Sector Financiero en Uruguay
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- Juan Antonio Coronel Bustamante
- hace 10 años
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1 Sistema Financiero Abril 2014
2 Sector Financiero en Uruguay Uruguay tiene un sistema financiero estable, transparente, regulado y supervisado. No existen limitaciones a la salida o entrada de capitales, ni control de cambios sobre operaciones en moneda extranjera. El sistema financiero uruguayo está conformado por 2 bancos públicos, 10 bancos privados y una amplia variedad de Instituciones no bancarias, que se han consolidado en el país. Las formas de instituciones son: cooperativas de intermediación financiera, casas financieras, instituciones financieras externas (banca Off Shore), empresas administradoras de grupo de ahorro previo, empresas administradoras de crédito y casas de cambio. La banca pública está formada por el Banco República (BROU) y el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU). El primero de ellos opera como banco comercial del estado, contribuyendo al desarrollo productivo, económico y social del país. El segundo se dedica exclusivamente al crédito para viviendas. La banca privada está compuesta por diez bancos de diversos orígenes, con fuerte presencia de bancos europeos y regionales. En el anexo I se detalla el origen y la dependencia de las instituciones bancarias privadas en Uruguay con su casa matriz. En el siguiente cuadro se muestra el número de instituciones de cada tipo presente en Uruguay. Cuadro Nº 1: Principales instituciones del sistema financiero de Uruguay- Abril 2014 Tipo de institución Nº de instituciones Bancos oficiales 2 Bancos privados 10 Cooperativas de 1 intermediación financiera Casas financieras 5 Inst. financieras externas 5 Empresas de servicios 26 financieros Empresas administradoras de 2 grupos de ahorros previo Administradoras de crédito 14 mayores de UR Fuente: Banco Central del Uruguay. Abril El sistema financiero está regulado y supervisado por el Banco Central del Uruguay (BCU) a través de la Superintendencia de Servicios Financieros (SSF), tomando como referencia los estándares del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, para la definición del marco regulatorio 1. La SSF tiene como objetivo velar por una correcta protección a los usuarios de los servicios financieros, promoviendo la solidez, solvencia y transparencia del sistema financiero, así como mantener su correcto funcionamiento buscando que este sea eficiente y competitivo. Como apoyo al cumplimiento de los objetivos, la SSF cuenta con una Unidad de Información y Análisis Financiero para la prevención de lavado de dinero. Asimismo, el BCU cuenta con una Central de Riesgos que consolida la información proporcionada por los intermediarios financieros con relación al historial crediticio de los deudores, con el fin de 1 Normativa disponible en el Banco Central del Uruguay 1
3 brindar una mayor transparencia y control del mercado. Uruguay cuenta con un atractivo régimen de promoción de la inversión, Ley de Promoción y Protección de Inversiones y desde 2008 existe un centro único de atención a inversores y un mecanismo automático, moderno, transparente y eficaz que beneficia a más empresas y establece criterios objetivos para el otorgamiento de las exoneraciones tributarias. Muchas de las instituciones financieras han presentado proyectos de inversión ante la Comisión de Aplicación (COMAP) de la Ley , con el objetivo de ampararse en los beneficios fiscales que otorga el Decreto 2/ En los últimos 5 años, el monto de los proyectos promovidos superó los US$ 50 millones, vinculados a diversas actividades como ser la expansión de la infraestructura tecnológica de estas instituciones, mejora de gestión y transformación organizacional, nuevas plataformas informáticas, entre otras Características del sistema bancario uruguayo Actualmente la plaza financiera uruguaya se encuentra en un momento de alto crecimiento, solidez, liquidez y rentabilidad, en línea con el crecimiento económico del país en los últimos años. Una de las características del sistema bancario de Uruguay es el alto grado de concentración, en el que la banca pública ha tenido históricamente una participación en el mercado superior al 30% del volumen de negocio total del sector bancario. Por 2 Para ampliar información: Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones 3 Resoluciones disponibles en: otra parte, como se puede observar en el Cuadro Nº 3, esta concentración también está presente dentro de la banca privada, en donde los dos principales Bancos concentran aproximadamente el 50% del volumen de negocio total de la banca privada. En los últimos años, las operaciones de fusiones y adquisiciones establecidas en el país han profundizado aun más esta concentración y han generado cambios en el liderazgo de las empresas bancarias del sector privado. Esta disminución de las entidades bancarias, estuvo acompañada de una reducción en el número de empleados y sucursales. Actualmente existen en el país 324 sucursales de Bancos, considerando Bancos públicos y privados, que emplean a más de personas. Cuadro Nº 2: Red física de empleados y sucursales del sistema bancario. Año Zona Número de sucursales Cantidad de empleados Total interior del país Montevideo (Capital) Total país Fuente INE En 2013, el volumen de negocios del sistema bancario uruguayo aumentó 9,7%, con respecto al año anterior, con un crecimiento mayor de los créditos concedidos que de las obligaciones. Este crecimiento se vio reflejado en un aumento de 12% en la cartera de clientes de créditos y 9% en los depositantes del sistema financiero. Dentro de los bancos privados se destaca el Santander, con un crecimiento por encima de 18,3% y el Itaú con 17,7% del volumen 2
4 de negocios con respecto a 2012, a este le sigue el BBVA y el Nuevo Banco Comercial. Cuadro Nº3 - Volumen de negocios por institución- Valores en US$ millones y % participación 4. Institución US$ millones Market Share Banco Santander % Banco Itaú % BBVA % Nuevo Banco % Comercial HSBC % Discount Bank % Banque Heritage 646 2% Citibank NA 605 1% BANDES 419 1% Banco de la Nación 127 0% Argentina Sub Total Banca % Privada Banco República % Oriental del Uruguay Banca Privada + BROU % Solvencia y Liquidez La situación de solvencia de las instituciones financieras radicadas en Uruguay se caracteriza por el excedente de capital (en promedio 1,58 veces el requisito regulatorio) y por la existencia de un régimen prudencial de previsiones estadísticas establecido por la SSF. En este contexto, los test de estrés elaborados por la SSF dan cuenta de que el sistema bancario, en promedio, soporta un escenario de crisis severa manteniendo un nivel patrimonial razonablemente adecuado. Por otra parte, el sistema bancario presenta elevada liquidez, en 4 Volumen de Negocios = Créditos Vigentes Netos SNF + Obligaciones SNF. Fuente: BCU. Enero 2014 donde las obligaciones totales participan aproximadamente en el 70% del volumen de negocios del sistema. Resultados 2013 cerró con una mejora en los resultados acumulados del sistema bancario, con resultados superiores a 2012 en US$ 194 millones, totalizando US$ 491 millones. Lo más destacable de esta situación fue la mejora de resultados del sector privado que dejaron atrás un año de pérdidas como hubo en 2011, para en 2012 lograr un resultado de US$ 109 millones y consolidarse en Los 3 principales Bancos privados: Santander, BBVA e Itaú acumularon el 99% de estas ganancias. El Banco oficial BROU, generó ganancias por US$ 290 millones. En términos de rentabilidad del sistema bancario, la rentabilidad en términos del patrimonio (ROE) aumentó 6,9p.p. en 2013, lo que representa un incremento de 19%. Depósitos y Créditos Los depósitos del sistema bancario uruguayo se concentran mayoritariamente en la banca privada con una participación levemente superior al 50%, y han evolucionado hacia una mayor proporción de depósitos de residentes y hacia una menor dolarización. Mientras que en el año 2000 el 35% de los depósitos correspondía a no residentes, en 2013 este valor se ubico por debajo del 15%. La marcada caída que se aprecia en el Gráfico 1 se debe a la crisis financiera que atravesó el país en 2002, generada por la crisis financiera argentina de Por ello, el sistema financiero uruguayo actualmente es menos vulnerable a posibles crisis financieras de los países vecinos. 3
5 En tanto los depósitos en dólares pasaron de representar el 88% del total en 2000 a 74% en Gráfico 1 - Depósitos de no residentes / depósitos totales 5. 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% En referencia a los plazos de los depósitos, los depósitos a la vista representan más del 80% del total de depósitos del sistema. Cuadro 4 - Depósitos del sistema bancario por tipo de institución, plazo y moneda. % participación en total sistema bancario. Año 2013 Institución Banca Privada 54% Banca Pública 46% Plazo Vista 89% Plazo 11% Moneda Moneda Extranjera 74% Moneda Nacional 26% Fuente: Elaboración propia en base a BCU. Gráfico 2 Depósitos en Moneda extranjera / depósitos totales 6. 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% En lo que respecta a los créditos al sector no financiero, la banca privada ha aumentado su participación en los últimos años. En 2013 esta tendencia se revirtió levemente ya que en el total de créditos de 2013 los privados otorgaron el 43%, mientras que la banca oficial (BROU y BHU) alcanzaron el 57% del total de las instituciones bancarias. Uno de los desafíos que enfrenta el sistema bancario uruguayo es el relativamente bajo grado de bancarización, tanto en profundidad y cobertura como en intensidad de utilización de los servicios financieros bancarios. Las grandes y medianas empresas, que representan el 3% de las empresas- realizan el 70% de las operaciones crediticias de los Bancos comerciales. Por otro lado, las empresas pequeñas -que abarcan el 97% de las empresas- utilizan de forma muy acotada el servicio crediticio brindado por los bancos. Por el lado de las familias, este desafío también está presente y se están tomado medidas que apuntan a fomentar la inclusión financiera, la promoción del ahorro y del crédito y la mejora de la cobertura de la red física de las instituciones financieras, entre otras. Uruguay cuenta con la organización 5 Fuente: BCU 6 Fuente: BCU 4
6 República Microfinanzas 7, que tiene como objetivo impulsar el desarrollo de los microempresarios y de las familias de bajos ingresos que no están atendidos por la banca tradicional. Lo más novedoso sobre esta temática es la reciente aprobada Ley de Inclusión Financiera. De la ley se esperan resultados positivos en materia de bancarización de la población ya que la ley tiene como objetivo principal el pago de nóminas, jubilaciones, beneficios sociales y honorarios a través de medios de pago electrónico 8. Fusiones y adquisiciones Desde hace algunos años la plaza financiera de Uruguay ha estado inmersa en una serie de fusiones y adquisiciones. A continuación se mencionan las novedades de los últimos años. En 2011 el grupo SURA, propietario de Bancolombia adquirió en Uruguay la compañía Afinidad AFAP controlada por ING, esta maneja un portafolio mayor a los US$ millones con más de afiliados 9 En 2010 el Banco canadiense Scotiabank adquirió el 60% de las acciones comunes del Banco Comercial y el 100% de la financiera Pronto 10. En 2011, BBVA Uruguay finalizó el proceso de adquisición del Banco Crédit Uruguay, 7 República Microfinanzas es una Sociedad Anónima que tiene como único accionista al Banco de la República Oriental del Uruguay /11/mef_1327.pdf comunicacion-importante-para-nuestros-clientes- mediante la transferencia de su paquete accionario a BBVA 11. En Setiembre de 2012 el Banco Heritage de Uruguay, adquirió las operaciones de banca persona y banca corporativa al banco británico Lloyds Bank Group 12. En 2013 Itaú compró a CitiBank su banca minorista o cartera de consumo 13. El banco danés Saxo Bank adquirió NVN Securities Agente de Valores S.A., esta empresa es un broker uruguayo que cuenta con la autorización del BCU y que operaba en Zonamérica 14. Mercado de Valores El mercado de valores uruguayo ha experimentado un continuo crecimiento desde 2006 hasta la actualidad. No obstante aun es un mercado poco desarrollado en comparación con otros mercados de la región. Se destaca que los instrumentos financieros del Estado concentran el 96% del circulante en el mercado. En Uruguay, el mercado de valores está compuesto por la Bolsa de Valores de Montevideo (BVM) y la Bolsa Electrónica de Valores (Bevsa). En BVM cotizan variados e importantes valores, entre ellos: valores públicos como Bonos del Tesoro, Letras de Tesorería, /economia/bbva-compra-el-credit-uruguay-ygarantiza-condiciones-a-clientes/ 12 banque-heritage-concreto-la-compra-del-lloyds-enuruguay/ 13 co-itau-comprara-cartera-citi.html /economia/saxo-bank-adquirio-el-nvnsecurities/ 5
7 Bonos Previsionales, Eurobonos, Bonos Globales, Certificados de Depósito, Certificados nominados en UI, así como también Valores Privados tales como Acciones y Obligaciones de Sociedades Anónimas y Títulos Públicos en otros países. La operativa de este mercado está fuertemente ligada al mercado secundario, es decir, con transacciones de valores posteriores a su emisión. En tanto, Bevsa es de uso exclusivo de los Bancos y demás Instituciones financieras y se dedica no sólo al mercado de valores, sino que también opera en el mercado de cambios y el de dinero (préstamos interbancarios). Esto hace que la operativa de la BVM sea menor a la de Bevsa. Anualmente, los operadores vinculados a la BVM realizaron en 2013 transacciones por casi US$ millones 15. La BVM custodiió ese mismo año más de US$ millones de valores de sus miembros 16. Una de las características del mercado bursátil en Uruguay es que la proporción de mercado primario es mayor que la del mercado secundario. En diciembre de 2013 el mercado primario representó el 60% de las actividades mientras que el mercado secundario representó el restante 40%. Otra característica del mercado de valores uruguayo, es que las empresas privadas ofrecieron en 2013 una amplia mayoría de obligaciones negociables en lugar de acciones (siete empresas emisoras de 15 SSF/Principales_Variables_del_Mercado_de_Valores /mvrf07d1213.pdf 16 blicaciones/prospecto%20fideicomiso%20financiero %20Pronto!%203%20-% _ _1.pdf acciones en contraposición a once emisoras de obligaciones negociables). 2. Instituciones vinculadas -Banco Central del Uruguay: -Bolsa de Valores de Montevideo: -Bolsa Electrónica de Valores del Uruguay S.A.: -Banco de la República Oriental del Uruguay: -Banco Hipotecario del Uruguay: -República Microfinanzas: Anexo I: Origen y dependencia de las instituciones bancarias privadas en Uruguay 17 Banco Santander S.A. 18 El Banco Santander Uruguay es una filial del grupo empresarial español Banco Santander. Comenzó sus operaciones en el país en 1978 y en 2008, adquirió la sucursal uruguaya del ABN, cuando se autorizó la transferencia del patrimonio de su sucursal al Banco Santander de Uruguay. Banco Bilbao Vizcaya Argentaria Uruguay S.A. 19 BBVA en Uruguay nace a principios de 2002, de la fusión de BBV Banco Francés Uruguay S.A. y Banco Exterior de América 17 Fuente: Página web de cada Institución. Marzo p
8 S.A. Argentina. En 2010, BBVA Uruguay finalizó el proceso de adquisición del Banco Crédit Uruguay, mediante la transferencia de su paquete accionario a BBVA. Banco Itaú S.A. 20 El Banco brasileño Itaú inició sus actividades en Uruguay en 2006 con la adquisición de BankBoston Uruguay y la tarjeta Oca (una colateral de la institución estadounidense). En 2007 adquirió las operaciones de private banking de la filial de banca del holandés ABN Amro Holding. Nuevo Banco Comercial S.A. 21 Nuevo Banco Comercial inició sus operaciones en Se creó a partir de la fusión del Banco Comercial, Banco Montevideo y Banco Caja Obrera, cuyo único accionista era el Estado uruguayo. Desde 2011 el grupo canadiense Scotiabank es propietario del 60% de las acciones del Nuevo Banco Comercial, y el Estado es propietario del 40% restante. Discount Bank (Latin America) S.A. 22 Discount Bank Latin America fue fundado en 1958 como Discount Bank (Overseas) Limited, cambiando su nombre a Discount Bank Latin America en Actualmente opera como subsidiario en un 100% del IDB Bank, banco de origen israelí. Citibank N.A. Sucursal Uruguay 23 La presencia de Citibank en Uruguay se remonta a 1915 cuando comenzó a ofrecer servicios a empresas multinacionales y otras grandes corporaciones. Estas actividades fueron complementadas por una unidad de negocios de banca privada centrada en la toma de depósitos y otros productos de inversión. Banque Heritage (Uruguay) S.A. 24 Banque Heritage Uruguay fue fundado en 1981 como "Surinvest Casa Bancaria" y en 1991 obtuvo su licencia de Banco. En 2007, Banque Heritage Suiza adquirió parte del Banco, adquisición que termina de consolidarse en junio 2010 adquiriendo la totalidad del paquete accionario y convirtiéndose en el único accionista del Banco. Durante 2011 Banco Surinvest S.A. transitó un importante proceso de cambio de nombre, transformándose en Banque Heritage (Uruguay) S.A. En setiembre de 2012 el Banco Heritage del Uruguay, adquirió las operaciones de banca persona y banca corporativa al Banco británico Lloyds Bank Group. Banco Bandes Uruguay S.A. 25 El Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela es un agente financiero del Estado Venezolano. Ingresó a Uruguay en 2006 mediante la compra de la cooperativa de ahorro y crédito COFAC. Banco de la Nación Argentina 26 Sucursal en Uruguay del Banco de la Nación Argentina desde Al igual que sus demás sucursales en los países de la región, esta sucursal tiene por misión, principalmente, atender la operatoria doméstica y de comercio exterior intrarregional, siendo una herramienta sustancial para apoyar la 24 AGE_URUGUAY/
9 actividad comercial de Argentina en la región. Banco de la República Oriental del Uruguay 27 El Banco de la República Oriental del Uruguay, es un Banco público fundado en 1896 cuyo objetivo es brindar servicios financieros accesibles a toda la población, estimular el ahorro y fomentar la producción de bienes y servicios contribuyendo al desarrollo productivo, económico y social del país. En 2012, el Banco recibió el premio a Mejor Banco por la revista World Finance, y en 2013 fue distinguido como banco del año por Latin Finance. Banco Hipotecario del Uruguay 28 El BHU ofrece préstamos para la compra de viviendas nueva o usada, como también para la refacción de vivienda
10 Anexo II - Uruguay en síntesis (2013) 29 Nombre oficial Localización geográfica Capital Superficie Población (2013) Crecimiento de la población (2013) República Oriental del Uruguay América del Sur, limítrofe con Argentina y Brasil Montevideo km 2. 95% del territorio es suelo productivo apto para la explotación agropecuaria 3,39 millones 0,40% (anual) PIB per cápita (2013) US$ Moneda Peso uruguayo ($) Índice de alfabetismo 98% Esperanza de vida al nacimiento 76 años Forma de gobierno República democrática con sistema presidencial División política 19 departamentos Zona horaria GMT - 03:00 Idioma oficial Español Principales Indicadores Económicos - Uruguay Indicadores PBI (Var. % Anual) 7,2% 2,4% 8,4% 7,3% 3,7% 4,4% PBI (Millones U$S) Población (Millones personas) 3,33 3,34 3,36 3,37 3,38 3,39 PBI per Cápita (U$S) Tasa de Desempleo - Promedio Anual (% PEA) 8,0% 7,7% 7,2% 6,3% 6,5% 6,6% Tipo de cambio (Pesos por U$S, Promedio Anual) 20,9 22,6 20,1 19,3 20,3 20,5 Tipo de cambio (Variación Promedio Anual) -10,7% 7,7% -11,1% -3,7% 5,2% 0,8% Precios al Consumidor (Var. % acumulada anual) 9,2% 5,9% 6,9% 8,6% 7,5% 8,5% Exportaciones de bienes y servicios (Millones U$S) Importaciones de bienes y servicios (Millones U$S) Superávit / Déficit comercial (Millones US$) Superávit / Déficit comercial (% del PBI) -3,2% 1,7% 1,6% 0,2% -2,6% -2,4% Resultado Fiscal Global (% del PBI) -1,6% -1,7% -1,1% -0,9% -2,8% -2,4% Formación bruta de capital (% del PBI) 23,2% 20,1% 18,9% 21,1% 23,6% 23,6% Deuda Bruta (% del PBI) 58,3% 75,4% 61,4% 57,2% 62,3% 59,5% Inversión Extranjera Directa (Millones U$S) Inversión Extranjera Directa (% del PBI) 6,9% 5,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,0% 29 Fuentes: Los datos referidos al PIB fueron tomados del FMI, los datos de comercio exterior, IED, tipo de cambio, reservas Internacionales y deuda externa provienen del BCU; las tasas de crecimiento de la población, alfabetismo, desempleo e inflación provienen del Instituto Nacional de Estadísticas. 9
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