DESAFIOS DE UN DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE EN LIMA

Transcripción

1 Lima 28 de marzo del 2010

2 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO DESAFIOS DE UN DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE EN LIMA MARZO 2012 GDU-MML

3 CONTENIDO 1. CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA 2. EL PROCESO DE DESARROLLO URBANO 3. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO URBANO DE LIMA

4 CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA LIMA METROPOLITANA Nº Distritos: 43 Población: 8 348,403 hab. (INEI) Superficie: 281,165 has. (INEI) Densidad : 30 hab./ha.

5 CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA PRINCIPALES PROBLEMAS Déficit de vivienda (2009) en Lima: 500,000 u. 200,000 UNID. Vivienda Nueva (40%) 300,000 UNID. (60%) Renovación, rehabilitación y/o reforzamiento Viviendas Tugurizadas: Deficit de área verde: 121,551 u. (INEI-CIDAP/2004). OMS 8m2/hab, actualmente 2 m2/hab De Habilitación y Servicios: 37% de pob. de Lima vive en AA.HH. (3 000,000 hab.) Incremento de Población: 100,000 personas cada año. Escasez del servicio de agua potable Vulnerabilidad por riesgo natural e informalidad en las construcciones Deficiente Transporte publico

6 CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA PRINCIPALES POTENCIALIDADES DE LIMA DEMOCRACIA PARTICIPACION CIUDADANA CRECIMIENTO ECONOMICO VS CRISIS INTERNACIONAL POTENCIAL CAPITAL HUMANO POR ORGANIZAR NUEVAS COMPETENCIAS MUNICIPALES Y REGIONALES POTENCIAL GASTRONOMICO, POTENCIAL TURISTICO, ETC.

7 CARACTERIZACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA VIVIENDAS TUGURIZADAS VIVIENDAS PRECARIAS E INFORMALES EN AAHH CAUSAS Tenencia ilegal de predios. Abandono de propiedad Ausencia de proyectos de renovación urbana Deficiente políticas de saneamiento físico y legal. Crecimiento demográfico. CAUSAS Crecimiento demográfico. Déficit creciente de viviendas. Falta de oferta inmobiliaria de vivienda acorde a situación de población mas necesitada. Deficiente acción del estado para enfrentar el problema. EFECTOS Grupos sociales con baja calidad de vida. Riesgo e inseguridad. Hacinamiento e insalubridad. Entorno urbano degradado. Conflictos socio culturales. Patrimonio en peligro. EFECTOS Ocupación de tierras por invasiones Baja calidad de vida en AAHH sin servicios básicos. Riesgo e inseguridad. Hacinamiento e insalubridad. Conflictos socio culturales. PROMOCION DE VIVIENDAS NUEVAS CON DENSIFICACION NO PLANIFICADA CAUSAS Modelo de vivienda dormitorio Falta de Modelos de Gestión y Promoción. Reglamentación desactualizada y no concordada el plan de vivienda del estado Inversión dirigida solo a los segmentos A,B y C EFECTOS Crecimiento de la Densidad Sin El Equipamiento adecuado. Aumento del valor del suelo por especulación urbana. Desabastecimiento de servicios básicos.

8 PROCESO DE DESARROLLO URBANO SUELO DE PROPIEDAD DEL ESTADO (RÚSTICO- ERIAZO) PROCESO DE ADJUDICACION PLANIFICACION DEL SUELO (ZONIFICACION, EQUIPAMIENTOS DE LA CIUDAD) PROCESO DE HABILITACION URBANA (URBANIZACION) OTRAS NORMAS PROCESO DE EDIFICACION RNE MANTENIMIENTO Y RENOVACION DE LOS PRODUCTOS DEL PROCESO (CASAS,PARQUES, CALLES, EQUIPAMIENTO) CONTROL URBANO

9 PRINCIPALES ORGANOS COMPETENTES PROCESO DE DESARROLLO URBANO PROCESO DE DESARROLLO URBANO SUELO DEL ESTADO (RÚSTICO) ADJUDICACION PARAMETROS TECNICOS (ZONIFICACION) URBANIZACION HABILITACION URBANA EDIFICACION MANTENIMIENTO PRODUCTOS 1) SUELO RÚSTICO INSCRITO EN RR.PP. 2) ADJUDICACION DEL SUELO. 1) PARAMETROS URBANOS 2) PARAMETROS EDIFICATORIOS 3) USOS PERMITIDOS 1) LOTES 2) CALLES Y AVENIDAS 3) PARQUES 4) PUENTES 1) CASAS 2) EQUIPAMIENTOS 3) OTROS TIPOS DE EDIFICACIONES MUN. LIMA GDU PGRLM GDU RNE PGRLM IMP PROLIMA (C.HIST.) GDU EMILIMA EMAPE INVERMET SERPAR OTRAS NORMAS GDU RNE EMILIMA PGRLM EMAPE SERPAR GOB. NAC. Y MUN DISTR MVCS RR.PP. MVCS GDU DISTRITAL MVCS RR.PP. MINIST. EDUC. GDU DISTRITAL MVCS GDU DISTRITAL MTC MUNICIPIOS DISTRITALES

10 ROL DE LA MML EN EL PROCESO DE DESARROLLO URBANO ANTES AHORA PROMOTORA DEL DESARROLLO

11 GESTIÓN Y BUEN GOBIERNO EJES PROGRAMATICOS DEL PLAN ESTRATEGICO Desarrollo Humano Convivencia y Seguridad DESARROLLO DE UN HABITAT DIGNO PARA VIVIR LOCALES COMUNALES, COMISARIAS, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS Movilidad y Transporte Desarrollo Urbano y espacio público Medio Ambiente DENSIFICACION EN LOS EJES DE TRANSPORTE MASIVO, DESARROLLO DE CICLOVIAS NUEVOS MODELOS DE URBANIZACION CON VIVIENDA Y DESARROLLO DE ESPACIOS PUBLICOS INCLUSIVOS ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL POR CUENCAS, EDIFICACIONES ECOLOGICAS

12 RESOLUCION DE ALCALDIA Nº EJE PROGRAMATICO Desarrollo Urbano y Espacio Publico OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Gestionar la recuperación y ocupación segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del territorio en el contexto de cambio climático OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS Promover la ocupación ordenada del territorio Disminuir los niveles de vulnerabilidad ante riesgo a desastres Recuperar e incrementar los espacios públicos para una vida saludable y el disfrute de más personas

13 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS, MEJORAMIENTO DE VIAS PLANIFICACION EXPANSION URBANA: (ANEXION AL AREAURBANA/ ASIGNACION ZONIFICACION/ PARAMETROS URBANOS Y EDIFICATORIOS) RENOVACION URBANA EXPANSION URBANA RECUPERACION Privado EDIFICACIONES PRIVADAS Y PUBLICAS (DESTUGURIZACION/MEJORAMIENTO/ SANEAMIENTO EDIFICACIONES) NUEVOS MODELOS DE URBANIZACIONES Y DE EDIFICACIONES

14 INCREMENTO DE PRODUCTOS URBANOS FINANCIAMIENTO TESORO PUBLICO NACIONAL REGIONAL LOCAL PRIVADOS BANCA Y FINANCIERA AFP, AHORRO COOPERACION INTERNACIONAL SISTEMA DE BONOS PRODUCTOS URBANOS ESPACIOS PUBLICOS VIVIENDA DE INTERES SOCIAL EQUIPAMIENTOS URBANOS PUBLICOS INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS (PUENTES, VIAS) EJECUCION PUBLICA PRIVADA MIXTA (PUBLICO / PRIVADAS) NORMATIVA PLANES REGLAMENTO NACIONAL NORMATIVA REGIONAL NORMATIVA LOCAL

15 PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO URBANO DE LIMA METROPOLITNA 1 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESTUGURIZACIÓN CON FINES DE RENOVACION URBANA PROGRAMA MUNICIPAL DE HABILITACIÓN DE LADERAS Y MEJORAMIENTO DE BARRIOS 2 BARRIO MÍO - SECTORES CRÍTICOS DE RIESGO PROGRAMA MUNICIPAL DE VIVIENDAS NUEVAS, DENSIFICACIÓN Y EQUIPAMIENTOS URBANOS POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y NUEVO MODELO DE GESTIÓN URBANA PLUSVALÍAS, LIBRE DISPONIBILIDAD DE VÍAS REDISEÑO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LA GDU

16 COSTA VERDE ESPACIOS PUBLICOS RIO VERDE (VIA PARQUE RIMAC) PLAZAS, PLAZUELAS, Y CALLES (VARIOS)

17 DENSIFICACIÓN URBANA (criterios de mayor altura y ocupación a lo largo de los corredores viales y de transporte) Metropolitano y Tren Eléctrico Implementación del Sistema Integrado de Transporte Proyectos Viales Ciclovías

18 EXPANSIÓN URBANA (criterios para las nuevas urbanizaciones que incorporen equipamientos que ayuden a resolver los déficits de la ciudad existente asi como ciclovías, ductos para instalaciones y otros) Zona Norte, Sur y Este

19 PROGRAMA MUNICIPAL DE VIVIENDAS NUEVAS Y EQUIPAMIENTOS URBANOS a) Políticas urbanas de intervención para promover el desarrollo de nuevas viviendas de interés social b) Recuperación de terrenos adjudicados por la MML sin ocupación en proceso de reversión para formar parte del Banco de Tierras Municipal c) Culminar con el proceso de transferencia en la Administración de bienes estatales hacia la MML para constituir el Banco de Tierras Municipal d) Promoción de concurso de proyectos para vivienda de interés social ANTES ANTES DESPUES DESPUES

20 POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y NUEVO MODELO DE GESTION URBANA a) Acciones para Saneamiento Físico Legal de Vías Libre Disponibilidad de Vías b) Plan Específico de la Margen Izquierda c) Propuesta de Nuevos Modelos de Gestión de Urbanizaciones y Edificaciones d) Estudio de Plusvalías e) Estrategias para el desarrollo de Viviendas en Lima Metropolitana f) Apoyo Técnico a la CDUVN en los temas de su competencia

21 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESTUGURIZACION CON FINES DE RENOVACION URBANA a) Lineamientos Generales de Políticas y estrategias para el desarrollo urbano del Cercado. Plan Centro Histórico, Proyecto BID. b) Adecuación de la Ley para el saneamiento físico legal de predios tugurizados. Ordenanza Nº 1590, Asistencia técnico legal para renovación urbana. c) Plan de intervención para Destugurización con fines de renovación urbana Programa Adopte un Balcón, Propuestas Proyectos Pilotos ANTES DESPUES

22 PLAN DE INTERVENCION Cañete 100 Conde de Superunda Proyecto Rio Verde Habilitación de Laderas Peatonalización de Ica -Ucayali Programas de Renovación Urbana Restauración del Centro Histórico de Lima Barrios Altos INTERVENCIONES EN PLAZAS

23 PROGRAMA MUNICIPAL BARRIO MIO a) Políticas Urbanas de ocupación de Laderas b) Identificación de áreas a intervenir (concurso de proyectos). c) Apoyo al Programa Barrio Mío ANTES DESPUES

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25 PROYECTOS PUBLICO PRIVADOS 1) VIA PARQUE RIMAC 2) PROLONGACION SUR PASEO DE LA REPUBLICA 3) TERMINALES TERRESTRES 4) TECHADO DE VIA EXPRESA 5) CENTRO INTERNACIONAL DE LA MODA EN EX MERCADO MAYORISTA 6) CENTRO GASTRONOMICO EN MERCADO CENTRAL Y BARRIO CHINO 7) AMPLIACION CENTRO COMERCIAL LAS MALVINAS