A continuación encontrará las principales conclusiones de la reunión, que también están siendo traducidos al francés y al español:

Transcripción

1 Fondo Cooperativo Para el Carbono de los Bosques Undécima Reunión del Comité de Participantes del FCPF (PC11) Resumen de la Presidencia Conjunta Asunción, Paraguay, del 28 al 30 de Marzo de 2012 Estimados Participantes y Observadores, Tenemos el agrado de informarles que el Comité de Participantes del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) celebró su undécima reunión (PC11) del 28 al 30 de marzo de 2012, en Asunción, Paraguay. Más de 140 representantes de gobiernos, organizaciones de los Pueblos Indígenas, organizaciones internacionales y no gubernamentales y el sector privado contribuyeron al éxito de la reunión. S.E. Oscar Rivas, Ministro de Medio Ambiente de Paraguay y la Sra. Rossana Polastri, Gerente de País del Banco Mundial, les dieron una calurosa bienvenida a los participantes; deseamos reiterar nuestro agradecimiento al ministro Rivas y al Gobierno del Paraguay por haber sido nuestros anfitriones. Tenga en cuenta que todos los materiales de apoyo, las presentaciones, las resoluciones y este resumen se han publicado en la página web del FCPF en A continuación encontrará las principales conclusiones de la reunión, que también están siendo traducidos al francés y al español: Hemos aprobado más de 7,4 millones de dólares americanos en nuevas asignaciones para donaciones de readiness. 3,8 millones de dólares americanos se destinaron a Guatemala y 3.6 millones de dólares americanos a Mozambique, sujeto a la revisión de las R-PP para abordar algunos temas claves en sus R-PP y la finalización de la debida diligencia por los Socios Ejecutores respectivos. Nos gustaría felicitar a Guatemala y Mozambique por la calidad de sus propuestas y esperamos que se siga avanzando en la preparación de Readiness. (Véanse las resoluciones PC/11/2012/1 y PC/11/2012/2). Otros países también reiteraron su compromiso con readiness de REDD+ y su intención de informarle al PC sobre sus avances. De acuerdo con la Resolución PC/8/2011/7, el PC le había solicitado a Perú que informara sobre los progresos en Readiness en el momento del PC11. Perú ofreció una breve actualización sobre los avances en su proceso de Readiness e hizo hincapié en su continuo compromiso con dicho proceso; se pidió que le presentara un informe más detallado al PC sobre los progresos realizados, para el PC13. Burkina Faso anunció su intención de presentar una R-PP en el PC12. En cuanto a la entrega de donaciones de readiness a los países, se sigue avanzando con los arreglos para trabajar con los Socios Ejecutores Múltiples.

2 El FMT le recordó al PC sobre la adopción de la Resolución del PC para la Mejora de las Capacidades para la Resolución de Disputas, después de un período de 14 días, sobre la base de no objeción, el 20 de febrero de Los Acuerdos de Transferencia entre el Banco Mundial como Fideicomisario del Fondo Readiness y el BID y el PNUD se han revisado para reflejar la Resolución sobre la Mejora de las Capacidades para la Resolución de Disputas. Los Acuerdos de Transferencia se encuentran en las etapas finales de negociación. El PNUD presentó la Nota sobre el costo de su mecanismo interino de rendición de cuentas. Se aprobó la Resolución PC/11/2012/3, con la asignación de hasta dólares americanos para el PNUD para establecer un mecanismo provisional de rendición de cuentas. El PNUD ha elaborado un documento de discusión sobre la creación de su mecanismo provisional de rendición de cuentas, que está disponible para su consulta pública. El artículo está disponible en La FAO llevará a cabo su proceso de consultas con los Pueblos Indígenas sobre sus salvaguardas, una tras otra, con los tres Diálogos Regionales del FCPF programados con los Pueblos Indígenas. La FAO se encuentra en el proceso de desarrollo de su mecanismo de rendición de cuentas y le informará al PC tan pronto como haya actualizaciones. Suriname le notificó al FMT que le ha pedido al PNUD para sea su Socio Ejecutor. En el contexto de la dirección estratégica del FCPF, discutimos los avances en una serie de temas relacionados con la focalización y el monitoreo de las actividades del FCPF. La apertura a nuevos países. o El PC aprobó la Resolución PC/11/2012/4, que abarca los siguientes aspectos. El PC examinó las peticiones de los países candidatos que han expresado interés en unirse al FCPF. El PC reconoce la necesidad de apoyo de estos países en su proceso para readiness de REDD+ y expresó su interés en una posible ampliación del apoyo a estos países. o Se espera conocer mejor el potencial de los recursos excedentes en el Fondo Readiness, para el PC14. Como tal, el PC tendrá en cuenta las peticiones de los países candidatos en el PC14 y tomará una decisión sobre el proceso y los criterios para su posible inclusión en el FCPF. o Para evitar la posibilidad de disminuir la calidad del apoyo a los Países Participantes REDD existentes, tal consideración tendrá en cuenta que la asignación de recursos y el apoyo a los actuales Países Participantes REDD tendrá prioridad sobre la asignación de recursos a los países candidatos. o El PC alentó a todos los contribuyentes financieros a comprometer recursos adicionales para el Fondo Readiness. Marco lógico y el marco de Monitoreo y Evaluación (M y E). Discutimos el borrador del marco lógico y la necesidad de un marco de monitoreo y evaluación. El 2

3 FMT rápidamente finalizará el marco lógico para fines internos y centrará sus esfuerzos en el diseño de un marco de M y E. El marco de monitoreo y evaluación tendrán en cuenta los elementos pertinentes del marco lógico y el borrador previo del marco de M y E que se desarrolló por primera vez en el momento de la evaluación del FCPF. Evaluación de las Necesidades del País. Durante la reunión conjunta del FCPF/UN- REDD el 27 de marzo, también actualizamos la Evaluación de las Necesidades del País que las dos iniciativas están llevando a cabo, para identificar las áreas en que las que a los países REDD+ les gustaría tener un apoyo más específico y el tipo de apoyo que ellos piensan que serían más útil. o El FCPF apoyará la revisión y los componentes de la encuesta de la evaluación, que servirán como la evaluación rápida que el PC solicitó con el fin de mejorar el apoyo analítico a los países y el intercambio de conocimientos. o Esta evaluación es una oportunidad importante para los Países REDD para ayudar a definir el tipo de apoyo que desean recibir del FCPF; por lo que animamos a los países a que respondan la encuesta que deben recibir dentro de poco tiempo. o El borrador del informe será presentado en un taller que se celebrará junto con el PC12 en Colombia en junio de Ejercicio de mapeo. El FMT presentó los resultados del ejercicio de mapeo de los correspondientes programas existentes de creación de capacidades para los Pueblos Indígenas Dependientes de los Bosques y los otros Habitantes de los Bosques y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) del sur. Este ejercicio fue solicitado por el PC en el PC10, en Berlín, donde provisionalmente asignamos 5,5 millones de dólares americanos para fortalecer el apoyo para la participación de las OSC y de los Pueblos Indígenas Dependientes de los Bosques y los otros Habitantes de los Bosques en el proceso readiness de REDD+. o El PC estuvo agradecido por la información presentada y pidió más información sobre las actividades apoyadas por otros programas bilaterales y de diversa índole para la creación de capacidades para REDD+. El FMT por lo tanto, les pide a los miembros del PC que le envíen al FMT la información sobre los programas de creación de capacidades que actualmente ustedes financian o sobre las otras iniciativas o instituciones que llevan a cabo dichos programas. Después el FMT pondrá a la disposición esta información en el sitio web del FCPF. o Se aclaró que las comunidades locales son elegibles para solicitar apoyo en el marco del Programa de Creación de Capacidades para los Pueblos Indígenas Dependiente de los Bosques y los otros Habitantes de los Bosques, en lugar del Programa de Creación de Capacidades de la Organizaciones de la Sociedad Civil del Sur. El lenguaje sobre la elegibilidad será aclarado, como corresponda, en las directrices para prepararse para estos programas y su correspondiente Nota del FMT. En cuanto al financiamiento de los dos programas, proponemos que los Observadores de los Pueblos Indígenas 3

4 Dependientes de los Bosques y los otros Habitantes de los Bosques y las Organizaciones de la Sociedad Civil del Sur discutan, y esperemos que lleguen al acuerdo, para el PC12, de una posible transferencia del programa de las OSC del Sur al programa de los Pueblos Indígenas y los otros Habitantes de los Bosques para reflejar este ajuste Mirando hacia adelante en el proceso Readiness, tuvimos intensas discusiones sobre el Readiness Package. El FMT informó sobre el feedback recibido de los Participantes y los Observadores en una Nota Conceptual sobre el alcance, el contenido y el marco de evaluación para el Readiness Package. En la revisión del feedback se identificaron los puntos de acuerdo general y las preguntas abiertas sobre los aspectos claves de la R-Package y de su evaluación. Los Participantes intercambiaron puntos de vista y se puntualizó la importancia de permitirles a los países que aprendan más sobre el R-Package. A la luz de los temas pendientes por resolver, los Participantes solicitaron una serie de acciones para que los Países REDD participaran más activamente en la definición del R-Package, con el fin de que el PC adopte una resolución sobre los componentes y el propósito del R-Package. Entre las acciones específicas se incluyen: o El FMT produce un documento conciso que describe las implicaciones de las opciones alternativas para definir el alcance, el propósito y un proceso de evaluación para el R-Package, para mediados de mayo. Este documento se va a desarrollar sobre la base de la información proporcionada durante el PC11 y las directrices del grupo de contacto. o Además, el FMT organizará videoconferencias en mayo para discutir el documento de opciones con los Participantes y con los actores involucrados de diferentes regiones y explorará la posibilidad de una reunión cara a cara entre los períodos de sesiones, durante la reunión de la CMNUCC en mayo. o Los miembros del Buró del PC se pondrán en contacto con los Participantes de los países, a nivel sub-regional, para organizar una reunión preparatoria antes del PC12 en junio. En lo que respecta al Fondo de Carbono, recibimos una introducción de los elementos claves de un Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones (ERPA) y la hoja de ruta para las Condiciones Generales de los ERPA. Entendemos por el feedback recibido que se necesitarán otros talleres/cursos/seminarios y otras oportunidades de capacitación para asegurar que el camino hacia la aprobación de las Condiciones Generales de los ERPA, por parte del PC, será incluyente, transparente e informativo. Se insistió en que los resultados de reducción de emisiones de REDD+, no sólo las actividades de REDD. Hemos recibido una actualización del Grupo de Trabajo del PC sobre el progreso de las discusiones para recomendarle al PC los principios rectores sobre el marco metodológico 4

5 clave y la política de lineamientos para la metodología de fijación de precios para el Fondo de Carbono. Se reportó que hay una gran coincidencia en el grupo sobre la contabilidad del carbono, los elementos programáticos y de fijación de precios. Sin embargo, todavía hay una serie de preguntas, por ejemplo, cómo tratar a los valores que no están relacionados con el carbono, la permanencia, etc. Entendemos que se apreciarían también las oportunidades adicionales para entender los principios generales del marco metodológico y el enfoque de fijación de precios. El Grupo de Trabajo continuará con su trabajo y se lo informará al PC12 en junio de Discutimos las maneras de mejorar el compromiso de los Participantes en el futuro y se generaron una serie de ideas que el FMT considerará para mejorar dicho compromiso, especialmente por parte de los Países Participantes REDD. Se observó que cada una de estas ideas tiene implicaciones en términos de costos adicionales y de tiempo del FMT; por ejemplo, Documentación multilingüe disponible antes de las reuniones o discusiones relevantes. Reuniones previas al PC para que los Participantes puedan discutir los temas prioritarios de la agenda para la reunión del PC. Varios participantes subrayaron que estas reuniones preparatorias deben estar abiertas a todos los Participantes. El Buró del PC debería desempeñar continua y cabalmente su función de enlace. Talleres regionales para debatir las cuestiones estratégicas de interés para los países de REDD+. Seminarios en línea sobre temas específicos. También se señalaron desde la plenaria algunos puntos claves, con respecto a otros temas. De acuerdo con la Resolución PC/10/2011/1.rev, el PC le pidió al FMT que presentara un borrador de propuesta en el PC12 o el PC13, sobre el proceso para la evaluación de un "progreso significativo"; para informar sobre la decisión de cuándo ofrecer hasta un máximo de 5 millones de dólares americanos de los fondos de la donación de readiness a la disposición de los Países Participantes REDD, teniendo en cuenta los progresos realizados en el desarrollo del Readiness Package. Las próximas reuniones del FCPF se han previsto de la siguiente manera: Los diálogos regionales con los Pueblos Indígenas se han programado para: o Del 19 al 24 abril 2012: Arusha, Tanzania o Del 1 al 3 agosto 2012 (por confirmar): Perú 5

6 o Septiembre de 2012 (por confirmar): Pokhara, Nepal Los miembros del PC que estén interesados en asistir a uno de estos diálogos deben informárselo al FMT. Se les dará prioridad a los representantes de los Países del PC de la región respectiva. Colombia será el anfitrión de la próxima reunión del Fondo de Carbono, así como del PC12 durante la semana del 24 de junio de 2012 en Santa Marta, Colombia. El calendario propuesto es el siguiente: o CF4 (24-25 de junio) o Evaluación de las Necesidades del País y las discusiones sobre el R-Package y los temas relacionadas con el Fondo de Carbono antes del PC (26 de junio) o PC12 (27-29 de junio) o Visita de campo opcional (30 de junio). La República del Congo será la sede del PC13 en octubre de 2012, en conjunto con la novena reunión del Directorio del Programa ONU-REDD (PB9). A modo de conclusión, nos gustaría reconocer el gran trabajo de todos los Participantes en el período previo y en el PC11. El esfuerzo de todos y el fuerte espíritu de colaboración entre los Participantes y Observadores contribuyó a una reunión productiva y al progreso en una serie de temas importantes. Esperamos poder continuar con la colaboración y seguir avanzando en el PC12. Por favor, no dude en ponerse en contacto con el FMT a través de fcpfsecretariat@worldbank.org, si usted tiene cualquier pregunta o preocupación. Rodrigo Mussi Buzarquis Jefe de la Dirección de Planeamiento Estratégico Ministerio de Medio Ambiente, Paraguay Atentamente. John Verdieck Oficial de Asuntos Exteriores Departamento de Estado de Estados Unidos 6