Evolución de la eficiencia energética en Europa, España y Cataluña

Transcripción

1 Evolución de la eficiencia energética en Europa, España y Cataluña (Artículo desarrollado en el marco del proyecto europeo CHANGE) Sabadell, Septiembre de 2009 La eficiencia energética se define como la relación entre la cantidad de energía consumida y los productos y servicios finales obtenidos. Se puede optimizar mediante la implementación de diversas medidas e inversiones a nivel tecnológico, de gestión y de hábitos culturales en una organización. La intensidad energética primaria, expresada en Toneladas Equivalentes de Petróleo (TEP) por cada mil de Producto Interior Bruto (PIB) a precios constantes en el año 2000, es el indicador que refleja la evolución de la eficiencia energética de un país, región o municipio. La optimización de la eficiencia energética refleja la competitividad de un país. En España y Cataluña, existen diversos motivos que hacen necesario impulsar esta optimización. En primer lugar, existe una gran dependencia energética del exterior que, además, se ha visto incrementada en los últimos años. El incremento prácticamente constante del consumo asociado a la búsqueda de un mayor bienestar individual, la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas al consumo y contribuir así a los objetivos denominados Paquete Energía-Clima de la Unión Europea, constituyen otros motivos que hacen necesario apostar por la eficiencia energética. Del total de energía primaria consumida en Cataluña, sólo el 23,4% corresponde a producción propia, lo que convierte a Cataluña en un país energéticamente dependiente, sobretodo en referencia a las importaciones de combustibles fósiles. Esta dependencia se ha incrementado en los últimos diez años más de un 1% por año de promedio. Este incremento ha tenido lugar con la misma intensidad en España, la UE-15 (zona euro) y la UE-27. DEPENDÉNCIA ENERGÉTICA DEL EXTERIOR (%) 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% UE-27 UE-15 España Cataluña Fuente: Eurostat e Instituto Catalán de la Energía. 1

2 El incremento en la dependencia energética ha estado vinculado al incremento del consumo de energía primaria de los últimos años. Al mismo tiempo, el incremento en el consumo ha reflejado el modelo social de las últimas décadas, basado en mejorar los estándares de confort añadiendo cada vez más energía a nuestras actividades. La incapacidad de España y Cataluña para absorber este incremento mediante producción energética propia (energías renovables, ciclo combinado de gas natural, valorización energética de residuos,..) o bien a través de políticas efectivas de eficiencia energética en sectores como el transporte o la construcción, han empeorado aún más esta situación. Entre los años 1996 y 2007, el consumo de energía primaria en España y Cataluña se ha incrementado un 46% y un 34%, lo que ha supuesto un incremento anual del 3,8% y 2,8%, respectivamente. CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP) Diferencia (ktep) Variación (%) UE % UE % España % Cataluña % Fuente: Eurostat e Instituto Catalán de la Energía. En la Unión Europea (UE-15 o UE-27), la evolución del consumo de energía primaria no ha sido tan intensiva en porcentaje pero si en valor absoluto. Evolución de la intensidad energética primaria Desde el año 1996, la intensidad energética primaria (tep/m '00) en la Unión Europea, España y Cataluña se ha reducido pero en diferentes proporciones. Mientras en la Unión Europea (UE-27, UE-15) se ha reducido entre el 35-40%, España y Cataluña sólo lo han hecho en un 5% y 20%, respectivamente. Esta evolución ha situado a España y Cataluña por encima de la media de la UE-27 y, al mismo tiempo, casi ha triplicado la diferencia entre Cataluña y la media de la UE-15 respecto al año INTENSIDAD ENERGÉTICA PRIMARIA (TEP/M '00). AÑOS UE-27 UE-15 España Cataluña Fuente: Eurostat e Instituto Catalán de la Energía. 2

3 Además, la insuficiente reducción de la intensidad energética primaria en España (5%) y Cataluña (20%) se ha conseguido gracias a la evolución experimentada en los últimos años, entre los años Finalmente, España y Cataluña han conseguido romper la relación directamente proporcional entre consumo e intensidad energética primaria, tal y como ya se había producido en la Unión Europea en años anteriores. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP) Y LA INTENSIDAD ENERGÉTICA PRIMARIA EN CATALUÑA (TEP/M '00) ,000 26,000 24,000 22,000 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10, Consumo de Energía Primaria Intensidad energética Fuente: Eurostat e Instituto Catalán de la Energía Previsiblemente, la reducción de la intensidad energética primaria en España y Cataluña a partir del año 2004 es el resultado directo de la incorporación de tecnologías más eficientes en los diferentes sectores de actividad económica, así como de medidas de ahorro y eficiencia energética por parte de la administración catalana, que se han traducido en un efecto positivo en la actividad económica del país. No obstante, las comparativas con la evolución de la intensidad energética en la Unión Europea demuestran que España y Cataluña todavía tienen un potencial importante para optimizar la eficiencia energética de los sectores de actividad económica y sociedad en general. Por países, España (184 TEP/M '00) y Cataluña (179 TEP/M '00) se encuentran lejos de los estados miembros que se encuentran en cabeza en materia de eficiencia energética. Se utiliza casi el doble de energía que precisan países como Suiza (87), Irlanda (103), Dinamarca (106) o Reino Unido (115), si bien algunos países no son comparables. De todas formas, la intensidad energética española y catalana se encuentra por debajo de economías parecidas y cercanas como Italia (143) o Francia (165). El gráfico siguiente también muestra el largo camino que tendrán que recorrer los países que en los últimos años se han incorporado progresivamente a la Unión Europea como Bulgaria (1016) o Rumanía (656). 3

4 INTENSIDAD ENERGÉTICA PRIMARIA (TEP/M '00) POR ESTADOS MIEMBROS DE LA UE. AÑO 2007 Suiza Irlanda Dinamarca Reino Unido Noruega Austria Italia Alemania Suecia Luxemburgo Francia Holanda Cataluña Grecia España Portugal Malta Bélgica Chipre Finlandia Turquia Eslovenia Letonia Croacia Polonia Hungria Lituania Eslovaquia República Checa Estonia Rumania Bulgaria Fuente: Eurostat e Instituto Catalán de la Energía Retos energéticos a largo plazo Tal y como se ha constatado anteriormente, España y Cataluña tienen todavía un gran potencial para optimizar la eficiencia energética de sus respectivas actividades y sociedad en general. Para alcanzar este potencial, existen un conjunto de retos que hay que alcanzar a largo plazo. Algunos de estos retos se detallan a continuación. a. Mejorar la eficiencia del transporte por carretera Por sectores de actividad, el transporte con un 40% es el principal consumidor de energía final en Cataluña, desde que en el año 1992 superó al sector industrial (32%) por primera vez. Si se analiza el consumo del sector transporte por tipos o formas de energía se constata que los productos petrolíferos gasolinas, gasoil,..- (97,4%) son prácticamente la única alternativa en detrimento de las energías renovables biocombustibles- (1,6%), la energía eléctrica (1,1%) o el gas natural (0,2%). Se trata de un predominio que bien se podría definir como monopolístico. La hegemonía de los productos petrolíferos sobre el transporte por carretera refleja la necesidad de continuar avanzando en la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías como los vehículos eléctricos, los híbridos, pilas de combustible (hidrógeno) o, sencillamente, mejorar el rendimiento de los motores actuales (EURO 4,..). 4

5 No obstante, en palabras del Secretario General Adjunto de la Asociación del Transporte Internacional por Carretera (ASTIC) 1, hay que ofrecer alternativas reales y viables a los combustibles fósiles que permitan ofrecer los mismos niveles de prestación de servicio. El transporte por carretera constituye un elemento necesario para el funcionamiento de la economía y la movilidad, que no puede prescindir en el momento actual de los productos petrolíferos o hidrocarburos. CONSUMO DE ENERGÍA FINAL EN CATALUÑA POR SECTORES CONSUMIDORES Y EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE POR TIPO DE ENERGÍA. AÑO 2007 Primario Servicios 4% Doméstico 11% 14% Industria 32% 40% Transporte 97.4% Productos Petrolíferos Fuente: Instituto Catalán de la Energía Por tipo de transporte, el transporte para la movilidad de personas y mercaderías es preferentemente por carretera. Como ejemplo, durante el año 2007 el 81% del consumo de energía final del sector transporte en España pertenecía al transporte por carretera. Por contra, este tipo de transporte comporta un uso poco eficiente de la energía en comparación con la mayoría de tipos de transporte, a excepción del avión; se gastan más MJ por viaje y Km recorrido. España es un país periférico al respecto de la Unión Europea, así como Cataluña es una zona de entrada en el transporte de mercaderías nacional, lo que causa un elevado volumen de mercaderías transportadas por carreteras. Si bien la dependencia energética en referencia al transporte de viajeros de larga distancia se está corrigiendo con la construcción de diferentes líneas de tren de alta velocidad, no sucede lo mismo con el transporte de mercaderías en ferrocarril. Iniciativas como la Euroviñeta, propuesta por la Unión Europea, son difíciles de aplicar en el Estado Español por la dependencia existente sobre el transporte por carretera. Mejorar la eficiencia energética en el transporte de mercaderías pasa principalmente por aumentar otros medios de transporte más eficientes como el Short sea shipping, o mejorar las conexiones nacionales e internacionales del ferrocarril de mercaderías, especialmente en referencia al corredor mediterráneo. 1 Punto de vista del sector del transporte como usuario. Sr. José Manuel Pardo Vegezzi. Secretario General Adjunto de la Asociación del Transporte Internacional por Carretera (ASTIC) y Secretario General de la Confederación del Transporte por Carretera (CTC). Sesión Monográfica Biocombustibles a debate. 26 de Noviembre de Cámara de Comercio de Sabadell. 5

6 La distribución de mercaderías urbana es la que tiene más recorrido para utilizar vehículos menos contaminados al no tener que recorrer largas distancias. b. Reflejar el coste real de la energía eléctrica Tal y como reconocía la propia Secretaria General de Energía del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en el año , el nivel español de tarifas para el consumo de energía eléctrica, tanto en el sector doméstico como en el industrial, ha sido de los más bajos de la Unión Europea en los últimos años. Estos niveles han desincentivado la adopción de medidas de eficiencia energética en los hogares y en pequeñas y medianas empresas en España y Cataluña. Por otro lado, el hecho de que el precio de la energía eléctrica en España no haya venido reflejando todos los costes asociados a la producción y suministro eléctrico ha generado la existencia de un déficit de ingresos en las liquidaciones de las actividades reguladas del sector eléctrico que a 2009 acumulará millones de euros. Es lo que se conoce como déficit tarifario y que se produce entre el dinero cobrado por las compañías eléctricas y el supuesto coste total de la energía eléctrica. La nueva normativa debe garantizar la sostenibilidad económica del futuro sistema eléctrico y, en consecuencia, contribuir a promover la implantación de medidas de eficiencia energética, introducción de energías renovables y gestión de la demanda de energía. No obstante, la liberalización del mercado de energía eléctrica promovida por el Real Decreto 485/2009, del 3 de Abril, en el sector de las pequeñas y medianas empresas se ha hecho de una forma rápida, de golpe y en un momento difícil para las empresas, en plena crisis económica. c. Otros retos A continuación se realiza un listado de otros retos (no exhaustiva) que contribuirán a explotar el potencial que España y Cataluña tienen para optimizar la eficiencia energética de sus actividades y sociedad en general; Ampliar la certificación energética o ambiental de productos y servicios; ecodiseño y ecoinnovación aplicados a la fabricación de productos eléctricos y electrónicos, la construcción y rehabilitación de edificios, la fabricación de vehículos,.. Apostar por proyectos de I+D+i en el sector de la energía liderados por empresas, universidades y centros tecnológicos catalanes; potenciar el recientemente creado Institut de Recerca de l Energia de Catalunya (IREC). Reducir las pérdidas de energía eléctrica durante su transporte y distribución a través de les redes de alta y baja tensión. Impulsar políticas públicas que regulen e incentiven el desarrollo de Empresas de Servicios Energéticos (ESCO). Etc. 2 La tarifa eléctrica y de gas Jornada técnica Situación de los mercados energéticos. D. Juan Guía Garcia. Subdirector General de Hidrocarburos. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 10 de abril de

7 Reflexiones finales La coyuntura actual de recesión económica internacional tiene efectos de ralentización de la crisis energética a corto plazo, pero pueden agravar esta crisis a medio y largo plazo. Tal y como ya propugnaba el Libro Verde sobre la seguridad del abastecimiento energético en la Unión Europea (2000), es preciso continuar avanzando en la desconexión de la demanda energética y el crecimiento económico, a través de nuevas tecnologías y programas de ahorro y optimización de la eficiencia energética. El cambio de tendencia de la intensidad energética primaria en España y Cataluña desde el año 2004, en los que la intensidad energética se ha reducido a pesar de mantenerse el consumo de energía en niveles similares a años anteriores, es una señal de esperanza. No obstante, la previsión de crecimiento económico negativo a la finalización del año en curso hace necesario que el consumo energético disminuya en mayor medida para mantener la tendencia a la baja en la intensidad energética primaria. A largo plazo, la reducción de la intensidad energética primaria tendría que venir acompañada de una reducción en el consumo en valores absolutos y relativos (por cápita). La mejor energía es la que no se consume. Proyecto Europeo CHANGE: Eficiencia energética para PIMES La Cámara de Comercio de Sabadell participa en el proyecto europeo Change, promovido por Eurochambres, con el objetivo de impulsar la eficiencia energética en las pequeñas y medianas empresas, en el marco del programa Energía Inteligente para Europa. Conjuntamente con la Cámara de Sabadell, forman parte de este proyecto otras 8 cámaras del resto del Estado: Madrid, Bilbao, Valencia, Sevilla, Zaragoza, Valladolid, Oviedo y Las Palmas. En su conjunto, el proyecto de Eurochambres (Asociación europea de Cámaras de Comercio e Industria), engloba la participación de más de cincuenta Cámaras de 12 países europeos, como Alemania, Francia, Italia, Austria, Suecia y España, entre otros. El proyecto Change, que tiene un presupuesto total de 2,7 millones de euros y una duración prevista de 2 años (Septiembre 2008 Septiembre 2010), pretende constituir, formar y desarrollar una red europea de asesores energéticos en las Cámaras de Comercio. A tal efecto, el programa prevé coordinar la realización de acciones diversas (campañas de concienciación, artículos, prediagnósticos energéticos a empresas ) y, finalmente, la realización de una encuesta empresarial sobre eficiencia energética. 7

8 Para más información: Asesoría de Medio Ambiente. Área de Asesoría y Promoción Cámara de Comercio de Sabadell. Telf /63 a/e: promocio@cambrasabadell.org 8