MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SECRETARIA TÉCNICA DE GABINETE SOCIAL INFORME DE MISIÓN INTERNACIONAL

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1 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SECRETARIA TÉCNICA DE GABINETE SOCIAL INFORME DE MISIÓN INTERNACIONAL 1. MISION a) Nombre: CURSO INTERNACIONAL INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A LO LARGO DEL CICLO DE VIDA b) Objetivos: General: Desarrollar competencias de los funcionarios públicos, entregándoles las bases conceptuales sobre protección social y conocimiento sobre aquellas políticas públicas, programas y marcos regulatorios que, desde un enfoque de derechos, están permitiendo promover una mayor igualdad social y ampliar la cobertura y las prestaciones de la protección social a lo largo del ciclo de vida en América Latina. Específicos: a) Entregar conceptos clave sobre protección social y sus componentes, desde un enfoque integral y de derechos. b) Dar a conocer el recorrido histórico de la protección social y ofrecer un análisis estilizado del contexto social y económico de las políticas públicas, desde una mirada de igualdad. c) Brindar un panorama de las recientes reformas, innovaciones e instrumentos de protección social que buscan alcanzar cobertura universal, calidad adecuada, baja segmentación y financiamiento sostenible. d) Ofrecer claves técnicas y programáticas que contribuyan al ensamblaje y la coordinación de las políticas públicas en sistemas consistentes y sostenibles de protección social. c) Modalidad: Presencial, con el 90% mínimo de asistencia.

2 2. PAIS, LUGAR DONDE SE DESARROLLO LA ACTIVIDAD Y ORGANISMOS RESPOSANBLES Chile, Santiago: Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) El curso fue organizado en conjunto por la División de Desarrollo Social de la CEPAL y el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), también dependiente del organismo regional, en el marco de las actividades del proyecto de la Cuenta del Desarrollo de las Naciones Unidas titulado Promoting equality: Strengthening the capacity of select developing countries to design and implement equality-oriented public policies and programmes. También tiene el patrocinio de la plataforma Social Protection and Human Rights. 3. FECHA DE LA ACTIVIDAD Del 22 al 26 de mayo de PARTICIPANTE POR EL MIDES Abel Edgardo Morales. 5. PAISES PARTICIPANTES Participaron 35 profesionales de 14 países de la región: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. 6. TEMA CENTRAL Instrumentos de Protección Social a lo largo del ciclo de vida a) Descripción del tema: La protección social ha surgido en años recientes como un eje en que se pretende integrar una variedad de medidas orientadas a garantizar niveles básicos de vida para todos y construir sociedades más justas e inclusivas. En particular, la protección social es una política fundamental para contribuir a una mayor igualdad, la plena realización de los derechos económicos y sociales de la población y para

3 acelerar el progreso hacia metas de desarrollo acordadas a nivel mundial, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). A pesar de haberse convertido en uno de los pilares de las estrategias de desarrollo, en América Latina no existe una perspectiva única respecto de la protección social; por el contrario este se ha concebido desde distintos puntos de vista y a partir de diferentes dimensiones analíticas y políticas. De acuerdo con el concepto que se emplea en la CEPAL, la protección social se centra en tres ideas fundamentales: garantías de bienestar básicas, aseguramientos frente a riesgos derivados del contexto o del ciclo de vida y moderación o reparación de daños sociales derivados de la materialización de problemas o riesgos sociales. Por lo tanto, la protección social está dirigida a responder no solo a los riesgos que enfrenta toda la población (por ejemplo, desempleo, discapacidad o vejez), sino también a problemas estructurales, como la pobreza y la desigualdad. La CEPAL señala que los sistemas de protección social deben ser universales en su cobertura, solidarios en su financiamiento e igualitarios en las garantías que establecen como derechos ciudadanos. Fomenta asimismo una visión integral de la protección social, que logre articular diferentes sectores y niveles administrativos a cargo del diseño, implementación y operación de políticas y programas que atiendan la demanda generada por las personas, las familias y las comunidades. Esto significa ofrecer y articular prestaciones diferenciadas para satisfacer las diversas necesidades de protección y promoción social de distintos grupos de población según su área de residencia, nivel de ingreso, actividad, tipo de inserción laboral, etnia, entre otros factores así como tomar en cuenta los requerimientos que se producen a lo largo del ciclo de vida individual y familiar, desde la primera infancia hasta la tercera edad. Un abordaje integral supone asimismo tener siempre en debida consideración las relaciones que existen entre protección social, política económica y medioambiente. En este curso se examinarán los principales instrumentos de protección social a lo largo del ciclo de vida y se considerarán los elementos conceptuales, las necesidades y los desafíos que es preciso acometer para consolidar sistemas integrales de protección social con enfoque de derechos.

4 b) Materiales de apoyo utilizados en el curso: Entre los materiales de apoyo para los profesionales participantes dispusieron del libro de la CEPAL Instrumentos de Protección Social: Caminos latinoamericanos hacia la universalización, que constituye el texto de base para el curso, así como la Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe y la Base de datos de Institucionalidad social, que entregan información pormenorizada sobre las experiencias latinoamericanas en materia de protección social y política social. c) Temas tratados : - Regímenes de bienestar y sistemas de protección social - Protección Social: conceptos e indicadores - El enfoque de derechos en las políticas públicas - Modelos de desarrollo y estado de bienestar en América Latina - Panorama de los sistemas de protección social en América Latina - Monitoreo y evaluación de políticas y programas - Enfoque de derechos y ciclo de vida y protección social - Infancia, adolescencia y juventudes - Análisis redistributivo de las políticas tributarias y sociales - Desigualdad en la protección social en América Latina - Etapa activa y vejez - Pobreza rural, seguridad alimentaria y protección social - Pactos sociales para la protección social - Financiamiento de la protección social - Sesiones especiales sobre políticas públicas para la igualdad - Propuestas de reforma - Casos de reformas d) Expositores - Fernando Filgueira - Simone Cecchini - Cecilia Rossel - Rodrigo Martínez

5 - Varinia Tromben - Ana Sojo - Pablo Faret - Carlos Maldonado e) Anexo: Presentado por: Abel Morales Coordinador de Planes y Programas