I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CONTRATO II. METODOLOGIA Y SERVICIOS A PRESTAR III. CARACTERISTICAS DE LOS VEHÍCULOS ADAPTADOS

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO PRIVADO 11/2015 CONC/SERV DEL SERVICIO TRANSPORTE ADAPTADO PARA LOS USUARIOS DE LOS CENTROS DE DÍA OMS, SON GÜELLS I LLUCMAJOR, GESTIONADOS POR LA FUNDACIÓN DE ATENCIÓN Y APOYO A LA DEPENDENCIA Y DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL DE LAS ILLES BALEARS I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CONTRATO II. METODOLOGIA Y SERVICIOS A PRESTAR III. CARACTERISTICAS DE LOS VEHÍCULOS ADAPTADOS IV. ASPECTOS LABORALES V. CONDICIONES GENERALES VI. SUPERVISIÓN DEL SERVICIO VII. DURACIÓN Y PLAZO VIII. PAGO DEL PRECIO IX. PERMISOS, AUTORIZACIONES Y LICENCIAS X. SEGUROS I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CONTRATO El objeto de este pliego de prescripciones técnicas es regular y definir el alcance y las condiciones de la prestación del servicio de transporte adaptado para aquellas personas que necesitan ser trasladadas, por razones de dependencia, de edad, así como por sus condiciones físicas que les supongan graves problemas de movilidad u otro, en que concurran causas justificadas para su traslado a los centros de día gestionados por la Fundación de Atención y Apoyo a la Dependencia y de Promoción de la Autonomía Personal de les Illes Balears.

2 Les persones beneficiarias serán aquellas que tienen reconocida la situación de dependencia de conformidad con los procedimientos establecidos legalmente y que sean usuarias de los centros de día Oms, Son Güells y Can Clar de Llucmajor. La prestación del servicio se efectuará de conformidad con los requerimientos y las condiciones que se estipulan en este pliego. II. METODOLOGÍA Y SERVICIOS A PRESTAR Les especificaciones técnicas que se establecen tienen consideración de exigencias mínimas y no excluyen otras actuaciones necesarias para el cumplimiento de la finalidad del servicio. 1. PRESTACIÓN DEL SERVICIO El adjudicatario se compromete a llevar a cabo el transporte de las personas que tienen la condición de beneficiarias del servicio desde sus domicilios a los centros de día, utilizando transporte adaptado mediante autobuses, taxi adaptado o ambulancia. Por lo que respecta al número de usuarios que deben trasladarse, dependerá de la capacidad del vehículo y del número de plazas con transporte del centro. El número máximo de usuarios es de 41, con la siguiente distribución por centros: - Centro de Día Oms: 14 usuarios como máximo. - Centro de Día Son Güells: 15 usuarios como máximo. - Centro de Día de Llucmajor: 12 usuarios como máximo. El número total de usuarios no se verá aumentado durante el plazo de vigencia del contrato. No obstante podrán producirse variaciones en los usuarios y rutas como consecuencia de las altas y bajas y posibles cambios de domicilio. Se evitarán las demoras y retrasos de recogida prolongados, así como recorridos largos y traspaso de los usuarios, excepto en casos de avería o causa mayor justificada. En ningún caso la ruta podrá ser superior a 1 hora de duración. En el supuesto de ser superior, debe buscarse una ruta alternativa. 2

3 El transporte incluirá la ayuda necesaria para el traslado de los usuarios desde su vivienda al vehículo y a la inversa, y el apoyo personal y el control necesario para la adecuada atención y seguridad durante la prestación del servicio. El servicio deberá prestarse de lunes a viernes, excepto los festivos, comenzando aproximadamente a las 7:15 horas (hora de las primeras recogidas en los domicilios) y las 19:00 horas (hora de las últimas recogida en los centros) en función de los horarios de apertura y cierre del servicio de cada centro de día, sin perjuicio de la posibilidad de ajustarse y adaptarse a las necesidades del funcionamiento del mismo. No se podrán transportar más viajeros de los permitidos de conformidad con la capacidad del medio de transporte que se use y de acuerdo con la normativa de aplicación. 2. LOTES Por lo que respecta a la prestación del servicio se diferencian tres lotes: LOTE 1: Centro de Día Oms Número máximo de usuarios: 14. Dirección: c/ Oms, 2, Palma Horario del centro: de las 8:00 h. a las 19:30 h. LOTE 2: Centro de Día Son Güells Número máximo de usuarios: 15. Dirección: Carretera Vieja de Sineu, 12, Palma Horario del centro: de las 9:00 h. a las 17:00 h. LOTE 3: Centro de Día Can Clar (Llucmajor) Número máximo de usuarios: 12. 3

4 Dirección: c/ses Monges, 4 bajos, Llucmajor Horario del centro: de las 8:00 h a las 20:00 h. 3. HORARIOS DEL SERVICIO 3.1 IDA AL CENTRO: Centro de día de Oms: La hora de entrada de los usuarios es a las 8:00 horas, por lo que la recogida en sus domicilios debe realizarse entre las 7:15 y las 7:45 horas. Centro de día Son Güells: La hora de entrada de todos los usuarios en este centro es a las 9:00 horas, por lo que la recogida en sus domicilios debe realizarse entre las 8:00 horas y las 8:45 horas. Centro de día Can Clar de Llucmajor: la recogida en los domicilios particulares de los usuarios deberá realizarse de forma que los usuarios estén en el centro entre las 8:00 horas y las 9:00 horas. 3.2 HORARIO DE MEDIODIA: Centro de día Oms y Son Güells: en el caso de usuarios del los citados centros que permanezcan en los mismos a tiempo, la empresa adjudicataria deberá recoger a los usuarios a las 13:30 horas, en el caso del Centro de Día de Son Güells y a las 15:30 horas en el caso del Centro de día de Oms. 3.3 HORARIO DE TARDE: Centro de día Oms: los usuarios que permanecen en jornada completa deberán ser recogidos del centro a las 18:30 h. para acompañarlos a sus domicilios correspondientes. Centro de día Son Güells: los usuarios deben ser recogidos a las 17:00 h. Centro de día Can Clar de Llucmajor: los usuarios deber ser recogidos en el centro a las 18:30 horas. 4

5 Sin perjuicio de cumplir con el horario establecido, la empresa adjudicataria deberá atender las peticiones que la Fundación pueda hacer en caso de urgencia o por causas extraordinarias. Por ello, el horario establecido es susceptible de ser modificado per mutuo acuerdo entra ambas partes, siempre y cuando se respeten los límites y horarios de apertura y cierre de los centros. De forma previa al inicio de la prestación del servicio se hará llegar al responsable de la entidad adjudicataria les diferentes rutas con las direcciones de los usuarios que actualmente reciben este servicio. No obstante lo anterior, a causa del carácter que se deduce del servicio, siendo susceptible de modificación en función de las nuevas necesidades que puedan surgir, por altas y bajas de los usuarios, ambas partes estarán en continua coordinación para hacer el correspondiente seguimiento del servicio, de forma que es puedan aumentar, modificar o disminuir les rutas inicialmente pactadas y siempre en beneficio de los usuarios. 4. ITINERARIOS PREVISTOS Los itinerarios se determinarán de forma que el usuario permanezca el menor tiempo posible dentro del vehículo, con la limitación horaria establecida y de forma que llegue puntual antes de iniciar las actividades en el centro. Antes de iniciar el servicio se facilitarán a la entidad adjudicataria las direcciones de las personas beneficiarias para la elaboración de las rutas correspondientes. Así, los horarios de recogida de cada persona serán propuestos por el adjudicatario y validados posteriormente por la Fundación. A título meramente informativo, las rutas actuales por centros son las siguientes: 1) Centro de Día Oms: actualmente hay 13 usuarios, de los cuales 12 residen en Palma (calle Conquistador, zona del Vivero, Sa Indioteria, Can Pastilla, la 5

6 Soledad, el Amanecer, zona Cruz Roja y zona Plaza de Toros,..) y una usuaria en Llucmajor (Bahía Azul). Cuatro de los usuarios van en silla de ruedas. 2) Centro de Día Son Güells: actualmente hay 15 usuarios del servicio, de los que 9 residen en Palma, 1 en Calviá, 1 en Campos, 1 en Valldemosa, 1 en Algaida, 1 en Montuïri y 1 en Sant Llorenç ded Cardessar. Actualmente solo uno de los usuarios utiliza silla de ruedas. Uno de los usuarios sale al mediodía. 3) Centro de Día Can Clar (Llucmajor): de los 12 usuarios actuales, 5 residen en el término municipal de Llucmajor (1 en la urbanización Sa Torre, 1 en S Arenal y 3 en Llucmajor pueblo) y 7 en el término municipal de Marratxí (1 en Pla de Na Tessa, 4 en Pórtol, etc.). En la actualidad hay siete usuarios que utilizan silla de ruedas. En todo caso, las rutas deben adaptarse a los domicilios de los usuarios. III. CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS ADAPTADOS Los vehículos que se utilicen para la ejecución del servicio podrán ser microbuses adaptados, taxis adaptados o taxis, o ambulancias, en el su caso. Todos los vehículos deberán respetar la correspondiente normativa de aplicación. Microbuses adaptados: Deberán tener una capacidad máxima, preferiblemente, de 9 usuarios (conductor y acompañante incluidos). La cabina del conductor deberá tener un sitio para el acompañante o ayudante y estar siempre en óptimas condiciones de higiene y desinfección. Las unidades contarán con un teléfono móvil que garantice la máxima cobertura en la zona, siendo a cargo de la empresa su contratación y mantenimiento. Deberá disponer de un aparato de manos libres. Por lo que respecta a los vehículos que se utilicen para la ejecución de este contrato, no podrán tener una antigüedad superior a 10 años, a contar desde la fecha de la 6

7 primera matriculación. Las fechas de la inspección de los vehículos deberán presentarse con la documentación requerida y deben mantenerse actualizadas. Además, deberá de disponer de las siguientes características genéricas: - Una puerta de fácil acceso situada a un lado o en la parte trasera del vehículo. - Todos los vehículos dispondrán de una rampa homologada para que puedan acceder las sillas de ruedas, así como espacio suficiente en el interior. - Sistema de apertura y cierre de las puertas tanto hacia dentro como hacia fuera, o sistema similar adecuado. - Los asientos deben llevar cinturón de seguridad y cumplir las exigencias necesarias y de seguridad por lo que respecta a las sillas de ruedas que también se transporten. - Deberán de disponer de un teléfono móvil en cada vehículo para estar en contacto con los familiares, así como con los responsables de los centros. Otros medios de transporte: - Servicio especial de transporte personalizado. Consistirá en el desplazamiento del los usuarios que, por razones de necesidad o comodidad para la elaboración de las rutas, se considere favorable el uso de un medio de transporte individualizado o personalizado. - Medios: taxi adaptado, ambulancia u otros similares. IV. ASPECTOS LABORALES Personal La empresa adjudicataria deberá proceder a la contratación, por su cuenta y bajo su responsabilidad, de los conductores necesarios. El personal que desempeñe este servicio deberá de ir debidamente identificado. Cuando el servicio se realice mediante microbuses, deberán contar con personal acompañante (uno por vehículo). 7

8 Los conductores y/o el personal de acompañamiento, deberán realizar las funciones siguientes: - Atención de las personas beneficiarias transportadas durante todo el viaje, así como ayudas a subir y bajar del vehículo. - Atender y resolver las incidencias que pueda haber a lo largo del trayecto. - Comunicar las incidencias a los familiares o tutores y al responsable del centro de destino. - Llevar el control y seguimiento de las altas y bajas, juntamente con el centro, mediante el correspondiente registro diario. - Conocer y utilizar los mecanismos de seguridad y de acceso de los vehículos, cuando sea necesario atender a los usuarios en caso de incidentes o accidentes. Subrogación En el caso de que la adjudicataria sea una empresa dedicada al transporte sanitario terrestre, deberá subrogarse en los contratos laborales de los trabajadores que venían prestando el servicio en la empresa saliente, respetando la modalidad de contratación de los mismos y los derechos y obligaciones que hayan disfrutado en los siete meses anteriores a la adjudicación en la empresa sustituida, siempre y cuando estos provengan de pactos y acuerdos lícitos que se hayan puesto en su conocimiento junto con la documentación pertinente, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Convenio Colectivo del sector del transporte de enfermos y accidentados en ambulancia y de asistencia extrahospitalaria de las Illes Balears (BOIB núm. 16, de 1 de febrero de 2014). En el anexo I de este pliego constan los datos del personal a subrogar para cada uno de los lotes Garantía del funcionamiento La empresa adjudicataria se obliga a llevar un control periódico de las tareas que desempeñe el personal adscrito al servicio correspondiente, para supervisar, atender las posibles reclamaciones y poder subsanar las posibles deficiencias. La empresa debe nombrar a una persona responsable del contrato, en el supuesto de que sea distinta de la persona encargada de la supervisión del servicio 8

9 correspondiente. Además, tomará las medidas oportunas para asegurar la continuidad del servicio en el caso de circunstancies extraordinarias. Deberá estar en contacto continuo y en coordinación con el personal responsable de los centros de día, así como con el personal de la Fundación a los efectos oportunos. De la misma forma, la entidad adjudicataria garantizará el funcionamiento del servicio de transporte adaptado diario. Por ello, deberá tener disponibles en todo momento los vehículos necesarios ante circunstancias extraordinarias. 1. RELACIÓN CON EL PERSONAL La empresa se obliga a cumplir la normativa vigente a los efectos laborales y de Seguridad Social y es la única responsable en el supuesto de producirse irregularidades; por ello, la Fundación se reserva la facultad de poder solicitar a la empresa adjudicataria información sobre el personal de la empresa que destinará al servicio. La empresa adjudicataria es la única encargada de aportar los medios humanos (así como los materiales) necesarios para la prestación del servicio. El personal que la empresa adjudicataria asigne a la prestación de los servicios objeto del presente contrato tendrá, preferentemente, carácter de personal laboral, contratado por la misma y dependiente de esta. Dicho personal deberá tener los permisos acreditativos actualizados para la conducción de los vehículos que se utilicen y la formación adecuada, así como cumplir las exigencias legales necesarias. 2. INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO En el supuesto de huelga laboral o de interrupción del servicio per cualquier causa justificada, la empresa adjudicataria se obliga a comunicar a la Fundación y a los responsables de los centros correspondientes, de forma inmediata, la recepción del aviso previo. Asimismo, la entidad adjudicataria debe comunicarle su capacidad de asegurar la prestación de los servicios mínimos, en la forma y las condiciones que se establecen en este pliego. Si la empresa no puede asegurar la prestación, ni tampoco unos mínimos, la Fundación queda facultada para contratar el servicio a cargo de la 9

10 adjudicataria durante el período de vigencia de esta circunstancia o para adoptar cualquier medida alternativa que se considere adecuada, con la finalidad de dar continuidad al servicio sin que se vean afectados los usuarios. El coste irá a cargo de la empresa adjudicataria. La Fundación también podrá aplicar el descuento directo el coste las medidas adoptadas de la facturación presentada por la empresa adjudicataria. 3. AUSENCIAS Y VACACIONES Cuando se produzcan faltas o ausencias de algún trabajador o trabajadora que preste uno de los servicios contratados en cumplimiento de este contracto y no hayan sido sustituido por otro trabajador o trabajadora de la misma categoría en el plazo máximo de un día, la jornada o las jornadas perdidas serán objeto de descuento en la factura presentada en el mes correspondiente. En ningún caso las ausencias pueden suponer un menoscabo del servicio contratado. Si se producen perjuicios en el normal funcionamiento y desarrollo del servicio, estas ausencias podrán motivar la resolución del contrato. V. CONDICIONES GENERALES La empresa adjudicataria se obliga a realizar directamente todas las prestaciones. Se permite la subcontratación en los términos fijados en el pliego de cláusulas administrativas particulares. VI. SUPERVISIÓN DEL SERVICIO La Fundación, mediante los responsables de cada uno de los centros, establecerá aquellos sistemas de inspección y de control de calidad que considere adecuados para comprobar la calidad del servicio, la correcta ejecución del contrato, los procesos de trabajo, los medios materiales y, en general, el complimiento efectivo del servicio. 10

11 Estos controles pueden ser complementados con encuestas de satisfacción realizadas al personal afectado por el servicio, tanto los usuarios y familiares, como los responsables de los centros. VII. DURACIÓN Y PLAZO DE EJECUCIÓN La empresa adjudicataria debe disponer de todos los medios profesionales y materiales, así como de cualquier otro requisito para la prestación del servicio, disponibles para ejecutar el servicio que constituye el objeto de la prestación desde la firma del contrato. El plazo previsto del contrato es de un año, a contar desde el día 1 de enero de VIII. PAGO DEL PRECIO El pago del precio se efectuará por mensualidades vencidas, mediante la presentación de la factura correspondiente, en la que se indique el número de usuarios que diariamente han disfrutado del servicio, así como el número de trayectos realizados. Las facturas deberán ser conformadas por los responsables de los diferentes centros. El pago se realizará mediante transferencia en el plazo de treinta días (30) días desde la fecha de expedición de la correspondiente factura, por lo que éstas deberán tener entrada en el Registro de la Fundación dentro de los cinco primeros días siguientes a la fecha de expedición de las mismas. IX. PERMISO, AUTORIZACIONES Y LICENCIAS La empresa adjudicataria se obliga a solicitar y obtener los permisos, las autorizaciones y/o las licencias administrativas necesarias para una correcta ejecución del contrato, de conformidad con la legislación vigente. Los gastos de tramitación y concesión debe asumirlos la empresa adjudicataria. 11

12 Igualmente se compromete a cumplir con la normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales y la de aplicación de conformidad con el objeto del contrato, es decir, en materia de transporte adaptado, así como por lo que respecta a los datos de carácter personal de los usuarios, se compromete a tratarlos debidamente conforme a la legislación de aplicación. El incumplimiento de las condiciones esenciales del contrato previstas en los pliegos técnicos y en les cláusulas administrativas particulares será causa de resolución del contrato. Póliza de seguro La empresa adjudicataria deberá presentar, para que forme parte del expediente de contratación, el seguro de responsabilidad civil obligatoria de viajeros y de responsabilidad civil ante terceros. Palma de Mallorca, 5 de octubre de 2015 La jefa del Departamento de Gestión Beatriz Martínez Bosch 12

13 1.- LOTE 1: CENTRO DE DÍA OMS: ANNEXO I PERSONAL A SUBROGAR Categoría profesional Antigüedad Código contrato Fecha inicio contrato Grado ocupación Horas semanales TTS CONDUCTOR/A 01/07/ /07/ % 40 TTS CONDUCTOR/A 26/12/ /12/ % LOTE 2: CENTRO DE DÍA SON GÜELLS Categoría profesional Antigüedad Código contrato Fecha inicio contrato Grado ocupación Horas semanales TTS CONDUCTOR/A 03/07/ /07/ % 40 TTS CONDUCTOR/A 26/12/ /12/ % LOTE 2: CENTRO DE DÍA CAN CLAR DE LLUCMAJOR Categoría profesional Antigüedad Código contrato Fecha inicio contrato Grado ocupación Horas semanales TTS CONDUCTOR/A 29/01/ /01/ % 40 13