se efectúe el envió. El actuario deberá elaborar la minuta electrónica en la que precise la actuación o resolución a notificar, así como los documentos que se adjunten a la misma. Dicha minuta, que contendrá NOTIFICACIONE la Firma Electrónica Avanzada del actuario, será ingresada al Sistema de Justicia en Línea del Tribunal junto con la actuación o resolución respectiva y los documentos adjuntos. S El actuario enviará a la Dirección de Correo Electrónico de la o las partes a notificar, un aviso informándole que se ha dictado una actuación o resolución en el Expediente Electrónico, la cual está disponible en el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal.

29 REGISTRO ANTE EL TRIBUNAL DOMICILIO Y CORREO ELECTRÓNICO POR LAS AUTORIDADES Las autoridades cuyos actos sean susceptibles de impugnarse ante el Tribunal, deberán registrar en la Secretaría General de Acuerdos o ante la Presidencia de las Salas Regionales, la Dirección de Correo Electrónico Institucional, así como el domicilio oficial de las unidades administrativas a las que corresponda su representación, para el efecto de emplazarlas electrónicamente a juicio. En el caso de que las autoridades demandadas no cumplan con esta obligación, todas las notificaciones que deben hacerse, incluyendo el emplazamiento, se harán a través del Boletín Procesal, hasta que se cumpla con dicha formalidad.

30 MODIFICACIÓN, ALTERACIÓN O DESTRUCCIÓN de la información En caso que el Tribunal advierta que alguna persona modificó, alteró, destruyó o provocó la pérdida de información contenida en el Sistema de Justicia en Línea, se tomarán las medidas de protección necesarias, para evitar dicha conducta hasta que concluya el juicio, el cual se continuará tramitando a través de un Juicio en la vía tradicional. Si el responsable es usuario del Sistema, se cancelará su Firma Electrónica Avanzada, Clave y Contraseña para ingresar al Sistema de Justicia en Línea y no tendrá posibilidad de volver a promover juicios en línea. Se impondrá al responsable una multa de 300 a 500 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de cometer la infracción.

31 FALLAS EN EL SISTEMA DE JUSTICIA EN LÍNEA Caso fortuito, fuerza mayor o por fallas técnicas que interrumpa el funcionamiento del Sistema de Justicia en Línea Las partes deberán dar aviso a la Sala, quien pedirá un reporte al titular de la unidad administrativ a del Tribunal Existió interrupción en el Sistema. Deberá señalar la causa y el tiempo de dicha interrupción, indicando la fecha y hora de inicio y término de la misma. Los plazos se suspenderán, únicamente, el tiempo que dure la interrupción del Sistema. Considerando el tiempo de la interrupción, realizara el computo correspondiente, para determinar si hubo o no incumplimiento de los plazos legales.

32 PLAZO PARA LAS AUTORIDADES Deberán tramitar su Firma Electrónica Avanzada Ante la Secretaría General de Acuerdos A través del Sistema de Justicia en Línea O ante la Presidencia de las Salas Regionales

33 PLAZO PARA LAS AUTORIDADES Dirección de Correo Electrónico institucional 6 meses de la entrada en vigor del Decreto Domicilio oficial de las unidades administrativas Para el efecto de emplazarlas

34 OBLIGACIÓN DE MANTENER MECANISMOS TECNOLÓGICOS PARA LAS UNIDADES QUE REPRESENTEN A LAS AUTORIDADES TRÁMITE DE LA FIEL Y REGISTRO DE DOMICILIO Y CORREO ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL A partir de los 6 meses de la entrada en vigor del Decreto, sin exceder para ello del plazo de 18 meses, las unidades administrativas a las que corresponda la representación de las autoridades deberán instrumentar y mantener permanentemente actualizados los mecanismos tecnológicos, materiales y humanos necesarios para acceder al Juicio en Línea a través del Sistema de Justicia en Línea del Tribunal.

35 SANCIÓN POR INCUMPLIMIENTO PARA LAS UNIDADES QUE REPRESENTEN A LAS AUTORIDADES Se le prevendrá para que en el plazo de 10 días hábiles contados a partir de que se le notifique dicha prevención, proceda a cumplir con dicha disposición o, en su caso acredite que ya la cumplió. Se le impondrá una multa de 100 a 200 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal y todas las notificaciones se le harán a través del Boletín Procesal Se requerirá al superior jerárquico para que en el plazo de 3 días hábiles, la obligue a cumplir sin demora. En caso de continuar la renuencia de la autoridad, los hechos se pondrán en conocimiento del Órgano Interno de Control que corresponda.

36 RECURSO DE REVISIÓN O JUICIO DE AMPARO CONTRA LAS RESOLUCIONES DICTADAS EN JUICIO EN LINEA Los que se encuentren pendientes Continuaran substanciándose y resolverán conforme a las disposiciones vigentes Y en caso de requerirlo, a través de medios electrónicos

37 JUICIOS EN TRÁMITE AL INICIO DE JUICIO EN LÍNEA Los Secretarios de Acuerdos Sala Superior Salas Regionales Deberán: Imprimir el Archivo del Expediente Electrónico Certificar las constancias del Juicio Y remitirlo A los Juzgados de Distrito Tribunales Colegiados de Circuito

38 CONCLUSIONES LA INSTAURACIÓN DEL JUICIO EN LINEA 1. El Juicio en Línea consiste en que toda la tramitación del Juicio Contencioso Administrativo, desde la presentación de la demanda hasta la sentencia se realice a través de la Internet. 2. El Juicio en Línea es un espejo del Juicio tradicional 3. El juicio tradicional y el Juicio en Línea van a coexistir para asegurar un pleno acceso a la justicia. 4. El particular tendrá derecho a decidir la vía en que se deba tramitar el Juicio (tradicional o en línea).

39 5. La garantía de audiencia y la seguridad jurídica, en el juicio en línea se garantizan plenamente. 6. Una vez que el particular opto por promover el Juicio en Línea, todas las actuaciones efectuadas por la autoridad, incluyendo su contestación, deberán ser presentadas por Internet. 7. En los Juicios de Lesividad, también el particular demandado al contestar la demanda, elegirá la vía mediante la cual habrá de tramitarse y resolverse el juicio de que se trate.

40 12. Los acuerdos, oficios y resoluciones que deban notificarse personalmente a los particulares o por oficio a las autoridades, se realizaran a través del Sistema de Justicia en Línea. 13. Los documentos, videos, audio, imágenes que las partes ofrezcan como prueba, incluido el expediente administrativo, deberán exhibirlos en forma legible a través del Sistema de Justicia en Línea y tendrán el mismo valor probatorio que su constancia física. 14. En casos excepcionales de pruebas diferentes a las anteriores, deberán ofrecerse en la demanda y ser presentadas ante la Sala que este conociendo del asunto.

41 8. Las partes podrán presentar todas sus promociones a través del Sistema de Justicia en Línea, las 24 horas del día dentro de los plazos previstos por la ley. 9. Para ello habrá que acceder al portal del Tribunal y Registrar la clave de acceso y contraseña que previamente se tramito en el propio sistema. 10. Las promociones presentadas a través del Sistema de Justicia en Línea deberán ser autorizadas por las partes con la Firma Electrónica Avanzada, la cual producirán los mismos efectos legales que la firma autógrafa y garantizara la integridad del documento. 11. Las partes podrán consultar el estado procesal de su expediente, desde cualquier computadora, las 24 horas del día los 365 días del año a través de la pagina Web del Tribunal.