ARTÍCULO II-. Como trámite urgente, el señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría, a consideración presenta los siguientes asuntos: Primero

Transcripción

1 Acta de la Sesión Ordinaria Nº 137 celebrada por el CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, a las 7 p.m. del 18 de diciembre de 2012, con la asistencia de los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría, -quien preside; Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa; de los Regidores Suplentes Ing. Randall Morales Morales; Rosa María Muñoz Giró; Norma Solís Gómez y Lourdes Marín Delgado; de los Síndicos Damaris Zumbado Vargas; Danny Ricardo Ureña Marín; Martha Eugenia Hernández Pérez; Matilde Mayela Castro Agüero; Marco Antonio Valverde Guillén y Carmen Mayela Rivera Chaves; de la Síndica Suplente Jenny Artavia Mendoza y de los señores Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza. Se despacha la siguiente ORDEN DEL DIA: I-. Aprobación y firma del acta Ordinaria N 136 y Extraordinarias N 65 y N 66; II-. Asuntos de trámite urgente a juicio de la Presidencia; III-. Correspondencia; IV-. Informe e Iniciativas del señor Alcalde Municipal; V-. Dictámenes de comisiones; VI-. Iniciativas de los Regidores y Síndicos; La Presidencia llama a las señoras Síndicas Martha Eugenia Hernández Pérez y Matilde Mayela Castro Agüero, para que en sustitución de los señores Síndicos Guido Chinchilla Ramírez y José Miguel Jiménez Meza, ocupen la curul de Síndicas Propietarias. ARTÍCULO I-. En discusión el acta de la Sesión Ordinaria Nº 136. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el Acta Ordinaria Nº 136, sírvanse manifestarlo levantando la mano. En discusión el acta de la Sesión Extraordinaria Nº 65. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el Acta Extraordinaria Nº 65, sírvanse manifestarlo levantando la mano. En discusión el acta de la Sesión Extraordinaria Nº 66. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el Acta Extraordinaria Nº 66, sírvanse manifestarlo levantando la mano. ARTÍCULO II-. Como trámite urgente, el señor Presidente Luis Ángel Vargas Chavarría, a consideración presenta los siguientes asuntos: Primero Me está comentando el señor Coordinador de la Comisión de Obras, que hubo un problema con la sesión que se tenía planeada para hoy para dictaminar dos procesos de contratación que estaban pendientes en dicha Comisión; entonces, quisiera solicitar retrotraer estos dos proyectos con el fin de eliminar el trámite de comisión, esto con el fin que no quede como superávit libre si no los aprobamos. POR LO ANTERIOR, QUIERO MOCIONAR EN EL SIGUIENTE SENTIDO: 1

2 PARA QUE SE AL RETOME DE LA COMISIÓN DE OBRAS PUBLICOS Y SEAN DISCUTIDOS Y APROBADOS ESTA NOCHE POR EL CONCEJO MUNICIPAL, LOS SIGUIENTES PROCESOS: CONTRATACION DIRECTA N 2012CD CONSTRUCCION DE UN PARQUE RECREATIVO EN QUINTAS DON LALO, DISTRITO CENTRO, CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, Y CONTRATACION DIRECTA N 2012LA SUMINISTRO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCION DE CANCHA MULTIUSOS BARRIO CORAZÓN DE JESUS DISTRITO POZOS SANTA ANA. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en dispensar esta moción del trámite de Comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Lo que se haría es una revisión para ver si el tubo que se utilizó es correcto y si el cauce no se desvió; entonces, no le veo tanto problema que se haga una investigación de este tipo. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar esta moción, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en autorizar la adjudicación de la CONTRATACION DIRECTA N 2012CD CONSTRUCCION DE UN PARQUE RECREATIVO EN QUINTAS DON LALO, DISTRITO CENTRO, CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL A LA EMPRESA PRODUCTOS DE CONCRETO S.A., sírvanse manifestarlo levantando la mano. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: ADJUDICAR EN FORMA PARCIAL LA CONTRATACION DIRECTA N 2012CD CONSTRUCCION DE UN PARQUE RECREATIVO EN QUINTAS DON LALO, DISTRITO CENTRO, CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, A LA EMPRESA PRODUCTOS DE CONCRETO S.A. HASTA POR UN MONTO DE (QUINCE MILLONES DE COLONES EXACTOS). POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en autorizar la adjudicación de la CONTRATACION DIRECTA N 2012LA SUMINISTRO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCION DE CANCHA MULTIUSOS BARRIO CORAZÓN DE JESUS DISTRITO POZOS SANTA ANA, A LA EMPRESA Constructora RM Milenium S.A, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Exhortarlos a votar el proyecto, creo que la gente de Sagrado Corazón de Jesús ha sido insistentes en que necesitan las mejoras y reparaciones. Señor Regidor Gerardo Anchía Azofeifa: La idea es que esta cancha se habilite para que sea funcional, ya que al no tener la comunidad el salón comunal necesitan un lugar multiuso y supliremos una necesidad que tiene Barrio Corazón de Jesús. 2

3 POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: ADJUDICAR LA CONTRATACION DIRECTA N 2012LA SUMINISTRO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCION DE CANCHA MULTIUSOS BARRIO CORAZÓN DE JESUS DISTRITO POZOS SANTA ANA, A LA EMPRESA CONSTRUCTORA RM MILENIUM S.A. POR UN MONTO DE ,00 (DIECISIETE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA MIL COLONES EXACTOS) POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO III-. 1.Se conoce memorial que remite la señora Marjorie Morera González, Directora General de Presupuesto Nacional, en el que solicita al Concejo la designación de un funcionario municipal que en adelante se desempeñe como contacto directo con esa dirección para el proceso de distribución de recursos otorgados mediante la Ley 7755 de Partidas Específicas Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: El funcionario municipal quien ha tenido a su cargo el apoyo a los concejos de distrito es el señor Andrés Acuña, él en estos momentos se encuentra en el departamento de Planificación haciendo una licencia a la señora Lorena Alpízar; sin embargo, creo que él es quien tiene el mayor conocimiento y sería la persona indicada para que haga esta labor. No tengo ningún problema, solo que he escuchado que a este funcionario se le recargan demasiadas funciones. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en dispensar del trámite de Comisión, el nombramiento del funcionario municipal Lic. Andrés Acuña Mora, como coordinador entre la Municipalidad y el Ministerio de Hacienda para que sea quien esté pendiente de los recursos que otorga la Ley de Partidas Específicas, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el nombramiento del funcionario municipal Lic. Andrés Acuña Mora, como coordinador entre la Municipalidad y el Ministerio de Hacienda para que sea quien esté pendiente de los recursos que otorga la Ley de Partidas Específicas, sírvanse manifestarlo levantando la mano. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: NOMBRAR AL SEÑOR LIC. ANDRÉS ACUÑA MORA, COMO COORDINADOR ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y EL MINISTERIO DE HACIENDA PARA QUE SEA QUIEN ESTÉ PENDIENTE DE LOS RECURSOS QUE OTORGA LA LEY DE PARTIDAS ESPECÍFICAS. POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. 2. Se conoce memorial de la Municipalidad del cantón de Belén, Heredia en el que da acuse de recibo de acuerdo del Concejo Municipal de Santa Ana sobre radial Santa Ana-Belén, apoyando las gestiones que se están realizando en equipo. SE TOMA NOTA. 3. Se conoce copia de memorial que la Alcaldía Municipal dirige al señor José Humberto Aguilar Muñoz, Presidente de la Asociación Cívica del Valle de Santa Ana, en el que le informa que para la instalación de una placa conmemorativa en cualquiera de los inmuebles municipales, indiferentemente de que serán de uso público o no; se requiere autorización expresa del Concejo Municipal mediante un acuerdo 3

4 SE TOMA NOTA. 4. Se conoce memorial de la Asociación Cívica del Valle de Santa Ana en el que informa al Concejo que el Sétimo Desfile de la Luz a celebrarse el miércoles 19 de diciembre tendrá como mariscales las personas que velaron por la supervisión y fiscalización de la Casa de la Cultura y que en honor a ellos se develizará una placa en Casa de la Cultura el lunes 17 de diciembre, para lo cual extienden atenta invitación. SE TOMA NOTA. 5. Se conoce memorial del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Santa Ana en el que remite las actas N 17 de 11 de octubre de 2012; N 18 del 25 de octubre del 2012 y N 19 del 8 de noviembre de TRASLÁDESE A LA SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA SER INCORPORADAS EN LA PÁGINA WEB. 6. Se conoce memorial de la señora Señora Saida Lizbeth Muñoz Mera en el que presenta queja contra la administración de la piscina municipal, ubicada en Lindora. PARA SU ATENCIÓN, TRASLÁDESE AL DESPACHO DEL SEÑOR ALCALDE. 7. Se conoce memorial del señor Miguel Martínez Pérez, Policía Municipal, en el que presenta Denuncia de actuación de oficial de la Fuerza Pública. PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA. 8. Se conoce memorial que remite el señor Ing. Carlos Garita Campos, Ericsson de Costa Rica, PROYECTO AMX en el que solicita la valoración de proyecto de Postes de Telecomunicaciones PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE PLAN REGULADOR. 9. Se conoce memorial que remite la Escuela Municipal de Artes Integradas en el que presenta Informe Anual de la Escuela Municipal de Artes Integradas del año 2012, de conformidad con lo estipulado en el Convenio AEMAI-MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA. PARA SU ATENCIÓN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN. 10. Se conoce memorial de la Junta Directiva del Instituto de Fomento y asesoría Municipal, IFAM, en el que presenta Felicitación a la Municipalidad de Santa Ana y otras del país con motivo de ocupar las primeras posiciones en el índice de desarrollo humano. SE TOMA NOTA. ARTÍCULO IV.- En su informe, el señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza, a consideración presenta los siguientes asuntos: Primero Para su aprobación, presento Contratación Directa N 2012CD , contratación de un abogado para iniciar órgano director. El acuerdo que se tome debe ser en forma privada, así que quedará pendiente. 4

5 Segundo En cumplimiento de lo que establece el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, solicito a los señores miembros del Concejo Municipal el respectivo acuerdo, en el cual se autorice a la Administración a Declarar Desierto el siguiente proceso de Contratación Administrativa, para el cual NO se recibió ofertas: LICITACIÓN ABREVIADA N 2012LA ASFALTADO EN CALLE URBANIZACIÓN LA CARAÑA III ETAPA DISTRITO PIEDADES, CANTÓN DE SANTA ANA. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en dispensar del trámite de Comisión, declarar desierto el proceso de LICITACIÓN ABREVIADA N 2012LA ASFALTADO EN CALLE URBANIZACIÓN LA CARAÑA III ETAPA DISTRITO PIEDADES, CANTÓN DE SANTA ANA., sírvanse manifestarlo levantando la mano. En discusión. Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en declarar desierto el proceso de LICITACIÓN ABREVIADA N 2012LA ASFALTADO EN CALLE URBANIZACIÓN LA CARAÑA III ETAPA DISTRITO PIEDADES, CANTÓN DE SANTA ANA., sírvanse manifestarlo levantando la mano. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE LICITACIÓN ABREVIADA N 2012LA ASFALTADO EN CALLE URBANIZACIÓN LA CARAÑA III ETAPA DISTRITO PIEDADES, CANTÓN DE SANTA ANA. POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Tercero Solicito autorización a los señores miembros del Concejo Municipal, para realizar el pago de los siguientes Aportes Municipales: NOMBRE MONTO Comité Cantonal de Deportes Cruz Roja Junta Administrativa de Registro Nacional Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en dispensar el giro de estos aportes del trámite de comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A PETICIÓN DE LA SEÑORA REGIDORA LICDA. MARIANELA LOBO CABEZAS, LA VOTACIÓN SE HARÁ EN FORMA SEPARADA. 5

6 Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el giro al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Santa Ana, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía. En contra votan la señora Regidora Licda. Marianela Lobo Cabezas. POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE APRUEBA EL GIRO AL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE SANTA ANA. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Justifico mi voto negativo indicando que no tengo la certeza que en el Comité Cantonal de Deportes los dineros se estén manejando de acuerdo al presupuesto estipulado y también debido a que no han hecho su rendición de cuentas que debió haberse presentado en julio. Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el giro al Comité de Cruz Roja de Santa Ana, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el giro a la Junta Administrativa del Registro Nacional, sírvanse manifestarlo levantando la mano. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL PARA QUE GIRE LOS SIGUIENTES APORTES: NOMBRE MONTO Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Santa Ana Cruz Roja Junta Administrativa de Registro Nacional Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en declarar como acuerdo definitivamente aprobado los giros anteriores, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Regidores Luis Ángel Vargas Chavarría; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa. En contra vota la señora Regidora Licda. Marianela Lobo Cabezas. POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Cuarto A consideración del Concejo, presento el siguiente informe: Santa Ana, 18 de diciembre, 2012 Licenciado Gerardo Oviedo Espinoza 6

7 Alcalde Municipal Asunto: Estado avance de los proyectos de inversión Estimado señor: Adjunto a la presente me permito remitirle el listado de los proyectos de inversión incluidos en el Presupuesto Ordinario 2012, Presupuestos Extraordinarios y Modificaciones. Del total de 65 proyectos, los proyectos Construcción de Tapia y Compra de Lote para ampliación de la Escuela, destinados a la Escuela de Juan Álvarez de Matinilla, no es legalmente viable ejecutarlos. Se asignaron por medio de transferencia cuatro proyectos para la Escuela de Brasil por un monto total de ,00 (Ocho millones de colones), que no han sido transferidos porque la Junta de Educación no ha cumplido con los requisitos necesarios para girarles los recursos. El Proyecto Entubado Río Corrogres en Urbanización La Julieta por un monto de ,00 (Sesenta millones de colones exactos) requiere de la viabilidad ambiental de SETENA, ya se presentó la solicitud, se está a la espera de la Resolución de SETENA. Con respecto a los proyectos Asfaltado Calle La Cuesta Chirracal, Colocación de tubería en Calle Chirracal y Mejoras en Calle Biker s, se declararon desiertos los procedimientos de Contratación Administrativa por la no presentación de ofertas al concurso. El Proyecto Alcantarillado Sanitario en Ciudadela El Triunfo, requería de la firma de un Convenio con el Hogar de Ancianos de Piedades, ya se cuenta con la autorización, pero para ejecutarlo en el 2013, se requiere de la asignación de más recursos. En espera de que la información suministrada, sea la requerida por los señores (as) del Concejo Municipal, Atentamente Licda. Marilú Sánchez Venegas Directora Administrativa PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN Quinto Se le había solicitado a la Directora Ejecutiva del Consejo de Seguridad Vial doña Silvia Bolaños que nos informara el estado en que se encuentra la posibilidad de la construcción del paso peatonal en la ruta 22, esto por cuanto el Ing. José Chacón Laurito Vice Ministro de Infraestructura trasladó a la señora Directora del COSEVI, la solicitud de construcción de este puente, ella nos responde con la siguiente nota: Sexto Indicar que el puente en Parque Valle del Sol está construido en todo lo que es la superficie de ruedo, ahorita se están haciendo los rellenos de los muros de aproximación y el próximo sábado se le entregará a la Municipalidad el puente totalmente construido. El asunto de RECOPE que habíamos tomado el acuerdo del informe en qué situación se encuentra? 7

8 Señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: El jueves traeré el informe. ARTÍCULO V-. COMISIÓN DE ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Aquí está el margen, una anotación que me parece muy pertinente, me extraña que no hayan hecho la corrección, es en el artículo 4 donde dice: La Comisión Municipal será la encargada de atender las solicitudes de certificación de accesibilidad, así como interpretar y aplicar el presente reglamento. El comentario que le hacen ahí es que la Comisión solo revive lo que le envía el Concejo Municipal, lo cual me parece muy atinente, porque aquí estaríamos facultando a que directamente los trámites pasen a la Comisión sin ser de previo recibidos en el Concejo Municipal, porque puede ser que muchas aprobaciones se den de inmediato acá, no necesariamente deban de enviarse a la Comisión, puede ser algo que por naturaleza sea de aprobación hasta inmediata por la necesidad que se tenga. Señora Regidora Suplente Rosa María Muñoz Giró: A mí me parece bien que se ponga así; pero, si voy a realizar la observación que hay un reglamento en cuanto a la Ley 7600 que capacita a las comisiones municipales de accesibilidad para todo lo que está aquí puesto, o sea, si leen la Ley, hay una red de comisiones municipales, es decir, el tema es a nivel nacional y lo que se puso aquí es porque así debería ser; pero, para no entrar a un conflicto de intereses, si gustan lo dejamos como ustedes lo están solicitando. Señor Lic. Heiner Ugalde Fallas, Asesor del Concejo: Yo solo tengo un problema con la sección segunda en su totalidad, porque se le dan a la Comisión competencias que son prácticamente administrativas, inclusive llega al punto de decir que los recursos que caen, son los que establece el Código Municipal para aquellos actos dictados por funcionarios quienes dependen directamente del Concejo Municipal, o sea, establece como que los miembros de la comisión fuesen funcionarios, algo que no es cierto. En el tema de las competencias, para mí hay contradicciones, el artículo 3 dice Aprobar o improbar previo dictamen técnico emitido por ordenamiento territorial de la Municipalidad de Santa Ana la solicitud de verificación de accesibilidad ; entonces, si ese ese departamento el que se encarga de hacer las valoraciones iniciales, debería ser ese departamento quien reciba todo el trámite previo, nada más le pasa a la comisión para dicte el fallo y no como está planteado que todo se presente ante la comisión. En resumen, me parece que la competencia técnica administrativa hay que mantenerla, aunque tengo duda si es Dirección de Ordenamiento Territorial de Santa Ana. Señora Regidora Suplente Rosa María Muñoz Giró: La comisión es quien tiene la última palabra en ese sentido; pero, tal vez lo que habría que aclarar es que la comisión atenderá esto después que se lo traslade el Departamento de Ordenamiento Territorial. Lo que podemos hacer es que le realicen las correcciones y se presente el jueves. Señor Regidor Lic. José Ramón Sibaja Montero: En principio tenía la duda, porque hasta donde yo sabía, eso era una inversión que correspondía obligatoriamente a los dueños de las propiedades; pero, al ser una partida con un destino específico y además que no es solamente hacer la acerca, si no que obras de infraestructura importantes, porque usted puede decirle a los vecinos que hagan la acera; pero, si la van a hacer mal no es lo mejor, y al estar un dinero destinado a eso específicamente, no encontré que estuviese actuando en forma irregular, por eso fue que cambie de opinión y recomiendo a criterio del Concejo Municipal que sea aprobado. 8

9 Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Hice la consulta a la Licda. Andrea Robles y ella me indicó que al ser una partida específica aprobada por la Asamblea Legislativa tiene carácter de Ley; entonces, solo en eso se puede utilizar, construir aceras, aquí lo que estamos definiendo es en donde se construirán las aceras. En este caso específico el lugar donde ser va a hacer esto de acuerdo a lo que la Licda. Robles me indicó, ya existen aceras que no cumplen con la Ley 7600, además que se encuentran en un mal estado. Por lo tanto, hay que hacer todo un trabajo de remover lo que ya está y construir la acera 7600, porque no se le puede pedir al ciudadano que vuelva a construir una acera que ya está hecha para tratar de cumplir con la Ley mencionada. Mi única duda es Qué hace la Municipalidad en el caso de vecinos quejosos quienes tengan la misma circunstancia y quieran tener algún derecho de igualdad, en el sentido que quieran que su acera sea reconstruida y no se le cobre al ciudadano? Compañera con todo respeto, su pregunta no tiene nada que ver con lo que vamos a votar. Señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza: Cuando pasan estas situaciones que no sería ni la primera ni la última, nosotros estamos constantemente recibiendo quejas, por ejemplo en Santa Ana Centro se da mucho por los desniveles, se construían las aceras hace muchos años sin respetar ninguna legislación. Ahorita se nos presentó el problema al sur en donde era la antigua licorera, que tendremos que hacer unas reparaciones, porque hace muchos años el dueño de la propiedad está con problemas de salud y ahora tuvo una recaída; entonces, prácticamente se le hace imposible accesar; así que no podemos pedirles que hagan la acera, nosotros debemos corregir lo que en algún momento permitimos y se hizo de mala manera. DICTAMEN DE COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Lunes 17 de Diciembre de 2012 Hora: 5:00 p.m. Asistentes: Lcdo. José Ramón Sibaja Montero Coordinador Lcda. Marianela Lobo Cabezas Agenda: Licitación Abreviada Nº 2012LA Construcción de Aceras, Cordón y Caño en el Distrito de Salitral, con Responsabilidad Ambiental. Dictamen N 43 Licitación Abreviada Nº 2012LA Construcción de Aceras, Cordón y Caño en el Distrito de Salitral, con Responsabilidad Ambiental. La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal aprobar la recomendación contenida en el Oficio MSA-Prove de la Licda. María Pérez Angulo con respecto a la Licitación Abreviada Nº 2012LA por un monto de ,00 (veintidós millones trescientos setenta mil colones exactos), adjudicado a Constructora RM Milenium S.A. Lic. José Ramón Sibaja Montero Coordinador Lydia Lacayo Mena Secretaria de Comisiones En discusión el dictamen N 43 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. 9

10 Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el dictamen N 43 de la comisión de Asuntos Jurídicos, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Regidores Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa; En contra vota el señor Regidor Luis Ángel Vargas Chavarría. Voté negativo porque si bien es cierto es una partida específica para construir aceras y cordones y caño, no necesariamente se tienen que hacer en lugares privados, para eso nosotros tenemos áreas públicas que son las que requieren de esto. Con respecto a lo que dice el compañero José Ramón Sibaja de Salitral, lo que deberíamos hacer es el cordón y caño que es lo que la Ley nos exige y con eso se da el nivel a los vecinos para que realicen su respectiva acera; pero, como dijo el señor Alcalde, se ha permito con anterioridad que no se hagan las aceras o quizás por falta de cordón y caño la gente lo ha hecho a su antojo; sin embargo, eso no da pie a que eso está bien. POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: ACOGER EN TODOS SUS TÉRMINOS EL DICTAMEN N 43 DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS. ADJUDICAR EN FORMA PARCIAL LA LICITACIÓN ABREVIADA N 2012LA CONSTRUCCION DE ACERAS, CORDON Y CAÑO EN EL DISTRITO DE SALITRAL, CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL A LA EMPRESA CONSTRUCTORA RM MILENIUM S.A., HASTA POR UN MONTO DE ,00 (VEINTIDÓS MILLONES TRESCIENTOS SETENTA MIL COLONES EXACTOS). Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en DECLARAR ESTE ACUERDO COMO DEFINITIVAMENTE APROBADO, sírvanse manifestarlo levantando la mano. A favor votan los señores Regidores Licda. Marianela Lobo Cabezas; Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero y Gerardo Anchía Azofeifa; En contra vota el señor Regidor Luis Ángel Vargas Chavarría. POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. DICTAMEN DE COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN Jueves 13 de diciembre de 2012 Hora: 6:30 p.m. Asistentes: Lcda. Marianela Lobo Cabezas - Coordinadora CPI. Ángelo González Sánchez Agenda: 1. Licitación Abreviada N 2012LA Adquisición de Software Financiero Contable para la Municipalidad de Santa Ana. 2. Moción del señor Regidor Lcdo. José Ramón Sibaja Montero. 3. Memorial del señor Lic. Mario Chan Jiménez. Auditor Interno. 10

11 Memorial de la Banda Cantonal Municipal de Santa Ana Oficio MSA-Al del Lcdo. Mario Chan Jiménez. Auditor Interno. Memorial de la Asociación de Desarrollo Integral de Uruca. Dictamen N 55 Licitación abreviada N 2012LA Adquisición de Software Financiero Contable para La Municipalidad de Santa Ana. Se cancelará de la cuenta destinada para el proyecto ( ). La adjudicación para el presente proceso de contratación debe realizarse a la empresa SOFTLAND CR SRL. POR UN MONTO DE (Treinta y siete millones de colones exactos), por cumplir con lo establecido en el cartel de acuerdo a los principios de igualdad de trato, eficiencia y transparencia del acto. Después de revisar el expediente presentado por la administración Licitación Abreviada N 2012LA Adquisición de Software Financiero para la Municipalidad de Santa Ana. La Comisión de Gobierno y Administración recomienda al Concejo Municipal aprobar la recomendación de la Comisión de compras N y se adjudique el proceso de contratación SOFTLAND CR SRL; por un monto de (Treinta y siete millones de colones exactos). Dictamen N 56 Moción del señor Regidor Lic. José Ramón Sibaja Montero. Literalmente dice: Moción: Considerando: Que en el cantón existen múltiples instalaciones deportivas, en centros educativos de diversa naturaleza, donde, luego de la jornada diaria, dichas instalaciones son cerradas y la infraestructura no es aprovechada para el deporte y la recreación. Que existe una necesidad urgente para la población de nuestro cantón, de tener acceso a lugares para la práctica del deporte y la recreación. Que el caso del Colegio Técnico Profesional, ubicado en Lindora, distrito Pozos, con aporte municipal, se construyó un moderno gimnasio, que no está abierto al uso de la comunidad de Lindora, urgida de centros de este tipo, para darle a la población opciones de crecimiento deportivo y espiritual. Que existen herramientas legales, como la Ley 7800, que faculta la utilización de estas instalaciones, por parte de la comunidad. MOCIONO: Para que, en base en la Ley 7800, cuyos artículos atinentes me permito transcribir: ARTÍCULO 85:- Todas las instalaciones deportivas y recreativas públicas construidas con el financiamiento estatal, contarán con una junta administrativa, integrada por dos miembros de la municipalidad respectiva, un miembro nombrado por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación y dos del Comité Cantonal de Deporte y Recreación, los miembros de la Junta permanecerán en sus cargos durante el período gubernamental de cuatro años, y podrán ser removidos por el Concejo, por justa causa, según el Reglamento de la presente Ley, ARTÍCULO 86.- La administración de las instalaciones deportivas y recreativas ubicadas en las instituciones educativas, oficiales o particulares, subvencionadas por el Estado, en horas no lectivas y durante las vacaciones, pasarán a cargo de un comité administrador integrado por las siguientes personas: El director de la institución o su representante, preferiblemente miembro del Departamento de Educación Física. Un representante del Comité Cantonal de Deportes y Recreación. Un representante de la Municipalidad respectiva. 11

12 Todos deberán residir en el área geográfica cercana al lugar donde está ubicada la institución y ejercerán sus cargos durante cuatro años. Se solicita al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación que, a la brevedad posible y, en cumplimiento con lo establecido por el numeral 86 de la Ley citada, sea creado el Comité administrador de esas instalaciones deportivas, a efecto de que su uso beneficie a los miembros de nuestra comunidad. Luego de revisar la Ley del ICODER y su reglamento y de acuerdo al artículo 86 de dicha ley. La Comisión de Gobierno y Administración recomienda solicitar al ICODER el nombramiento del Comité Administrador para el Gimnasio del Colegio Técnico de Santa Ana, ubicado en el Distrito de Pozos, sin embargo, siendo que el inmueble se encuentra a nombre de la Junta Administradora del Colegio y el Comité Administrador a nombrar no cuenta con personería jurídica y si la ley ni el reglamento estipulan que miembros de la junta participen en el comité nos aclare quién será el responsable de ubicar los gastos de seguridad y mantenimiento del inmueble durante las vacaciones. Asimismo, se solicita el reglamento de funcionamiento del Comité Administrador. Dictamen N Memorial del señor Lic. Mario Chan Jiménez. Auditor Interno. Asunto: Plan Anual de Trabajo del año 2013; enviado a la Contraloría General de la República, este Plan de Trabajo se ingresa a un módulo informático creado en la página Web, del órgano contralor, con el propósito de informar a la Contraloría, la planificación anual de las auditorías internas del sector público y puede ser modificado en cual momento. Luego de revisar la documentación enviada. La Comisión de Gobierno y Administración recomienda al Concejo Municipal aprobar el Plan Anual de la Auditoría 2013 en todos sus extremos. Dictamen N Memorial de la Banda Cantonal Municipal de Santa Ana. Asunto: Solicitud de patente por cuatro horas, para la venta a la salida de la cabalgata navideña a celebrarse el 21 de diciembre Bajo la supervisión de la Asociación Cívica de Santa Ana. Luego de enviar la documentación enviada por la Banda Cantonal Municipal y que indique el croquis, horarios y lugares exactos donde se utilizará la licencia de licores. La Comisión de Gobierno y Administración recomienda aprobar la licencia de licores para la cabalgata el día 21 de diciembre de 6PM a 9 PM. Se le recuerda a la Banda Cantonal que debe coordinar con las autoridades competentes para el resguardo de la seguridad de los participantes como de los ciudadanos en general (fuerza pública y tránsito). Dictamen N Oficio MSA-Al del Lcdo. Mario Chan Jiménez. Auditor Interno. Asunto: Autoevaluación Específico de Valoración de Riesgo. Luego de revisar la documentación evaluación al SEVRI la Comisión de Gobierno y Administración recomienda al Concejo Municipal aprobar las recomendaciones presentadas por la Auditoría en cuanto a.-que el Concejo Municipal se involucre activamente en los procesos autoevaluación activamente en los procesos de autoevaluación del SEVRI y Control Interno; Se adjunta documento para lo que corresponda: MSA-AI-I diciembre del 2012 Señores Concejo Municipal 12

13 Asunto: Estudio sobre Autoevaluación y Sistema Específico de Valoración de Riesgo I OBJETIVO DEL ESTUDIO El objetivo general del estudio es verificar el cumplimiento de los artículos 17 y artículo 18 Sistema específico de valoración del riesgo institucional y autoevaluación de control interno de la Ley 8292 Ley General de Control Interno. II ALCANCE Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA Se solicitó información al departamento de Planificación Municipal, acerca de las acciones realizadas durante el años 2011 y 2012 sobre el cumplimiento de la autoevaluación institucional de control interno y el SEVRI. Además se entrevistó al señor Andrés Acuña encargado a.i. de Planificación para aclarar algunas dudas. III RESULTADOS Ejecución de la Autoevaluación de Control Interno Para el año 2011 la administración activa intentó realizar la autoevaluación de control interno institucional por medio de Contratación Administrativa y debido a recursos interpuestos por los concursantes no se logró esta contratación y resultó infructuosa, razón por la cual en el año 2011 no se realizó la Autoevaluación de Control Interno Institucional. Para este año 2012, al 15 de noviembre aún no se ha realizado la autoevaluación institucional. Al respecto el señor Andrés Acuña manifestó que se aplicará el cuestionario de Control Interno a cada uno de los departamentos o áreas de la municipalidad en diciembre del Por lo anterior se incumple con la Ley 8292 Ley General de Control Interno en el artículo 17, inciso b) que dice Que la administración activa realice, por lo menos una vez al año, las autoevaluaciones que conduzcan al perfeccionamiento del sistema de control interno del cual es responsable. Asimismo, que pueda detectar cualquier desvío que aleje a la organización del cumplimiento de sus objetivos. Funcionamiento del Sistema específico de valoración de riesgo. La administración activa realizó la elaboración del Marco Orientador para el SEVRI de la Municipalidad, el cual posteriormente fue expuesto ante el Concejo Municipal y sometido a su valoración y discusión. Finalmente fue aprobado por unanimidad en Sesión Ordinaria Nº 87 realizada el 22 de diciembre de Sin embargo, no se hizo la aclaración al Concejo Municipal que para el año 2008 ya se había aprobado un Marco Orientador. No se dice en la aprobación de 2011 que sea una actualización del Marco Orientador, realmente se elaboró otro nuevo y fue aprobado. Por falta de controles internos no se le comunicó al Concejo Municipal que el nuevo Marco Orientador cambiaba todo el panorama de la evaluación del SEVRI, esto se dio cuando la responsabilidad de estos procesos pasó a ser del departamento de Planificación. 2.2 Seguimiento del SEVRI para el 2012 Dentro de las tareas o acciones del SEVRI que se deben realizar, está el Plan Integrado de control interno para el mantenimiento de este, al respecto las siguientes son acciones a tomar para el cumplimiento del Plan integrado: Sesiones de capacitación para el personal de la Municipalidad (Autoevaluación, SEVRI, Vinculación Control Interno-PAO -Modelo de Madurez ( Enero-Febrero-Marzo), Aplicación del SEVRI (Abril-Mayo-Junio) 13

14 Vinculación Control Interno-PAO (Incluir dentro del PAO los planes de acción derivados de autoevaluación y SEVRI) Aplicación de la Autoevaluación de Control Interno. (Octubre Noviembre) Se determinó que se cumplió con las sesiones de capacitación, dentro de capacitaciones los participantes realizan todo el ciclo del SEVRI, con la práctica de identificar los procedimientos y priorizar según los objetivos de la institución un procedimiento para realizar la matriz de riesgos. A partir de esta práctica ya cada una de las unidades áreas o departamento de la Municipalidad debió dar seguimiento para la elaboración del Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional de su unidad o área. Lo que esta Auditoría no pudo determinar es si las áreas o departamentos ya han realizado la identificación de los riesgos en sus procedimientos para la incorporación al Sistema Específicos de Valoración de Riesgos. Lo anterior; debido a que en el momento de este estudio aún no se han realizado el seguimiento por parte de la Unidad responsable del SEVRI (Planificación Municipal) De esta forma se incumple parcialmente con el artículo 18 de la Ley 8292 que dice Artículo 18. Sistema específico de valoración del riesgo institucional. Todo ente u órgano debe contar con un sistema específico de valoración de riesgo institucional por áreas, sectores, actividades o tarea que, de conformidad con sus particularidades, permita identificar el nivel de riesgo institucional y adoptar los métodos de uso continuo y sistemático, a fin de analizar y administrar el nivel de dicho riesgo. Se incumple parcialmente, porque la administración si trabaja en el SEVRI pero de forma muy lenta, deja que pase un largo período para dar el seguimiento oportuno y necesario para el mantenimiento y administración de los riesgos. Seguimiento a las recomendaciones dadas en el informe de auditoría MSA-AI.-I-2011 del 5 de setiembre de Dentro de las de las recomendaciones emitidas a la administración se tienen las siguientes: Implementar dentro del Plan Anual Operativo para el 2012 el SEVRI (Sistema de Valoración de Riesgo Institucional) Capacitar y concientizar al personal en general, a la Comisión de Control Interno y al Concejo Municipal, en el sentido de que la autoevaluación es un proceso continuo, que se debe hacer todos los años por áreas, direcciones, departamentos e implementar las acciones de mejoras, para subsanar los resultados encontrados. Gestionar capacitación para los funcionarios municipales y el Concejo sobre el SEVRI, con el propósito de que se conozcan los riesgos y se tenga conocimiento de cómo identificarlos, administrarlos y minimizarlos. Mantener a todos los funcionarios informados sobre las acciones tomadas sobre la autoevaluación de control interno y SEVRI. Esta auditoría considera que la administración si cumplió con las recomendaciones anteriores ya que si fue incorporado dentro del PAO Cabe mencionar fue considerado en el Plan Estratégico Institucional de mediano plazo, el cual, cuenta con una política específica para la reducción del riesgo en la gestión institucional. Además se ha realizado las capacitaciones a las direcciones y encargados de los departamentos sobre el tema por medio de la empresa NAHORQUI, la cual ha dado las herramientas para la implementación y mantenimiento del SEVRI. De igual forma, la encargada de planificación en su momento asistió a la sesión del Concejo Municipal para darles una capacitación sobre el tema. Se puede decir que por medio de estas capacitaciones se mantienen a los funcionarios informados. Dentro de las recomendaciones hechas al Concejo Municipal en el informe de 2011 se encuentran: 14

15 Involucrarse activamente en los procesos de autoevaluación de control interno y SEVRI, participando en su determinación y dando el seguimiento respectivo. Vigilar la implementación del SEVRI, dentro de los planes estratégicos de mediano y largo plazo, así como dentro del Plan Anual Operativo para el Concientizar al personal municipal que depende del Concejo, que se debe cumplir con los plazos que la auditoría establece para la entrega de información solicitada, de acuerdo con el artículo 33 de la Ley de Control Interno, en caso contrario, el no atender las solicitudes de auditoría podría generar procedimientos administrativos con eventuales sanciones disciplinarias. El Concejo Municipal informa a esta auditoría que se aprobó solicitar al Concejo Municipal de la Municipalidad de San José, la colaboración del auditor interno señor Israel Barrantes para que les capacite sobre Control Interno y SEVRI. Por lo anterior, esta auditoría no pudo verificar que el Concejo Municipal se haya involucrado activamente en los procesos de autoevaluación de control interno y SEVRI, participando en su determinación y dando el seguimiento respectivo. Además, no se observó evidencia que el Concejo concientizara al personal municipal que depende del órgano colegiado, para que se cumpla con los plazos establecidos por esta auditoría en la entrega de información. Es importante indicar al igual que el auditor de la Municipalidad de San José, el auditor y personal de Municipalidad de Santa Ana, también se encuentran capacitados en materia de Control Interno y SEVRI y bien podrían dar una capacitación sobre Control Interno y SEVRI al Concejo, es cuestión de programarla y planificarla. V Conclusiones La Municipalidad de Santa Ana no cumple con el artículo 17 de la Ley General de Control Interno, ya que no se ha realizado la autoevaluación de control interno institucional desde el 2009 que fue cuando se realizó una de forma parcial. Se está ejecutado la implementación del SEVRI de una forma lenta, cabe mencionar que si se está realizando de manera más consciente y sustancial, pero aún falta mayor involucramiento del personal. Aunque si se realizaron las capacitaciones sobre el SEVRI a las direcciones y jefaturas de la Municipalidad, se requiere que todo el personal esté capacitado para el proceso de implementación del SEVRI, que todos hablen un mismo idioma y se encuentren con la capacidad ejecutar las tareas que les corresponden dentro de la implementación del SEVRI, además, para que se cumpla la retroalimentación a los que ya están capacitados. La administración si ha cumplido con las recomendaciones de esta auditoría, pero no se pudo verificar que el Concejo Municipal se haya involucrado activamente dentro del proceso de autoevaluación institucional y SEVRI. VI Recomendaciones Al Concejo Municipal Involucrarse activamente en los procesos de autoevaluación de control interno y SEVRI, participando en su determinación y dando el seguimiento respectivo. Vigilar la implementación del SEVRI dentro de los planes estratégicos de mediano y largo plazo, así como dentro del Plan Anual Operativo para el Al Alcalde Municipal Implementar dentro del Plan Anual Operativo para el 2013 el SEVRI (Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional) 15

16 Gestionar capacitación para los funcionarios municipales (colaboradores de cada departamento). Valorar si esta capacitación la puede dar el personal ya capacitado. Instar a que se realice la autoevaluación de control interno como lo indica el artículo 17 de la Ley de Control interno, tomando encuentra todo lo referente al seguimiento de autoevaluación. Ordenar a los funcionarios encargados continuar con el proceso de instauración del sistema de valoración de riesgos. Considerando que este ya debió estar puesto en marcha. Licda Ana Cecilia Díaz Ruiz Asistente de Auditoría Dictamen N Memorial de la Asociación de Desarrollo Integral de Uruca. Luego de revisar la solicitud de la Asociación de Desarrollo Integral de Uruca y que se acuerda con el aval de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito según el oficio DGT-ED y el aval de la Asociación Cívica del Valle de Santa Ana. La Comisión de Gobierno y Administración recomienda aprobar la extensión de la Feria Artesanal hasta el día 24 de diciembre del Lcda. Marianela Lobo Cabezas Coordinadora Lydia Lacayo Mena Secretaria de Comisiones En discusión el dictamen N 55 de la Comisión de Gobierno y Administración. Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el dictamen N 55 de la Comisión de Gobierno y Administración, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Por encontrarse fuera del salón de sesiones la señora Regidora Licda. Marianela Lobo Cabezas, la Presidencia llama a votación a la señora Regidora Rosa María Muñoz Giró. A favor votan los señores Regidores Ángelo González Sánchez; Lic. José Ramón Sibaja Montero; Gerardo Anchía Azofeifa y Rosa María Muñoz Giró. En contra vota el señor Regidor Luis Ángel Vargas Chavarría. POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE APRUEBA EL DICTAMEN N 55. Se reincorpora a la sesión la señora Regidora Licda. Marianela Lobo Cabezas. En discusión el dictamen N 56 de la Comisión de Gobierno y Administración. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Quiero hacer una observación con respecto al dictamen N 56 que está equivocado donde dice que la Comisión está recomendando que sea el ICODER quien debe nombrar el comité administrador y no es así, específicamente. La duda que tengo en este sentido es que tanto la Ley como el reglamento de la Ley del ICODER son un poco escuetas en especificar como funciona ese comité y este Comité no tiene personería jurídica; pero, el reglamento le da potestades de cobrar un monto si fuese necesario; sin embargo, siendo que la junta administrativa es la dueña del terreno y por supuesto la responsable, me parece que lo pertinente en esto caso es nombrar el comité administrador y al mismo tiempo solicitar que se haga un convenio de uso en parque para que la junta administrativa pueda asegurarse que el bien sea utilizado adecuadamente cumpliendo ciertas reglas para el buen uso del inmueble. 16

17 Señor Regidor Lic. José Ramón Sibaja Montero: Doña Marianela creo que la misma norma contiene la solución del problema, porque dice: que la administración de las instalaciones deportivas y recreativas ubicadas en instituciones educativas oficiales o particulares subvencionadas por el Estado en horas no lectivas y durante vacaciones pasarán a cargo de un comité administrador integrado por las siguientes personas, cuando una Ley confiere una competencia, transfiere igualmente una responsabilidad ; por lo tanto, es esa junta la que va a ser responsable de cualquier deterioro o asunto de seguridad. Entonces, pedirle al ICODER que indique ese punto sería con todo respeto hacer una consulta acerca de algo que la propia ley está resolviendo. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Como indiqué, este dictamen está equivocado; sin embargo, el reglamento es muy escueto y considero que siendo que el inmueble está a nombre de la junta administrativa, debe hacerse un convenio de uso, es decir, no estoy en contra que sea el comité administrador quien se encargue de velar por el inmueble durante las vacaciones; no obstante, dejarlo tan abierto como lo deja la Ley del funcionamiento, me parece que podría ser perjudicial para la infraestructura como tal, y al final de cuentas la junta administrativa saldría perjudicada por ser quien tiene el dinero para mantener el inmueble. Confieso que soy uno de los que más he insistido que tomemos esas instalaciones; pero, tengo que coincidir con doña Marianela en que Por qué necesariamente esa? Y que hay que crear primero las condiciones para posteriormente llegar y tomar posesión. Seguramente lo que indica doña Marianela es la luz, el agua y la seguridad, o sea, reglamentado podría ser alguna de las formas; pero, si creo la necesidad imperiosa que tomemos esas instalaciones y no me refiero a esas instalaciones, si no a todas, porque también tienen necesidad de recreación los vecinos de todos los distritos. Entonces, diría que la moción que presenta el compañero Sibaja es la que nos puede poner a todos en alerta y nos dispare a ver que hacemos, porque hay que tomar una decisión al respecto, ya que puede ser que si la asociación que lo tiene ahorita no lo logra alquilar ahí se quedaría sin usar, por eso se debe hacerse los procedimientos más organizados. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Estoy totalmente de acuerdo en que se nombre el comité organizador; sin embargo, en el caso específico del Colegio Técnico, conociendo la excelente Junta Administrativa, ellos han sabido administrar el inmueble y yo conversé con la señora Presidenta y lo que está temerosa es en el sentido de Cómo harán para que el inmueble lo mantenga tal cual se encuentra hasta el momento? Por lo tanto, considero que podría realizar un reglamento o convenio para que este comité administrador pueda utilizar el inmueble durante el período no lectivo sin causar perjuicios a la infraestructura. Señor Regidor Lic. José Ramón Sibaja Montero: Escuchando a doña Marianela y al señor Presidente me doy cuenta que tiene la razón y que me faltó un poco más de pensamiento a lo que dije anteriormente, incluso como ahí dice que debe haber un representante de la municipalidad quien viva en la zona geográfica cercana, se podría pensar nombrar a un síndico de la zona donde se encuentra el inmueble. Señor Lic. Heiner Ugalde Fallas, Asesor del Concejo: Lo que ustedes han apuntado de ese artículo tiene razón, de hecho esas juntas en estos momentos no están operando, o sea, están en la Ley; pero, no están en la realidad, precisamente porque no se ha reglamentado adecuadamente y establecido los límites con claridad de cómo es que van a operar. Aparte de eso, hay un problema técnico en la norma que es que cuando esa Ley del Deporte se aprobó, los comités cantonales de deportes no eran parte de la estructura municipal, eran parte del ICODER; entonces, la lógica de la norma era establecer un equilibrio de integrarlo por un representante municipal, uno del ICODER y uno del colegio; pero, al declarar inconstitucional el capítulo de comités cantonales de deportes de la Ley de Deportes y pasarlos totalmente a dependencia municipal, se rompió el equilibrio quedando 2 a 1, porque hay dos representantes municipales, el comité y uno que el concejo municipal nombra. Por lo tanto, hay varios temas que hacen complicado el asunto: 17

18 1. Falta de personalidad jurídica de la Comisión para poder actuar, abrir una cuenta en el banco o manejar recursos. 2. El asunto de los gastos pierde totalmente el que si maneja los recursos que es la junta administrativa, por ejemplo si una junta administradora abre de par en par un gimnasio y gastan la luz todas las noches, al final no hay límite y quien termina pagando es la junta administrativa del colegio. 3. Se han tenido diferentes versiones que son valederas de las diferentes escuelas y colegios que tienen gimnasios que operan en las noches utilizan, que esos recursos se utilizan para la institución; pero, en este caso se estaría rompiendo. Lo cierto del caso es que específicamente la norma como apunta don José Ramón Sibaja en la moción, tienen el objetivo que las instalaciones se abran a los programas deportivos de la comunidad, lo cual requiere establecer algunos límites e inversión que probablemente también es municipal, por ejemplo lo indicado por don Luis Vargas de habilitar entradas independientes y ver como la instalación no provoque perjuicio para la institución educativa. En estos momentos lo que puedo decirles es que hay una comisión nombrada por el Consejo de Deportes que está redactando un nuevo documento en el que va reglamentado claramente todo este tipo de detalles de cómo deben operar, en base a criterios de la Procuraduría General de la República y donde se establece cuáles serán los límites reales de esta junta. Por supuesto, el sector deporte está muy interesado en que funcionen y creo que es la intención de la moción, porque se ocupa que las instalaciones estén al servicio de la comunidad; pero, también hay que establecerlos seguros para las instituciones no pierdan el funcionamiento de las mismas. Señor Regidor Gerardo Anchía Azofeifa: La moción la veo con agrado porque me parece que ese gimnasio del Colegio que es de primer nivel en el Cantón no debería estar la mayor parte del tiempo inhabilitado, ya que fue creado por los Juegos Deportivos Nacionales y debería prevalecer su intención por esa euforia de grupos deportivos organizados del Cantón. Considero importante solicitarle a la Junta Administrativa un informe de cuál es el costo real de ese gimnasio y que estas tres personas quienes representan diferentes instituciones deberían establecer cuánto dinero será la participación del Comité Cantonal de Deportes y cuánto el aporte de su presupuesto para que promuevan deportes alternativos que no los hay, además la Municipalidad ayude a mantener los programas e infraestructura deportiva. Nada más me encantaría; pero, creo que no tenemos competencia para pedir esos informes, ya que las instalaciones de los colegios y escuelas pertenecen al Ministerio de Educación. Señor Regidor Lic. José Ramón Sibaja Montero: No debemos de perder la perspectiva en que todos esos bienes son de carácter público y han sido pagados con los impuestos que todos pagamos, entiendo que puede haber una junta que está muy interesada en el cuido y mantenimiento porque siempre debe prevalecer el sentido de la responsabilidad; sin embargo, recuerdo que muchos años la plaza de deportes de Santa Ana la tenían muy bonita; pero, estaba cerrada y nadie podía jugar. En el caso del gimnasio ubicado en Lindora debemos tomar en cuenta que tenemos una población muy importante en la zona y una infraestructura como dijo don Gerardo Anchía de excelente nivel y hay una ley que nos respalda. Si hay una falencia en el reglamento, lo que debemos ser es creativo de firmar convenios o establecer responsabilidades como mencionó doña Marianela Lobo. Respetemos a la junta quien administra y tiene ese inmueble en muy buen estado; pero, hagamos todo lo necesario para que ese bien pueda ser utilizado por la comunidad. Señora Vice Presidente Licda. Marianela Lobo Cabezas: Considero que lo que podríamos hacer de acuerdo a lo que nuestro Asesor Legal nos explica, es que mientras se concreta un reglamento, es solicitarle al Comité Cantonal de Deportes que se acerque a la Junta Administrativa para que establezcan un convenio de uso en el que el Comité pueda de acuerdo a sus 18