LINEAMIENTOS DE LA GESTIÓN MINAM Elsa Galarza Contreras Ministra del Ambiente

Transcripción

1 LINEAMIENTOS DE LA GESTIÓN MINAM Elsa Galarza Contreras Ministra del Ambiente Lima, 13 de setiembre del 2016

2 Contenido 1) Punto de partida 2) Acciones para los primeros 100 días 3) Ordenamiento territorial 4) Derrames de petróleo

3 Punto de partida

4 ORGANIGRAMA - MINAM Oficina de Control Institucional Procuraduría Pública DESPACHO MINISTERIAL Comisión Multisectorial Ambiental Comisión Consultiva Ambiental Tribunal de Solución de Controversias Ambientales SECRETARIA GENERAL Oficina General de Administración Oficina Asesoría Jurídica Oficina de Planeamiento y presupuesto Oficina de Cooperación y Negociaciones Internacionales Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socioambientales VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATEGICO DE LOS RECURSOS NATURALES Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental Dirección General de Calidad Ambiental Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental Dirección General de Investigación e Información Ambiental Dirección General de Diversidad Biológica Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos Dirección General de Ordenamiento Territorial Dirección General de Evaluación, valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural OEFA SENAMHI IIAP IGP SERNANP

5 o Punto de partida (i) Incrementar la ejecución presupuestal y eficiencia en el gasto. Porcentaje de Ejecución del MINAM por Unidad Ejecutora Julio % 90% 80% 97% 93% 93% 78% 92% 70% 60% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 41% 14% 20% 44% 25% 24% 13% 32% 0% UE 001: ADMINISTRACION GENERAL (Sede Central) UE 003: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL TOTAL MINAM UE 002: PN CONSERVACION DE BOSQUES UE 004: GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES (INTEROCEÁNICA) Datos al 31 de julio de 2016

6 Fuente: SIAF Datos al 31 de julio de 2016 Presupuesto del MINAM por unidad ejecutora 2016 EJECUTORA PIA PIM EJECUCIÓN % AVANCE UE 001: ADMINISTRACION GENERAL (Sede Central) 89,109, ,772,024 46,612,284 44% UE 002: PN CONSERVACION DE BOSQUES 20,402,701 23,718,910 5,927,271 25% UE 003: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL 64,054,720 66,934,535 16,069,952 24% UE 004: GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 23,613,860 28,015,476 3,508,114 13% (INTEROCEÁNICA) Total MINAM 197,180, ,440,945 72,117,621 32%

7 Porcentaje de Ejecución por Organismo Público Adscrito del Sector Ambiente Julio % 96% SERNANP 90% 100% 93% OEFA 87% 80% 80% 60% 52% 60% 48% 40% 40% 20% 20% 0% % % AV % AV Datos al 31 de julio de 2016

8 Porcentaje de Ejecución por Organismo Público Adscrito del Sector Ambiente Julio % 87% SENACE 94% 100% 92% IIAP 80% 60% 80% 60% 61% 40% 36% 40% 33% 20% 20% 0% % % AV % AV Datos al 31 de julio de 2016

9 100% 80% 60% 40% 99% INAIGEM 59% 100% 80% 60% 40% SENAMHI 86% 90% 42% 20% 20% 0% % % AV % AV Datos al 31 de julio de % 100% 80% 60% 40% 20% 0% IGP 97% 94% 40% % AV

10 Presupuesto de los Organismos Públicos Adscritos 2016 OPD PIA PIM EJECUCIÓN % AVANCE SERNANP 60,612,254 81,672,697 42,668,565 52% OEFA 158,385, ,995,173 93,875,697 48% SENACE 14,800,000 30,350,370 11,030,052 36% IIAP 11,214,268 26,997,574 8,904,079 33% INAIGEM 9,800,000 9,800,000 5,772,269 59% IGP 19,777,118 28,072,990 11,269,471 40% SENAMHI 51,059,000 58,262,316 24,569,695 42% Fuente: SIAF Datos al 31 de julio de 2016

11 Punto de partida (ii) o o o o o Urgente necesidad de contar con una infraestructura adecuada y segura. Replantear los programas presupuestales para articular intervenciones tanto de las áreas del Ministerio, como de los adscritos y de los gobiernos subnacionales. Adecuar el ROF del MINAM (no se ha modificado desde el 2008) a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, así como los documentos de gestión institucional. Fortalecer la articulación de sus direcciones para el fomento de sus planes y estrategias, y también para la implementación de los programas presupuestales. Articular y promover el trabajo coordinado entre el Ministerio y sus organismos adscritos para canalizar adecuadamente los esfuerzos, promover la investigación, difundir y hacer uso de la información técnica de calidad, y hacer transversales las políticas ambientales en los sectores y gobiernos subnacionales.

12 Visión y líneas prioritarias del sector

13 VISION Un país moderno que aproveche sosteniblemente sus recursos naturales y que se preocupe por conservar el ambiente conciliando el desarrollo económico con la sostenibilidad ambiental en beneficio de sus ciudadanos

14 MARCO GENERAL Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 Hacia un país con gobierno de calidad: OCDE

15 ENFOQUE: CRECIMIENTO VERDE Crecimiento económico bajo en carbono Uso eficiente de recursos naturales, como el agua y la energía Puesta en valor de bienes y servicios ambientales Inclusión social y generación de oportunidades

16 HERRAMIENTAS Instrumentos económicos e incentivos, estructuraciones financieras Promoción de acciones del sector privado Trabajo articulado entre los sectores Incorporación efectiva de los distintos niveles de gobierno

17 ÉXITO DE LA GESTION Lograr que los sectores incorporen ENFOQUE ambiental en sus decisiones y acciones 1. Trabajo coordinado entre VDERN y VGA 2. Aprovechar las herramientas existentes 3. Trabajar coordinadamente con los demás sectores y aprovechar las iniciativas y programas que hayan desarrollando 4. Articular al sector privado en acciones concretas 5. Promover la educación, cultura y ciudadanía ambiental

18 LINEAS PRIORITARIAS 1. Aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y, en particular, de los bosques 2. Adaptación y mitigación al Cambio Climático 3. Manejo eficiente de residuos sólidos 4. Gestión integral marino-costera 5. Prevención, control de la contaminación y ecoeficiencia 6. Adecuación de la institucionalidad ambiental

19 Acciones para los primeros 100 días

20 Ejes Estratégicos del Plan de Trabajo de los 100 días 1er. Eje Estratégico PERÚ LIMPIO CRECIMIENTO VERDE 2do. Eje Estratégico PERÚ NATURAL

21 Compromisos por cada Eje Estratégico Eje Estratégico Tema Definición Compromiso Biodiversidad - Frutos amazónicos y granos andinos contra la desnutrición y la pobreza - Fomentar y promover el uso de la palmera ungurahui, así como la quinua y kiwicha en los desayunos escolares PERÚ NATURAL Bionegocios - Emprendimientos sostenibles del bosque y la biodiversidad - Trasladar la experiencia a Ancash y Loreto Fábricas de Agua - Emprendimientos sostenibles del bosque y la biodiversidad - Brindar asistencia técnica a 6 regiones Monitoreo y difusión de la información - Vigilancia contra la deforestación - Vigilarlos cambios de cobertura vegetal y deforestación en cinco regiones

22 Perú Natural/Biodiversidad Frutos amazónicos y granos andinos contra la desnutrición y la pobreza - Meta a los 100 días: iniciativa integradora diseñada para reducir pobreza y la desnutrición. - Fomentar y promover el uso de la palmera ungurahui, así como la quinua y kiwicha en los desayunos escolares.

23 Perú Natural/Bionegocios Emprendimientos sostenibles del bosque y la biodiversidad - Meta a los 100 días: Potenciar la experiencia 5,000 productores, en cinco (5) regiones, que se han articulado al mercado, para extender los alcances de estas iniciativas. - Trasladar la experiencia a Áncash y Loreto.

24 Perú Natural/Bionegocios Emprendimientos sostenibles del bosque y la biodiversidad

25 Perú Natural/Fábricas de agua Emprendimientos sostenibles del bosque y la biodiversidad - Meta a los 100 días: Asistencia técnica en Huancayo, Lima, Tarapoto, Moyobamba, Ayacucho, Tilacancha, Jequetepeque en mecanismos de Retribuciones por Servicios Ecosistémicos (MRSE) en Empresas Públicas de Saneamiento (EPS) y en servicios hídricos.

26 Perú Natural/Monitoreo y difusión de la información Vigilancia contra la deforestación - Meta a los 100 días: Cinco regiones monitorean y vigilan los cambios sobre la cobertura de bosques y deforestación.

27 Compromisos por cada Eje Estratégico Eje Estratégico Tema Definición Compromiso Residuos Sólidos - No toda la basura es basura - Iniciar obras de 3 rellenos sanitarios en Bagua, Oxapampa y Pozuzo PERÚ LIMPIO Ecoeficiencia - Cuidar el ambiente es un buen negocio - Acuerdo voluntario de producción limpia con empresas de cementos Entidades Públicas Sostenibles - Un Estado que cuida el ambiente - Actualizar Guía de Eficiencia del Sector Público

28 Perú Limpio/Residuos Sólidos Actualización de Ley de Residuos Sólidos - Meta a los 100 días: Ley de Residuos Sólidos (Ley No 27314) actualizada - Contribuirá a mejorar el manejo de los residuos sólidos mediante la precisión de las competencias, facilitar la recuperación de los botaderos y su conversión en rellenos sanitarios, mejorar las condiciones de vida de los recicladores y otros puntos.

29 Perú Limpio/Residuos Sólidos Inicio de obras para la construcción de rellenos sanitarios - Meta a los 100 días: inicio de obras de los rellenos sanitarios de Bagua, Oxapampa y Pozuzo - Una vez concluidas las obras, beneficiarán a 48 mil habitantes, quienes dispondrán adecuadamente 18.6 mil ton/año de residuos sólidos.

30 Perú Limpio/Residuos Sólidos

31 Perú Limpio/Ecoeficiencia Acompañar en el proceso para la suscripción de Acuerdos de Producción Más Limpia - Meta a los 100 días: Una (01) propuesta de instrumento de gestión ambiental del sector cemento.

32 Perú Limpio/Entidades Públicas Sostenibles Un Estado que cuida el Ambiente - Meta a los 100 días: Presentación de la Guía de Ecoeficiencia para el Sector Público Actualizada

33 Ordenamiento territorial

34

35 Propuesta ZR Mar Pacífico Tropical Nombre Ubicación Área (ha) Isla Foca Paita, Piura 29, El Ñuro Los Órganos y El Alto - Talara, Piura 16, Arrecifes de Punta Sal Canoas de Punta Sal, Contralmirante Villar, 18, Tumbes Banco de Máncora Zarumilla, Tumbes 51,776.48

36 Derrames de petróleo en Loreto y Amazonas

37 MAPA DE UBICACIÓN DE DERRAMES EN LORETO Y AMAZONAS Petroperú - Oleoducto Norperuano Organismo de PERÚ Ministerio Evaluación y del Ambiente Fiscalizacion Ambiental Organismo de PERÚ Ministerio Departamentos Evaluación y del Ambiente de Loreto y Amazonas Fiscalizacion Ambiental PETROPERU S.A. - OLEODUCTO NOR NOR PERUANO PERUANO DERRAMES DERRAMES REPORTADOS REPORTADOS AL AL OEFA OEFA AÑO 2016 Kilometros Kilómetros Escala : 1/ Datum Horizontal WGS84 Sistema Sistema de de Coordenadas Geográficas Elaborado: Fecha: Elaborado: SIG OEFA Fecha: Julio 2014 SIG OEFA Agosto2016 Fuente: Fuente: *Cartas Nacionales, Cartas Nacionales, escala 1: escala IGN; Centros 1:100 Poblados INEI; - IGN; Centros Poblados - INEI; *Reporte Lotes elaborado Petroleros por Coordinación - PerúPetro, de Hidrocarburos/DS/OEFA, Febrero 2016; Julio 2014 Derrames actualizados poir OEFA al 29/08/ '' RAMAL NORT E 252 Km $K KM (MORONA) FECHA : 03/02/2016 KM (URARINAS) FECHA : 21/08/ '' TRAM O II 548 Km KM (NIEVA) FECHA : 10/08/2016 $K $K KM (IMAZA) FECHA : 25/01/2016 KM (BARRANCA) FECHA : 24/06/2016 $K KM (URARINAS) FECHA : 21/08/ '' TRAM O I 306 Km $K$K KM FECHA : 07/03/2016 $K $K KM (PUCARA) FECHA : 17/02/2016

38 Durante el período 2011 a 2016 se han iniciado contra Petroperú 57 PAS y se le ha impuesto un total de multas ascendentes a UIT ( UIT pagadas). Las principales infracciones sancionadas a Petroperú son: - Incumplimiento de obligaciones señaladas en su Instrumento de Gestión Ambiental. - Incumplimiento de normas de protección ambiental. - Incumplimiento de Límites Máximos Permisibles en efluentes. - No brindar información requerida y/o presentar información inexacta o fuera de plazo. - Incumplimiento de medidas correctivas. El OEFA evaluará el impulso de acciones penales contra los funcionarios responsables de los incumplimientos a los mandatos dictados por la autoridad.

39 Muchas gracias