Las múltiples dimensiones de la pobreza infantil.
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- Montserrat Emilia Chávez Rey
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1 BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL DE LA INFANCIA Clic aquí para ver el corto La pobreza infantil en el Área Metropolitana UCA Las múltiples dimensiones de la pobreza infantil. Incidencia, evolución y principales determinantes. Período
2 POBREZA: MÉTODO DE INGRESO L P LÍNEA DE POBREZA: Se considera pobres a los niños/as en hogares cuyos ingresos no superan el umbral de ingreso monetario necesario para adquirir en el mercado el valor de una Canasta de Bienes y Servicios Básicos (CBT: Canasta básica total). La valuación de la CBT mensual para un hogar tipo (matrimonio con dos niños/as pequeños/as entre 5 y 8 años) para 2015 fue de $ Figura 1 - Línea de pobreza por ingresos (LP) según grupos de edad En porcentaje de personas de cada grupos de edad. Años ,6% 40,4% Infancia (0 a 17 años) Jóvenes (18 a 29 años) 2 Adultos (30 a 59 años) Mayores (60 años y más)
3 L i INDIGENCIA: MÉTODO DE INGRESO LÍNEA DE INDIGENCIA: Se considera indigentes a los niños/as en hogares cuyos ingresos no permiten adquirir el valor de la Canasta Básica Alimentaria (CBA). La misma incorpora productos requeridos para la cobertura de un umbral mínimo de necesidades alimenticias. La valuación de la CBA mensual para un hogar tipo (matrimonio con dos niños/as pequeños/as entre 5 y 8 años) para el año 2015 fue $ Figura 2 - Línea de indigencia por ingresos (LI) según grupos de edad En porcentaje de personas de cada grupos de edad. Años % 2 15% 1 5% 11,8% 9,2% Infancia (0 a 17 años) Jóvenes (18 a 29 años) Adultos (30 a 59 años) Mayores (60 años y más)
4 POBREZA: MÉTODO NBI n B i NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS: Se considera niño con NBI a aquel que tiene al menos una de las siguientes privaciones: (1) Habita en un hogar donde hay 3 o más personas por cuarto habitable. (2) Habita en una vivienda inconveniente (pieza de inquilinato o vivienda precaria. (3) Su hogar no cuenta con retrete. (4)En su hogar hay al menos un niño/as entre 4 y 17 años que no asiste a la escuela. (5) En su hogar hay 4 o más personas por cada miembro ocupado y su jefe/a tiene como máximo hasta primaria incompleta. Figura 3 - Necesidades Básicas Insatisfechas según grupos de edad En porcentaje de personas de cada grupos de edad. Años ,2% 26,7% Infancia (0 a 17 años) 2 Jóvenes (18 a 29 años) Adultos (30 a 59 años) Mayores (60 años y más)
5 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Enfoque de Derechos (CEPAL, UNICEF): Tener pobreza multidimensional es estar sujeto a privaciones TENER POBREZA MODERADA Estar sujeto al menos a una privación moderada, que implica una vulneración en el ejercicio de derechos que obstaculizan el desarrollo humano y social de la infancia pero cuyas consecuencias son reversibles en el mediano plazo. TENER POBREZA SEVERA Estar sujeto al menos a una privación grave en dimensiones de derechos esenciales para el desarrollo humano. Sus consecuencias adversas son de difícil reversión en el mediano o corto plazo. Privaciones moderadas Privaciones severas Privaciones TOTALES DIMENSIONES DE PRIVACIONES - FALTA DE ACCESO A: Vivienda Alimentación Saneamiento Salud Información Estimulación Educación
6 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 4 - Evolución de la incidencia de la pobreza multidimensional 7 62,1% 60,5% 61,7% 60,4% 59,2% 56,2% 35% 36,6% 39% 38,8% 39,7% 40,1% 37% Privaciones moderadas 25,5% 21,5% 22,9% 20,8% 19,1% 19,2% Privaciones severas
7 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 5 - Evolución de la incidencia del déficit en Vivienda Déficit moderado: 3 Déficit Severo Déficit Moderado Hacinamiento: niños/as en viviendas con cuatro personas por cuarto habitable. Calidad de la vivienda: niños/as que residen en viviendas de adobe (con o sin revoque) o que tienen ladrillos sin revocar. Déficit severo: 15% 25,9% 17,5% 23,4% 16,7% 25,8% 18,8% 22,9% 24,3% 22,9% 17,5% 18,8% 16,2% Hacinamiento: niños/as en viviendas con cinco personas o más por cuarto habitable. Calidad de la vivienda: niños/as que residen en viviendas de madera, chapa de metal o fibrocemento, chorizo, cartón, palma, paja o materiales de desechos. 8,4% 6,7% 7% 5,4% 5,5% 6,7%
8 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 6 - Evolución de la incidencia del déficit en Alimentación Déficit moderado: Déficit Severo Déficit Moderado Niños/as en hogares en los que se expresa haber reducido la dienta de alimentos en los últimos 12 meses por problemas económicos, o que expresaron haber sentido hambre por falta de alimentos pero reciben alimentación gratuita de algún tipo. 3 21,9% 18,6% 2 20,3% 21,2% 19,5% Déficit severo: 15% 14,3% 11,9% 13,7% 14,9% 16,5% 14,9% Niños/as y adolescentes en hogares en los que se expresa haber sentido hambre por falta de alimentos en los últimos 12 meses por problemas económicos y que no reciben alimentación gratuita de ningún tipo.. 7,6% 6,7% 6,3% 5,4% 4,7% 4,6%
9 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 7 - Evolución de la incidencia del déficit en Saneamiento Déficit moderado: Niños/as en viviendas que no acceden al suministro de agua corriente o que, si acceden, no cuentan con inodoro con descarga de agua, o no disponen de este. 3 26,2% Déficit Severo 24,7% 22,2% Déficit Moderado 21,5% 20,6% 18,7% Déficit severo: 15% 20, 19,9% 17, 15,4% 15,7% 14,6% Niños/as en viviendas con inodoro sin descarga de agua o que no disponen de inodoro y que, además, no acceden al suministro de agua corriente. 6,2% 4,8% 5,2% 6,1% 4,9% 4,1%
10 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 8 - Evolución de la incidencia del déficit en Salud Déficit moderado: 3 Déficit Severo Déficit Moderado Niños/as y adolescentes que hace un año o más que no realizan una consulta médica y no tienen cobertura de salud (obra social, mutual o prepaga). 15% 13,3% 13,3% 15,5% 14,4% 16,6% 17,2% Déficit severo: Niños/as y adolescentes que no tienen todas las vacunas correspondientes a su edad. 13,2% 14,6% 14,8% 11,2% 11,1% 12,4% 2,1% 2,2% 2,4% 2, 2, 2,4%
11 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 9 - Evolución de la incidencia del déficit en Información Déficit de acceso a la información 3 Déficit Severo 29,9% Déficit Moderado Falta de disponibilidad de 3 o más de los siguientes componentes en la vivienda: 1) Teléfono (ni fijo ni celular) 2) Internet 3) Biblioteca o libros infantiles 4) Computadora Déficit moderado: Falta de tres componentes. 15% 26,6% 23,9% 21,9% 22% 19,5% 20,2% 20,8% 18,5% 18,8% 19,1% 17,3% Déficit severo: Ausencia de todos estos componentes. 3,2% 2% 2,5% 1,7% 2% 1,8%
12 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 10 - Evolución de la incidencia del déficit en la Estimulación temprana En porcentaje de niños/as y adolescentes entre 0 y 3 años Déficit en la estimulación temprana 3 Déficit Severo Déficit Moderado Los niños de 0 a 3 años pueden sufrir alguna de las siguientes privaciones: 1) No se les suele leer cuentos 2) No suelen jugar con ellos 3) No asisten a centros educativos 4) En su hogar se suele utilizar el maltrato físico y/o verbal como forma de disciplinar. 15% 20,7% 20,5% 16,5% 16,4% 22% 21% 21,1% 22,5% 17,2% 15,9% 15,2% 18,8% Déficit moderado: Tener 3 de estas privaciones. Déficit severo: Tener 4 o más de estas privaciones. 4,2% 4,1% 4,8% 5,1% 5,9% 3,7%
13 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 11 - Evolución de la incidencia del déficit en Educación En porcentaje de niños/as y adolescentes entre 4 y 17 años Déficit moderado: Niños/as entre 4 y 12 años que asisten a la escuela pero que carecen de tres o más de los siguientes recursos educativos: 1) Música 2) Plástica 3) Educación física 4) Idioma extranjero 5) Computación 3 15% Déficit Severo Déficit Moderado 17,8% 18,4% 17,2% 16,8% 15,9% 14,6% Adolescentes años que asisten a la escuela con sobre-edad y realizan trabajo doméstico intensivo y/o económico. 11,6% 12,7% 10,8% 10,9% 10,1% 11,7% Déficit severo: Niños/as y adolescentes entre 4 y 17 años que no asisten a la escuela. 6,2% 5,7% 6,4% 5,9% 4,5% 4,2%
14 DIMENSIONES DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 12 Contribución de cada dimensión a la intensidad de privaciones severas 2015 Vivienda Alimentación Saneamiento Salud Información Estimulación/ Educación 28% 19% 17% 8% 1 17% % 2 2 9% 8% % 2 23% 6% 7% 22% % 22% 18% 8% 8% 21% % 24% 17% 7% 8% 19% % 23% 19% 1 6% 17%
15 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 13 - Evolución de la intensidad de las privaciones 10 75% 5 25% 8,6% 7,5% 6,3% 8, 8,3% 7, 13,6% 14,6% 14,8% 14,8% 13,6% 13,4% 39,9% 38,4% 40,6% 37,7% 37,3% 35,8% 37,9% 39,5% 38,3% 39,6% 40,8% 43,8% Privados en 3 dimensiones o más Privados en 2 dimensiones Privados en una dimensión Ninguna privación
16 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 14 Incidencia de pobreza multidimensional por variables de corte 10 Por tipo de hogar Por cantidad de niños/as en el hogar 88,3% 81,7% 75% 5 68,3% 68,6% 60,7% 52,8% 50,4% 48,5% 69,9% 62,1% 25% Familia monoparental Familia biparental 1 a 2 niños 3 a 4 niños 5 o más niños Año 2010 Año 2015
17 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 14.1 Incidencia de pobreza multidimensional severa por variables de corte 10 Por tipo de hogar Por cantidad de niños/as en el hogar 75% 5 25% 31,2% 22,7% 24,3% 18,2% 14,8% 13,6% 33,3% 24% 47,6% 35,5% Familia monoparental Familia biparental 1 a 2 niños 3 a 4 niños 5 o más niños Año 2010 Año 2015
18 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 15 Incidencia de pobreza multidimensional por variables de corte 10 Por educación de jefe/a de hogar Por percepción de AUH y otros planes sociales 75% 77,4% 70,7% 79,3% 78,1% 5 37,9% 38,6% 51,2% 44,2% 25% Hasta secundario incompleto Secundario completo o más No recibe Recibe asistencia social Año 2010 Año 2015
19 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 15.1 Incidencia de pobreza multidimensional severa por variables de corte 10 Por educación de jefe/a de hogar Por percepción de AUH y otros planes sociales 75% 5 25% 34,4% 28,5% 11,3% 11,5% 17,2% 16,8% 38,6% 26,4% Hasta secundario incompleto Secundario completo o más No recibe Recibe asistencia social Año 2010 Año 2015
20 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 15 Incidencia de pobreza multidimensional por variables de corte 10 Por estrato socio-ocupacional Por aglomerado urbano 82,6% 82% 75% 5 66,9% 59,5% 71,4% 68,2% 57,6% 50,8% 60,8% 48% 25% 29,3% 3 15,4% 11,3% 30,8% 24,5% C. trabajadora marginal C. obrera integrada C. media no profesional C. media profesional C.A.B.A Conurbano Bonaerense Otras Áreas Metropolitanas Resto Urbano Interior Año 2010 Año 2015
21 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 15.1 Incidencia de pobreza multidimensional severa por variables de corte 10 Por estrato socio-ocupacional Por aglomerado urbano 75% 5 25% 37,7% 36,6% 26,7% C. trabajadora marginal 17,3% 9,2% C. obrera integrada C. media no profesional 8% 5,7% 2,6% C. media profesional 11,7% C.A.B.A 4,3% 31,4% 24,9% Conurbano Bonaerense 23,7% 17,8% Otras Áreas Metropolitanas 19,7% 13,7% Resto Urbano Interior Año 2010 Año 2015
22 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 16 Privaciones totales y pobreza económica 10 75% 36,9% 27,5% 31,5% 31,5% 33,4% 30,6% Con al menos una privación y pobreza económica 5 25% 33, 30,2% 28,9% 25,5% 25,8% 25,2% 6,7% 6,9% 5,5% 7, 7, 9,8% 31,2% 32,6% 32,8% 32,5% 33,8% 34, Con al menos una privación y sin pobreza económica Sin privaciones y con pobreza económica Sin privaciones ni pobreza económica
23 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 17 Privaciones severas e indigencia económica 10 75% 6,6% 3,9% 4,3% 4,5% 4,6% 3,1% 5,2% 4,6% 4,1% 4,5% 4,9% 6,2% 18,9% 17,6% 18,6% 16,3% 14,5% 16,1% Con al menos una privación severa e indigentes Sin privaciones severas e indigentes 5 69,3% 73,9% 73, 74,7% 76, 74,7% Con al menos una privación severa y sin indigencia 25% Sin privaciones severas ni indigencia
24 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 18 Distribución acumulada del número de privaciones totales Año 2010 Año % 5 35,7% 36,3% 25% 13,9% 12,4% 4,3% 0,4% 0, 5,3% 1,3% 0,4% 1 o más 2 o más 3 o más 4 o más 5 o más 6 o más
25 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Figura 18 Distribución acumulada del número de privaciones severas Año 2010 Año % 5 25% 23,4% 21% 6,8% 0,6% 3, 0,5% 1 o más 2 o más 3 o más 4 o más
26 RESUMEN DE RESULTADOS CONCLUSIÓN En los últimos seis años, las infancias y adolescencias en la Argentina urbana, en alrededor de un 8, forman parte del sistema de seguridad social. Ello fue posible por la ampliación del sistema con la implementación de la Asignación Universal por Hijo. Empero, es claro que estas transferencias monetarias, aunque necesarias, no son suficientes para garantizar un nivel de vida adecuado para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social del niño/a, tal como se establece en la Convención sobre los Derechos del Niño. Se estima que en 2015, 56,2% de la infancia se encontraba privada del ejercicio de derechos en al menos una de las dimensiones evaluadas, y el 19,2% en aspectos severos de éstas. Vivienda, saneamiento y alimentación son derechos prioritarios que representan deudas pendientes, aun cuando se registraron progresos. Se logró mayor inclusión educativa, pero es un desafío terminar la escuela secundaria y mejorar la calidad de las ofertas educativas, procurando alcanzar mayor equidad en las estructuras de oportunidades. El Defensor del Niño es una figura que contempla la Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (Ley ) que está vigente desde No obstante, el defensor nunca fue nombrado.
27 LA ENCUESTA La Encuesta de la Deuda Social Argentina (EDSA) es una encuesta multipropósito que se realiza a nivel nacional desde 2004 hasta la actualidad con periodicidad anual. Los estudios de la EDSA del Bicentenario dieron inicio a una nueva etapa en la que la muestra amplió su marco de referencia y cuya medición se realiza todos los años durante el tercer trimestre. La EDSA se basa en un diseño muestral probabilístico polietápico con estratificación no proporcional y selección sistemática de viviendas y hogares en cada punto muestra. La muestra abarca 17 aglomerados urbanos de más de habitantes: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires (Ciudad de Buenos Aires y 24 Partidos del Conurbano Bonaerense), Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran Mendoza, Gran Salta, Gran Tucumán y Tafí Viejo, San Rafael, Mar del Plata, Gran Paraná, Gran San Juan, Gran Resistencia, Neuquén-Plottier, Zárate, Goya, La Rioja, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande. Se trata de una muestra de hogares con un tamaño muestral de casos. A partir de esta encuesta se releva información de hogares, adultos de 18 años y más, y de los niños/as y adolescentes de 0 a 17 años. La muestra en niños/as y adolescentes fue de en 2010, en 2011, en 2012, en 2013, en 2014, y en Los formularios de la EDSA y especificaciones técnicas sobre el diseño muestral se pueden consultar en
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