MATRIZ DE INDICADORES DE

Transcripción

1 5.- MARCO LOGICO Y LA MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS

2 EN QUÉ CONSISTE LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO? MML La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de programas y proyectos. Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas. 1/ VENTAJAS Facilita la vinculación al marco de planeación estratégica que permita ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo integral de un país, región, municipio o institución Favorece que la asignación de los recursos se vincule de mejor forma a objetivos estratégicos claros y explícitos o grandes metas, evitando que los recursos se encaminen hacia múltiples direcciones que no siempre están en sintonía con las prioridades o necesidades básicas 1/ The Logical Framework Approach. AusGUIDElines, AusAID, página 2.

3 La Metodología contempla dos etapas: Identificación del problema y alternativas de solución, en la que se analiza la situación existente para crear una visión de la situación deseada y seleccionar las estrategias que se aplicarán para conseguirla. La idea central consiste en que los programas y proyectos son diseñados para resolver los problemas que enfrentan los grupos meta o beneficiarios, y responder a sus necesidades e intereses. Existen cuatro tipos de análisis para realizar: El análisis de involucrados, El análisis de problemas (imagen de la realidad), El análisis de objetivos (imagen del futuro y de una situación mejor) y El análisis de estrategias (comparación de diferentes alternativas en respuesta a una situación ió precisa) La etapa de diseño. En esta etapa se elabora la matriz de marco lógico. Manual de Gestión del Ciclo de Proyecto. Comisión Europea. Marzo de Página 9.

4 Etapas en la construcción de la Matriz de Marco Lógico B Análisis de Problemas A C Definición del problema e identificación de involucrados Análisis de Objetivos Involucrados Percepción de la Problemática E D Matriz de Marco Lógico (indicadores) para cada Análisis de Alternativas programa presupuestario Indicadores Indicadores Objetivos Indicadores Objetivos Objetivos Manual del SED, SHCP, 2008

5 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO Se convoca a personas con conocimiento, experiencias y perspectivas diferentes acerca de un determinado problema y se integra un equipo de análisis (360 grados). Cada idea que se tenga acerca del problema se expresa en frases cortas y concisas, así como las causas y consecuencias del mismo (lluvia de problemas). Las ideas se escriben en tarjetas adherentes (post it de tamaño mediano), de tal forma que se puedan colocar en un panel (hoja de rotafolio).

6 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO Se identifica el problema central, sus efectos y sus causas. Bajo el mismo esquema participativo, se analiza nuevamente la situación problema y se verifica la ubicación de las tarjetas. El resultado del análisis permite dibujar un árbol de problemas.

7 ILPES-CEPAL, 2008 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO Redacción del problema en cada equipo de trabajo

8 ÁRBOL DE PROBLEMAS Identificar los elementos del problema que se está analizando, separando entre Problema Central, Efectos y Causas. Dibujar la relación entre los elementos del problema, mediante flechas que vayan desde las causas a los efectos inmediatos. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad a través de una lectura vertical ascendente.

9 ÁRBOL DE PROBLEMAS ÚLTIMO ELEMENTO DE DESAGREGACIÓN 2 Nivel 2 Nivel 2 Nivel EFECTOS EFECTOS EFECTOS 2 Nivel EFECTOS 1 er. Nivel EFECTOS 1 er. Nivel EFECTOS 1 er. Nivel EFECTOS 1 er. Nivel EFECTOS 1. PROBLEMA ELEGIDO 1 er. Nivel CAUSAS 1 er. Nivel CAUSAS 1 er. Nivel CAUSAS 1 er. Nivel CAUSAS 2 Nivel 2 Nivel 2 Nivel 2 Nivel CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS ILPES-CEPAL, 2008 EFECTOS CAUSAS

10 BAJA CALIDAD DE VIDA Ejemplo de Árbol del Problema EMPOBRECIMIENTO FAMILIAR GASTO ELEVADO FAMILIAR DESPIDO BAJO RENDIMIENTO ALTO COSTO DE ATENCION EN SALUD Efectos ALTA TASA DE MORTALIDAD TRATAMIENTO MÉDICO PERMANENTE ALTA TASA DE INASISITENCIA LABORAL ALTA TASA DE MORBILIDAD ALTO ÍNDICE DE ENFERMEDADES CRÓNICO DEGENERATIVAS Problema STRESS ADICCIONES CONSUMO EXCESIVO DE CARBOHIDRAT OS, GRASAS Y AZUCARES ANTECEDENTES FAMILIARES SEDENTARISMO ALCOHOLISMO TABAQUISMO MALOS HÁBITOS ALIMENTICIOS BAJO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA DEPENDENCIA EXCESIVA DE LAS HERRAMIENTAS TECNOLOGICAS Causas

11 ÁRBOL DE OBJETIVOS Para cada una de las condiciones negativas identificadas y dibujadas en el Árbol de Problemas se reescribe una solución, es decir, una situación deseada posible de realizar en la práctica. De esa forma, el problema central se convierte en una situación deseada, las causas se convierten en los medios para lograrla y los efectos en los fines que se alcanzan. Posteriormente se examina la relación entre medios y fines con el objeto de asegurar la validez e integridad del esquema.

12 CALIDAD DE VIDA MEJORADA ÁRBOL DE OBJETIVOS ECONOMÍA FAMILIAR MEJORADA GASTO FAMILIAR TRABAJO PERMANENTE COSTO MODERADO RAZONABLE DE RENDIMIENTO LABORAL MEJORADO ATENCIÓN EN SALUD Fines BAJA TASA DE MORTALIDAD TRATAMIENTO MÉDICO ESPORÁDICO BAJA TASA DE INASISTENCIA LABORAL TASA DE MORBILIDAD DISMINUÍDA BAJO ÍNDICE DE ENFERMEDADES CRÓNICO DEGENERATIVAS Situación deseada NIVEL DE STRESS DISMINUÍDO BAJO ÍNDICE DE ADICCIONES DISMINUCIÓN EN EL CONSUMO DE CARBOHIDRATOS, A OS GRASAS Y AZÚCAR VIDA ACTIVA ALCOHOLISMO DISMINUÍDO TABAQUISMO DISMINUÍDO HÁBITOS ALIMENTICIOS MEJORADOS ACTIVIDAD FÍSICA INCREMENTADA RAZONABLE DEPENDENCIA DE HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS Medios

13 ÁRBOL DE OBJETIVOS Si es necesario, se pueden: Modificar las nuevas formulaciones o situaciones deseadas. d Agregar nuevas formulaciones, relevantes para alcanzar las propuestas del nivel inmediato superior. Eliminar formulaciones innecesarias o poco relevantes. Para cada formulación ubicada en la base del árbol, se identifica al menos una acción que permita lograr cada uno de los medios

14 PARA CADA BASE DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS SE BUSCA CREATIVAMENTE AL MENOS UNA ACCIÓN QUE PERMITA LOGRAR EL MEDIO. NIVEL DE STRESS DISMINUIDO ALCOHOLISMO DISMINUIDO TABAQUISMO DISMINUIDO BUENOS HABITOS ALIMIMENTICIOS NIVEL DE ACTIVIDAD FISICA INCREMENTADO CURSO DE MANEJO DEL STRESS PROMOCION DE TECNICAS DE RELAJACION PROMOCION DE LOS SERVICIOS DE ASOCIACIONES CIVILES PARA EL MANEJO DEL ALCOHOLISMO MENSAJES MASIVOS DE CONCIENTIZACIÒN PROMOCION DE LOS SERVICIOS DE CURSOS DE EDUCACION NUTRICIONAL ESPACIOS DEPORTIVOS HABILITADOS ASOCIACIONES CIVILES PARA EL MANEJO DE LAS ADICIONES CONSTRUCCION DE ESPACIOS MENSAJES MASIVOS DE CONCIENTIZACIÒN DEPORTIVOS CLASES Y PARTICIPACION ACTIVA EN EVENTOS DEPORTIVOS GRATUITOS

15 RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES En el árbol de objetivos se debe asignar cada casilla de los Medios una institución responsable. En algunos casos, esto obliga a modificar el árbol. Por ejemplo, si hay prevista una campaña de educación en higiene y resulta que de los niños se encarga Educación y de los mayores se encarga Salud, habrá que poner dos casillas diferentes

16 RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Las responsabilidades asignadas deben consensuarse con las instituciones i involucradas. Los eventuales conflictos interinstitucionales i tit i deben resolverse con claridad. En el paso siguiente, i la institución ió responsable del programa o proyecto en cuestión, contará con su propia Matriz de Marco Lógico que expresa el contexto de su participación.