Proyecto GEF AMAZONAS/OTCA/PNUMA
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- Agustín Castro Godoy
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1 Encuentro entre el río Amazonas y el río Nanay. Iquitos. Mayo Proyecto para el Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos de la Cuenca el Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático Proyecto GEF AMAZONAS/OTCA/PNUMA DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS ÁREA DE RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS Brasilia, 23 de mayo, 2012 Lima, Octubre
2 La Cuenca Amazónica El río Amazonas nace en la quebrada Apacheta, que se forma de las gélidas aguas que emergen de un pequeño manantial ubicado al pie del monte Quehuisha, cordillera de Shila, en Arequipa (Perú), a 5170 metros de altitud. El Amazonas hasta desembocar en el océano Atlántico hace un recorrido estimado de 6900 km, de los cuales en territorio peruano recorre aproximadamente 3762 km. En su trayecto en el territorio peruano, el río Amazonas recibe el aporte de numerosos tributarios, que poseen dos regímenes hidrológicos bien definidos: uno, en la parte norte, que incluye los ríos que nacen en las vertientes de los Andes ecuatoriales (Putumayo, Napo, Tigre, Pastaza, entre otros) y otro, en la parte sur, que incluye a los ríos que nacen en las vertientes de los Andes peruanos (Marañón, Ucayali, entre otros).
3 La Cuenca Amazónica Caudal El río Amazonas descarga al Océano Atlántico, en promedio, m3/seg. En temporada de lluvias, puede registrar un caudal de m3/seg. Lluvia Los niveles de precipitaciones varían desde los 200 mm anuales en los Andes hasta más de mm anuales en algunas partes del piedemonte y en las llanuras de la cuenca amazónica. Historia El río Amazonas fue descubierto en el siglo XVI, el año de 1541, por el explorador Español Francisco de Orellana.
4 La Cuenca Amazónica Características La cuenca del Amazonas se compone de una amplia gama de paisajes con sus peculiaridades climáticas y topográficas que se encuentran entre el nivel del mar y los 6,500 metros de altitud. Bosques y ríos, abundancia de agua y de vida natural, esencia del paisaje amazónico. El bosque amazónico representa más de la mitad del bosque húmedo tropical del planeta. Es una región megadiversa: Brasil y Colombia, países amazónicos, tienen un tercio de las plantas vasculares conocidas en el mundo. El Perú registra la marca mundial con el mayor número de especies de mariposas. Diversidad cultural: 420 pueblos indígenas diferentes, 86 lenguas y 650 dialectos. Cuenca del río Amazonas comprende ecosistemas reconocidos como los más ricos del mundo en biodiversidad.
5 Cuencas hidrográficas del Perú Km 2 30,51% del territorio Colombiano Km 2 4,7% del territorio de Venezuela Km 2 6% del territorio de Guyana Suriname (miembro de la OTCA) Km 2 54,49% del territorio Ecuatoriano Km 2 45% del territorio Brasilero Km 2 76,9% del territorio Peruano Km 2 66,5% del territorio Boliviano
6 Cuenca de Perené 2012 Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos
7 ORGANIZACION DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA (OTCA) 1978, se firmó el Tratado de Cooperación Amazónico (TCA). 1995, ocho países decidieron conformar la OTCA para fortalecer los objetivos del TCA; se implementó en 1998 y la SP se estableció en Brasilia en dic Integrantes: 8 países de la cuenca amazónica. Objetivo: Contribuir al desarrollo sostenible, lucha contra la pobreza y mejorar la calidad de vida de las poblaciones locales. (Reafirmar la soberanía de los países).
8 Catarata Bayoz Cuenca de Perené 2012 Proyecto GEF AMAZONAS/OTCA/PNUMA
9 Cuencas hidrográficas del Perú ANTECEDENTES DEL PROYECTO: Acuerdo inicial sobre la necesidad de un proyecto sobre la cuenca amazónica. Brasilia Final PDF Comité Directivo. Validación de los documentos del proyecto. Brasilia Reunión extraordinaria del CCA, donde se informa la firma del contrato I Reunión del Comité Directivo Proyecto (CDP). Quito Lanzamiento del PDF (Proyecto de Fondos para el Desarrollo) - Bloque B. Salvador de Bahía. Brasil Aprobación por FMAM en Octubre. SP/OTCA retoma actividades de implementación del proyecto Acuerdo (OTCA- PNUMA) Reunión Técnica. Oct. Brasilia. Inicio de la fase inicial (Inception Phase) Implementación (PFN-asistente nacional; culminación de la fase inicial; contratación de consultorías)
10 Abra de Huayahuaya, Parte alta de la Cuenca del río Inambari Cusco 2010
11 COMITE DIRECTIVO COMITÉ DIRECTIVO (se reune al menos una vez al año) Comités Intersectoriales Nacionales Miembros Presidente Secretariado Puntos Focales Nacionales Representante del PNUMA Representante de la SP/OTCA Representante Nacional (elección rotativa) UCP Funciones: Aprobar el Plan de Trabajo Anual y el presupuesto Revisar anualmente las actividades para evaluar el desarrollo del proyecto y proponer medidas correctivas como sea apropiado Examinar otros asuntos presentados por sus miembros
12 Cuencas hidrográficas del Perú DIAGRAMA DE COORDINACIÓN Comité Directivo del Proyecto Coordinadores Nacionales y Representantes nacionales (OTCA) PNUMA SP/OTCA Agencias socias IRD GIZ UNESCO UNAMAZ SP/OTCA PNUMA Agencia Implem. Un. de Coord. del Proyecto Coordinador Regional UNCP Bolivia UNCP Brasil UNCP Colombia UNCP Ecuador UNCP Guyana UNCP Perú UNCP Suriname UNCP Venezuela
13 Cuencas hidrográficas del Perú OBJETIVOS DEL PROYECTO: Desarrollo de un Plan de Acción Estratégico (PAE) para la Cuenca Amazónica y creación de un entorno necesario para su aplicación futura. El PAE constituirá la base para los Países Miembros de la OTCA para la implementación de medidas de adaptación al cambio climático y medidas de uso sostenible y manejo integrado y sostenible/sustentable de los recursos hídricos en la Cuenca Amazónica, vía un programa de intervenciones estratégicas, dentro del marco de la OTCA.
14 Cuencas hidrográficas del Perú ESTRUCTURA DEL PROYECTO Componente IV Gestión del proyecto Componente I Entendiendo a la sociedad amazónica Componente II Entendiendo la base de recursos naturales Componente III Estrategias de Respuesta Componente V Monitoreo y Evaluación
15 Cuencas hidrográficas del Perú ESTRUCTURA DEL PROYECTO Componente I Entendiendo a la sociedad amazónica Componente II Entendiendo la base de recursos naturales Componente III Estrategias de Respuesta Subproyecto I.1 Visión de la Cuenca Amazónica Subproyecto I.2 Fortalecimiento del marco legal e institucional Subproyecto II.1 Investigación dirigida Subproyecto II.2 Atlas de vulnerabilidad hidroclimática Subproyecto II.3 Formulacion del ADT Subproyecto III.1 Proyectos piloto Subproyecto III.2 Medidas prioritarias de adaptación Subproyecto III.3 Sistema Integrado de Información Subproyecto III.4 Comunicación, extensión y finanzas Subproyecto III.5 PAE
16 Cuencas hidrográficas del Perú ESTRUCTURA DEL PROYECTO Componente IV GESTIÓN DEL PROYECTO Componente V MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Supervisión del Proyecto Monitoreo del Progreso Evaluación de la Performance y Logros
17 ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES Componente I Entendiendo a la sociedad amazónica Entendiendo a la Sociedad Amazónica, a través de la documentación de las estructuras de gobierno, de las necesidades y objetivos de los principales actores regionales y de los arreglos institucionales y jurídicos de esta cuenca transfronteriza; 2 Subproyectos : Subproyecto I.1 : Visión de la Cuenca Amazónica Subproyecto I.2 : Fortalecimiento del marco legal e institucional Componentes Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ Componente I: Entendiendo a la Sociedad Amazónica 1,095,100 3,443,143 1,809,999 6,355,142
18 COMPONENTE I Entendiendo a la sociedad amazónica Subproyecto I.1 Visión de la Cuenca Amazónica Actividad I.1.1 Preparación y exploración Actividad I.1.2 Desarrollo del escenario Actividad I.1.3 Publicación y difusión de escenarios Actividad I.1.4 Formulación de la Visión Productos Un conjunto de entrevistas cuantitativas y una evaluación que refleje las perspectivas de los actores de la cuenca sobre MIRH y sus problemas Conjunto documentado de posibles escenarios de desarrollo futuros Visión compartida de la Cuenca Amazónica Subproyecto Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ Subproyecto I.1: Formulación de la Visión de la cuenca amazónica 652, ,469 1,689,999 2,482,468
19 COMPONENTE I Entendiendo a la sociedad amazónica Subproyecto I.2 Fortalecimiento del marco legal e institucional Actividad I.2.1 Integración institucional Actividad I.2.2 Armonización del marco legal Productos Inventario de los instrumentos legislativos y capacidades institutionales en la Cuenca para formular la legislación propuesta y desarrollar TdRs para capacitación y fortalecimiento institucional. Subproyecto Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ Subproyecto I.2: Fortalecimiento de los sistemas institucionales y legales de la cuenca amazónica 443,100 3,302, ,000 3,872,674
20 Río Nusiniscato, Cuenca del río Arambarri Quince mil, Cusco 2010 ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES Componente II Entendiendo la base de recursos naturales Comprendiendo la base de recursos naturales, a través de la consolidación de los esfuerzos científicos, que conducirá a la elaboración de un Análisis Diagnóstico Transfronterizo (ADT) de la cuenca del Amazonas; 3 Subproyectos : Subproyecto II.1: Investigación dirigida Subproyecto II.2: Atlas de vulnerabilidad hidroclimática Subproyecto II.3: Formulacion del ADT Componente Componente II: Entendiendo la base de los recursos naturales Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 967,000 2,371, ,000 3,867,864
21 COMPONENTE II Entendiendo la base de recursos naturales Subproyecto II.1 Investigación dirigida Actividad II.1.1 Mejorar los conocimientos sobre ecosistemas acuáticos sistemas Actividad II.1.2 Extensión y caracterización hidrogeológica del sistema acuífero Amazonas Productos Actividad II.1.3 Caracterización geoquímica de los sedimentos fluviales de los ríos Madeira y Solimoes - Amazonas Informes sobre temas específicos para la formulación del ADT Artículos científicos publicados y presentaciones en seminarios técnicos Subproyecto Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ Subproyecto II.1: Investigaciones dirigidas 367,000 2,090, ,407,932
22 COMPONENTE II Entendiendo la base de recursos naturales Subproyecto II.2 Evaluación de Vulnerabilidad Hidroclimática Actividad II.2.1 Atlas de la vulnerabilidad hidroclimática de la Cuenca Amazónica Productos Conjunto documentado de datos y metadatos sobre recursos hídricos y vulnerabilidad climática en entorno SIG Atlas de vulnerabilidad Base documentada para desarrollar la respuesta y las estrategias de adaptación Subproyecto Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ Subproyecto II.2: Evaluación de vulnerabilidad hidroclimática 460, , , ,466
23 COMPONENTE II Entendiendo la base de recursos naturales Subproyecto II.3 Análisis Diagnóstico Transfronterizo (ADT) Actividad II.3.1 Formulación del ADT Informes elaborados y publicados Publicación del ADT Productos Subproyecto Subproyecto II.3: Análisis Diagnóstico Transfronterizo Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 140, , , ,466
24 ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES Componente III Estrategias de Respuesta Desarrollo de estrategias de respuesta coherentes para las prácticas de manejo no sostenibles relacionadas con el uso de los recursos naturales en la cuenca, utilizando los principios del Manejo Integrado de Recursos Hídricos (MIRH), para satisfacer las demandas de la sociedad amazónica y de gobernanza según la capacidad de la cuenca, que llevarán a la preparación del PAE y a su correspondiente implementación. 5 Subproyectos : Subproyecto III.1: Proyectos piloto Subproyecto III.2: Prioridades especiales de adaptación Subproyecto III.3: Sistema Integrado de Información Subproyecto III.4: Comunicación, extensión y finanzas Subproyecto III.5: PAE Componente Componente III: Estrategias de respuesta Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 3,874,250 25,668,990 9,677,990 39,238,980
25 COMPONENTE III Estrategias de Respuesta Subproyecto III.1 Proyectos piloto de MIRH Actividad III.1.1 Manejo de Ecosistemas Acuáticos en Hotspots Actividad III.1.2 Manejo sostenible bosques inundables en la Cuenca Amazonica Productos Actividad III.1.3 Uso sostenible de las aguas subterráneas en centros urbanos amazónicos: Manaos Experiencias documentadas e intervenciones a escala piloto para identificar la factibilidad y los costos de prácticas específicas Subproyecto Subproyecto III.1: Proyectos Piloto en MIRH Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 911,350 1,453,658 2,520,000 4,960,658
26 COMPONENTE III Estrategias de Respuesta Subproyecto III.2 Prioridades especiales de adaptación Actividad III.2.1 Ecosistemas y governabilidad en la cuenca transfronteriza del Rio Purús Actividad III.2.2 Adaptación a los cambios climáticos en la región de MAP Actividad III.2.3 Adaptación al aumento del nivel del mar en el delta del Amazonas Actividad III.2.4 Uso de las aguas superficiales y subterráneas en la región de Tres Fronteras Productos Un conjunto de medidas de adaptación al cambio climático documentadas y demostradas Subproyecto Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ Subproyecto III.2: Prioridades especiales de adaptación 1,336, ,000 6,037,990 7,408,215
27 Cuencas hidrográficas del Perú PARTICIPACIÓN EN PERÚ Subproyecto III.2: Prioridades especiales de adaptación Adquirir experiencia y evaluar la factibilidad y el costo de intervenciones concretas, así como la capacidad de gobernanza para hacer frente a los problemas críticos en la cuenca transfronteriza del Purús que resultan del cambio climático (Brasil, Bolivia, Perú). Implementación medida piloto de adaptación Centrarse en las funciones de los ecosistemas y planes de MIRH afectados por el cambio climático en la región MAP (Madre de Dios-Acre-Pando). Elaboración de un sistema de previsión para la región de MAP Elaboración de mapas de vulnerabilidad Formular propuestas de políticas públicas y normas relativas a la distribución de agua potable en la zona urbana de la región de Tres Fronteras (Brasil, Perú y Colombia).
28 COMPONENTE III Estrategias de Respuesta Subproyecto III.3 Sistema Integrado de Información (SII) Actividad III.3.1 Diseño e implementacion del SII Actividad III.3.2 Invent. de calidad del agua y fuentes de polución Productos Un SII documentado y en línea via internet Una base de datos operacional con toda la información necesaria sobre contaminación del agua Subproyecto Subproyecto III.3: Sistema Integrado de Información Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 708,800 11,422, ,000 12,793,614
29 Cuencas hidrográficas del Perú TAREAS Subproyecto III.3: Sistema Integrado de Información consiste en: Un Centro de Recursos: una estructura de gestión y herramientas organizacionales para almacenar, organizar y clasificar todos los datos e informaciones ingresados en diferentes bases de datos temáticas. una plataforma que interconecte bases de datos, catálogos de metadatos, modelos e interfaz del usuario en un Sistema de Información Geográfica (SIG). un portal de fácil uso para tomadores de decisiones, actores, gobiernos, entidades privadas y el público en general, con todos los datos e informaciones disponibles en el SII. El portal estará conectado, en un momento posterior, al sistema de previsión. Un módulo de sistema de previsión Programas de formación específicos para los usuarios del SII.
30 COMPONENTE III Estrategias de Respuesta Subproyecto III.4 Comunicación, extensión y finanzas Actividad III.4.1 Estrategia de educación Actividad III.4.2 Estrategia de comunicación y Plan de Participación Multisectorial Actividad III.4.3 Estrategia financiera Subproyecto Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ Subproyecto III.4: Comunicación, extensión y finanzas 422,700 12,567, ,000 12,926,838
31 COMPONENTE III Estrategias de Respuesta Subproyecto III.5 Plan de Acción Estratégico (PAE) Actividad III.5.1 Formulacion del PAE Productos Formulación, documentación y concertación del PAE de la Cuenca Amazónica Subproyecto Subproyecto III.5: Programa de Acción Estratégico Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 440, ,000
32 ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES Componente IV Gestion del Proyecto Actividades necesarias para la supervisión exitosa del proyecto. Componente Componente IV: Gestión del Proyecto Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 670,000 1,318, ,008,104 Río Inambari a la altura de Poerto Mazuko Madre de Dios 2010
33 COMPONENTE IV GESTIÓN DEL PROYECTO Subproyecto IV.1 Supervisión del proyecto Gestión del proyecto Revision anual de planificacion del proyecto Gestión Financiera Elaboración de informes Comunicación
34 ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES Componente V Monitoreo y Evaluación del Proyecto Actividades necesarias para la finalización exitosa del proyecto Monitoreo del Progreso Evaluación de Desempeño y Logros Componente Componente V: Monitoreo y evaluación Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ 370, ,000 Pesca en el río Madre de Dios Comunidad Nativa de Palma Real
35 Proyecto para el Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos de la Cuenca el Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático FOTO AMAZONIA PROYECTO Revisado Fondo GEF US$ Contrapartida de los Países US$ Cofinanciamiento US$ Costo total US$ COSTO TOTAL DEL PROYECTO (US$) 7,000,000 32,802,101 12,037,989 51,840,090 Lago Valencia- Cuenca Medio Bajo Madre de Dios
36 Cuencas hidrográficas del Perú PRODUCTOS PRINCIPALES DEL PROYECTO
37 Cuencas hidrográficas del Perú Una visión compartida de la cuenca del Amazonas Diseñada para comprender las prioridades a desarrollar de la cuenca en materia de GIRH, los problemas comunes, las necesidades y metas de las partes interesadas de la Amazonía con respecto a temas de GIRH en la región y definir futuros escenarios de desarrollo para la cuenca amazónica Un Análisis Diagnóstico Transfronterizo (ADT) Basado en actividades de investigación priorizadas sobre los recursos hídricos transfronterizos de la cuenca amazónica y de análisis de vulnerabilidad climática, el ADT aporta insumos científicos y técnicos al Programa de Acción Estratégico (PAE). El Programa de Acción Estratégico (PAE) Sobre la base de todos los resultados y productos del proyecto.
38 Cuencas hidrográficas del Perú RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO Un manejo integrado de los recursos hídricos en marcha y respuestas de adaptación al cambio climático, basados y apoyados por una visión compartida de la cuenca amazónica; Estrategias integradas asimiladas por el marco institucional de los países de la cuenca; La integración del componente agua subterránea en el manejo de los recursos hídricos; La optimización de los recursos hídricos a partir del Programa de Acción Estratégica evaluando la inclusión de reformas políticas, legales e institucionales e inversiones, necesario para abordar las preocupaciones transfronterizas, incluidas las medidas de adaptación; La inclusión de los temas variabilidad y cambio del clima en las prácticas y políticas de gestión de la cuenca, con el propósito de reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y los ecosistemas ante eventos extremos.
39 Cuencas hidrográficas del Perú ACTIVIDADES Y RESULTADOS A NIVEL TODO EL PYTO-OTCA Incorporación de asesor técnico para ayudar en la fase inicial. Primer Taller Técnico (Brasilia, 14 y 15 de octubre de 2010): se aprobó un Memorándum de Entendimiento relativo al cronograma de las actividades. Preparación y distribución de documentos a todos los países para recibir comentarios, entre ellos: Plan de trabajo y TdR específicos sobre la implementación del proyecto. Actualización y revisión del Plan de M&E. Actualización y revisión del Marco Lógico del Proyecto. Actualización y revisión del plan de trabajo global, de manera que refleje la fase inicial ampliada y las diferentes condiciones de línea base de los subproyectos, y tenga en cuenta los cambios en los requisitos que resulten de otras iniciativas en marcha (p.ej., la labor realizada por la OTCA sobre sistemas de gestión de información).
40 Cuencas hidrográficas del Perú ACTIVIDADES Y RESULTADOS Actualización y revisión del presupuesto global del Proyecto. Preparación de un plan de trabajo y presupuesto detallados para las actividades del año 1. Obtención de cofinanciación adicional de ANA (Brasil). Taller Inicial (agosto de 2011) revisión y discusión del plan detallado de ejecución del proyecto del Informe Inicial (año 1), recomendaciones. Coordinadores Nacionales identificarán y recomendaran al personal cualificado a nivel de país y local para la realización de las actividades del proyecto, quienes serán contratados por la AE para tareas específicas, con la aprobación de PNUMA.
41 Cuencas hidrográficas del Perú ACCIONES REALIZADAS EN PERÚ Creación de la Unidad Técnica Nacional del Proyecto GEF Amazonas, y designación de su Coordinador, (2006). Asistencia a 1a Reunión de Coordinadores, (2006). Firma de convenios de Huánuco, Cajamarca, Pasco, Junín, Ayacucho y Huancavelica, ( ). Consolidación de 24 perfiles de proyectos de inversión pública. Asistencia a Primer Taller Técnico sobre el proceso de implementación del Proyecto (Fase inicial), (2010). Asistencia a Taller de la Fase Inicial y Reunión del Comité Directivo del Proyecto, (2011).
42 Cuencas hidrográficas del Perú ACCIONES REALIZADAS POR UNT PERÚ Proceso de selección y contratación del Asistente Técnico Administrativo. Participación de la ANA en el Taller Regional del Proyecto GEF Amazonas: Sistema Integrado de información y Capacitación de las Coordinaciones Nacionales, en mayo Remisión a la SO/OTCA, información sobre el Sistema Integrado de Información: (SSI). Comunicación permanente con el Sr. Norbert Fenzl, coordinador general del Proyecto, y con el Sr. Antonio Matamoros, Coordinador de Medio Ambiente de la SP/OTCA.
43 Río Heath, Frontera con Bolivia 2010
HÍDRICOS EN LA REGIÓN ANDINO AMAZÓNICA
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