ORIGINAL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CAMARA DE REPRESENTANTES INFORME POSITIVO 4- DE NOVIEMBRE DE 2014

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1 ORIGINAL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 1 T11a Asamblea Legislativa 4ta.Sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENTANTES P. del S. 927 INFORME POSITIVO 4- DE NOVIEMBRE DE 2014 A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO: La Comisi6n de Desarrollo Socio-Econ6mico y Planificaci6n, junto a la de la Camara de Representantes del Estado libre Asociado de Puerto Rico, tienen el honor de recomendar a este Augusto Cuerpo la aprobaci6n del Proyecto del Senado 927, con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico que se acompafia con este informe. ALCANCE DE LA MEDIDA El Proyecto del Senado 927, segun radicado, tiene como prop6sito modificar los limites del municipio de Sabana Grande a fin de incluir dentro de su jurisdicci6n al Sector Pastillo del Barrio Frailes del Municipio de Yauco, desde la carretera numero 365, del kil6metro 7.6 hasta el kil6metro 8.8, incluyendo la quebrada conocida como "La Chacalera", el camino municipal que conduce a la residencia del agricultor Ildetonelo Pagan y el camino Isidoro Albino "Don Cholo", y para otros fines. ANALISIS DE LA MEDIDA Seglin consta en la exposici6n de motivos de la medida en consideraci6n, los limites territoriales establecidos por la Junta de Planificaci6n del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el sector Pastillo pertenece al barrio Frailes del municipio de Yauco. Durante los ultimos sesenta (60) afios, los residentes de este Sector realizan a diario todas sus gestiones en el municipio de Sabana Grande, el cual le brinda todos los servicios esenciales incluyendo la participaci6n de ellos

2 Informe Positivo en todas las actividades sociales, culturales y religiosas; en fin, toda su vida transcurre en esta municipalidad. Actualmente, los residentes de este Sector buscan y satisfacen sus necesidades de servicios en las oficinas locales de Agendas Estatales y Municipales de Sabana Grande. El municipio de Yauco esta imposibilitado de ofrecer muchos de los servicios basicos tales como recogido de basura, entre otros. A tales efectos, el municipio de Sabana Grande provee todos los servicios que reclaman los residentes del sector Pastillo como seguridad, educaci6n, actividades culturales y deportivas, asi como la solicitud de fondos para cumplir con el pago de los servicios basicos. Los residentes del sector Pastillo han solicitado que se apruebe legislaci6n a fin de que se adscriba dicho Sector al municipio de Sabana Grande, para que de esta manera pueda continuar recibiendo sus servicios ante la imposibilidad de que le sean provistas por el municipio de Yauco por el factor distancia. Esta Asamblea Legislativa entiende que es necesario y conveniente que se atienda el reclamo de los residentes del sector Pastillo en el barrio Frailes, actualmente perteneciente al municipio de Yauco, yen cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes se modifiquen los limites territoriales del municipio de Sabana Grande al igual que al municipio deyauco. De conformidad con lo dispuesto en la Secci6n 1 del Articulo VI de la Constituci6n del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que le concede a la Asamblea Legislativa la facultad para crear, suprimir, consolidar y reorganizar municipios, modificar sus limites territoriales y determinar lo relativo a su regimen y funci6n, respetando la autonomfa municipal, se aprueba esta Ley con el objetivo de modificar los limites territoriales de los municipios de Yauco y Sabana Grande con el objetivo de atender el legitimo reclamo de los residentes del sector Pastillo de Yauco. TRAMITE LEGISLATIVO En consideraci6n de la medida, la Comisi6n de Desarrollo Socio Econ6mico y Planificaci6n de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico solicit6 y recibi6 memoriales explicativos a la Junta de Planificaci6n, a la Comisi6n Estatal de Elecciones, al Municipio de Yauco y al Municipio de Sabana Grande. Ademas, el 23 de septiembre de 2014 la Comisi6n de Desarrollo Socio Econ6mico y Planificaci6n celebr6 vista publica sobre esta medida. A la vista, 2

3 lnforme Positivo comparecio el Hon. Miguel G. Ortiz Velez, Alcalde del Municipio de Sabana Grande, el Hon. Abel Nazario Quinones, Alcalde del Municipio de Yauco, la Junta de Planificaci6n y la Comisi6n Estatal de Elecciones de Puerto Rico. En union a lo anterior, y como parte de los trabajos para el analisis de esta medida, el 20 de septiembre de 2014 la Comisi6n de Desarrollo Socio-Econ6mico y Planificacion de la Camara de Representantes realiz6 una vista ocular en los municipios de Sabana Grande y Yauco para inspeccionar los sectores y barrios senalados en la medida en consideracion. A esta vista, comparecio el Sr. Miguel G. Ortiz Velez, Alcalde del Municipio de Sabana Grande, el Sr. Abel Nazario Quinones, Alcalde del Municipio de Yauco, la Hon. Lydia Mendez Silva, Representante del Distrito Num. 21, la Junta de Planificaci6n y la Comisi6n Estatal de Elecciones de Puerto Rico. A continuaci6n hacemos un resumen de las ponencias recibidas. A. JUNTA DE PLANIFICACION El Planificador Luis Garcia Pelatti, Presidente de la Junta de Planificacion, tuvo a su cargo la posici6n de la agenda respecto al P. del S La Ley Num. 68 del 7 de mayo de 1945, conocida como la "Ley de Mapas de Lfmites Territoriales de los Municipios y Barrios de Puerto Rico", faculta a la Junta de Planificaci6n a que prepare un mapa de la Isla de Puerto Rico, que demuestre los limites de nuestros municipios y sus barrios respectivos. El artfculo 5 de la citada Ley dispone que, una vez determinados los limites de cada municipio y sus barrios, dicho mapa tendra caracter oficial y del mismo tomaran conocimiento todos los organismos gubernamentales de Puerto Rico, incluyendo los tribunales de justicia, y solamente podran hacerse cambios o modificaciones de limites y nombres de los municipios y barrios en ese mapa por la Legislatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Segiln lo informado, de convertirse en ley la medida en consideracion, la Junta de Planificaci6n tendria que iniciar un procedimiento para completar el tramite de adopci6n de los mapas oficiales para los municipios de Sabana Grande y Yauco que es como sigue: 1. Delimitar el area geografica en un mapa que especifique el patron de calles con sus respectivos nombres para asi identificar el area de 3

4 Informe Positivo analisis censal (sector censal y bloques censales) del Censo Decena! de Poblaci6n y Vivienda. 2. Notificar los cambios de limites legales de los municipios afectados por la medida y proveer copia de los documentos y los mapas oficiales a las siguientes agendas y representantes del Gobierno: a. Comisi6n Estatal de Elecciones de Puerto Rico (CEE) b. United States Geological Survey (U.S.G.S.) c. Legisladores (Senadores y Representantes) del Distrito Electoral donde impactan los cambios de los limites legales d. U.S. Census Bureau (Negociado del Censo Federal) e. Oficina del Comisionado de Administraci6n Municipal (OCAM) f. Alcaldes de los municipios donde radica el cambio del Mapa Oficial g. Cualquier otra instrumentalidad del Gobierno que amerite informarse. La Junta de Planificaci6n, reconociendo la prerrogativa de la Asamblea Legislativa, endosa la presente medida. Ademas, esta agenda enfatiza que la medida bajo estudio esta en armonia con algunas de las politicas ptiblicas contenidas en el documento de Objetivos y Politicas Ptiblicas del Plan de Uso de Terrenos de Puerto Rico. B. MUNICIPIO DE SABANA GRANDE El Hon. Miguel G. Ortiz Velez, Alcalde del Municipio de Sabana Grande, endosa el P. del S Segtin lo indicado en el memorial explicativo, este proyecto de ley surge por petici6n comunitaria de los residentes del sector Pastillo de Sabana Grande, quienes toda la vida han sido parte de la comunidad sabanefia y que, hace alrededor dos (2) afios, fueron transferidos al barrio Frailes del municipio de Yauco. Este cambio le ha afectado grandemente a estos residentes, primero porque toda la vida se han sentido Petateros y su vida transcurre en el pueblo de Sabana Grande y la Region de Mayagtiez. En el ambito escolar, los estudiantes residentes del barrio Pastillo asisten a las escuelas ptiblicas de Sabana Grande. Ademas, los servicios gubernamentales 4

5 lnforme Positivo para los residentes de ese Sector, entre ellos, la Tarjeta de Salud, el Programa de Asistencia Nutricional (PAN), los Servicios Medicos Gratuitos en el Hospital Municipal de Sabana Grande, los servicios del Departamento de Agricultura, el mantenimiento y asfalto de carreteras y caminos municipales, el recogido de desperdicios s6lidos, la transportaci6n a citas medicas, las ayudas para medicamentos, los servicios de la Oficina de Personas con Impedimentos, los servicios para las personas de edad avanzada, las ayudas para el pago de agua y luz, son brindados por el Municipio de Sabana Grande. C. COMISION EST AT AL DE ELECCIONES La Oficina de Planificaci6n de la Comisi6n Estatal de Elecciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico no asumi6 una posici6n sobre el P. del S. 927, toda vez que no les corresponde en esta etapa atender asuntos sobre un limite municipal. No obstante, la Comisi6n Estatal de Elecciones inform6 estar en la disposici6n de participar de visitas oculares como parte del analisis de la Asamblea Legislativa, con la participaci6n de los municipios afectados y las entidades gubernamentales. Segun lo expresado, la demarcaci6n propuesta en esta medida legislativa conlleva cambios en el limite de precinto 049 de Sabana Grande y el precinto 051 de Yauco. Una vez aprobado este proyecto de ley, la Oficina de Planificaci6n de la Comisi6n Estatal de Elecciones tiene la obligaci6n de modificar ambos lfmites precintales, y de unidad electoral, de acuerdo al limite territorial aprobado. Realizados esos cambios, la Comisi6n Estatal de Elecciones le notificara a las Comisiones Locales de ambos municipios para que se reunan y se coordinen las visitas al terreno con el personal de la Oficina de Planificaci6n de la Comisi6n Estatal de Elecciones para mostrarle los nuevos limites. Finalmente, la CEE inform6 que de identificarse electores afectados por el cambio se solicitaran las listas de dichos electores para realizar las transacciones administrativas necesarias. D. MUNICIPIO DE YAUCO El Hon. Abel Nazario Quinones, Alcalde del Municipio de Yauco, endosa el P. del S. 927 con las enmiendas discutidas en la vista ocular celebrada el 30 de septiembre de

6 Informe Positivo Para el Hon. Abel Nazario Quinones esta medida hace justicia a los sectores Pastillo de Sabana Grande, y Severiano de Yauco, que por decadas se han visto desprovistos de servicios ante la duda de a quien realmente pertenedan. CONCLUSION Por los fundamentos antes expuestos, la Comisi6n de Desarrollo Socio Econ6mico y Planificaci6n, junto a la Comisi6n de Asuntos Municipales y Regionalizaci6n de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, someten el presente Informe Positivo en el que recomendamos a este Augusto Cuerpo la aprobaci6n del P. del S. 927, con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico que se acompafia con este informe. Respetu a p.ometido, Luis aul Torres Cruz Presi Comisi6n de Desarrollo Socio-Econ6mico y Planificaci6n Camara de Representantes Estado Libre Asociado de Puerto Rico Jose A. odriguez Quiles Presidente Camara de Representantes Estado Libre Asociado de Puerto Rico 6

7 (ENTIRILLADO ELECTRONICO) TEXTO APROBADO EN VOTACION FINAL POR EL SENADO (18 DE AGOSTO DE 2014) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17 ma. Asamblea Legislativa 3 ra. Sesi6n Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S de febrero de 2014 Presentado por el sefior Ruiz Nieves Referido a la Comisi6n de Autonomia Municipal, Descentralizaci6n y Regionalizaci6n LEY Para modificar los limites territoriales del mu-n-ieipio de los municipios de Sabana Grande y Yauco a fin de ffieffiif transterir dentro de su a la jurisdicci6n del municipio de Sabana Grande los terrenos que comprenden desde el nacimiento del Rio Loco en el barrio Frailes del municipio de Yauco hasta el limite con el barrio Susua Alta, incluyendo al Seetef sector Pastillo del barrio Frailes del Mooieipio municipio de Yauco, desde la carretera nllinero 365, del kil6metro 7.6 hasta el kil6metro 8.8, ineluyendo la quebrada conocida como "La Chacarela", el camino municipal que conduce a la residencia del agricultor Ildetonelo Pagan y el camino Isidoro Albino "Don Ghele Charo"; para trans(erir a la jurisdicci6n del municipio de Yauco al sector Severiano del barrio Susua Baja del municipio de Sabana Grande, desde el punto de encuentro del Rio Loco hasta el Rio Canas; para ordenar a la Junta de Planifkaci6n preparar, en conjunto con ambos municipios, los nuevos mapas territoriales utilizando el registro de catastro del Centro de Recaudaci6n de Jngresos Municipales de Puerto Rico para identificar ~as fincas correspondientes de estos municipios; y para otros fines. ~~ EXPOSICI6N DE MOTIVOS Segun los limites territoriales establecidos por la Junta de Planificaci6n del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Seetef sector Pastillo pertenece al Bame barrio Frailes del municipio de Yauco. Durante los ultimos sesenta (60) afios, los residentes de este Sector realizan a diario todas sus gestiones en el municipio de Sabana Grande, el cual le brinda todos los servicios esenciales incluyendo la participaci6n de ellos en todas las actividades sociales, culturales y religiosas; en fin, toda su vida transcurre en esta municipalidad.

8 2 Actualmente, los residentes de este seetef Sector buscan y satisfacen sus necesidades de servicios en las oficinas locales de Agencias Estatales y Municipales de Sabana Grande. El municipio de Yauco esta imposibilitado de ofrecer muchos de los servicios basicos tales como recogido de basura, entre otros. A tales efectos, el municipio de Sabana Grande provee todos los servicios que reclaman los residentes del 8eeteF sector Pastillo como seguridad, educaci6n, actividades culturales y deportivas, asi como la solicitud de fondos para cumplir con el pago de los servicios basicos. Los residentes del Seetef sector Pastillo han solicitado que se apruebe legislaci6n a fin de que se adscriba dicho sector al municipio de Sabana Grande, para que de esta manera pueda continuar recibiendo sus servicios ante la imposibilidad de que le sean provistas por el municipio de Y auco por el factor distancia. Esta Asamblea Legislativa entiende que es necesario y conveniente que se atiendan el-los reclamo~ de los residentes del Seetef sector Pastillo en el barrio Frailes, actualmente perteneciente al municipio de Yauco, v los reclamos de los residentes de/ sector Severiano de/ barrio Susua Baja, actualmente perteneciente al municipio de Sabana Grande. y en cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes se modifiquen los limites territoriales del mun-ieipio de Sabana Grande al igual que al manieipio de Yaueo de los municipios de Sabana Yauco. Esta nueva demarcaci6n eo a zca hace usticia a los residentes de ambos or decadas se han vista des rovistos de servicios ante la duda de a cual municipalidad realmente pertenecian. De conformidad con lo dispuesto en la Secci6n 1 del Articulo VI de la Constituci6n del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que le concede a la Asamblea Legislativa la facultad para crear, suprimir, consolidar y reorganizar municipios, modificar sus limites territoriales y determinar lo relativo a su regimen y funci6n, respetando la autonomia municipal, se aprueba esta Ley con el objetivo de modificar los limites territoriales de los municipios de Yauco y Sabana Grande con el objetivo de atender el legitimo reclamo de los residentes del Sector Pastillo de Yauco v del Sector Severiano de Sabana Grande. DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 1 Articulo 1.- Los limites territoriales del municipio de Sabana Grande se extienden por el 2 Norte con el municipio de Maricao, por el Sur con los municipios de Guanica y Lajas, por el 3 Este con el municipio de Yauco; y por el Oeste con el municipio de San German.

9 3 1 Articulo 2.- En su limite per el Este, se Se ordena a la Junta de Planificaci6n modificar 2 los limites territoriales del municipio de Sabana Grande a fin de incluir transferir dentro de g_ 3 su jurisdicci6n los terrenos que comprenden desde el nacimiento def Rio Loco en el barrio 4 Frailes def municipio de Yauco hasta el limite con el barrio Susua Alta, incluvendo al Sector 5 Pastillo del barrio Frailes del municipio de Yauco, desde la carretera nfunero 365, del 6 kil6metro 7.6 hasta el kil6metro 8.8, incluyendo la quebrada conocida como "La Chacarela", el 7 camino municipal que conduce a la residencia del agricultor Ildetonelo Pagan y el camino 8 Isidoro Albino "Don Cholo Charo". 9 Articulo 3.- Se ordena a la Junta de Planificaci6n modificar los limites territoriales def 10 municipio de Sabana Grande a fin de trans[erir a la jurisdicci6n def municipio de Yauco al 11 sector Severiano def barrio Susua Baja def municipio de Sabana Grande, desde el punto de encuentro def Rio Loco hasta el Rio Canas. Articulo ~1...- La Junta de Planificaci6n, en conjunto con los municipios de Sabana Grande y Yauco, preparara en un termino de noventa (90) dias contados a partir de la 15 aprobaci6n de esta Ley, un mapa delimitando los nuevos limites territoriales para ambos 16 municipios:..., asegurando que solamente se incluya en los limites territoriales del municipio de 17 Sabana Grande el Sector Pastille del barrio Frailes de Yauco. 18 Articulo 4 ~-- Esta Ley comenzara a regir inmediatamente despues de su aprobaci6n.