El Registro Civil Situación actual y Perspectivas

Transcripción

1 El Registro Civil Situación actual y Perspectivas

2 Bolivia: Organización del SERECI

3 ESTRUCTURA ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ÓRGANO LEGISLATIVO ÓRGANO EJECUTIVO ÓRGANO ELECTORAL ÓRGANO JUDICIAL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL DIRECCIÓN NACIONAL DEL SERVICIO DE REGISTRO CÍVICO - SERECI DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL OFICIALÍA OFICIALÍA OFICIALÍA OFICIALÍA OFICIALÍA OFICIALÍA 3

4 BASES LEGALES Por el derecho a la nacionalidad e identidad de las niñas, niños y adolescentes Ley 2026, Código Niño, Niña y Adolescente (1999) Registro Gratuito hasta los 12 años. Ley 2616 (Registro Gratuito de niñas, niños y adolescentes 2003) Reglamento de Inscripción de Nacimientos (Inscripción directa de menores de 12 años y Trámite Administrativo oneroso de mayores de 12 años) Constitución Política del Estado 07/02/2009 Derecho a la Identidad y a la filiación de niñas, niños y adolescentes. (Art. 59 p. IV) Constitución Política del Estado Presunción de Filiación. (Art. 65) D.S /09/2002 Asignación de un presupuesto anual de Bs

5 NUEVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE Ley N /07/2014 Art. 109 DERECHO A LA IDENTIDAD. La NNA tiene derecho a nombre propio e individual, llevar dos apellidos, paterno y materno, o un solo apellido sea de la madre o del padre y otro convencional para completar los dos apellidos. El SERECI desarrollará procedimientos breves y gratuitos que permitan el ejercicio del derecho a la identidad y filiación para la niña, niño o adolescente. Art. 110 La madre y el padre tienen la obligación de registrar la filiación de su hija o hijo al momento del nacimiento y hasta 30 días después. Podrá ser filiado con la simple indicación de cualquiera de ellos y según el caso, podrá establecer un apellido convencional. Art. 114 La niña o niño, debe ser inscrito en el Registro Civil y recibir el primer certificado de nacimiento, en forma gratuita.

6 Bolivia: Escenario «Población Objetivo»

7 POBLACIÓN TOTAL Censo 2012 Bolivia Población Total Población sin Registro en el SERECI Porcentaje de Población sin Registro 2,65%

8 POBLACIÓN TOTAL Censo 2012 DOCUMENTACION % SI 97,9 NO 2.1 NO 1% URBANO NO 3% RURAL SI 99% SI 97% GRUPO ETARIO SI NO 0 A 1 80% 20% 2 A 5 93% 7% 6 A 12 99% 1% 13 A 18 99,5% 0,5% 19 ADELANTE 99% 1%

9 Bolivia: Prioridad Estratégica Institucional

10 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS DE GESTIÓN 2017 Registro electores POA DN SERECI 2017 OBJETIVO PEI: Consolidar la Democracia Intercultural y paritaria del Estado Plurinacional de Bolivia para garantizar el ejercicio pleno y complementario de las democracias directa y participativa; la representativa; y la comunitaria (en el marco de los derechos colectivos de las NPIOC OBJETIVO GESTIÓN INSTITUCIONAL: (REGISTRO Y PADRÓN ELECTORAL) Ejecutar procesos electorales y referendarios en el marco de la transparencia, imparcialidad, interculturalidad; con el desarrollo e implementación paulatina de normativas, mecanismos, procesos y acciones orientados a la estandarización y la calidad; para garantizar el ejercicio pleno de los derechos políticos. OBJETIVO PEI: Garantizar el derecho a la identidad legal de las personas mediante el registro único de identificación para viabilizar el ejercicio pleno de los derechos en el territorio boliviano y residentes en el exterior, a través de la organización y administración del Servicio de Registro Cívico. OBJETIVO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL (REGISTRO ÚNICO BIOMÉTRICO) Implementar la organización y administración del Registro Único Biométrico con procesos y procedimientos estandarizados, con un enfoque de calidad y de mejora continua en la actividad registral para facilitar la accesibilidad y registro oportuno de la población Registro Civil

11 ANTECEDENTES HISTÓRICOS AÑO 2009 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL GRAVES PROBLEMAS EN LOS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD. EXISTENCIA DE SUPLANTACIONES DE IDENTIDAD. USO DE MÁS DE UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD PARA EL REGISTRO EN EL PADRÓN ELECTORAL. EXISTENCIA DE PERSONAS QUE COMPARTEN EL NÚMERO DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD. EXISTENCIA DE PERSONAS QUE DISPONEN DE MÁS DE UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD. PROBLEMAS EN LA CONFORMACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL. PROBLEMAS EN LA GESTIÓN DEL REGISTRO CIVIL. EXISTENCIA DE UN GRAN NÚMERO DE ERRORES EN LOS DATOS BIOGRÁFICOS. EXISTENCIA DE DIFUNTOS EN EL PADRÓN ELECTORAL. IMPRESICIÓN EN LOS DATOS DE RESIDENCIA DE LOS CIUDADANOS, MUCHOS MIGRANTES.

12 ANTECEDENTES HISTORICOS SOLUCIÓN PLANTEADA Implementación del Padrón Electoral Biométrico Registro completamente nuevo. Toma como base la biometría dactilar. Elimina los difuntos. Actualiza los registros de fotografía, firma, captura por primera vez las huellas en vivo. Actualiza el domicilio y el recinto de votación.

13 ACTUALIZACIÓN DE LOS DATOS DE REGISTRO ELECTORAL Función Registral

14 PARTIDAS DIGITALIZADAS FUNCIÓN REGISTRAL DEL TSE

15 REGISTRO FUNCIÓN REGISTRAL ACTUALIZACIÓN

16 REGISTRO FUNCIÓN REGISTRAL EJERCE SUS DERECHOS POLÍTICOS DATOS ACTUALIZADOS - FIRMA - DOMICILIO - FOTO

17 FUNCIÓN REGISTRAL CADA 6 AÑOS DATOS ACTUALIZADOS - FIRMA - DOMICILIO - FOTO

18 INFORMACIÓN GENERADA INFORMACIÓN ESPECÍFICA PADRÓN ELECTORAL PARA LOS ORGANIZACIONES POLÍTICAS DATOS PARA LA JUSTICIA Y EL MINISTERIO PÚBLICO INFORMACIÓN PÚBLICA INFORMACIÓN ELECTORAL INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA CONSULTAS SERVICIOS DE INFORMACIÓN PADRÓN ELECTORAL LISTAS ÍNDICE Y DE DEPURADOS

19 INFORMACIÓN GENERADA DATA CENTER PRINCIPAL DATA CENTER DE CONTINGENCIA INFORMACIÓN CIFRADA INFORMACIÓN CIFRADA REPLICADA RED NACIONAL DE VOZ Y DATOS CORTES DEPARTAMENTALES ELECTORALES

20 INTEROPERATIVIDAD E INTERCAMBIO DE DATOS CON SISTEMAS ORIENTADOS A LOS SERVICIOS

21 OBJETIVO: La interoperabilidad permite llevar a la práctica las políticas de Modernización del Estado, Descentralización Simplificación Administrativa y Gobierno Electrónico, a su vez permite implementar servicios públicos en línea, para que los ciudadanos puedan acceder a ellos a través de internet y plataformas móviles, utilizando firmas y certificados digitales y documentos electrónicos. Es preciso entender que no existe interoperabilidad sin una voluntad política por parte de las instituciones del estado.

22 PRINCIPIOS RECTORES QUE RIGEN LA INTEROPERABILIDAD Normativa legal que rige el intercambio de datos, participación de las instituciones del estado, públicas y privadas. Confidencialidad, condición necesaria que busca evitar el mal uso de la información compartida. Colaboración como un principio necesario para evitar las islas que impiden concretar el intercambio de datos e información.

23 INTERCAMBIO DE DATOS OBJETIVO VERIFICACIÓN Y VALIDACIÓN PERMANENTE DE DATOS ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS CIUDADANOS CERTIFICACIÓN DATOS APOYO INTERINSTITUCIONAL SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL CON LA VENTA DE SERVICIOS

24 MODELO GENERAL

25 USUARIOS Salud, Educación y Otras del área social ARQUITECTURA ORIENTADA A LOS SERVICIOS SOA Impuestos Internos, Municipios Derechos Reales y Otros Órgano Judicial Padrón Electoral Registro de Candidatos y Militantes Registro Civil Documento de Identidad Ministerio Público Sistema Financiero Pago Electrónico Plataforma de Integración SEGURIDAD VALIDACIÓN BIOMETRICA AFIS MODULO DE SEGURIDAD Ciudadanos Organizaciones Instituciones públicas Instituciones privadas BUS DE SERVICIOS Servicios WEB Públicos Servicios privados a través de Intranet Base Única - Componentes Comunes e Infraestructura

26 Esquema Simplificado de la Producción Certificados de Nacimiento, Matrimonios y Defunción BBDD biométrica Fotogra fía Firma Verificación de identidad en la entrega Huella Order by BBDD biográfica Gestor de Base de datos Sistema de personalización

27 Requisitos para la Implementación del Modelo

28 CENTRO DE DATOS NACIONAL

29 Esquema integrado de RED y Data Center Servicios Internos /27 Sistema Biometrico /27 Servicios Internos /27 Sistema Biometrico Firewall Virtual Nexus Virtual Core Data Center N5000 Distribució n Data Center N5000 Servidores Actuales / / 30 Servicios internos Pruebas /26 Testing /26 Firewall CPD /30 Cotel Zystem Solution Redes Desarrollo Base de Datos /27 Servicios Internos /27 Sistema Biometrico Sistema Biometrico Servicios Internos /26 Servidores de Gestion /26 DMZ Sistema Biometrico /27 INTERNET INSTITUCIONES /27 Base de Datos /27

30 Supervisión y Monitoreo Data Center

31 Aplicación de la Solución Propuesta Municipios con Cero Indocumentados

32 OBJETIVOS GENERALES Campañas de Registro y Saneamiento en zonas rurales Interacción con la Sociedad Civil afectada Movilización de los Municipios comprometidos en la solución de la Problemática Registral Ampliación de la Cobertura del Servicio sin la Implementación de Oficinas Permanentes

33 FINALIDAD DE LAS CAMPAÑAS Eliminar el sub-registro, existente sobre todo en el área rural. Promover el acceso al servicio de forma gratuita. Brindar la posibilidad de que poblaciones alejadas, sobre todo indígenas, campesinas y originarias, tengan la posibilidad de acceder al Servicio, directamente en sus comunidades, mediante las Brigadas Móviles que se desplegaron en los nueve departamentos. Regularización o saneamiento de los registros ya existentes.

34 Implementación de Unidades Móviles para zonas rurales CONECTIVIDAD ANTENAS VSAT AUTOAPUNTABLES SWITCH DE COMUNICACIONES EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO COMPUTADORAS ROUTERS TELÉFONO IP CABLEADO DE RED INTERNO CABLEADO ELÉCTRICO AMBIENTES OFICINA BAÑO LITERAS

35 Resultados Alcanzados CAMPAÑA MUNICIPIO CERO INDOCUMENTADO N DEPARTAMENTO N MUNICIPIOS 1 CHUQUISACA 15 2 LA PAZ 11 3 COCHABAMBA 12 4 ORURO 13 5 POTOSI 17 6 TARIJA 6 7 PANDO 12 TOTAL 86

36 Gracias!