MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

Transcripción

1 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

2 ECUADOR INDICADORES Estado constitucional, democrático, Se Económicos organiza en forma de república.. PGE (prev. 2011): USD millones PIB Nominal Límites (2010): millones PEA (mar Norte: 2011): Colombia personas Canasta Básica Sur: Perú (abr 2011): 555,27 USD Ocupación Este: Perú Desempleo Oeste: (mar Océano 2011): Pacífico 7% Subempleo: (mar 2011): 56,8% Pobreza Datos demográficos Por consumo: Extensión: 38,3% (ECV 2006) Km 2 Por NBI: 45,8% Población: (ECV ) millones de personas Por ingresos: Regiones 33% (ENEMDU naturales: Costa, Jun/2010) Sierra, Educación Amazonía y Galápagos Tasa neta de escolarización primaria: 93% Tasa neta División de educación política: secundaria: 77% ENEMDU Provincias: 24 Salud 2. Cantones: 226 Tasa de desnutrición 3. Parroquias: primaria: ,7% Tasa de desnutrición crónica: 25,8% ECV 2006 Dirección Técnica de Investigaciones

3 MIES: Enfoque Político Conceptual Creación de Capacidades Sistema Inclusión y Equidad Social Sistema Económico Social y Solidario Reforma del Estado Bono de Desarrollo Humano Desarrollo Infantil Integral Sistema de Protección Social: 1. Aseguramiento no contributivo 2. Protección Familiar 3. Protección Especial Economía Popular y Solidaria Modelo de Gestión Población BDH Pobl. Economía Pobl. Sist. Protección Social Popular y Solidaria de la acción individual a la acción colectiva

4 PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL - EVOLUCION Primera Fase: Creación del Bono Solidario Fundamentos para la implementación: a. Se eliminar subsidios generales regresivos (combustibles, electricidad, gas) y se implementa transferencia directa a las familias más pobres. Segunda Fase Bono de Desarrollo Humano. Fundamentos para la implementación: a. Bajo impacto sobre el consumo de las familias del Bono Solidario, por lo que se incrementa el monto. b. Errores de focalización en el Bono Solidario, por lo que se cambia el mecanismo de selección. c. Tasas altas de deserción y no matricula, especialmente a partir de los 11 años. d. Tasas altas de desnutrición y anemia en menores de 5 años en algunas zonas del país. Tercera Fase 2007 mayo 2011 Cuarta Fase A partir de Septiembre 2011 Desafios: 1. Crédito de Desarrollo Humano. Fundamentos para la implementación: 1. Programa Acción Nutrición: Control a madres gestantes, a. Fuertes barreras de parto institucional y control acceso de la población de niños menores a un año pobre a microcrédito. de manera universal en 2. Cobertura de Protección Familiar (Seguro de vida) zonas de alta 3. Red de Protección Solidaria vulnerabilidad. (Incentivo (Enfermedades de alta monetario) complejidad). 4. Bono de Emergencia. Fundamentos para la creación: 2. Programa de Graduación de los beneficiarios del BDH. a. Baja cobertura de la Seguridad Social. b. Población con escasos mecanismos de protección (índice de pobreza por consumo: 38.3%)

5 COMPONENTES DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL Bono de Desarrollo Humano Protección de un nivel mínimo de consumo de los hogares (35 USD), Condicionado al cumplimiento de las condiciones en educación y salud de los hogares bajo la línea de pobreza Pensión jubilar y asistencial Pensión jubilar para mayores de 65 años sin seguridad social Pensión asistencial para personas con discapacidad Bono de Emergencia Protección del consumo cuando un hogar presenta una condición particular de vulnerabilidad Crédito de Desarrollo Humano Inclusión financiera Incremento del acceso a microcrédito Red de Protección Solidaria Protección social en casos que una persona enfrenta una enfermedad catastrófica Cobertura de Protección Familiar Protección del hogar que recibe la transferencia cuando el beneficiario del BDH fallece

6 BONO DE DESARROLLO HUMANO - COBERTURA HABILITADOS AL PAGO Hogares (Madres) Total Beneficiarios por Área Mujeres 81% Hombres 19% Urbano: 59% Rural: 41%

7 BONO DE EMERGENCIA Transferencia monetaria a hogares víctimas de situaciones catastróficas colectivas como inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos, deslizamientos, entre otros. Se activa solamente cuando una zona del país ha sido declarada en estado de emergencia. Es de carácter esporádico, se entregan dos transferencias mensuales (USD 45 cada una) La transferencia se realiza a través del sistema financiero.

8 CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO COBERTURA Beneficiarios por Área Urbano: (73%) CRÉDITOS OTOTORGADOS (Enero- 15 Marzo 2011) Madres Adultos Mayores Personas con Discapacidad 238 Total Mujeres 88% Hombres 12% Rural: (27%) En el año 2010 se entregaron más de créditos

9 RED DE PROTECCIÓN SOLIDARIA COBERTURA Protege a las personas y hogares que atraviesan por una enfermedad catastrófica. Financia su tratamiento. Casos atendidos por patología (A 11 de marzo 2011) TOTAL 8918 Cáncer Insuficiencia Renal Malformaciones del Corazón 1227 Discapacidad Física Tumor Cerebral Trasplantes Otras patologías Quemaduras Graves

10 COBERTURA DE PROTECCIÓN FAMILIAR Incluye: Seguro de Vida Servicios Exequiales Pensión Jubilar (adultos mayores) Pensión asistencial para personas con discapacidad Beneficiarios por Área Urbano: (67%) HOGARES ATENDIDOS (Acumulado al 14 de marzo 2011) Seguro de Vida y exequiales Pensión Adultos Mayores Pensión personas con discapacidad Pensión niños con discapacidad Total Rural: (33%)

11 FINANCIAMIENTO MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL. PROGAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL USD $ % del Presupuesto General del Estado BONO DE DESARROLLO HUMANO USD. $ % APOYO EMERGENTE ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS USD. $ % CORRESPONSABILIDAD, EDUCACIÓN, SALUD DEL BDH USD. $ % SEGURO MORTUORIO PARA BENEFICIARIOS DEL BDH. USD. $ % FUENTE DE FINANCIAMIENTO: INGRESOS TRIBUTARIOS Fuente: Ministerio de Finanzas Presupuesto Codificado Programa de Protección Social. PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO (Ministerio de Finanzas) USD. $ ,03

12 CUAL ES EL EJE CENTRAL DE LA ECONOMIA POLITICA DE LA PS? 1. Normativa e institucionalidad (Constitución, leyes, reforma del Estado y reforma de la Justicia) 2. Nueva concepción del Desarrollo (Buen Vivir) y Sistema Económico (Economía Popular y Solidaria) 3. Superación de la pobreza vía inclusión económica (graduación del BDH) 4. Disputa del sentido político y generación del conocimiento (Conceptos y discursos desde el sur de la política social)

13 1. Estructurales Nuevo paradigma conceptual de la política social (antes transferencias + capacidades. hoy capacidades + protección + seguridad + empleo) Atención a la dimensión territorial (Ecuador: Sistema Distrital de Desarrollo y Protección Social Coordinación, acción intersectorial e interfuncional Alineamiento de la cooperación y los socios de desarrollo Financiamiento sostenible (redistribución) 2. Del sistema DESAFIOS PARA UN SISTEMA DE PS Superar la focalización de las transferencias, en tanto, elemento de un sistema de protección social que llega a las personas que lo necesitan (garantía de derechos) Crear mecanismos de graduación de las familias beneficiarias dada la superación de sus condiciones de pobreza. Estructurar un piso de protección social.

14 !! GRACIAS!!