CGRevista/147. Trabajadores comparten en celebraciones navideñas. Venezuela asume la presidencia de Entidades Fiscalizadoras del Mercosur

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1 Trabajadores comparten en celebraciones navideñas Venezuela asume la presidencia de Entidades Fiscalizadoras del Mercosur Contraloría de Costa Rica capacita en control interno a funcionarios de la CGR Táchira estrena sede de su contraloría estadal CGRevista/147 ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

2 Ingenio y creatividad por parte de los trabajadores de la Contraloría se reflejaron esta Navidad en las decoraciones preparadas para las fiestas decembrinas. Portada: Daniela Velásquez, Ana Acuña, Julio Laya y el bebé Moisés Cañizales protagonizaron el Nacimiento Viviente del CEI de la Contraloría General

3 Nuevo reto suramericano En la ciudad de La Asunción, capital de la República de Paraguay, en un encuentro de la organización que agrupa a las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de los países del Mercado Común del Sur (Mercosur), Bolivia y Chile, se decidió de forma unánime que Venezuela, representada por la Contraloría General de la República, asuma la presidencia Pro Tempore de dicha institución. Constituye para mi no sólo un orgullo sino un nuevo compromiso haber sido electo de forma unánime para asumir la presidencia Pro Tempore de la Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los Países del Mercosur, Bolivia y Chile, para el período N 147 Diciembre 2008 La propuesta para este cargo provino de la Entidad Fiscalizadora Superior de Brasil, respaldada por la de Paraguay. Es por ello que nosotros asumimos esto como un mensaje con destino, pues tanto Brasil como Paraguay votarían en un futuro por la inclusión de Venezuela al Mercosur; de lo contrario, no se explicaría por qué escogieron a nuestro país para presidir esta organización. Con inmenso agrado asumimos desde ahora esta responsabilidad y reitero mi compromiso de hacer un esfuerzo diario y permanente para que el aporte a este órgano sea el que los demás países aspiran. Una de las primeras actividades que programaremos es una evaluación de lo que se ha logrado y de los recursos con los que se cuenta, para trazar, con un balance de común acuerdo, los planes para el próximo año, asumido no como posiciones individuales sino colectivas e integradoras, pues sólo el trabajo en equipo puede generar el rendimiento deseado. Clodosbaldo Russián U. CGRevista Año XIII Nº 147 Diciembre 2008 ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa Depósito Legal N PP CS1537 ISSN: Contralor General de la República Bolivariana de Venezuela, Clodosbaldo Russián; Subcontralora, Adelina González; DirecCIÓN General Técnica; Directora General de los Servicios Jurídicos, María Magdalena Scott; Directora General de Control de los Poderes Públicos Nacionales, Mercedes Fernández de Blanco; Directora General de Control de la Administración Nacional Descentralizada, Janeth Hérdenez; Directora General de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua; Directora General de Procedimientos Especiales (E), Adelina González; Presidente de Cofae, Armando Guédez Alejo; Presidente de Sersacon, Rafael Atencio. Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa UNIDAD DE COMUNICACIÓN, UNIDAD DE SECRETARÍA Y RELACIONES PÚBLICAS, UNIDAD DE PROTOCOLO. Personal: Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colmenares, Ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. Asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagramadores: José Enrique Vivas M., Yamileth Marín; Fotógrafos: Aurelio Urbano, Juan Carlos Pérez; Secretarias: Alida Gómez, Adriana Herrera. Teléfono: Fax: Correo electrónico: dscc01@cgr.gov.ve Contraloría General de la República Avenida Andrés Bello, sector Guaicaipuro. Edificio Contraloría General de la República, Caracas, Venezuela. Teléfonos: (58 212) Fax: (58 212) CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes. Exitosa fiesta infantil navideña Entrega de juguetes a funcionarios... 3 Inaugurada nueva sede de Fundacear En la Contraloría de Aragua... 4 Navidad para los más pequeños Celebración en el Centro de Educación Inicial... 5 Una nueva sede para el control Nueva sede de la Contraloría del Táchira... 6 El Poder Electoral afina preparación para el 23N Presidenta del CNE visita al Poder Ciudadano... 7 Decoraciones llenas de creatividad y entusiasmo Trabajadores de la CGR celebran la Navidad... 8 Contenido Venezuela asume presidencia de Entidades Fiscalizadores del Mercosur Para el período ª Reunión del Comité Directivo de la Intosai Contraloría venezolana se hizo presente CGR recibe capacitación internacional en control interno Experto de Costa Rica capacita a 25 funcionarios Contralorías municipales unidas por el deporte Carabobo celebra juegos intercontralorías Secciones Breves, 2 // Monitor regional, Contraloría de Sucre: Control y capacitación unidas en un solo organismo, 14; Contraloría de Nueva Esparta: 39 años impulsando el control eficaz, 15 // Sin prisa, Nuestro idioma Ojo clínico Reto al conocimiento Curioso Un dato de Control, 17 // Seguridad y salud laboral, Recomendaciones en el área de trabajo, 18 // Gente CGR, Giuseppe Zarra, Con sencillez y humildad se conduce la OAC, 19 // Para leer, 19 // Raíces y tradiciones, El furruco, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20 1

4 Breves ü Visita oficial del presidente cubano El Contralor General de la República y Presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Russián, la presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores; la presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, Luisa Estela Morales; y demás personalidades de la administración pública nacional, acompañaron al presidente de la República, Hugo Chávez, y su homólogo cubano Raúl Castro en la visita que hiciera al Panteón Nacional, lugar donde reposan los restos del Libertador Simón Bolívar. Diputados consignan denuncia en la CGR Una comisión de diputados de la Asamblea Nacional, presidida por Mario Isea, consignó en la Contraloría General de la República las denuncias sobre los presuntos hechos de corrupción que habrían sido perpretados por el gobernador del estado Zulia, Manuel Rosales. El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, recibió al grupo que integraban los diputados Óscar Pérez, Tulio Jiménez, Douglas Gómez, Edgildo Pallaus, Julio Moreno, Giovanni Peña y Janeth García, con los documentos ligados a la denuncia. Al son de los pequeños Los alumnos del Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán visitaron la planta baja del edificio de la Contraloría General de la República para contagiar con su alegría a los funcionarios de la Institución. Sus voces entonaron las letras de los aguinaldos Mi Burrito Sabanero, Tucusito, Fuego al cañón, entre otros, y estuvieron acompañados por maestras, padres y demás funcionarios del Organismo. 2

5 Contralor entrega juguetes a hijos de funcionarios Exitosa fiesta infantil navideña La jornada se inició a las 9 de la mañana y finalizó a las 3 de la tarde, periodo durante el cual el parque Jesús David Garmendia recibió a cientos de funcionarios con sus familias El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, junto a directores generales y sectoriales de la Institución, recibieron una vez más el agradecimiento y las más espontáneas sonrisas de los hijos e hijas de los funcionarios durante la entrega de regalos que la Contraloría prepara todos los años en las fiestas decembrinas. El campo de softball se llenó de niños y niñas hasta 12 años de edad para recibir los presentes que con emoción abrían al instante, sentados en la grama, para mostrar a sus padres y hermanos. Algunas familias se quedaban en esta zona para disfrutar de los colchones inflables mientras que otros grupos bajaban hasta el anfiteatro para participar de las actividades organizadas por los recreadores, jugar en los carritos, saltar en los colchones, y disfrutar además de los siempre esperados perros calientes, cotufas, donas y helados. La jornada se inició a las 9 de la mañana y finalizó a las 3 de la tarde, periodo durante el cual el parque Jesús David Garmendia recibió a cientos de funcionarios con sus familias. El buen clima y la alegría de niños y jóvenes hicieron de la fiesta todo un éxito, en el cual también se incluyen los funcionarios y funcionarias que participaron en la organización de tan esperada actividad navideña. 3

6 En la Contraloría del estado Aragua Inaugurada nueva sede de Fundacear César Otero: Lo que se ha hecho con la restauración e inauguración de esta fundación es importante para los funcionarios y funcionarias de la administración activa y de los órganos de control fiscal, porque permitirá interactuar, conocer, corregir, avanzar, enseñar, educar, y cumplir la misión del Sistema Nacional de Control Fiscal La Contraloría del estado Aragua inauguró la nueva sede de la Fundación para el Desarrollo de la Gerencia Pública del estado Aragua, Fundacear, ubicada en la calle Brión de Maracay. El acto estuvo encabezado por el contralor del estado Aragua, César Otero, acompañado del Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, la primera dama del estado Aragua, Marieta de Bolívar, la Subcontralora Adelina González, la directora general de Control de Estados y Municipios de la CGR, Marielba Jaua, el procurador general del estado Aragua, Francisco Belisario, el obispo de la Diócesis de Maracay, monseñor Rafael Conde, y el cuerpo directivo y demás trabajadores de la institución de control fiscal aragüeña, así como contralores municipales de esta entidad y contralores de estado del país. La Fundación para el Desarrollo de la Gerencia Pública del estado Aragua fue creada el 20 de junio de 2002, por iniciativa del contralor César Otero. La institución, encargada de formar el personal 4 El Contralor Clodosbaldo Russián, la Subcontralora Adelina González y el Contralor de Aragua, César Otero, cortan la cinta inaugural de la nueva Fundación que labora en la administración pública del estado Aragua, ahora cuenta con amplios espacios y modernos equipos. El acto de inauguración se inició con la presentación de las fotografías de la serie Esquinas y Personajes de Maracay del fotógrafo Wilson Prada, en la fachada principal de la Contraloría aragüeña. Seguidamente, se realizó el despeje de cinta por parte de las personalidades presentes en el acto. Luego, monseñor Rafael Conde bendijo las instalaciones en un recorrido por la nueva sede. En uno de los salones se presentó un video institucional con imágenes del antes y después de las áreas inauguradas. El contralor del estado Aragua, Cesar Otero, señaló: Hoy es un día especial para la institución porque inauguramos un lugar que de cárcel pasó a ser un centro cultural para beneficio de la ciudad, los aragüeños y todas las personas que decidan capacitarse en este centro de estudios. Otero afirmó que lo que se ha hecho con la restauración e inauguración de esta fundación es importante para los funcionarios y funcionarias de la administración activa y de los órganos de control fiscal, porque permitirá interactuar, conocer, corregir, avanzar, enseñar, educar, y cumplir la misión del Sistema Nacional de Control Fiscal, es decir, la interacción de órganos activos y pasivos de la administración pública para coordinar las funciones que van en beneficio de las comunidades y mejoras de los servicios públicos, y así trabajar juntos para erradicar la corrupción administrativa de los órganos públicos de la administración. Nace la luz de la enseñanza Por su parte, el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, recordó que estas instalaciones en algún momento fueron cárceles. Sobre ello expresó que ahora, por el contrario, de aquellas tinieblas propias de las cárceles, está naciendo la luz, como se evidencia precisamente en esta fundación dirigida a formar y a capacitar a los compañeros que se desenvuelven en la gerencia pública. Esa es una iniciativa del contralor general del estado apoyada por los compañeros de trabajo de la institución, con la colaboración y la ayuda de otros organismos del estado Aragua, así como el aporte de la Gobernación de la entidad para hacer posible esta obra, afirmó Russián. La Contraloría del estado Aragua entregó placas de reconocimiento al Contralor General, Clodosbaldo Russián, la Subcontralora Adelina González, la primera dama del estado Aragua, Marieta Marau de Bolívar, y el procurador general del estado Aragua, Francisco Belisario. Además, le fue entregada la Orden Gumersindo Torres, en su única Clase, a la doctora Marielba Jaua, por parte del contralor César Otero.

7 En ei CEI Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán Navidad para los más pequeños Los globos de helio llevaron los deseos de los más pequeños El Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán celebró la Navidad con dos actos que llenaron de esperanza, alegría y ambiente decembrino las instalaciones del plantel, así como las almas de los pequeños y sus padres. Deseos que volaron A primeras horas de la mañana la actividad se inició con un desayuno en el comedor de la Institución, al cual acudieron la directora general de los Servicios Jurídicos, María Magdalena Scott; la directora general de control de los Poderes Públicos Nacionales, Mercedes de Blanco; el director de Determinación de Responsabilidades, Alexander Pérez; el director de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos (E), Rafael Vega; y el director de control del Sector de la Economía, Rigoberto Briceño. Posteriormente, niños de distintos grupos encendieron la ciudad de Belén, Después del desayuno navideño, los alumnos encendieron el pesebre representada en casas, ovejas y figurillas de cartón, papel, cerámica y plástico, todas colocadas con fe y la petición más hermosa de todas: amistad con todos los niños, salud y felicidad para toda la familia contralora. Para amenizar la actividad las maestras y los niños cantaron los aguinaldos: Burrito sabanero, Fuego al cañón, Tucusito y Tun-tun. Por último, uno a uno fueron saliendo los globos de helio, mensajeros de deseos y peticiones para el niño Jesús y Santa Claus, lo que luego de una cuenta regresiva llenó el cielo de verde y rojo para así iniciar la espera de los presentes navideños. Un nacimiento venezolano El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, las directoras generales María Magdalena Scott y Mercedes de Blanco; el director de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos (E), Rafael Vega; el director de control del Sector de la Economía, Rigoberto Briceño; y la directora de control del Sector Desarrollo Social (E), Ladys Lara, asistieron en compañía de los padres y representantes de los niños del CEI a disfrutar del acostumbrado nacimiento viviente. El lanzamiento de los globos de helio y el nacimiento viviente son dos actos que tradicionalmente simbolizan la Navidad para los niños de los cuatros grupos que hacen vida en la institución educativa Este año, 33 niños de los diferentes grupos interpretaron la parábola del nacimiento de Jesucristo. Daniela Velásquez fue el Ángel Gabriel; Ana Acuña, la Virgen María; Julio Laya, San José; Javier Martínez, Gabriel Pinto y Andrés Millán, los reyes magos, y el bebé Moisés Cañizales, hijo de la profesora de inglés Heyleth Núñez, personificó al niño Jesús en su cuna de paja. Rodeada de ángeles la Sagrada Familia recorrió cuatro lugares pidiendo posada a los pastores, quienes en esta oportunidad representaron diferentes etnias venezolanas: Guayabo, Piaroa, Yekuana y Yanomami. Una vez nacido el Niño, entregaron como ofrendas palos de lluvia, maracas y casabe. Posteriormente, la Parranda de la Contraloría General de la República les interpretó a los niños, padres y autoridades canciones navideñas para amenizar y cerrar así la celebración. 5

8 Contraloría del estado Táchira Una nueva sede para el control El Contralor Russián estuvo presente en la bendición de las instalaciones Un incendio destruyó las instalaciones anteriores, y por casi dos años los funcionarios de esta institución se vieron obligados a trabajar de manera incómoda, pero gracias al empeño y esfuerzo regional ahora cuentan con 9 pisos 6 p La nueva sede cuenta con 9 pisos para la función contralora El Contralor General de la República y Presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Russián, estuvo presente en la inauguración de la nueva sede de la Contraloría del estado Táchira junto a la contralora de la entidad, Omaira De León, y demás funcionarios de la institución. Tanto la sede del Consejo Legislativo estadal como la Contraloría del estado Táchira fueron destruidas, hace casi dos años, por un incendio de causa desconocida. Al referirse al trabajo realizado para conseguir la nueva sede, la contralora De León afirmó: Pasamos por un calvario muy grande, trabajamos hacinados, escarbamos dentro de los residuos de la quema para rescatar algún documento que nos pudiera servir de algo, pero como el ave Fénix resurgimos de las cenizas. Así mismo, la contralora tachirense aseguró que el organismo no se paralizó, pues 7 días después del incidente ya estaba en funcionamiento la institución. Expresó sentirse satisfecha, pues inauguran la nueva sede con más de 50% de los bienes que tenían en las instalaciones antes del incendio. Señaló estar conciente de que aún falta mucho espacio y trabajo antes de lograr el cien por ciento de la operatividad en la nueva sede, que cuenta con ocho pisos y una mezzanina. Según la contralora De León, gran parte del costo de la nueva sede fue cubierto por el seguro. Reseñó que los doscientos funcionarios estarán trabajando cómodamente, y que tienen previsto abrir su propia biblioteca, salón de deportes, un comedor, así como un aula destinada para las tareas dirigidas de los hijos de los funcionarios. En el área cultural, se inauguró una exposición fotográfica que reseña momentos y hechos durante y después del En una placa se deja constancia del esfuerzo regional por lograr la inauguración de la sede incendio, como iniciativa de los funcionarios de la Contraloría, quienes quisieron recordar el acontecimiento. El Contralor Russián estuvo acompañado por la Subcontralora Adelina González, la directora general de control de Estados y Municipios de la CGR, Marielba Jaua, contralores de estado, así como personalidades del ámbito político y religioso de la entidad.

9 Visita al Poder Ciudadano El Poder Electoral afina preparación para el 23N La rectora Tibisay Lucena se reunió con el Contralor General de la República y Presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Russián, para participarle el resultado del simulacro electoral y las iniciativas que en materia comunicacional adelanta el CNE p El Contralor Russián recibió a Tibisay Lucena en representación del Poder Moral La presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena, como parte del programa de visitas que llevó a cabo el Poder Electoral para informar a los poderes públicos los avances del proceso electoral que se llevó a cabo el 23 de noviembre, se reunió con el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, como presidente del Consejo Moral Republicano. Sobre el simulacro electoral, la rectora señaló: Se registró el doble de participación y asistencia a los centros de votación habilitados por el ente comicial, lo cual es todo lo contrario a lo ocurrido en eventos similares anteriores. Para la presidenta del ente comicial, uno de los logros más importantes se alcanzó en el estado Táchira, pues a pesar de que hubo 6 municipios sin electricidad, la prueba se realizó con total normalidad y éxito, pues tanto las maquinarias como las baterías y la transmisión funcionaron en un 100%. Del mismo modo, Lucena afirmó que el rendimiento óptimo para las pruebas realizadas ratificó y complementó los resultados obtenidos en pruebas de ingeniería más pequeñas que se realizaron anteriormente. Resaltó que los rectores del CNE profundizarán la campaña de información electoral, enfocándose básicamente en familiarizar a los ciudadanos y ciudadanas con las boletas de votación. En cuanto al tiempo que el votante empleará para realizar el proceso del sufragio, expresó que los 3 minutos son suficientes si las personas conocen de antemano los votos que deben emitir y la ubicación exacta de los candidatos de su preferencia en la boleta, labor que resaltó es trabajo de las organizaciones con fines políticos o grupos de electoras y electores que tienen candidatos y candidatos. El Consejo Nacional Electoral sólo va a concentrarse en la campaña de cómo se debe votar y cuántos votos debe emitir por localidad. Por su parte, el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, mostró su agradecimiento por la iniciativa del Poder Electoral de informar acerca de las elecciones en el país, motivo por el cual aseguró que se reunirá con el resto de los miembros del Consejo Moral Republicano para transmitir el balance ofrecido por la presidenta del órgano electoral. El contralor Russián recordó que en 1963, cuando tenía 24 años, y en 1968, con 5 años más, no pudo votar porque él fue uno de los 76 venezolanos inhabilitados para ejercer el voto por motivos políticos. Era reo, porque cuando tenía 24 años un tribunal militar me condenó a 25 años de presidio por haber participado políticamente contra los gobiernos de Betancourt y Caldera, o de AD y COPEI, y luego el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Penal ratificó la sentencia, explicó Russián. Este acto cercenó sus derechos civiles y políticos y, en consecuencia, no sólo estuvo inhabilitado para ser candidato sino que no podía votar. Pero eso ya ha pasado, ahora en Venezuela hay amplias libertades democráticas y la gente puede tranquilamente ir a votar, concluyó el máximo representante del control fiscal en Venezuela. 7

10 Navidad en la CGR Decoraciones llenas de creatividad y entusiasmo Luego de realizado el recorrido, el jurado calificador consideró que las tres decoraciones más destacadas fueron las correspondientes al Archivo General adscrito a la Dirección de Administración, en el piso 2; la Dirección de Control del Sector Infraestructura y Social de la Dirección General de Control de los Poderes Públicos Nacionales, en el piso 10; y la Dirección de Asesoría Jurídica de la Dirección General de los Servicios Jurídicos, en el piso 9 Como cada año al comenzar el mes de diciembre, la Contraloría General de la República dio inicio a la Navidad con el recorrido por parte de la Subcontralora Adelina González, acompañada de las autoridades y funcionarios de la institución, por las diferentes dependencias de este órgano de control para apreciar los trabajos de decoración efectuados por los funcionarios y compartir con todos la alegría, esperanza y paz de estos días festivos. El recorrido se inició en el despacho de la Subcontralora, donde se apreció un frondoso arbolito de Navidad, un nacimiento hecho de hojas de plátano y una pared llena de tarjetas con los nombres de los trabajadores. 8 La decoración de la Dirección General Técnica consistía en una orquesta de ángeles cuyas caras eran las de los funcionarios. El director de Información y Cooperación Técnica, Marcelo Cartaya, estaba al frente de la orquesta; y desde la parte superior los cuidaba un ángel con la cara de la ex directora general Técnica, Yadira Espinoza. En la Dirección de Sistemas de Control y en la Dirección de Planificación, Organización y Desarrollo el motivo de la decoración navideña fue el 70 aniversario de la CGR. En la pared se veía una galería de fotos de ex contralores y en cada una, a su vez, estaban las fotos de los funcionarios que ingresaron durante cada período. En el fondo se mostraban tres fotos del edificio sede de la institución en diferentes épocas, con un gorro rojo, típico de la época decembrina. En la Dirección General de Control de la Administración Nacional Descentralizada las autoridades fueron recibidas con pan de jamón, galletas y dulces, y un arbolito decorado con motivos de color azul, blanco y plateado. La Dirección General de Control de los Poderes Públicos Nacionales y la Dirección de Procedimientos Jurídicos decoraron con mucho entusiasmo y creatividad. En todos los espacios había adornos navideños y cada una de las puertas de las oficinas fueron decoradas por sus funcionarios. Al fondo se encontraba un gran nacimiento con figuras hechas de satén y otro dibujado en una pared completa. En la Dirección General de Control de Estados y Municipios se encontraba un árbol decorado con mariposas y bolas rojas y doradas, y en una de las paredes había una corona elaborada con las gorras de los Juegos Deportivos de todas las direcciones generales. En la Dirección de Control de Estados encontramos un pesebre nocturno. Las figuras del nacimiento eran siluetas hechas en cartón negro. Las paredes estaban forradas de luces blancas y estrellas que guindaban del techo. En la Dirección de Control de Municipios los funcionarios recibieron la visita con cestas llenas de dulces que regalaban a quienes apreciaban los adornos. Un arbolito y un nacimiento hecho de metal eran el centro de la decoración. La Dirección de Control del Sector Infraestructura y Social elaboró un nacimiento con figuras grandes hechas de papel, y en el techo había un arbolito de navidad invertido con caras de San Nicolás y regalitos. En la Dirección General de los Servicios Jurídicos un gran árbol de navidad lleno de luces blancas predominaba en la entrada, acompañado de cascanueces dibujados en cartón y pegados en la pared. Como en las demás direcciones las personas fueron recibidas con comida navideña. Las puertas de las oficinas estaban decoradas con dibujos en foami y en una de las oficinas había un gran nacimiento

11 Dirección de Control del Sector de la Economía Dirección de Sistemas de Control y Dirección de Planificación, Organización y Desarrollo Dirección de Recursos Humanos Funcionarios de la Dirección de Administración Funcionarias de Sersacon con figuras gigantes de papel. En las direcciones de Control del Sector Desarrollo Social y la del Sector de la Economía los trabajadores esperaron a las autoridades que realizaban la visita navideña para cantarles parrandas y aguinaldos y, además, ofrecieron pan de jamón, chocolates, galletas y bebidas. La Dirección de Determinación de Responsabilidades forró todo su piso con papel en el cual había una gran ciudad dibujada como nacimientos, y la decoración continuaba por las escaleras hacia el piso de abajo, hasta llegar a la Dirección de Declaraciones Juradas de Patrimonio. El Archivo General adscrito a la Dirección de Administración hizo una decoración llena de mucha creatividad, con materiales de desecho. Todos los elementos del ambiente fueron elaborados manualmente. Parranda navideña En horas de la tarde, las autoridades y funcionarios se encontraron en la planta baja donde esperaba la Parranda de la CGR para animar a los compañeros y compañeras, quienes escucharon y bailaron gaitas y la música tradicional de esta época del año. Luego de realizado el recorrido para apreciar los trabajos de decoración con motivos navideños, el jurado calificador, integrado por el presidente del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación Gumersindo Torres, Cofae, Armando Guédez; la directora general de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua; la directora general de Control de los Poderes Públicos Nacionales, Mercedes de Blanco; la directora general de Control de la Administración Nacional Descentralizada, Janeth Hérdenez; y la directora de Asesoría Jurídica (E), de la Dirección General de los Servicios Jurídicos, Carmen Delia González, consideró que las tres decoraciones más destacadas fueron las correspondientes al Archivo General adscrito a la Dirección de Administración, en el piso 2; la Dirección de Control del Sector Infraestructura y Social de la Dirección General de Control de los Poderes Públicos Nacionales, en el piso 10; y la Dirección de Asesoría Jurídica de la Dirección General de los Servicios Jurídicos, en el piso 9. 9

12 La Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los Países del Mercado Común del Sur (Mercosur), Bolivia y Chile realizó tres reuniones en las que se concretaron acuerdos que representan avances significativos para esta organización. En la ciudad de La Asunción, capital de la República de Paraguay, se decidió de forma unánime que Venezuela asuma la presidencia Pro Tempore de dicha institución. En el discurso inaugural, el contralor general paraguayo y presidente Pro Tempore saliente del organismo, Octavio Airaldi, afirmó: La CGR de Paraguay ha estrechado vínculos fraternos con la organización para consolidarse ante los desafíos regionales y frente a las demandas sociales cada vez más sostenidas con integridad, transparencia y rendición de cuentas de la administración pública. Aseguró que así como el Parlasur empezó siendo una comisión mixta, el objetivo de las EFS es constituirse como el órgano supremo de control inserto en la estructura del Mercosur. 10 En La Asunción, Paraguay Venezuela asume presidencia de Entidades Fiscalizadores del Mercosur Russián: Nosotros asumimos esto como un mensaje con destino, pues tanto Brasil como Paraguay votarían en un futuro por la inclusión de Venezuela al Mercosur p Durante cuatro días se realizaron tres reuniones internacionales en La Asunción, Paraguay Una mayor responsabilidad El Contralor General de la República y Presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Russián, fue electo de forma unánime para asumir la presidencia Pro Tempore de la Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los Países del Mercado Común del Sur (Mercosur), Bolivia y Chile, para el período Venezuela fue propuesta para este cargo por la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Brasil, respaldada por la de Paraguay. Nosotros asumimos esto como un mensaje con destino, pues tanto Brasil como Paraguay votarían en un futuro por la inclusión de Venezuela al Mercosur; de lo contrario, no se explicaría por qué escogieron a nuestro país para presidir esta organización, aseguró Russián. El Contralor General de la República afirmó que este nuevo cargo, sin lugar a dudas, representa una responsabilidad mayor para el país, y reiteró su compromiso de hacer un esfuerzo diario y permanente para que su aporte a este órgano sea el que los demás países aspiran. Asimismo, anunció como primera actividad realizar una evaluación de lo que se ha logrado y de los recursos con los que se cuenta, para trazar, con un balance de común acuerdo, los planes para el próximo año, asumido no como posiciones individuales sino colectivas e integradoras, pues sólo el trabajo en equipo puede generar el rendimiento deseado. Ahora se llamará EFSUR En la XIV Reunión del Grupo de Coordinación, y la XIII Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Técnica, Científica y Cultural se definieron varios aspectos de orden institucional. En primer lugar, la plenaria estimó que el nombre de la organización era muy extenso, situación que podía afectar su identidad institucional, por ende, a partir de ahora se le llamará Organización de las EFS de los países del Mercosur y Asociados, y se adoptarán como siglas oficiales EFSUR en español,

13 El contralor de Paraguay, Octavio Augusto Airaldi, dio las palabras de bienvenida Basilio Jáuregui conformó junto al Contralor Russián la delegación venezolana EFSUL en portugués, y un logo unitario. Fomentar la mejora de sus instituciones miembros y contribuir para la gestión regular y efectiva de los recursos comunitarios del Mercosur mediante acciones de cooperación es la nueva misión institucional acordada. Y la visión: Constituirnos en un órgano capaz de ejercer el control externo del Mercosur. Del mismo modo, se fijaron siete objetivos estratégicos: Ser reconocidos por el Mercosur como su órgano superior de control externo; crear la imagen de la EFSUR como órgano superior de control externo del Mercosur; armonizar métodos y procedimientos de control; realizar trabajos conjuntos de auditoría; elaborar un anteproyecto normativo para el funcionamiento de la EFSUR como órgano superior de control externo del Mercosur; crear la estructura logística para el pleno funcionamiento de la Secretaría Ejecutiva; y capacitar el cuerpo técnico. Así mismo, la Secretaría Ejecutiva de la organización asumió la responsabilidad de administrar un sitio web común para las Entidades Fiscalizadoras Superiores, EFS, bajo los dominios propios y www. efsul.org, según el idioma. Dicho recurso ha sido registrado por 5 años y no tiene costo para la organización debido a que lo asumió el Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil por ese período. El sitio web mostrará una presentación más moderna y sencilla, con novedosas herramientas tales La Organización de las EFS de los países del MERCOSUR, Bolivia y Chile Este grupo internacional fue creado el 26 de julio de 1996, a través del Memorando de Entendimiento entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores del MERCOSUR (EFS de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). En 1997, la Oficina del Auditor General de Bolivia y la Oficina del Auditor General de Chile se adhirieron a este grupo de EFS. Por último, en el año 2006, la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela también comenzó a formar parte de esta instancia. Tiene como finalidad establecer relaciones de cooperación técnica, científica y cultural en el área de control y fiscalización del manejo de los recursos públicos, a base de los principios internacionalmente reconocidos de igualdad, beneficio recíproco, respeto mutuo por la soberanía y de la no injerencia en los asuntos internos de cada institución. Conforme lo estipulado sus estatutos, la organización está conformada por el Comité Técnico, Científico y de Cooperación Cultural (un órgano deliberativo), la Secretaría Ejecutiva y el Grupo de Coordinación Técnica. como un foro de trabajo para intercambio virtual de información, un calendario de eventos y compromisos asumidos, buscador por palabras, contacto para consultas provenientes de terceras personas, entre otras. Dentro de éste, cada EFS miembro actualizará y modificará su contenido mediante el acceso a través de claves restringidas asignadas a un enlace. A la fecha se transfirió de manera total el contenido de la página anterior. Las citadas reuniones también permitieron discutir temas como el control comunitario, la utilización de los recursos del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur, Focem, y la presentación de auditorías que tienen puntos comunes entre los países miembros. Las delegaciones de los países de la región estuvieron compuestas, además de sus contralores respectivos, por: Víctor Lahiri Hart, Eduardo Monteiro de Rezende, Alessandro Giuberti Laranja, Marcelo Bemerguy y Paula Roure, del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil; Jorge Correa Fontecilla, de Chile; Alicia López Quintana, de Uruguay; y Basilio Jáuregui, de Venezuela. 11

14 En Viena, Austria 58ª Reunión del Comité Directivo de la Intosai Se aprobaron las metas externas e internas de comunicación de la Intosai al igual que la esfera principal de comunicación de la Organización para el año 2009 Entre los días 13 y 14 de noviembre se realizó en el Centro Internacional de Viena, Austria, la 58ª Reunión del Comité Directivo de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, Intosai, en la cual participó el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, acompañado de más de 20 titulares de EFS procedentes de todas las regiones de la Intosai. Entre las actividades llevadas a cabo durante la reunión estuvo la discusión y aprobación de los temas y subtemas para el XX Congreso Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, Incosai También se presentaron los informes de la Secretaría General y otro sobre los estados financieros 2007, así como el informe sobre las actividades de la Comisión Financiera y Administrativa y sobre el Comité de Normas Profesionales, que incluía los temas sobre directrices de auditoría financiera, de cumplimiento y de rendimiento, contabilidad, control interno, transparencia y rendición de cuentas, así como control de calidad de auditorías. 12 Temas para el XX Incosai Los temas para el XX Incosai que se celebrará en 2010 en África del Sur son los siguientes: Tema I Valor y Beneficio de la EFS (presidencia EFS de África del Sur) y Tema II Auditoria del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (presidencia EFS de la China). Asimismo, se fijaron los pasos futuros para una cooperación más estrecha con la comunidad de donantes y para el desarrollo del Plan Estratégico de la Intosai Representantes de las EFS de las regiones de la Intosai Otro tema tratado fue la crisis financiera global y para este punto se creó un Task Force (grupo de trabajo), bajo la presidencia de la EFS de los Estados Unidos de América, para que las Entidades puedan responder de forma adecuada a este desafío. Por otra parte, se aprobaron las metas externas e internas de comunicación de la Intosai al igual que la esfera principal t El Contralor Russián durante una de las sesiones del Comité de comunicación de la Organización para el año 2009: Independencia de las EFS. Task Force sobre una Estrategia de Comunicación de la Intosai En la primera reunión del Task Force sobre una estrategia de comunicación se aprobaron los términos de referencia y el plan de trabajo hasta el XX Incosai, tomando las primeras medidas concretas. Los términos de referencia y el plan de trabajo también fueron aprobados por la 58ª reunión del Comité Directivo. En la página oficial de la Intosai se informó que con el objetivo de mejorar la comunicación interna y de facilitar el acceso de los propios auditores a los documentos oficiales de la Organización se creará en su página en Internet org una extensa base de datos, fácil de utilizar, que garantizará el acceso sencillo y catalogizado por temas a los documentos a nivel internacional. La idea de esta medida es contribuir a ampliar los conocimientos de los auditores y una mejora cualitativa de la auditoría gubernamental, así como disminuir las diferencias de nivel de información que existen actualmente entre algunos miembros de la Intosai.

15 Con el objetivo de organizar el trabajo y la visión de auditoría en control interno, la Dirección General Técnica organizó una jornada de capacitación a cargo del especialista Herman Mora, funcionario de la Contraloría General de la República de Costa Rica. Durante una semana, 25 funcionarios de la CGR obtuvieron una formación teórica y práctica en la identificación de los objetivos y componentes del Control Interno Marco Integrado y la Gestión de Riesgos Corporativos Marco Integrado, base de los auditores modernos para efectuar las evaluaciones de control interno y de riesgo en las auditorías que llevan a cabo. COSO: Metodología para la transparencia La Comisión de Normas de Control Interno de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Intosai, definió el control interno como: Plan de organización y el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas de una institución, orientados a proporcionar una garantía razonable de que se cumplen los objetivos de promover operaciones metódicas, económicas, eficientes y eficaces, así como productos y servicios de la calidad esperada; preservar el patrimonio de pérdida por despilfarro, abuso, mala gestión, errores, fraudes o irregularidades; respetar las leyes y reglamentaciones y estimular la adhesión de los integrantes de la organización a las políticas y objetivos, y obtener datos financieros y de gestión completos, confiables y presentados a través de informes oportunos. La importancia de que las organizaciones dispongan de un efectivo sistema de control interno se ha incrementado en los últimos años, dado que éste resulta de suma ayuda para evaluar los resultados, medir la eficiencia y la productividad, y coadyuvar a la dirección en el proceso de rendición de cuentas. El control interno ha evolucionado desde los controles contables y administrativos tradicionales hasta comienzos de 1990, cuando se desarrollaron modernas prácticas de comités de auditoría y gobierno corporativo, todo ello en el marco Con un experto de la Contraloría General de Costa Rica CGR recibe capacitación internacional en control interno El Informe COSO es una metodología desarrollada en 1992 para el control interno de las organizaciones, evaluar los resultados, medir la eficiencia y la productividad, y coadyuvar a la dirección en el proceso de rendición de cuentas p Veinticinco funcionarios de la CGR recibieron esta capacitación especial de la nueva estructura conceptual integrada que aportó COSO. Posteriormente, diversas agrupaciones profesionales de alto renombre a nivel mundial unieron esfuerzos con el fin de establecer un marco conceptual de control interno integrador de las definiciones y conceptos preexistentes, que permitiera a las organizaciones públicas y privadas, a las auditorías internas y externas, a los académicos y a los legisladores contar con un modelo de referencia común sobre el tema del control. Como resultado, en 1992 fue emitida la definición de control interno que publica el Informe COSO, como un proceso ejecutado por el consejo de directores, la administración y cualquier otro personal de una entidad, diseñado para proporcionar seguridad razonable con miras a la consecución de objetivos institucionales agrupados en tres categorías: la efectividad y eficiencia de las operaciones, la confiabilidad de la información financiera, y el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables a la organización. COSO corresponde a las siglas de Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commision (Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión Treadway), agrupación que reunió la información sobre tendencias y conocimientos relativos a control interno a nivel mundial y presentó una visión actualizada de la materia, incluyendo el concepto que se encuentra vigente en los Estados Unidos de América y que ha logrado reconocimiento en diversos países y organizaciones internacionales. Los componentes funcionales del control interno son el ambiente de control, la valoración del riesgo, la información y la comunicación, las actividades de control y el monitoreo o seguimiento. Los componentes orgánicos son la administración y la auditoría interna. 13

16 Monitor Regional Contraloría del estado Sucre Control y capacitación unidas en un solo organismo El 10 de mayo de 1999 fue juramentado por la Asamblea Legislativa del estado Sucre, José Miguel Hernández como contralor general de esta entidad, según la Gaceta Oficial del Estado Sucre N 395 de fecha 10 de mayo de Durante casi diez años de gestión el contralor Hernández ha realizado labores importantes para esta institución. El 12 de marzo de 2001 se creó el Centro de Estudios de la Contraloría General del estado Sucre, Fundación Andrés Bello, como centro de capacitación y adiestramiento para el personal de este órgano de control. Asimismo, cumple con funciones docentes orientadas a los funcionarios de la administración pública regional en general. Dos años más tarde, el 26 de mayo de 2003, fue inaugurada la Fundación Deportiva Contraloría General del estado Sucre (Fundecges), cuyo objeto es promover actividades y 14 El contralor José Miguel Hernández considera que uno de los proyectos a futuro más importantes es la construcción de una sede para la Fundación Andrés Bello competencias inter-institucionales para los trabajadores activos, pensionados y jubilados del organismo. Ese mismo año fue creada la Oficina de Atención al Ciudadano, actualmente dirigida por Concceta Brancato. Dicha dependencia se encarga de recibir las denuncias sobre las irregularidades encontradas en las instituciones de la región y también mantiene contacto directo con las comunidades. Desde el año 2007, la Contraloría del estado Sucre cuenta con la Fundación Coral, encargada de incrementar y desarrollar la programación musical, especialmente coral, para así crear un ambiente propicio para las actividades artísticas en la Institución y aumentar la afición musical-coral entre la comunidad. Esta fundación también colabora con otras organizaciones para diversos eventos musicales. El Contralor del estado Sucre, José Miguel Hernández Adiestramiento y capacitación En materia de capacitación, la Fundación Andrés Bello durante el año 2008 dictó los cursos: Formación de equipos de alto desempeño, Ley de Contrataciones Públicas y el Programa Linux, dirigidos a 76 funcionarios de la Institución y 90 participantes externos. Desde su creación hasta la actualidad la Fundación ha dictado un total de 72 cursos a funcionarios del organismo contralor y otras instituciones. El contralor José Miguel Hernández considera que uno de los proyectos a futuro más importantes es la construcción de una sede para la Fundación Andrés Bello, la cual contaría con un auditorio propio, para así evitar los costos generados por el alquiler de salas y auditorios de otras instituciones. En este sentido, se solicitó el apoyo institucional para el uso de una parte de los terrenos pertenecientes al Ejecutivo regional que se encuentran ubicados en la zona anexa del edificio sede de la Contraloría. La intención es realizar una pequeña edificación de dos pisos que comprenda: auditorio, biblioteca y oficinas complementarias, manteniendo la armonía arquitectónica del inmueble en referencia, denominado Palacio Legislativo del estado Sucre, puntualizó el contralor. Contralor José Miguel Hernández dicta charla a miembros de las comunidades del estado Sucre imágenes cortesía de la Contraloría de Sucre

17 imágenes cortesía de la Contraloría de nueva esparta El 18 de abril de 1969 fue creada la Contraloría de Nueva Esparta, CENE, por la Asamblea Legislativa de la entidad. Desde el año 2000 está liderada por José Francisco Salazar, quien dirige a más de 100 funcionarios para ejercer el control, vigilancia y fiscalización sobre los ingresos, gastos y bienes estadales, así como promover su eficiente y eficaz administración para el bienestar de la comunidad. Profesionalizando el control La CENE ha asumido como reto colocar a su talento humano a la vanguardia del conocimiento y la profesionalización. Ésta última aumentó 4% en tres años, con seis profesionales que recibieron el título de magíster en Gerencia de Recursos Humanos y especialistas en Gerencia Pública, luego de haber concluido exitosamente sus estudios en la UNEFA. Otros 12 profesionales recibieron el título de especialistas en Gerencia de Auditoría de Estado en la Universidad Simón Bolívar, luego de culminar los estudios que dictó dicha Universidad en la Isla de Margarita. Para colaborar con el cumplimiento de este objetivo, en 2002 se crea la Fundación Contraloría del estado Nueva Esparta, Funcene, institución que ha cumplido sus objetivos al lograr un importante Contraloría de Nueva Esparta 39 años impulsando el control eficaz La Fundación Contraloría del estado Nueva Esparta y la Dirección de Atención y Control son las encargadas de llegar a las comunidades para impartir el conocimiento en materia de control fiscal e impulsar la participación de la ciudadanía p Juramentación de Contralores Escolares t Sede de la Contraloría de Nueva Esparta posicionamiento nacional, regional y municipal. Dirige programas de gran impacto en la región: Capacitación: Ofrece cursos, talleres y realiza foros que permiten a los participantes actualizarse en áreas de control fiscal, jurídico y legal, administrativa, presupuestaria y otras relacionadas con el ámbito institucional, como imagen, formación de equipos de alto desempeño, ejecutiva y secretarial, a través de cursos In-company. En 2008 se realizaron 19 cursos donde participaron más de 400 personas. La Contraloría va a la Escuela: Se presenta en dos modalidades: Contralor Escolar y Deletrea con Funcene, el primero nació en 2005 y está dirigido a niños del 4º al 6º grado de educación básica, para fomentar mecanismos preventivos en sus unidades educativas. Y el segundo es un concurso de deletreo y ortografía, donde el alumno participante ejercita la retentiva, su facilidad de expresión y buena ortografía. Del mismo modo, está fundación ofrece apoyo institucional para la celebración del aniversario, e f e m é r i d e s, planes vacacionales y capacitación del talento humano de la CENE, entre otras actividades culturales y recreativas. En contacto con la gente A través de la Dirección de Atención y Control, la Contraloría neoespartana ofreció en el año 2007, 16 talleres de control comunitario para 368 personas y en 2008 se han realizado 28 talleres con 770 asistentes. La mayoría abordan la participación ciudadana y su estamento legal, el funcionamiento de los consejos comunales y la rendición de cuentas, así como la conformación de las oficinas de atención al ciudadano. Esta Dirección también organiza los talleres de control comunitario en escuelas, universidades, comunidades neoespartanas, consejos comunales e instituciones públicas. La Contraloría de Nueva Esparta divulga su información a través de su revista institucional anual Noticontrol, y semanal o quincenalmente en el suplemento informativo Acontece. 15

18 En el estado Carabobo Contralorías municipales unidas por el deporte Esta jornada deportiva se convirtió en un reencuentro con los compañeros y los familiares de los trabajadores de las instituciones de control fiscal de la entidad El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, asistió a los II Juegos Deportivos de las contralorías municipales del estado Carabobo, organizados por la contraloría municipal de San Joaquín y realizados en las instalaciones del Club Firestone. Estamos plenamente convencidos de que en la medida en que haya esta participación de los compañeros y compañeras de trabajo, la hermandad entre las distintas instituciones del control fiscal del estado se va a convertir en mayor productividad en el trabajo y en una mayor fortaleza en el control fiscal como institución del estado. Así lo aseguró el Dr. Russián al iniciarse el evento. También los felicitó de antemano en la seguridad de que los juegos van a resultar un éxito y van a permitir el fortalecimiento de la hermandad y amistad, y que las relaciones entre las distintas contralorías municipales del estado Carabobo sean más fluidas y, por ende, más productivas. En el encuentro estuvieron presentes la contralora del estado Carabobo, Saletta La Riva, la contralora del municipio San Joaquín, Nereida Arévalo Loreto, el presidente de la Asociación de contralores municipales de Carabobo, José Miguel Martínez, el gerente general del Club Firestone, Franco Caverzan, alcaldes, concejales y representantes de los consejos comunales de la entidad. Municipios unidos por el deporte La contralora del municipio San Joaquín expresó: Este encuentro de confraternidad es la demostración de fuerza y unión El Contralor Russián acompañado de la contralora del estado Carabobo, Saletta La Riva, la contralora del municipio San Joaquín, Nereida Arévalo Loreto, el presidente de la Asociación de contralores municipales de Carabobo, José Miguel Martínez y el gerente general del Club Firestone, Franco Caverzan que prevalece entre nosotros, y a través de la Asociación de contralores municipales, promotor de este evento, deseamos profundizar los lazos de hermandad, solidaridad y respeto mutuo. Por su parte, el presidente de la Asociación de contralores municipales de Carabobo, José Miguel Martínez, manifestó: Estos juegos deportivos son un reencuentro con la amiga o amigo, la compañera o compañero de trabajo, la familia, hijas e hijos que constituyen el fruto de las próximas generaciones que nos reemplazarán no sólo en nuestras funciones como órganos de control, sino también en la construcción de un nuevo modelo de sociedad más justa, equitativa, colaboradora y fundamentalmente humana. 16

19 üsin Prisa Qué patiquín! Esta es una palabra típica venezolana que no se conoce en ninguna otra región del mundo hispánico. Según el diccionario de venezolanismos, un patiquín es un joven de la ciudad, presumido en el vestir y en los modales, a quien no le gusta trabajar. Es la antítesis del pata en el suelo, descalzo o que anda en alpargatas, comúnmente de campo. En el castellano existen muchas expresiones para este vocablo: Petimetre, petulante, pisaverde, lechuguino, barbilindo o barbilucio, gomoso, narciso, etc. Es equivalente al señorito español, que es aquel que se preocupa mucho de su compostura y de seguir las modas. Del mismo modo, en Venezuela puede usarse patiquín, pepito y muñeco. Nuestro Idioma indumentaria especial para los días feriados, desde el bastón hasta la faja y el pañuelo), de iglesia, el dominguero, el de esquina y el gradillero (que estaba en la esquina de las Gradillas, centro del exhibicionismo caraqueño de la época). El valor de antaño se conserva aún en las regiones del interior, sobre todo para designar a los muchachos quinceañeros que son muy cuidadosos con su aspecto y aficionado a las esquinas: Te la pasas de esquina a esquina, tas hecho todo un patiquín. También se aplicó esta designación para el hombre vestido de paisano, por lo común procedente de Caracas. El hombre arbolito OJO CLÍNICO RESPUESTA EN LA PÁGINA 20 Patiquín en Caracas era un joven bien vestido y galanteador que enamoraba a las muchachas desde el farol de la esquina. Existían muchos tipos, los de orilla (que tenían una & Rosenblat, Ángel (1993): Estudio sobre el habla de Venezuela (2 Ed.) Caracas, Venezuela: Monte Ávila Editores 1. qué? La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal establece que a los fines del ejercicio de sus competencias en materia de contabilidad fiscal, la CGR deberá: A - Prescribir los sistemas de contabilidad para la República y sus entes descentralizados sin fines empresariales B - Elaborar la Cuenta General de Hacienda C - Consolidar los estados financieros de la República y sus entes D - Orientar la formación y vigilar la actualización de los inventarios de los bienes de los entes y organismos sujetos a su control. 2. cuál? De acuerdo con el Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralores Distritales y Municipales, y los titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus entes descentralizados, uno de los requisitos que los aspirantes deberán cumplir para participar en el concurso para la designación de los Contralores Municipales en los municipios que posean, según estimaciones oficiales, una población inferior a cincuenta mil habitantes es el siguiente: A - Poseer al menos título de Técnico Superior en Economía B - Poseer al menos título de Técnico Superior en Ciencias Fiscales C - Poseer al menos título de Técnico Superior en Derecho D - Todas las anteriores CURIOSO... Cuando un gato considera que está ante un peligro o se siente amenazado, lo primero que hace es empinar sus extremidades traseras, más que las delanteras, arquear la espalda en forma de U invertida, y erizar todo su pelo. Con todo esto, el felino busca simular que es mucho más grande de lo que en realidad es; además, complementa todo esto aparentando más ferocidad escondiendo las orejas e inclinándolas hacia atrás, bufando, tal cual como si estuviera insultando y abre la boca lo mas grande que puede para enseñar sus colmillos. undato de Control Estructura organizativa mundial La Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, Intosai, realiza sus tareas con la ayuda de varios órganos, programas y acontecimientos: Congreso, Comité Directivo, Secretaría General y los Grupos Regionales de Trabajo. Asimismo, la Comisión Financiera y Administrativa prepara las decisiones del Comité Directivo y el Director de Planificación Estratégica garantiza una eficiente coordinación e implementación del Plan Estratégico. 17

20 Seguridad y salud laboral Recomendaciones en el área de trabajo Existen medidas de seguridad que deben implementarse en los lugares de trabajo a fin de evitar ser víctimas de los riesgos que se presentan dentro de la jornada laboral La Organización Internacional del Trabajo (OIT) formula normas internacionales a través de convenios y de recomendaciones con el fin de lograr condiciones mínimas en materia de derechos laborales, las cuales deben implementarse en los lugares de trabajo a fin de evitar ser víctimas de los riesgos que se presentan durante la jornada laboral. Algunas de estas condiciones son: constructivas o estructurales, orden, limpieza y mantenimiento, señalización, condiciones ambientales, iluminación, y material de primeros auxilios. El diseño y las características constructivas o estructurales de los lugares de trabajo deberán ofrecer seguridad frente a los riesgos producto de resbalones o caídas, choques o golpes contra objetos y derrumbamientos de materiales sobre los trabajadores. Asimismo, es necesario facilitar el control de las situaciones de emergencia, en especial, en caso de incendio, y permitir, cuando sea necesario, la rápida y segura evacuación de los trabajadores. En referencia al orden, la limpieza y el mantenimiento, las zonas de paso, salidas y vías de circulación y, en especial, las salidas de emergencia tienen que permanecer libres de obstáculos de forma que sea posible utilizarlas sin dificultad y mantenerse en condiciones higiénicas adecuadas mediante una limpieza periódica. Igualmente, los desperdicios, manchas de grasa, residuos de sustancias peligrosas y demás productos que puedan originar accidentes o contaminar el ambiente de trabajo, tendrán que ser eliminados con rapidez. Es importante destacar que las actividades de limpieza no pueden constituir 18 por sí mismas una fuente de riesgo para los trabajadores o para terceros, por lo cual es necesario realizarlas en los momentos, de la forma y con los medios más adecuados. Con respecto a la señalización, ésta se debe utilizar siempre que el análisis de los riesgos existentes, las situaciones de emergencia previsibles y las medidas preventivas adoptadas, pongan de manifiesto la necesidad de: llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones; alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación; facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios y orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas. En lo que corresponde a las condiciones ambientales, las mismas no deben constituir una fuente de incomodidad o molestia para los trabajadores, a tal efecto, es necesario evitar las temperaturas y las humedades extremas, entre 14 y 25 C y de 30 y 70% de humedad, los cambios bruscos de temperatura, las corrientes de aire molestas, los olores desagradables, la irradiación excesiva y, en particular, la radiación solar a través de ventanas, luces o tabiques acristalados. La iluminación de los lugares de trabajo tiene que permitir que las personas dispongan de condiciones de visibilidad adecuadas para circular por los mismos y desarrollar en ellos sus actividades sin riesgo para su seguridad y salud. Siempre que sea posible, los lugares de trabajo tendrán una iluminación natural, la cual se complementará con una artificial siempre y cuando la primera, por sí sola, no garantice las condiciones de visibilidad adecuadas. Por último, es de suma importancia que los lugares de trabajo dispongan de material adecuado para primeros auxilios, en consonancia con el número de trabajadores, exposición de riesgos y facilidades de acceso al centro de asistencia médica más próximo. La distribución del material en el lugar de trabajo y las facilidades para acceder al mismo o para desplazarlo al lugar del accidente, debe garantizar que la prestación de los primeros auxilios pueda realizarse con la rapidez que requiera el tipo de daño.

21 ügente CGR Giuseppe Zarra Con sencillez y humildad se conduce la OAC Un buen funcionario debe tener vocación para servir al público y comprender que la administración pública es para servirle al pueblo, a las personas Giuseppe Zarra tiene cuatro años laborando en la Oficina de Atención al Ciudadano de la Contraloría General de la República. Es auditor y desde el mes de mayo es el director encargado de esta Oficina. Trayectoria en la CGR Comencé a trabajar en la CGR en agosto de Mi primer trabajo lo realicé en lo que se llamaba antes las Unidades Permanentes de Control; allí estuve dos años. Luego comencé a trabajar en la dirección general de Control de Administración, Sector Servicios, donde estuve por cuatro años más. Cuando se implementó el control de cambio, en el gobierno de Rafael Caldera, estuve 2 años en la oficina de control de cambio. Después regresé nuevamente a la dirección del Sector Servicios. También estuve en el área de Impuesto sobre la Renta en la Dirección Centralizada. En los últimos años laboré en la dirección general de Control de la Administración Nacional Descentralizada. A la Oficina de Atención al Ciudadano ingresé en septiembre de 2004 con el cargo de auditor junior y elaboraba proyectos de auditoría que son los que se anexan a la valoración cuando se envían a los entes de auditoría interna y a las contralorías municipales. Por qué considera que fue seleccionado como el funcionario más destacado en sus funciones? Debe ser por la labor que se hace aquí en la oficina. Me nombrarían a mí como funcionario, pero es la oficina la que se destaca. Todo el equipo es el que hace que la gestión de la oficina salga adelante, porque yo sólo no podría. También por la forma como se atiende la denuncia, los trámites, procesos y peticiones, así como el buen trato que se le da a las personas. La gente siempre se va agradecida y complacida por la atención que reciben en la oficina. Cómo debe ser un buen funcionario? Lo principal es tener vocación para servir al público y comprender que la administración pública es para servirle al pueblo, a las personas. También debe tener una conducta honesta y sentirse identificado con el organismo en el cual está laborando. Qué es lo que más le gusta de su ambiente de trabajo? Yo me siento satisfecho con el sitio de trabajo y con el personal, está muy capacitado y todos son colaboradores, se identifican con la oficina y cumplen bien con las funciones que están atribuidas a esta dependencia. Qué siente por la Institución? Prácticamente es mi segundo hogar. Aquí me desenvuelvo y desarrollo todas mis aptitudes profesionales y personales. Es como una escuela, todos los días es un aprendizaje, te ayuda a conocer la situación del país, y es como el alma mater de lo que es el control fiscal del país. Para leer Este libro está dividido en seis capítulos: Un Dios real y útil, Misterio Chopra, Deepak. (2006): Conocer a Dios. El viaje hacia el misterio de los misterios. (1ª Ed.) Bogotá, Colombia: Plaza & Janés Editores, S. A. de misterios, Las siete fases de Dios, Un manual para santos, Poderes extraños, y El contacto con Dios. En la obra, Chopra explora la idea de que todos podemos tener una experiencia directa de la divinidad, porque considera que el cerebro está equipado para conocer a Dios. El sistema nervioso humano incluye siete respuestas biológicas que se corresponden con siete niveles de la experiencia divina. Dichas respuestas no se encuentran configuradas por ninguna religión en particular (son compartidas por todas), sino por la necesidad del cerebro de asimilar un universo infinito y caótico y averiguar su significado. El Dalai Lama considera que en este libro el autor toca el tema de la espiritualidad con una visión científica y asegura estar totalmente de acuerdo con él en que si queremos cambiar el mundo, hemos de empezar por cambiarnos a nosotros mismos. Guerrero Lobo, J. G. (2007): El ceremonial y En esta obra el protocolo en Venezuela. (2ª Ed.) Caracas, Venezuela: Anauco Ediciones C.A. evolución his- autor reseña la tórica del ceremonial y explica las clases de protocolo que existe, así como la organización política de Venezuela, el poder público estatal, municipal y nacional, y los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral. En una carta escrita por Guerrero a los hombres y mujeres que han tenido el ceremonial y protocolo como profesión señala: El hombre o mujer que ejerce esta profesión debe ver el futuro, en pasado desde el presente, ya que toda su actividad se escribe en un borrador y no se nos permite corregir y todo pasado queda atrás.

22 Raíces y tradiciones El furruco Es un membranófono de fricción de una sola membrana; su origen es europeo pues se asemeja mucho a la zambomba, ésta a su vez herencia de los árabes. En su fabricación se pueden emplear diversos tipos de madera o calabaza para su caja de resonancia, y una vara de madera que es encerada para facilitar la fricción y emisión del sonido. Su caja de resonancia es cilíndrica, con una membrana de cuero atado con una soga y tensado con cuerdas cruzadas horizontalmente. En su centro se ubica una espiga localizada que es atada fuertemente por dentro de la caja; es allí donde se encaja la verada, muy liviana, con un espesor característico y una longitud que oscila entre 0,80 y 1,20 metros. En ciertas zonas del occidente del país se le conoce como furro. Para su ejecución se sitúa comúnmente en el suelo, pero también puede llevarse colgado al hombro o colocado debajo del brazo para poder apoyarlo sobre el pecho. Para ejecutarlo se coloca una vara vertical sobre la membrana, se frota con las manos hasta transmitir la vibración que produce el sonido ronco que caracteriza al instrumento. Una de las tantas costumbres heredadas de la cultura española es la de asociar cada ciclo del calendario festivo con una música específica. Así, Navidad significa aguinaldos, parrandas y gaitas, ésta última con varios tipos: oriental, a San Benito y la gaita zuliana, con tres variantes: a Santa Lucía, tambora, perijanera y de furro, y en casi todas el furruco es un instrumento primordial. La gaita de furro o maracaibera es, sin embargo, la más conocida e interpretada en las fiestas decembrinas. Su motivo es simplemente el ánimo y la jocosidad. Sus canciones se orientan hacia la región zuliana, la cotidianidad, el país, la protesta social, la Virgen de Chiquinquirá, la política, el amor, hechos variados o personajes específicos. & Fundación Bigott (2005): Atlas de tradiciones venezolanas. Caracas, Venezuela: Editorial El Nacional. Actualización en Procedimiento Administrativo / Daniela Urosa Maggi; José Ignacio Hernández G.; Andrés Troconis Torres.-- Caracas: Ediciones FUNEDA, p. Sin Prisa Reto al conocimiento Los textos recogidos en la presente obra editada por la Fundación de Estudios de Derecho Administrativo ofrecen una visión sistemática y actualizada de aspectos esenciales del procedimiento administrativo. Su contenido abor- por la cota Solicítelo /U7 da el inicio y sustanciación del procedimiento administrativo ordinario, las garantías de los particulares durante estas fases, los requisitos de validez de los actos administrativos, así como los distintos recursos administrativos. 1. D 2. B ülo nuevo en el CIT Gerencia pública, control y análisis tecnopolítico / Cira de Pelekais... [et al.].--maracaibo: Contraloría del Estado Zulia, p. La pertinencia de este libro se concreta en diversidad de criterios, siendo uno de ellos su valor teórico. En tal sentido, aporta un respaldo al sustento conceptual en el área de la gerencia pública, control y análisis tecnopolítico, específicamente en lo aplicable al proceso de transformación que deben seguir las Gobernaciones de Estado y el control de gestión, lo cual se convierte en fuente de consulta en el área. Además, contribuye a generar conocimiento sistemático y objetivo sobre el control de la gestión orientado a resultados, como una herramienta válida para verificar el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos de los gobiernos. Construguía ha sido creada y dirigida por un grupo de profesionales venezolanos. Se trata de un directorio industrial orientado al sector de la construcción que cuenta con un registro de empresas aproximadamente a nivel nacional, siendo el primer medio Solicítelo por la cota /P38 Construguía. -- Caracas: Adverlatin, p. Solicítelo por la cota /C766/REF especializado del sector industrial venezolano. Su estructura de orden temático busca agrupar todos los productos y servicios que interactúan en los procesos industriales y comerciales, desde el planteamiento conceptual de un proyecto hasta su final ejecución y puesta en marcha. 20

23 Los alumnos del CEI Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán, alegres y emocionados, escenificaron para sus padres, docentes y autoridades de la Contraloría General de la República el nacimiento del niño Jesús. Para cerrar el acto cultural, todos los presentes escucharon las interpretaciones de la Parranda de la Institución. Contraportada: Raíces y tradiciones. El furruco.

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