Concepto de pobreza. Prof. Ana García Estructura Social Argentina

Transcripción

1 Concepto de pobreza Prof. Ana García Estructura Social Argentina

2 Definición de pobreza DIMENSIONES NECESIDAD INDICADORES SATISFACCIÓN DE CIERTAS NECESIDADES ESTÁNDAR DE VIDA CONSUMO DE BIENES INSUFICIENCIA DE RECURSOS INGRESO DISPONIBLE

3 Enfoque de las capacidades de Amartya Sen El nivel de vida de un individuo está determinado por sus capacidades, no por los bienes que posea ni por la utilidad que experimente Capacidades: actividades que distintos objetos permiten realizar

4 Enfoques sobre la pobreza Absoluto: las necesidades o al menos una parte de ellas son independientes de la riqueza de los demás; grupo irreductible de pobreza absoluta Relativo: las necesidades surgen en comparación con los demás y la condición de pobreza depende del nivel general de riqueza

5 Enfoques según capacidades La pobreza es absoluta en el espacio de las capacidades pero relativa en el espacio de los bienes (satisfactores)

6 Métodos de medición Enfoque directo: pobre es aquel que no satisface una o varias necesidades básicas NBI Enfoque indirecto: pobre es aquel que no cuenta con los recursos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas Línea de pobreza

7 Método de las NBI El bienestar se relaciona con la satisfacción ex-post de necesidades básicas Útil cuando se busca identificar grupos objetivos Utiliza información censal

8 Debilidades método NBI Difícil sintetizar en un indicador las diversas necesidades y el grado en que son satisfechas Subjetividad de los niveles de corte de cada variable Cubre parcialmente las dimensiones del fenómeno de la pobreza

9 NBI en Argentina Los hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas son aquellos que presentan al menos una de las siguientes condiciones de privación: HACINAMIENTO: hogares con más de tres personas por cuarto VIVIENDA: hogares que habitan una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y rancho) CONDICIONES SANITARIAS: hogares que no tienen retrete ASISTENCIA ESCOLAR: hogares que tienen al menos un niño en edad escolar (6 a 12 años) que no asiste a la escuela CAPACIDAD DE SUBSISTENCIA: hogares que tienen cuatro o más personas por miembro ocupado, cuyo jefe no hubiese completado el tercer grado de escolaridad primaria

10 Mapa de NBI de la Argentina Censo 2001

11 Evolución Hogares con NBI ,3% ,5% ,3%

12 Método de Línea de Pobreza Evalúa el bienestar a partir de la capacidad para realizar consumo Ingreso o gasto mínimo que permite mantener un nivel de vida adecuado, según ciertos estándares elegidos

13 Enfoque del ingreso en Argentina INDEC: enfoque absoluto a partir de una línea normativa Compara el nivel de ingreso total del hogar según EPH con el valor de la línea de pobreza Contempla hogares de distinto tamaño y con composición familiar diversa en función de la edad y el sexo de sus miembros

14 Enfoque del ingreso en Argentina Línea construida según Encuesta de Ingresos y Gastos de Hogares Se computa la canasta básica de alimentos según valores calóricos recomendados por los nutricionistas y según hábitos de consumo predominante Adulto equivalente: varón, 30 a 59 años y actividad moderada

15 Enfoque del ingreso en Argentina Estructura de consumo de un grupo de referencia que respeta o supera el nivel nutricional mínimo: hogares en percentiles 21 a 40 (segundo quintil) según ingreso per capita de la Encuesta de Ingreso y Hogares de Las cantidades se valorizan según lista de precios medios mensuales

16 Enfoque del ingreso en Argentina Gastos no alimentarios: cálculo indirecto respetando la proporción de estos gastos en el grupo de referencia Coeficiente de Engel (α) : Gasto de alimento/gasto total Canasta Básica Total: CBA x 1/ α Ejemplo Mayo 2009: CBA = 143,63; Inversa coeficiente de Engel= 2,26; CBT= 324,60 El valor de la CBT se actualiza según la evolución de precios CBT: línea de pobreza; CBA: línea de indigencia

17 Evolución Primer Semestre 2003 Pobreza Indigencia 42,7% hogares 20,4% hogares 54,0% personas 27,2% personas Segundo Semestre 2008 Pobreza Indigencia 10,1% hogares 3,3 % hogares 15,3% personas 4,4% personas Fuente: INDEC

18 Método relativo Fijar línea de pobreza en relación a los ingresos medios del país No necesita reajustes periódicos Supone que la percepción de privación relativa cambia inmediatamente ante variaciones del ingreso promedio (elasticidad ingreso con respecto al ingreso medio= 1) pero en realidad es 0,6%

19 Matriz de pobreza LP/NBI HOGARES NBI SIN NBI LP POBRES POBREZA CRÓNICA POBREZA RECIENTE LP NO POBRES POBREZA INERCIAL INTEGRADOS SOCIALMENTE

20 Brechas de ingreso Países Año Gini Ingreso Hogar 90º/hogar10º Argentina ,51 13,71 Brasil ,59 16,25 Chile ,51 10,72 México ,49 11,87 Estados Unidos ,38 6,30 España ,35 4,74 Alemania ,28 3,59 Reino Unido ,34 5,00 Italia ,31 4,26 Fuente: World Development Report 2006