Anexo A-IV. Plan de Transición (Solo para la adjudicataria)

Transcripción

1 Anexo A-IV. Plan de Transición (Solo para la adjudicataria) 1. Cuestiones generales El objetivo del Plan de Transición es facilitar la continuidad del servicio de recogida y transporte de los residuos domésticos en la Comarca Nerbioi-Ibaizabal, fracciones resto, papel-cartón y orgánica, entre las cuatro empresas salientes actuantes en los nueve municipios y la empresa adjudicataria entrante. Los plazos previstos con los que se cuenta para el traspaso de servicios son los siguientes: UN MES desde la adjudicación del contrato hasta su firma. UN MES desde la firma del contrato hasta la firma del acta de inicio. En el momento de adjudicación del contrato, la empresa licitadora deberá disponer del compromiso de adquisición y disponibilidad de los medios ofertados debidamente identificados y fecha de su puesta en servicio. El Plan de Transición será aprobado por Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal a partir de la propuesta que realice la adjudicataria. Dicha aprobación deberá producirse para la firma del contrato. Para ello, la empresa adjudicataria remitirá una propuesta del Plan de Transición con una antelación mínima de DOS semanas a la fecha fijada para la firma del contrato. Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal analizará esa propuesta con los nueve Ayuntamientos y la aprobará, una vez oídas las empresas salientes y la empresa adjudicataria, o solicitará una revisión. Este Plan será de obligado cumplimiento para la organización y programación de actividades. Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal podrá modificar el Plan de Transición y adaptarlo a las necesidades o contingencias que pudieran surgir con posterioridad a su aprobación. En el momento de la firma del acta de inicio, el contratista adjudicatario deberá disponer de: Equipos matriculados, con licencias, seguros y autorizaciones que le permitan iniciar el servicio. Caso de que no fuera así, se estará en lo especificado en el Pliego de Prescripciones Técnicas respecto a las penalizaciones por retraso. Instalaciones en funcionamiento según la propuesta que haya resultado adjudicada. Otras inversiones distintas al material móvil y afectas al servicio, recepcionadas en los vehículos y/o instalaciones. Personal subrogado y cuadrantes de servicio. En el momento de la firma del acta de inicio del servicio, la adjudicataria deberá contar con todos los medios para la ejecución del servicio en su totalidad. Asimismo, con efectos el día de la firma del acta de inicio, la adjudicataria deberá llevar a cabo todos los trámites necesarios para la subrogación en las relaciones laborales del personal correspondiente. 1

2 2. Contenido del Plan de Transición Deberá incluir, al menos, los siguientes apartados. Condicionantes jurídicos para el correcto desarrollo de la transición, fundamentalmente las relacionadas con el personal y el marco jurídico del servicio. Plan de disponibilidad de medios de operación: personal subrogado, vehículos y otras inversiones afectas al servicio previstas en los pliegos o comprometidas en la oferta. Plan de disponibilidad de medios personales y materiales de estructura tales como talleres, cocheras, oficinas, etc. con su respectiva equipación (hardware y software). Plan de explotación del servicio a establecer por la adjudicataria desde la firma del acta de inicio incluyendo al menos los cuadrantes de servicio, los procedimientos de inicio y fin del servicio y otros que expliquen detalladamente el método de trabajo de la adjudicataria. 3. Condicionantes jurídicos para el correcto desarrollo de la transición 3.1. Obligaciones de las empresas salientes Las obligaciones de las empresas salientes a efectos de garantizar un correcto funcionamiento del periodo de transición son las siguientes: Prestar a la adjudicataria toda la colaboración que le sea requerida en materia de subrogación de personal, comunicando y poniendo a disposición de la adjudicataria la documentación de altas y bajas y las variaciones de los datos del personal subrogable Obligaciones de la empresa adjudicataria La empresa adjudicataria, además de cumplir con las obligaciones contempladas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el Pliego de Prescripciones Técnicas y las asumidas en su oferta, deberá cumplir con las siguientes: Redactar una propuesta de Plan de Transición así como aceptar el que sea aprobado por Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal, antes de la firma del contrato. Trabajar coordinadamente con las empresas salientes en el procedimiento de subrogación de personal y la adscripción a su plantilla. Elaborar, respetando las condiciones de trabajo contempladas en los convenios colectivos u otras cláusulas que fueran de aplicación al personal, los cuadrantes de servicio que respondan a las necesidades del servicio ofertado. Acreditar ante Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal la suscripción de las pólizas de seguro que resultan exigibles para la prestación del servicio. Iniciar la explotación del servicio a partir de la firma del acta de inicio en las condiciones establecidas en los Pliegos y en la oferta presentada Obligaciones relativas a la subrogación de personal El Plan de Transición deberá contemplar como mínimo: 2

3 Condiciones de la convivencia de personal con condiciones laborales diversas, incluso con convenios colectivos distintos. En su caso, adopción de acuerdos de homogeneización de condiciones laborales en el seno de la adjudicataria. 4. Disponibilidad de medios 4.1. Personal El Plan de Transición recogerá la relación de personal subrogado con los cometidos detallados. Tras la firma del contrato y con carácter previo al acta de inicio de la concesión la adjudicataria remitirá a los trabajadores subrogables una comunicación de subrogación indicando fecha y lugar en el que deberán iniciar la prestación del servicio y, cuando proceda, para la firma del acuerdo de subrogación. Durante el periodo transitorio y previo a la subrogación, la empresa saliente liquidará los compromisos que tenga con el personal Vehículos El Plan de Transición recogerá la relación de vehículos nuevos y transitorios presentada con carácter previo a la adjudicación del contrato. Antes de la firma del acta de inicio y una vez estén disponibles los vehículos que constituyen la flota, la adjudicataria deberá acreditar ante Udaltalde 21 Nerbioi- Ibaizabal que los vehículos cumplen con las condiciones necesarias para la adecuada prestación del servicio, explicitadas en los pliegos (cláusula 11 del Pliego Administrativo). En concreto, deberán acreditarse los siguientes extremos: La matriculación de los vehículos. Que se ha procedido a la correspondiente revisión técnica de los vehículos. La suscripción de las correspondientes pólizas de seguros Vehículos nuevos Los vehículos nuevos necesarios para la correcta prestación del servicio y que hayan sido comprometidos por la adjudicataria deberán estar comprometidos antes de la firma del acta de inicio. El Plan de Transición deberá recoger la previsión de entrega de los vehículos así como el plazo en el que los mismos estarán totalmente disponibles para la prestación del servicio, incluidos todos los permisos y seguros necesarios para su utilización Vehículos transitorios El Plan contemplará los vehículos no adscritos al servicio o subcontratados en caso de que la puesta a disposición de los vehículos nuevos por parte de la adjudicataria sea superior a un mes desde la formalización del contrato. Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal podrá considerar y aprobar la utilización de estos vehículos por un período limitado de tiempo hasta un máximo de seis meses. Los vehículos transitorios aprobados por Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal deberán cumplir con las exigencias recogidas en los Pliegos, especialmente la cláusula del Pliego técnico, Pesaje de residuos. 3

4 Los vehículos transitorios estarán en funcionamiento y prestando el servicio con todas las garantías exigidas en los presentes Pliegos hasta que sean sustituidos por los vehículos nuevos. Los plazos enunciados en el presente punto, podrán ser modificados por Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal únicamente en el caso de que se considere debidamente justificado Disponibilidad de otros medios Sistemas y equipos Los vehículos que inicien el servicio deberán disponer de los sistemas de pesaje y control de flota establecidos en el pliego. En ese sentido, la instalación de estos sistemas deberá realizarse entre la firma del contrato y la firma del Acta de Inicio, por lo que será necesario que la adjudicataria incorpore en el Plan de Transición un plan de montaje de estos equipos y su prueba en cada uno de los vehículos adscritos Instalaciones fijas Las instalaciones fijas, talleres, zonas de aparcamiento y oficinas, deberán estar en funcionamiento a la firma del acta de inicio. El Plan de Transición podrá considerar esta eventualidad y contemplar el plazo para que estos elementos estén disponibles. 5. Plan de Operación La adjudicataria empezará a operar desde el momento de la firma del acta de inicio. Ello supone que desde dicho instante deben estar perfectamente planificados y previstos el calendario de servicio, así como la asignación de medios de personal y vehículos. El Plan de Transición deberá incluir una propuesta de operación inicial que cumpla con los requisitos de los Pliegos y la oferta presentada de la adjudicataria. Esta propuesta será aprobada por Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal y servirá de base para la elaboración de toda la planificación detallada de la operación desde el momento del inicio del servicio (calendario de servicio, cuadros de marcha indicando la asignación de vehículos, cuadrantes de personal que realiza el servicio, etc.). Esta planificación deberá estar disponible una semana antes de la firma del acta de inicio y deberá contar con el visto bueno de Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal. UNA SEMANA antes de la firma del acta de inicio se pondrá a disposición del personal de operación los calendarios, cuadrantes y otras hojas de servicio con objeto de aclarar posibles dudas y errores ante del inicio de la explotación por la adjudicataria. 6. Régimen de penalizaciones en caso de incumplimiento En caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en el Plan de Transición, la adjudicataria será penalizada conforme a lo previsto en el régimen de infracciones y sanciones previsto en los Pliegos. 7. Protocolos de comunicación entre empresas Para garantizar la adecuada transición en la prestación del servicio, las empresas salientes y la adjudicataria están obligados a suministrarse recíprocamente toda la información relativa al: Proceso de subrogación del personal, documentación que regula la relaciones laborales con el personal a subrogar, información relativa a las condiciones laborales y las obligaciones principales fijadas por el convenio colectivo de 4

5 aplicación o como mejora voluntaria o costumbre, así como documentación de altas, bajas y variación de datos del personal subrogable. Aspectos puramente operativos del servicio tales como las incidencias existentes en el servicio en el momento de cambio de operador, metodología de trabajo en la realización de cuadros marcha, cuadrantes de personal, etc., de manera que el personal de operación pueda iniciar el servicio con la adjudicataria con pleno conocimiento de sus cometidos. 5