Violencia de Género Verificación de presencia y localización de personas
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- María del Pilar Parra Rivero
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1 Violencia de Género Verificación de presencia y localización de personas CONSULTA PÚBLICA OBJETIVO ALCANCE... 2 Marco Conceptual... 2 Funcionalidades Genéricas... 2 Dispositivos... 3 Software, Sistema de Monitoreo... 3 Forma de Licenciamiento, Soporte y Precios PROCEDIMIENTO... 4 ANEXO: Contenido obligatorio de las propuestas
2 OBJETIVO El Ministerio del Interior (MINT) a través de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), tiene interés en conocer soluciones disponibles en el mercado de tecnologías de verificación de presencia y localización diseñadas para monitorizar personas, que permitan dar seguimiento y controlar el cumplimiento de las medidas de protección dispuestas por los correspondientes Juzgados para proteger la vida, la integridad física y los derechos e intereses legítimos de las personas que se encuentran en situaciones de violencia doméstica de alto riesgo. Es deseable que ésta implementación se integre para funcionar con otros sistemas georeferenciados empleados por el MINT. El MINT tiene interés en conocer las capacidades existentes en el mercado para implementar una solución como la que se propone. 1. ALCANCE La presente Consulta Pública tiene como alcance exclusivo la recolección de información acompañada de una demostración de la solución planteada. AGESIC no asume al realizarla compromiso alguno de elegir, contratar o implementar producto ni servicio alguno. La realización de la presente Consulta no implica que si en el futuro se realiza efectivamente la implementación de un sistema de verificación de presencia y localización diseñadas para monitorizar personas, se hará obligatoriamente seleccionando una solución de las presentadas en este proceso. Tampoco implica que los participantes del mismo tendrán privilegios o preferencias en futuros llamados. Los proveedores que se presenten a esta Consulta Pública, por el solo hecho de presentarse, dejan en claro que entienden este alcance y lo aceptan como satisfactorio. Marco Conceptual Con el fin de fortalecer a las instituciones para que puedan proporcionar una respuesta efectiva a los casos de violencia de género para proteger la vida, la integridad física y los derechos e intereses legítimos de las personas que se encuentran en situaciones de violencia doméstica de alto riesgo; el Sistema deberá permitir verificar el cumplimiento de las medidas cautelares de alejamiento de la víctima impuestas en los procedimientos que se sigan por violencia de género en que se estime oportuno, de acuerdo con las pautas y reglas que haya establecido la Autoridad Judicial. Funcionalidades Genéricas El sistema proporcionará información actualizada y permanente de las incidencias que afecten al cumplimiento o incumplimiento de las medidas impuestas, así como de las posibles incidencias, tanto accidentales como provocadas, en el funcionamiento de los elementos de vigilancia utilizados. Se valorará la simplicidad y usabilidad de la propuesta y el equipamiento que deben utilizar ambos actores, víctima y victimario, para hacer efectiva la solución. 2
3 Así como la definición mínima de dos radios de protección y exclusión con alerta de acercamiento entre actores, uno para informar que se alejen y otro para iniciar procedimiento policial preventivo; la capacidad de definición de áreas y recorridos para actores. Ejemplo: que el victimario esté posibilitado de ir desde la casa al trabajo por un recorrido predefinido. Así como también la posibilidad de determinar vector distancia entre actores y velocidad de desplazamiento de los mismos. Dispositivos - Dispositivos con GPS con emisión 24 horas garantizadas. - Carga de batería de dispositivo emisor de posición GPS superior a 12 horas garantizada. - Trasmisión de GPS por más de un medio de comunicación: celular GPRS/EDGE/UMTS, WiMAX, Wi-Fi, radio específico. - Cierre con lacre de seguridad para dispositivos invulnerable, con emisión o detección de alerta ante cualquier desperfecto o rotura. - Dispositivo con certificación de protección IP67 contra agua, polvo y daños. - Comunicación celular con actores mediante dispositivo de la solución. - Control de alcoholemia y drogas (opcional). - Disponer de botón de emergencia o pánico con reporte inmediato de alarma en sistema de monitoreo. Software, Sistema de Monitoreo - Integración con servidor de mapas ESRI ArcGis Server del MINT. - Solución en clúster de servidores virtualizados. - Se valorará plataforma para servidores basado en open source - Multi-plataforma para aplicación cliente (Requerido). - Código fuente de aplicaciones o librerías para desarrollo de integraciones propias del MINT (Requerido). - Integración con sistemas de información del MINT: DNIC (Dirección Nacional de Identificación Civil), SGSP (Sistema de Gestión de Seguridad Pública), SGC (Sistema de Gestión de Cárceles), etc. Formas de Licenciamiento, Soporte y Precios Sólo se considerarán las presentaciones que detallen la/s forma/s de licenciamiento en que se ofrecerá el producto y servicios asociados (soporte y 3
4 actualización de versiones). Presentando además un estimativo de precio para la propuesta considerando 100 (cien) dispositivos por un período de 3 años. Indicar si la solución admite brindar distintos tipos de servicios con distintos tipos de licenciamiento. Especificar si existe soporte en el mercado Nacional para la plataforma sobre la que se requiera ejecutar, tiempo de respuesta para reparación del dispositivo y/o sustitución de partes. Duración de la garantía y tipo de mantenimiento que se ofrece. 2. PROCEDIMIENTO El procedimiento de la Consulta Pública será el siguiente: Los interesados deberán registrarse enviando un correo a licitaciones@agesic.gub.uy hasta el día 20 de Abril de 2012 a la hora 18:00, en dónde deben incluir los datos de la empresa, persona de contacto y antecedentes de la empresa en este rubro. Los interesados podrán realizar preguntas únicamente por correo electrónico a licitaciones@agesic.gub.uy hasta el día 18 de Abril de 2012 hora 18:00. AGESIC y el MINT responderán las consultas formuladas por los interesados que se hayan registrado hasta el momento y se publicará en la página de compras estatales. Los interesados obligatoriamente deberán subir sus propuestas en el sitio web de Compras Estatales: (por consultas al respecto deberán comunicarse (598) , Mesa de ayuda SICE), siendo la fecha tope de presentación el día 23 de Abril 2012 hora 18:00. Se sugiere validar con tiempo la habilitación de usuario y clave para el uso del sistema de referencia. Los interesados deberán enviar únicamente las presentaciones que van a realizar el día dispuesto por la agenda que definirá AGESIC y el MINT. DETALLES A TENER EN CUENTA EN LA PRESENTACION AGESIC y el MINT agendarán una presentación de 90 minutos para cada uno de los interesados, dividida de la siguiente manera: 10 minutos para que el proveedor se presente. 10 minutos para intercambio relacionado al punto anterior 50 minutos para que el proveedor presente la propuesta, realice una demostración de la solución planteada y presente al menos un caso de éxito. Se valora demostración mediante piloto local o en línea con actores simulados y datos ficticios. 4
5 20 minutos para intercambio relacionado al punto anterior. Los interesados deberán llevar a la presentación muestras de los dispositivos que integran la solución planteada. Indicar casos de implantaciones en producción de la solución planteada a las cuales se pueda realizar visitas on-site con el fin de conocer dicha experiencia. A todas las presentaciones asistirán miembros de la Comisión Interinstitucional creada por Resolución Ministerial B-1956, Expediente Nº14630/2010 designados para este proyecto. Cada interesado podrá entregar en el momento de la presentación, los materiales complementarios que crea convenientes. AGESIC y el MINT no emitirán ningún juicio de valor sobre ninguna propuesta en particular, ni las puntuará técnicamente, ni generará ningún ranking o resumen. Tampoco responderá preguntas a ninguna empresa una vez que se comience con las presentaciones agendadas. AGESIC y el MINT se comprometen a mantener estricta reserva y confidencialidad sobre el contenido total de la presentación de cada una de las empresas que se presenten en esta instancia. 5
6 ANEXO: Contenido obligatorio de las propuestas Las empresas interesadas deberá completar la siguiente información: Antecedentes de la empresa en implantaciones. Descripción detallada de la experiencia del oferente en proyectos con requerimientos similares a los definidos para este proyecto. Deberá incluirse para cada proyecto antecedente: Nombre y Descripción conceptual del proyecto. Nombre del Cliente. Plazo del proyecto en meses. Estado del proyecto (en curso, finalizado). Fecha de comienzo y fin (reales o previstas, según el caso). Contacto en la organización cliente. URL del sitio desarrollado. Descripción de la solución planteada. Detallar los diferentes niveles de licenciamiento y de precios de las soluciones planteadas. Especificación del Soporte brindado en el Uruguay. 6
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