Importancia de los indicadores de eficiencia energética. Taller Indicadores de Eficiencia Energética en México: 5 sectores, 5 retos Marzo 2011
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- Mercedes Quintana Villanueva
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1 Importancia de los indicadores de eficiencia energética Taller Indicadores de Eficiencia Energética en México: 5 sectores, 5 retos Marzo 2011
2 Contenido Antecedentes Objetivos Por qué eficiencia energética? Por qué indicadores de eficiencia energética? Los 5 sectores Retos
3 Antecedentes En noviembre de 2008, ante la necesidad de contar con información energética más precisa, detallada y oportuna, la SENER y la AIE dieron inicio al proyecto conjunto denominado Strengthening Mexican Energy Indicators, financiado por la Embajada Británica a través del Strategic Programme Fund (SPF). Para su implementación y construcción de los indicadores de eficiencia energética en México, se contrataron y capacitaron a dos consultores. La AIE brindó todo el apoyo técnico y metodológico durante la ejecución del proyecto, así como capacitación.
4 Objetivos generales Los principales objetivos del proyecto fueron: 1. Aumentar la capacidad de estadística energética en México. 2. Conocer al detalle el consumo final de energía para poder construir un mecanismo sustentable de recopilación de información necesaria para el cálculo de indicadores de eficiencia energética. 3. Contar con información homologada y comparable a nivel internacional, siguiendo la metodología y los indicadores propuestos por la AIE.
5 Por qué eficiencia energética? Las acciones que puede llevar a cabo el sector energético para combatir el cambio climático, se pueden ver desde dos grandes perspectivas: Costo - efectiva La eficiencia energética permite mantener los niveles de actividad y productividad utilizando una menor cantidad de energía.
6 Por qué eficiencia energética? Fuente: OECD / IEA, How the Energy Sector can Deliver on a Climate Agreement in Copenhagen, October 2009.
7 PIB per cápita (miles de USD de 2000 PPA por habitante) Por qué eficiencia energética? Asia Oriental Indicadores energéticos a nivel mundial, 2008 EUA Suecia Europa Occidental Dinamarca Canadá El tamaño de la burbuja representa la intensidad energética (cantidad de energía necesaria para producir un USD de PIB) Oceanía Europa Oriental Rusia México Sudamérica Medio Oriente Centroamérica China Brasil Sureste asiático África del Norte Asia Central India África Subsahariana Producción/oferta interna bruta Fuente: SENER, Balance Nacional de Energía 2009 con información del Energy Balances of OECD countries y Energy Balances of Non- OECD countries, AIE.
8 Por qué indicadores de eficiencia energética? Los indicadores de eficiencia energética son una herramienta para la toma de decisiones y evaluación de políticas públicas y programas. El cálculo de los indicadores y el conocimiento detallado sobre los principales consumidores de energía, sus actividades, los efectos estructurales, etc., permiten identificar las tendencias en el uso final de energía de cada sector, incluyendo los elementos que influyen en los cambios de consumo de energía. Asimismo, sirven para conocer las áreas potenciales de mejora en la eficiencia económica y el alcance en el ahorro de energía por sector.
9 Por qué indicadores de eficiencia energética? Con base en datos precisos se pueden establecer prioridades para la toma de decisiones informada de política pública y para el seguimiento al desarrollo y progreso del consumo final de energía. Algunos de los beneficios, directos e indirectos, que se pueden obtener de una política orientada a la eficiencia energética con información de calidad y detallada son: Disminución de la inversión en infraestructura energética Reducción en la dependencia de combustibles fósiles Incremento en la competitividad de la economía Mejora en el bienestar de consumidores Reducción en las emisiones de gases de efecto invernadero
10 Los 5 sectores Consumo propio 30% Consumo nacional de energía, ,247 PJ Pérdidas 7% Transforma ción 64% Otros 5% Transporte 48% 8,247 2,827 34% 625 Comercial 3% Residencial 16% 4,795 Industrial 28% 8% 58% Consumo Nacional Consumo del sector energético Recirculaciones y diferencia Consumo Final Total Nota: Otros incluye agropecuario y no energético. Fuente: SENER, Balance Nacional de Energía 2009.
11 Los 5 sectores Estructura de las emisiones de CO 2 del sector energético por categoría, Tg de CO 2 eq. Industrial 14% Transporte 39% Residencial 5% Agropecuario 2% Comercial y público 1% Industria generadora de energía 11% Generación de electricidad 28% Fuente: SENER, Balance Nacional de Energía 2009.
12 Los 5 sectores Los 5 sectores se abordaron de forma distinta. Partiendo del análisis de la información disponible, se eligieron las estrategias y metodologías de cálculo más apropiadas para cubrir la información faltante, considerando sus ventajas y desventajas. Los métodos empleados también estuvieron determinados por el contexto y funcionamiento de cada sector. Asimismo, se dio prioridad a los sectores más intensivos en el uso de la energía. La elección de los sectores también respondió a las recomendaciones y criterios de la AIE.
13 Retos Estos indicadores representan un punto de partida que permite caracterizar la demanda de energía por usos finales, analizar la dinámica del consumo de energía por sector y realizar comparativos entre países. Si lo que se busca es posicionar a los indicadores como una herramienta útil y oportuna para la toma de decisiones, es sumamente importante dar continuidad al proyecto, a través de mayores recursos humanos, materiales, técnicos y financieros. También se necesita precisar y ampliar la base de datos de los indicadores, mediante el levantamiento de encuestas, compilación de un mayor número de datos.
14 Retos Es importante fortalecer la cooperación entre los distintos actores vinculados. Esto incluye afianzar la colaboración entre las diferentes dependencias e instituciones de gobierno, con el fin de garantizar la recopilación de información, generación de estadísticas y construcción de indicadores útiles para la toma de decisiones informadas. Asimismo, es recomendable aprovechar la estructura y plataforma que tienen otras dependencias o instituciones de gobierno, en materia de generación estadística. Por último, es relevante promover y estimular la participación de los agentes económicos para que monitoreen y evalúen tanto su consumo como sus medidas de ahorro.
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