ESTUDIO 4792/09 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Antecedentes

Transcripción

1 ESTUDIO 4792/09 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Antecedentes Con fecha 22 de septiembre de 2009, el ahora recurrente presentó ante la Unidad de enlace de la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del INFOMEX, solicitud de acceso a la información, con número de folio , por medio de la cual requirió lo siguiente: Nombres de los aspirantes con nivel de desempeño aceptable convocados para ocupar una plaza docente en secundarias (en cualquiera de sus modalidades) en el D.F. y qué materia impartirá cada uno de ellos, en su caso, por qué razón específica, aún teniendo un resultado aceptable por qué razón no fueron contratados. Sí su respuesta se refiere a que no cumplió alguno de los requisitos de la convocatoria, especificar cuál de ellos no se cubrió en cada caso. Además en todos los casos aceptados, indicar el centro de trabajo al que fueron asignados. Quién es responsable de asignar las plazas en el D.F. y cuál es el procedimiento que se siguió para asignar las plazas disponibles una vez que los aceptables no cubrieron alguno de los requisitos, y en qué normatividad se basaron para reasignarlas. Todo ello referido al Concurso Nacional de Plazas Docentes SEP [sic]. El día 5 de octubre de 2009, la Unidad de enlace de la SEP, con fundamento en los artículos 24 y 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), dio respuesta al requerimiento de información del peticionario por medio de un documento adjunto en el cual se indica lo siguiente: [ ] con fundamento en el artículo 42 de la LFTAIPG y mediante comunicación interna No.88, el Lic. Carlos Goñi Carmona, adscrito a esta Dirección General, manifestó lo siguiente: La Dirección General de Evaluación de Políticas no cuenta con la información que se solicita, se recomienda reorientar la petición a la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal [ ] [sic]. El día 12 de octubre de 2009, el entonces solicitante interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra de la respuesta otorgada por la SEP a su solicitud de acceso a la información. Como acto recurrido y puntos petitorios manifestó: Por este medio manifiesto mi inconformidad respecto a la respuesta que me ofrece la Secretaría de Educación Pública, toda vez que son ellos los que convocan a este Concurso Nacional para la Asignación de Plazas Docentes, en todo caso, deberían ser ellos los que soliciten la información correspondiente a las áreas involucradas en la ejecución del Concurso. Para verificar lo anterior, sólo tendrían que ver la convocatoria para el Concurso e identificar quiénes son las instituciones convocantes. Por ello reitero mi solicitud de información en los términos planteados [sic]. En cuanto a la información solicitada, el ahora recurrente mantuvo la solicitud de acceso a la información en los términos inicialmente planteados. Con fecha 4 de noviembre de 2009 se recibieron en este Instituto los alegatos de la SEP derivados de la notificación de admisión del presente recurso de revisión. A través de estos se comunicó que: ÚNICO.- Esta Unidad de Enlace requirió a la Unidad Administrativa competente, mayores elementos a fin de estar en posibilidad de verter los alegatos ante ese H. Instituto. Atento a lo anterior, una vez que se reciba la información solicitada, remitiremos las consideraciones pertinentes [sic]. KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 1

2 Línea de investigación Sobre el particular, la Ponencia de la Comisionada María Marván Laborde encomendó a la DGEI realizar un análisis de competencia para determinar qué instancia pública debe conocer acerca del asunto de la actual solicitud de acceso. Estudio a) Sobre el Concurso Nacional de Plazas Docentes La DGEI efectuó una revisión del portal de la SEP 1 con el propósito de obtener información acerca de los Concursos Nacionales de Plazas Docentes. De esta forma, se conoció que los dos concursos de ese tipo que se han realizado hasta el momento (los correspondientes a los periodos y ), se han llevado a cabo en cumplimiento a los compromisos establecidos en la Alianza por la Calidad de la Educación, 2 la cual fue acordada y suscrita el 15 de mayo de 2008 entre el Gobierno Federal, por conducto de la SEP, y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), con el fin de impulsar la transformación del Sistema Educativo Nacional. Entre los objetivos propuestos en dicha Alianza está el de garantizar que quienes dirigen el Sistema Educativo, los centros escolares y quienes enseñan a nuestros hijos sean seleccionados adecuadamente [ ]. En este contexto, los suscriptores de la Alianza acordaron que el ingreso y promoción de todas las nuevas plazas y las vacantes docentes se asignarán por la vía de concurso nacional público de oposición convocado y dictaminado de manera independiente. Así, para el ciclo escolar primer periodo en el que se realizó el Concurso se acordó implementar un mecanismo de evaluación a los aspirantes de una plaza docente de carácter transitorio que fuera supervisado bilateralmente, tanto por la SEP como por el SNTE. Por otra parte, conviene señalar que el Concurso Nacional de Plazas Docentes se efectuó recientemente en apego a las convocatorias publicadas en el portal de la SEP 3. Es así que los Concursos Nacionales de Plazas Docentes (tanto del primer periodo como del segundo) dan cumplimiento a los compromisos establecidos en la Alianza por la Calidad de la Educación, al impulsar la sistematización del proceso de selección para la asignación de plazas a docentes en servicio y nuevos aspirantes a maestros, con criterios de equidad, calidad, transparencia y rendición de cuentas. En la consulta al portal de la SEP se identificó un vínculo titulado Concurso Nacional de Plazas Docentes que contiene información acerca del concurso de interés, mismo que se describirá en los dos apartados siguientes. b) Normatividad relativa al Concurso Nacional de Plazas Docentes 5 En esta investigación se averiguó que la Alianza por la Calidad de la Educación, así como las convocatorias a los exámenes de los Concursos Nacionales de Plazas Docentes, son 1 Disponible en: 2 La información de este párrafo y los dos siguientes fue obtenida del documento oficial titulado Alianza por la calidad de la educación entre el Gobierno Federal y los maestros de México representados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación suscrito el 15 de mayo de 2008 por la entonces Secretaria de Educación Pública, Josefina Vázquez Mota, y por el Secretario General Ejecutivo del SNTE, Rafael Ochoa Guzmán. Documento disponible en: 3 Convocatorias disponibles en la página: (véase el pie de la página). Dichas Convocatorias se denominan Examen para el otorgamiento de plazas a docentes en servicio y Examen para nuevo ingreso al servicio docente. 4 Vínculo disponible en: 5 Para la elaboración de este apartado se consultó: el sitio de los Concursos Nacionales dentro del portal de la SEP, su Normateca interna, la sección dedicada a la Alianza por la Calidad de la Educación y el apartado de Marco Normativo del Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) de la SEP. KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 2

3 los documentos que rigen la operación de las actividades llevadas a cabo en materia de esos Concursos. 6 Asimismo, existen Anexos Técnicos que regulan la aplicación específica de dichos Concursos en las diferentes entidades federativas del país 7 (con excepción de los estados de Michoacán y Oaxaca). En ese sentido, el desarrollo y operación del Concurso Nacional de Plazas Docentes se basó principalmente en lo prescrito en la Convocatoria Nacional del Examen para el Otorgamiento de Plazas Docentes en Servicio y en la Convocatoria Nacional del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente, correspondientes a ese periodo. De manera complementaria, se fundamentó también en el documento titulado Información general 8, mismo que se encuentra disponible en el sitio dedicado a este Concurso. Es importante mencionar que los documentos que rigen la operación de los Concursos Nacionales de Plazas Docentes tienen a pie de página los nombres del Secretario de Educación Pública en turno y de la actual Presidenta del SNTE, o de la autoridad educativa estatal, y de un representante de una sección de dicho sindicato. Asimismo, estos documentos se encuentran publicados en micrositios incluidos al interior del portal de la SEP. En el caso de las Convocatorias Nacionales del Examen para el Otorgamiento de Plazas Docentes en Servicio y del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente, correspondientes al segundo Concurso Nacional de Plazas Docentes , en sus secciones de introducción, señalan el marco normativo general en el que se fundamentaron dichas convocatorias. A continuación se cita el mismo: 9 ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN. CONVOCATORIA NACIONAL EXAMEN PARA EL OTORGAMIENTO DE PLAZA A DOCENTES EN SERVICIO [o EXAMEN PARA NUEVO INGRESO AL SERVICIO DOCENTE] Ciclo Escolar La Secretaría de Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, de conformidad con el marco normativo que establecen el artículo 123 apartado B, fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 3º y 21º de la Ley General de Educación, así como el artículo 10 fracciones IV, V y VI de los Estatutos de la Organización Sindical. C O N V O C A N [ ] El marco jurídico anterior es solamente el fundamento general de las dos convocatorias aquí contempladas y, por tanto, no rige la operación específica del Concurso Nacional de Plazas Docentes en sus modalidades dedicadas a Docentes en Servicio y de Nuevo Ingreso al Servicio Docente. Los documentos que regulan en específico la ejecución y el funcionamiento de dichos concursos son, como tales, las mismas Convocatorias Nacionales del Examen para el Otorgamiento de Plazas Docentes en Servicio y del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente, y de manera más precisa, sus disposiciones contenidas. 6 La Alianza por la Calidad de la Educación cuenta con unos lineamientos para la operación y funcionamiento de los órganos ad hoc que fueron creados con la finalidad de instrumentar los acuerdos de la Alianza (su estructura operativa se encuentra conformada por una Comisión Rectora, cinco ejes temáticos y 22 Mesas de trabajo). 7 Los Anexos técnicos por entidad federativa se encuentran disponibles en: 8 Disponible en: 9 La Convocatoria Nacional del Examen para el Otorgamiento de Plazas Docentes en Servicio y la Convocatoria Nacional del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente se encuentran al pie de la siguiente página electrónica: KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 3

4 Complementan a dichas convocatorias los Anexos Técnicos de aplicación del Concurso para cada entidad federativa. En dichos Anexos se detallan cuestiones sobre los aspectos que llevan los siguientes nombres: Participantes Requisitos Registro [fechas y sedes de aplicación] Plazas a concursar Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes [secciones de las que consta el examen] Criterios Adicionales de Desempate Evaluaciones Adicionales [en la mayoría de los casos no aplica este rubro] Publicación de Resultados Definitivos Asignación de centros de adscripción Comité Estatal de Seguimiento del Concurso [integrantes y funciones] Observadores Generales En la sección Novena: Asignación de centros de adscripción de los Anexos Técnicos correspondientes al Distrito Federal 10, tanto de la modalidad dedicada a Docentes en Servicio como de la de Nuevo Ingreso al Servicio Docente se especifica lo siguiente: a) Modalidad Docentes en Servicio Novena: Asignación de centros de adscripción La asignación de centros de trabajo de adscripción será determinada por el subsistema educativo previamente elegido por el aspirante. En caso de que un aspirante seleccionado para ocupar una plaza concursada no acredite satisfactoriamente alguno de los requisitos para su designación, o no acepte, quedará anulado del listado y se convocará a quien le suceda en la lista respectiva en estricto orden de prelación. Cuando el motivo de rechazo se deba a la incompatibilidad laboral, el aspirante conservará su lugar. b) Modalidad Nuevo Ingreso al Servicio Docente Novena: Asignación de Centros de Adscripción La asignación de las plazas será determinada por la autoridad educativa estatal, en estricto orden de prelación. El aspirante seleccionado para ocupar la plaza concursada deberá acreditar satisfactoriamente todos los requisitos establecidos en este anexo técnico. En caso de no aceptar las condiciones de su incorporación al servicio, quedará anulado del listado y se convocará a quién le suceda en la lista de la plaza respectiva. Como se observa, la asignación de centros de adscripción a los aplicantes del Examen para el Otorgamiento de Plazas a Docentes en Servicio es determinada por el subsistema educativo previamente elegido por el aspirante. No pudo determinarse qué es exactamente el subsistema educativo, pues en la convocatoria en cita no se aclara lo que es esto cuando más podría inferirse que se refiere a los subsistemas de educación básica, media-básica o telesecundaria y además, de una búsqueda dentro del portal de la SEP, se encontró que podría referirse también al subsistema educativo estatal o al federalizado. 10 Anexos técnicos disponibles en: KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 4

5 Por otra parte, la asignación de plazas a los concursantes que realizaron el Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente es determinada por la autoridad educativa estatal, en estricto orden de prelación de acuerdo con los resultados obtenidos por el aspirante. En el documento titulado Información general 11 en el cual también se basa el desarrollo y operación del Concurso Nacional de Plazas Docentes se aclara en relación a la Asignación de Plazas lo siguiente: Asignación de plazas Cada entidad federativa, 12 ofrece a cada aspirante (en estricto orden de prelación) los centros de trabajo disponibles. En el caso de la modalidad Nuevo Ingreso, si el aspirante no acepta el lugar de adscripción ofertado, pierde derecho a la plaza. En el caso de la modalidad Docentes en Servicio, el aspirante que rechaza un centro de trabajo conserva su lugar en lista de prelación y se oferta la vacante al siguiente de la lista. La contratación y las órdenes de adscripción se llevan a cabo y la información se reporta al Sistema Nacional de Registro de Información (SNRI) en el módulo de Plazas. Todas las actividades relacionadas con este proceso son validadas por los Comités Estatales de Seguimiento y son monitoreadas por la Comisión Rectora y Transparencia Mexicana, además de la propia SEP. Nótese que la cita previa indica la existencia de un Sistema Nacional de Registro de Información (SNRI), así como de tres de autoridades públicas cuya labor se relaciona con la aplicación del Concurso Nacional de Plazas Docentes , las cuales son: los Comités Estatales de Seguimiento del Concurso, la Comisión Rectora y la propia SEP. Señalan la existencia del Sistema Nacional de Registro de Información (SNRI) el propio contenido del documento Información general y otro documento titulado Guía para el sustentante, Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes para Telesecundaria 13. Ambos documentos explican que este Sistema es utilizado para que se registren en línea los aplicantes del Examen para el Otorgamiento de Plaza a Docentes en Servicio y del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente, 14 para permitir la consulta pública del registro y de las estadísticas de aspirantes que se dieron de alta en cada entidad federativa, 15 así como para reportar la contratación y las órdenes de adscripción a plazas docentes otorgadas a los aplicantes de dichos exámenes que obtuvieron un resultado aceptable 16. Por lo que respecta a los Comités Estatales de Seguimiento del Concurso, en los Anexos Técnicos 17 que regulan la aplicación específica de dicho Concurso en las diferentes entidades federativas del país, se aclara por cuáles autoridades están integrados esos Comités y qué funciones 11 Disponible en: 12 De conformidad con la Ley de Educación del Distrito Federal, son autoridades en materia educativa en el Distrito Federal (artículo 15): I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal. II. El secretario de Educación Pública. III. El secretario de Educación del Distrito Federal. IV. Las que establezcan las leyes, reglamentos y acuerdos de las instituciones educativas del Distrito Federal. Ley publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 8 de junio de Reformada por última ocasión el día 2 de octubre de Disponible en: Visualizar texto completo del ordenamiento (Word). 13 Disponible en: Según lo que parecen indicar los documentos Información general y Guía para el sustentante, Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes para Telesecundaria, el SNRI fue creado, exclusivamente, para implementar los Concursos Nacionales de Plazas Docentes. Sin embargo, en estos documentos así como dentro del portal de la SEP no se menciona qué instancia pública opera dicho Sistema. 14 Véase la página 14 del documento Guía para el sustentante. Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes para Telesecundaria. 15 Véase la página 8 del documento Información general. 16 Véase la página 7 del documento Información general. 17 Los Anexos técnicos por entidad federativa se encuentran disponibles en: KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 5

6 tienen. En los Anexos Técnicos correspondientes al Distrito Federal, tanto de la modalidad dedicada a Docentes en Servicio como de la de Nuevo Ingreso al Servicio Docente se especifica lo siguiente: Comité de Seguimiento del Concurso Nacional Se integrará por: Un representante de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal. Un representante del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Tendrá entre sus funciones: Verificar y validar el cumplimiento del concurso, conforme a la Convocatoria Nacional y el presente anexo. Informar a la Comisión Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educación, sobre el desarrollo del proceso. En cuanto a la Comisión Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educación, de acuerdo con el documento titulado Alianza por la Calidad de la Educación, Funcionamiento General 18, ésta constituye el órgano colegiado de máxima autoridad de la Alianza y le corresponde por tanto, entre otras funciones, coordinar, aprobar y dar seguimiento a cada una de las acciones que se realicen para el cumplimiento de los acuerdos comprometidos en la Alianza. Dicha Comisión está integrada por igual número de miembros, tanto de la Secretaría de Educación Pública, como del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. En este sentido, se puede afirmar que la SEP es competente para conocer acerca de las actividades relacionadas con el proceso del Concurso Nacional de Plazas Docentes , en tanto que la Comisión Rectora de la Alianza está integrada, entre otros miembros, por servidores públicos de la SEP 19. Asimismo, esta Comisión Rectora es informada por los Comités de Seguimiento del Concurso sobre el desarrollo del proceso del mismo en las diferentes entidades federativas del país. En otro orden de ideas, en este estudio se tratará el tema de la competencia de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF) órgano administrativo desconcentrado de la SEP para conocer acerca de la materia del actual recurso de revisión. Después de revisarse la Ley General de Educación 20, el Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública 21, el marco normativo aplicable específicamente a la AFSEDF (el cual está integrado por el Decreto por el que se crea la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública 22 y por el Manual General de Organización de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal 23 ) y su propio portal electrónico 24, no pudo encontrarse en estas fuentes ninguna atribución o 18 Disponible en: Este documento sólo consta de dos páginas. 19 Puede conocerse quiénes son los servidores públicos de la SEP que forman parte de la Comisión Rectora de la Alianza en la sección del portal de la SEP dedicada a la Alianza por la Calidad de la Educación, seguidamente diríjase a la sección Organización y luego al apartado Comisión Rectora (disponible en: 20 Ley publicada en el DOF de fecha 13 de julio de Reformada por última ocasión el día 22 de junio de Disponible en: Visualizar texto completo del ordenamiento (Word). 21 Reglamento publicado en el DOF de fecha 21 de enero de Reformado por última ocasión el día 11 de octubre de Disponible en: Visualizar texto completo del ordenamiento (Word). 22 Decreto publicado en el DOF de fecha 21 de enero de Disponible en: 23 Manual publicado en el DOF de fecha 23 de agosto de Disponible en: 24 En: KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 6

7 disposición específica que evidenciara que dicha AFSEDF es competente para conocer acerca del Concurso Nacional de Plazas Docentes No obstante lo previo, el marco normativo específico que regula la aplicación del Concurso Nacional de Plazas Docentes sí le otorga atribuciones a la AFSEDF para conocer acerca del desarrollo de este Concurso en el Distrito Federal. Esto se ve reflejado en los Anexos Técnicos que regulan la aplicación específica de dicho Concurso en el Distrito Federal, tanto en la modalidad dedicada a Docentes en Servicio como en la de Nuevo Ingreso al Servicio Docente, pues en éstos se establece que el Comité de Seguimiento del Concurso en la entidad, que para el caso del Distrito Federal está integrado por un representante de la AFSEDF y por un representante del SNTE, tiene como funciones: Verificar y validar el cumplimiento del concurso, conforme a la Convocatoria Nacional y el presente anexo. Informar a la Comisión Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educación, sobre el desarrollo del proceso. Generales [ ] Los casos no previstos en estas bases estatales, serán resueltos por el Comité del Concurso en la entidad. Con base en lo anterior, es posible afirmar que la AFSEDF (órgano desconcentrado de la SEP), por tener un representante en el Comité de Seguimiento del Concurso en la entidad, conoce acerca del desarrollo del proceso del Concurso Nacional de Plazas Docentes en el Distrito Federal. Asimismo, cabe resaltar que este Comité de Seguimiento informa sobre dicho proceso a la Comisión Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educación. c) Búsqueda de información pública La DGEI revisó la sección de Resultados del examen 25 disponible en el sitio dedicado al Concurso Nacional de Plazas Docentes , con el propósito de conocer lo publicado acerca de los resultados del Examen para el Otorgamiento de Plaza a Docentes en Servicio y del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente aplicados en ese periodo. Dentro de dicha sección, al acceder al sitio Consulta de resultados pública, 27 se pueden conocer los resultados de los dos tipos de exámenes, los cuales muestran el puntaje global y los puntajes desglosados para cada una de las cuatro áreas que evalúa el examen (dominio de contenidos curriculares, competencias didácticas, habilidades intelectuales específicas y normatividad, gestión y ética docentes). La lista de sustentantes se presenta en orden de prelación, ordenados por el puntaje global obtenido, de mayor a menor. La presentación de los resultados está estructurada por entidad federativa, tipo de convocatoria (nuevo ingreso o docentes en servicio), tipo de examen y, en el caso de docentes en servicio, por tipo de plaza (federalizada o estatal). El puntaje global obtenido por los sustentantes los ubica en alguno de los tres niveles de desempeño: Aceptable, nivelación académica y No aceptable, determinados en función del punto de corte establecido por el Órgano de Evaluación Independiente con Carácter 25 En: 26 En: 27 Hipervínculo disponible en la página: KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 7

8 Federalista (OEIF) 28 a partir de los resultados obtenidos en sus exámenes, para cada entidad, tipo de convocatoria y tipo de examen. De acuerdo con la página de preludio del buscador de resultados, los sustentantes que se ubican en el nivel Aceptable son elegibles para la asignación de una plaza, en función de la disponibilidad de las mismas en cada entidad federativa. Cabe señalar que los nombres de los sustentantes del nivel Aceptable se encuentran disponibles públicamente, junto con el resultado global que cada uno de ellos obtuvo y que integra las cuatro áreas de evaluación y la información que permite resolver, en su caso, situaciones de empate. En el caso de los sustentantes incluidos en los niveles de nivelación académica, y No aceptable, sólo se publica el número de folio con que participaron en el concurso, omitiendo los datos personales de identificación. En el anexo de este estudio se presenta, a manera de ejemplo, un fragmento de los resultados de los sustentantes del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente aplicado en el periodo que concursaron por una plaza docente de nivel secundaria para impartir la materia de Matemáticas en el algún centro de trabajo ubicado en el Distrito Federal. En relación con todos los resultados del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente y del Examen para el Otorgamiento de Plaza a Docentes en Servicio aplicados en el periodo , se informa que para el caso de los sustentantes que concursaron por una plaza docente de nivel secundaria para impartir cualquier asignatura propia de ese nivel en el algún centro de trabajo ubicado en el Distrito Federal, la autoridad educativa en la entidad aún no ha asignado el Centro de Trabajo de los aplicantes que obtuvieron un nivel Aceptable en su evaluación. Lo anterior se ve reflejado en la tabla de resultados que se presenta como anexo en este estudio, en tanto que en el rubro Estatus de asignación de plazas para el caso de todos aplicantes con un nivel Aceptable se registra la leyenda de plaza, mientras que en el rubro Centro de Trabajo Asignado aún no se inscribe ninguna información en las casillas correspondientes. Es importante hacer notar que la información que se ha descrito en los párrafos precedentes se encontró disponible dentro del portal de la SEP. Comentario Con base en el marco normativo que regula la aplicación del Concurso Nacional de Plazas Docentes en este estudio se sustentó que la SEP es competente para conocer acerca de todas las actividades relacionadas con el proceso del Concurso Nacional de Plazas Docentes Lo anterior debido a que la Comisión Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educación la cual está integrada, entre otros miembros, por servidores públicos de la SEP es informada sobre el desarrollo del proceso de dicho Concurso Nacional por los Comités de Seguimiento del Concurso en las entidades federativas del país. En esta investigación se demostró, con base en el mismo marco normativo, que la AFSEDF también es competente para conocer acerca de la aplicación del Concurso Nacional de Plazas Docentes en el Distrito Federal. Esto se basa en que dicho órgano desconcentrado de la SEP forma parte del Comité de Seguimiento del Concurso en la entidad, el cual tiene como una de sus 28 El OEIF estableció la metodología y los criterios estadísticos con los que se determinan los valores del puntaje global, a partir de los cuales el resultado de un sustentante lo ubica en alguno de los niveles mencionados en la convocatoria. Esta metodología y criterios estadísticos pueden conocerse en el documento titulado Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes, Proceso de Selección de los 80 Mejores Reactivos y Determinación de los Niveles de Desempeño, el cual se encuentra disponible en: KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 8

9 funciones verificar y validar el cumplimiento del Concurso, conforme a la Convocatoria Nacional y el [Anexo Técnico respectivo]. Por último, en el sitio dedicado al Concurso Nacional de Plazas Docentes ubicado al interior del portal de la SEP, se publican los resultados del Examen para el Otorgamiento de Plaza a Docentes en Servicio y del Examen para Nuevo Ingreso al Servicio Docente aplicados en ese periodo. Estos resultados se publican al nivel de desglose requerido por el hoy recurrente en su solicitud de acceso, aunque es importante señalar que en dichos resultados aún no aparece registrado el Centro de Trabajo asignado a los aplicantes que obtuvieron un nivel Aceptable en su evaluación. KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 9

10 Anexo 29 Entidad Federativa Tipo de Examen Tipo de Convocatoria Distrito Federal Docente de Matem Nuevo Ingreso * Sólo se presentan los nombres de los aspirantes con nivel de desempeño aceptable ** Es el resultado del examen expresado en la escala aprobada por el Órgano de Evaluación Independiente con Carácter Federalista o Nombre * CARMELA SANCHEZ RODRIGUEZ CYNTHIA OLIVERA CABRERA LUZ KARINA TREJO JIMENEZ ABRIL TALIA ORTIZ SUAREZ SALVADOR LÓPEZ MÉNDEZ LUIS HERNANDEZ MORALES MARTIN SAUCILLO TEODOCIO DIANA OLIVIA LOPEZ MELCHOR JOSE CARLOS ALBERTO LANGE RODRIGUEZ XOCHITL ERENDIRA RAMIREZ DELGADO JOSÉ HIRAM AVILA OLIVARES HUGO SANCHEZ RESENDIZ MIGUEL MARTÍNEZ MARTÍNEZ ANAYELLI PADILLA ARELIO HUGO GARCÍA MELÉNDEZ MONICA DIANA JARAMILLO RODRIGUEZ CARLOS ROJAS AGUILAR BERNARDO IVAN VELAZQUEZ ROMAN BRAULIO DANIEL RINCON BLAS SELENE SARAI SANCHEZ MUNGUIA VIANEY GABRIELA PEREZ CANDIA Resultado del Examen ** Global Contenidos Curriculares Resultados en Aciertos Competencias Didácticas Habilidades Intelectuales Normatividad, Gestión, Ética Nivel de Aciertos Porcentaje Aciertos Porcentaje Aciertos Porcentaje Aciertos Porcentaje Aciertos Porcentaje Desempeño Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Promedio de licenciatura para Resolver Empates Aceptable Elegible Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Elegible NA NA NA NA NA NA Estatus de Asignación de plaza Razones de no CCT asignación Centro de Tr 29 En: Para acceder a esta información, inserte los rubros de información indicados en la parte superior de esta hoja. KBTT/EAP/IPI/DGEI/499/09 10