Acciones de Supervisión Directa Departamento de Cajamarca. Ing. Carlos J. Cenzano Flores Abog. Nélida Alva Sandoval Dirección de Supervisión del OEFA

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María Pilar Acuña Montes
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1 Acciones de Supervisión Directa Departamento de Cajamarca Ing. Carlos J. Cenzano Flores Abog. Nélida Alva Sandoval Dirección de Supervisión del OEFA

2 EVALUACIÓN FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Macro Proceso SUPERVISIÓN FISCALIZACIÓN

3 EVALUADORA SUPERVISORA DIRECTA Fiscalización Ambiental OEFA FISCALIZADORA SANCIONADORA SUPERVISORA EFA Ente rector del SINEFA NORMATIVA

4 El OEFA como Ente Rector del SINEFA Función Normativa Facultad de dictar en el ámbito y materia de su competencia, las normas que regulen el ejercicio de la Fiscalización Ambiental en el marco del SINEFA, y otras de carácter general. Función supervisora de las EFAS Facultad de realizar acciones seguimiento y verificación del desempeño de las funciones de fiscalización a cargo de EFA.

5 Qué es la fiscalización ambiental? Acción de control dirigida a verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que tiene a su cargo un administrado. CERTIFICACIÓN AMBIENTAL Y AUTORIZACIONES Control Previo FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Control Posterior

6 OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES Normativa Ambiental Instrumentos de Gestión Ambiental (Obligaciones técnicas y sociales) Medidas Administrativas emitidas por los órganos competentes del OEFA OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES Otras fuentes de obligaciones (Otras Obligaciones creadas por normativa posterior o en función a los procesos de transferencia de competencias al OEFA).

7 Línea de tiempo de Transferencia de Funciones al OEFA Industria Ley Minería Energía Pesca Cerveza Papel Cemento Curtiembre

a. Sector Minería Mediana y gran minería Mediana Minería de

Sector Energía Subsector Hidrocarburos Exploración,

c. Sector Pesquería Acuicultura de mayor escala y

8 a. Sector Minería Mediana y gran minería Mediana Minería de los 351 a TM/d. Gran Minería > a los TM/d. b. Sector Energía Subsector Hidrocarburos Exploración, explotación, transporte, refinación, almacenamiento, distribución y comercialización. Subsector Electricidad Generación, transmisión y distribución. c. Sector Pesquería Acuicultura de mayor escala y procesamiento industrial y pesquero. d. Sector Industria Subsector Industria Manufactura: Cerveza, papel, cemento y curtiembre.

9 Nuevas competencias Sector Industria RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº OEFA/CD, publicada el 6 de agosto de A partir del 7 de agosto del 2015, el Organismo de Evaluación y fiscalización Ambiental - OEFA asume las funciones de seguimiento, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental respecto de las actividades manufactureras previstas en la División 26: 2695 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N OEFA/CD, publicada el 13 de agosto de A partir del 15 de agosto del 2015, el OEFA asume las funciones de seguimiento, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental respecto de las actividades manufactureras previstas en la División 27: 2710 Industrias básicas de hierro y acero, 2731 Fundición de hierro y acero y 2732 Fundición de metales no ferrosos.

10 Enfoque de la Fiscalización ambiental

11 Enfoque de la fiscalización ambiental En función a los COMPONENTES CRÍTICOS del proceso Verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales asociados a los componentes críticos de la actividad minera: relavera, desmontera, tajo, pilas de lixiviación Ejemplos: - Sistemas de contingencia para el transporte de relaves - Control de infiltraciones en depósito de desmonte y relave - Colección de filtraciones - Revestimiento y mantenimiento de la geomembrana de la base de las pozas

12 Enfoque de la fiscalización ambiental En función al COMPONENTE AMBIENTAL más riesgoso Se verifica el cumplimiento de los compromisos asociados al componente ambiental con mayor riesgo de impacto en la actividad minera: agua. Ejemplo: Enfoque de cuencas hídricas

13 Nuevo Reglamento de Supervisión Directa del OEFA R.C.D. N OEFA/CD (Publicada el 28 de marzo de 2015)

14 Base Normativa Reglamento de Supervisión Directa del OEFA Resolución de Consejo Directivo N OEFA/CD (28 de febrero del 2013) Nuevo Reglamento de Supervisión Directa del OEFA Resolución de Consejo Directivo N OEFA/CD (28 de marzo del 2015) OEFA

Supervisión Ambiental La Supervisión Directa comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación sobre las actividades económicas bajo la competencia del OEFA,

15 Supervisión Ambiental La Supervisión Directa comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación sobre las actividades económicas bajo la competencia del OEFA, con el propósito de asegurar el cumplimiento de las OAF. Minería Hidrocarburos Electricidad Pesquería Industria Una obligación básica es contar con instrumentos de gestión ambiental.

16 TIPOS DE SUPERVISIÓN DIRECTA Supervisión Directa En función de su alcance En función al lugar donde se realiza Regular (PLANEFA) Especial Campo Documental

17 ETAPAS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN Fase preparatoria Ejecución de acciones Resultados obtenidos Acusación

18 FASE PREPARATORIA DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN Identificación Obligaciones Ambientales Fiscalizables Denuncias ambientales Resultados de las supervisiones previas

19 FASE DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN Ejecución Supervisión de campo Supervisión documental Acta de Supervisión directa

20 RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN Resultados Informe Preliminar de Supervisión Directa Informe de Supervisión Directa Informe de Supervisión Directa Presuntos Infracciones Administrativas Presuntas infracciones de menor trascendencia No califican como presuntas infracciones

21 RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN Acciones de Supervisión Reporte Público Administrado Supervisado Informe de Supervisión

22 ACCIONES Y MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LA SUPERVISIÓN DIRECTA Presuntas infracciones de menor trascendencia Recomendación Presuntas Infracciones Administrativas Incumplimiento a una Recomendación Informe Técnico Acusatorio Hallazgo relativo a un inminente peligro o alto riesgo de producirse un daño grave al ambiente Medida Preventiva Hallazgo que identifica una deficiencia en el estudio ambiental del administrado o que no permite realizar una efectiva labor de supervisión Mandato de carácter particular

23 GRACIAS.

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