Elementos de comunicación y apoyo a la información. La financiación de la formación para el empleo 2012 paso a paso

Transcripción

1 Elementos de comunicación y apoyo a la información La financiación de la formación para el empleo 2012 paso a paso

2 Edita y distribuye FUNDACIÓN TRIPARTITA PARA LA FORMACIÓN EN EL EMPLEO Este documento informe se actualiza periódicamente a lo largo del año en curso, a medida que avanza la gestión de las diferentes iniciativas de formación y se dispone de la información correspondiente. El objetivo es dar a conocer de una forma transparente y clara el origen y destino de los fondos públicos presupuestados para la financiación de la Formación para el Empleo a cuantas personas estén interesadas en dicha información. Contiene principalmente información de las iniciativas de formación gestionadas por la Fundación Tripartita y también de su contexto, con el fin de ofrecer una visión global de la financiación de la Formación para el Empleo. NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo (Subsistema de Formación Profesional para el Empleo Orden TAS 2307/2007 (iniciativa de demanda: formación en las empresas) Orden TAS 718/2008 (iniciativa de Formación de Oferta para trabajadores); Modificada por Orden ESS 1726/2012. Orden TIN 2805/2008 (Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación) Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre (formación profesional dual a través de los contratos de formación y aprendizaje Real Decreto 34/2008, de 18 de enero () Otras: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones; Ley General Presupuestaria; Ley de Presupuestos Generales del Estado Este documento consta de 134 páginas. Por favor, antes de imprimir piensa si lo necesitas realmente o en su totalidad. 2

3 ÍNDICE Página 1 Formación Profesional para el Empleo Iniciativas de formación profesional para el empleo Formación de Demanda (formación en las empresas o bonificada) Formación de Oferta (subvencionada) Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Formación en alternancia Otras actuaciones de formación financiadas (INAP, Programa Prepara) Presupuestos y financiación del Subsistema de Formación para el Empleo (ingresos) Aplicación general de los recursos por iniciativas de formación y ámbitos de gestión (gastos) La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y su presupuesto Financiación de la formación dirigida a los trabajadores ocupados Aplicación de los recursos para la formación dirigida a trabajadores ocupados Recursos destinados a la Formación de Demanda (formación en las empresas o bonificada) Recursos destinados a la Formación de Oferta (subvencionada) Aprobación de Subvenciones a la Formación de Oferta Recursos destinados al programa de formación específico estatal para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años (programa para desempleados) Aprobación de subvenciones para el Programa específico de jóvenes menores de 30 años Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Recursos para Formación en alternancia

4 8 Recursos destinados a la formación del personal de Administraciones Públicas Recursos para otras actuaciones: Recualificación Profesional de personas que agotaron la prestación por desempleo (Programa PREPARA) Otras ayudas a la formación de los trabajadores La Formación Profesional para el Empleo en las Comunidades Autónomas Anexos 12.1 Anexo 1: Relación de entidades beneficiarias en formación de oferta estatal 2012 y formación programada Anexo 2: Relación de entidades beneficiarias de la convocatoria 2012 del Programa específico de jóvenes menores de 30 años Anexo 3: Relación de ámbitos sectoriales y presupuesto de referencia asignado (Anexo II de la Convocatoria de formación de oferta Anexo 4: Relación de actividades económicas con mejores perspectivas de crecimiento y empleo y/o con requerimientos específicos de cualificación profesional (Anexo I de la Convocatoria 2012 de formación del programa específico de jóvenes menores de 30 años, Resolución de 11 de octubre de 2012) Anexo 5: Relación de acciones prioritarias vinculadas a la obtención de (módulos económicos máximos) (Anexo II.1 de la Convocatoria 2012 del Programa específico de jóvenes menores de 30 años) Relación de otras acciones formativas vinculadas a (Anexo II.2 de la Convocatoria 2012 del Programa específico de jóvenes menores de 30 años)

5 1 Formación Profesional para el Empleo Es uno de los dos Subsistemas de Formación Profesional existentes en España, junto con la Formación Inicial o Reglada del sistema educativo, que se desarrolla en el ámbito de las relaciones laborales y del empleo. Su objetivo básico es universalizar el acceso de los trabajadores ocupados y desempleados y de las empresas a una formación de calidad que contribuya a alcanzar los objetivos de la Estrategia de Empleo nacional y europea. Sirve para la adquisición de las capacidades y competencias más adecuadas a las necesidades del mercado laboral y de los procesos productivos y es un elemento fundamental para la competitividad y el empleo, así como para el desarrollo personal y profesional de los trabajadores. Conjuga la realidad autonómica del Estado con la negociación colectiva sectorial estatal creando un marco único de referencia, que partiendo del Acuerdo alcanzado entre los interlocutores sociales y el Gobierno en febrero de 2006, se concreta y regula por el Real Decreto 395/2007 y su normativa de desarrollo. Se gestiona en el ámbito estatal por el Servicio Público de Empleo con la colaboración de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y en el ámbito autonómico por el organismo competente de cada Comunidad Autónoma. La financiación del Subsistema de Formación Profesional para el Empleo está regulada en el artículo 6 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo regulador de la Formación Profesional para el Empleo. Son sus fines - Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores y trabajadoras. - Proporcionar los conocimientos y prácticas adecuados a las necesidades de empresas y trabajadores. - Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas y al desarrollo personal y profesional de los trabajadores. - Mejorar la empleabilidad de los trabajadores y trabajadoras. - Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores sean objeto de acreditación. Los destinatarios son los trabajadores ocupados y desempleados. Con carácter prioritario, los que tienen mayores dificultades de inserción o de mantenimiento en el empleo: - los desempleados de larga duración, - las mujeres, - los mayores de 45 años, - los trabajadores con baja cualificación - las personas con discapacidad, - otros: jóvenes menores de 30 años Participan tanto los que cotizan como los que no cotizan por Formación Profesional. 5

6 2 Iniciativas de Formación Profesional para el Empleo Para una mejor comprensión de la financiación de la Formación para el Empleo y el destino de los fondos, se realiza a continuación una breve descripción de las diferentes iniciativas de formación que componen este Subsistema de Formación profesional para el empleo. 2.1 Formación de Demanda (formación en las empresas o bonificada) Es la que realizan las empresas para sus empleados de acuerdo con las necesidades detectadas por estas y sus trabajadores. Está regulada por la Orden TAS 2307/2007. Deberá estar relacionada con la actividad de la empresa, con la salvedad de la formación que se realice en los Permisos Individuales de Formación. Se gestiona en el ámbito estatal por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo. Las empresas cuentan con un crédito para la formación de los trabajadores que pueden hacer efectivo mediante la aplicación de bonificaciones de sus cuotas a la Seguridad Social una vez que han realizado la formación. Este crédito depende de la cuantía abonada en el año anterior por el concepto de formación y de un porcentaje aplicable según su tamaño que se determina en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. El crédito mínimo por empresa es de 420 euros. Pueden hacer la formación con sus propios medios o de forma agrupada con una entidad que organice la formación. La empresa que se bonifica es la responsable de la ejecución de la formación y su justificación. Para poder bonificarse deben comunicar el inicio y finalización de las acciones a través de la aplicación ( e informar a la RLT. Comprende las Acciones de formación de la empresa, incluidos los Permisos Individuales de Formación. Características: Acciones de formación - Relacionadas con la actividad de la empresa. - Programan y ejecutan las empresas. - Participan los trabajadores de la empresa. - Se financian con el crédito de formación de que dispone la empresa, mediante bonificaciones (deducciones) en las cuotas de formación que aportan a la Seguridad Social, según el porcentaje que le corresponda por su tamaño (mínimo 420 ). Permisos Individuales de Formación (PIF) - Permiso que concede la empresa al trabajador/a. - Para la obtención de un título oficial o un certificado de profesionalidad. - No relacionados necesariamente con la actividad de la empresa. - El trabajador disfruta el permiso de su jornada laboral (máximo 200 horas). - La empresa dispone de un crédito adicional para PIF (5% más del crédito inicial asignado). 6

7 2.2 Formación de Oferta (subvencionada) Abarca tanto la formación de oferta dirigida a trabajadores ocupados como la formación dirigida a desempleados y se gestiona en los ámbitos estatal y autonómico. En el ámbito estatal, la formación de trabajadores ocupados es la que programan y realizan las organizaciones empresariales, las organizaciones sindicales, las organizaciones de economía social y de autónomos y las entidades y centros de formación acreditados. Se gestiona por el SEPE y la Fundación Tripartita. Se compone de diferentes iniciativas o programas: Acciones de formación para desempleados - Para la inserción o reinserción laboral de los trabajadores - Acciones generalmente orientadas a la consecución de Acciones con compromiso de contratación - Prioritariamente para desempleados Planes de formación para trabajadores ocupados - Planes Sectoriales (para trabajadores de un mismo sector de actividad) - Planes intersectoriales Generales, Economía social Autónomos - Planes de formación compuestos por acciones vinculadas a la obtención de En la formación dirigida prioritariamente a los trabajadores ocupados participan también los trabajadores desempleados entre un 20% y un 40% de los participantes totales en cada plan de formación. Otras modalidades de formación - Para personas en privación de libertad. - Para profesionales militares de tropa y marinería. Programas específicos - Formación de personas con necesidades formativas especiales o con dificultades de inserción o cualificación (Ejemplo: Jóvenes menores de 30 años) 7

8 2.3 Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Acciones para la mejora de la eficacia y eficiencia del Subsistema de Formación para el Empleo. Estas acciones pueden ser de varios tipos: Investigaciones sectoriales y multisectoriales. Innovaciones en productos y métodos formativos. Información y orientación. 2.3 Formación en alternancia Programas que combinan la formación con la práctica formativa en las empresas, gestionados por el SEPE y las Comunidades autónomas. Formación contemplada en el artículo 26 del Real Decreto 395/2007 Contratos para la formación y el aprendizaje (nueva regulación RD 1529/2012). Programas públicos de empleo-formación. 2.5 Otras actuaciones de formación financiadas Formación del personal de Administraciones Públicas (gestionada por el INAP). Recualificación profesional de personas que agotaron la prestación por desempleo (Programa PREPARA). 8

9 3 Presupuestos y financiación del Subsistema de Formación Profesional para el Empleo (ingresos) Origen de los recursos destinados a la formación para el empleo Asignación 2011 ORIGEN DE LOS RECURSOS Asignación Cuota de formación profesional Ayuda Fondo Social Estos recursos se destinan tanto a la formación de trabajadores ocupados como desempleados, así como a otras políticas de formación y empleo Aportación del Estado TOTALES

10 4 Aplicación general de los recursos por iniciativas de formación y ámbitos de La Cuota de Formación Profesional resulta de aplicar el tipo de 0,70% gestión (gastos) CONCEPTO Formación del personal de las Administraciones Públicas El INAP gestiona 60,7 millones de euros, el 2,5% del total en 2012 Fundación Tripartita: gastos de funcionamiento e inversión Acciones de formación en las empresas (bonificaciones) Formación de Oferta (ámbito estatal) Ocupados (*) Desempleados Ayudas recualificación profesional personas que han agotado la prestación (P. PREPARA) Reserva Gestión Directa Políticas Activas Formación y Empleo. Gestión Plurirregional Formación de Oferta y Acciones de apoyo y acompañamiento (ámbito autonómico) Ocupados 1.- Conferencia Sectorial Desempleados 1.- Conferencia Sectorial 2.- Otras Actuaciones fuera de Conferencia Sectorial 3.- Plan especial formación y cualificación desempleados Melilla Políticas Activas Formación y Empleo aprobadas en Conferencia Sectorial TOTAL La Fundación Tripartita gestiona 776,8 millones de euros en formación para el empleo estatal, un 36 % del total del Subsistema de FPE Las CC.AA gestionan el resto de la formación de ocupados y desempleados en su ámbito (34,8%) El resto del presupuesto, lo gestiona el SEPE (*) En dicho importe está incluido el presupuesto correspondiente a Ceuta y Melilla euros 10

11 5 La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y su presupuesto La Fundación Tripartita pertenece al sector público estatal y es uno de los órganos que componen la estructura organizativa y de participación institucional de la formación profesional para el empleo. Tiene carácter tripartito y su patronato está constituido por la Administración General del Estado/Ministerio de Empleo y Seguridad Social-SEPE y por las organizaciones empresariales CEOE y CEPYME y las sindicales UGT, CC.OO. y CIG. Tiene encomendadas las funciones de contribuir al impulso y difusión del sistema de formación para el empleo entre empresas y trabajadores; apoyar a las pymes para posibilitar su acceso a la formación, así como facilitar el apoyo técnico a los órganos competentes en la orientación de trabajadores; promover la mejora de la calidad de la formación y participar en foros nacionales e internacionales relacionados con la formación profesional para el empleo (Véase art. 34 de RD 395/2007). Es el referente institucional del Subsistema de Formación Profesional para el Empleo, tanto en el ámbito nacional como internacional. La actividad de la Fundación es objeto de control por los organismos del Estado (IGAE y Tribunal de Cuentas) La Fundación dispone en 2012 para sus gastos de funcionamiento e inversión de un presupuesto de euros. Supone el 1,3 % del presupuesto destinado a la formación para el empleo, o el 3,3% de la formación de ocupados. Se destina para financiar los costes organizativos para la gestión (gastos de personal, alquiler y mantenimiento de inmuebles y sistemas de información) y las actividades de difusión. Las cuentas anuales de la Fundación Tripartita se publican en el Boletín Oficial del Estado. La última publicación realizada corresponde al ejercicio 2011 por Resolución de 31 de julio de 2012 del Servicio Público de Empleo Estatal. Véase el siguiente enlace. Control +clic 11

12 6 Financiación de la Formación dirigida a trabajadores ocupados Asignación de los recursos Las trabajadoras y trabajadores ocupados participan en la Formación para el Empleo a través de las iniciativas de Formación en las empresas (demanda) y de la Formación de Oferta Sectorial, Intersectorial y la vinculada a. RECURSOS PROCEDENTES DE LA CUOTA DE FP OTROS INGRESOS TOTAL Distribución por iniciativas (ocupados) La iniciativa de formación de oferta dirigida a ocupados se desarrolla en el ámbito estatal y autonómico. CONCEPTO 2012 Gastos de funcionamiento e inversión Fundación En 2012 el 50% de la cuota de FP se destinó a la formación dirigida a ocupados y el 50% restante a la formación de desempleados. Formación del personal de Administraciones Públicas (INAP) Acciones de formación en las empresas (demanda o bonificada) En la iniciativa de formación de oferta de ámbito estatal dirigida prioritariamente a los trabajadores ocupados pueden participar también los trabajadores desempleados. Iniciativas subvencionadas de gestión estatal (convocatorias) Iniciativas subvencionadas de gestión autonómica (convocatorias ocupados) - Ceuta y Melilla Resto CC.AA TOTAL

13 7 Aplicación de los recursos en la formación dirigida a trabajadores ocupados En el ámbito estatal, la Formación para el Empleo de las trabajadoras y trabajadores ocupados es gestionada por la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo como entidad que colabora con el Servicio Público de Empleo Estatal, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 395/2007 y en el Convenio suscrito entre ambas instituciones aprobado por el Patronato de la Fundación Tripartita. En el ámbito autonómico, esta función está encomendada a los órganos competentes de cada Comunidad Autónoma. La Fundación presta apoyo técnico a las Comunidades que lo han solicitado para la gestión de sus convocatorias mediante el correspondiente convenio de colaboración. Las Iniciativas de formación de ámbito estatal que gestiona la Fundación Tripartita en 2012 son: - Formación de demanda o bonificada (Acciones de formación en las empresas, incluidos los Permisos Individuales de Formación) - Formación de oferta estatal para trabajadores prioritariamente ocupados Dentro de la Oferta estatal: Programa específico para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes desempleados menores de 30 años. 13

14 7.1 Recursos destinados a la Formación de Demanda (formación en las empresas o bonificada) CONCEPTOS Para atender a sus necesidades, las empresas pueden planificar y gestionar la formación para sus empleados, incluyendo los PIF, bien por sí mismas o bien con medios externos. DATOS La cuantía presupuestaria disponible en 2012 para que las empresas se apliquen estas bonificaciones es de 560 millones de euros. Las empresas también pueden agruparse y encomendar a entidades organizadoras que programen la formación de su agrupación. Para poder bonificarse en sus cotizaciones a la Seguridad Social los costes de la formación, deben comunicar la ejecución de sus Acciones formativas y Permisos Individuales de Formación (PIF) a través de la aplicación telemática que la Fundación Tripartita pone a su disposición en (control + clic). Esta iniciativa está regulada por la Orden TAS 2307/2007, de 27 de julio. Los resultados de participación que arroja esta iniciativa son:. Empresas formadoras: (tasa cobertura 31,1%). Participantes formados: Grupos formativos notificados: PIF financiados: Empresas organizadoras formadoras: Crédito dispuesto por las empresas 592,1 millones (por encima del presupuesto existente) Para ampliar esta información véase el Informe de resultados disponible en esta misma página web. Haga control + clic en la imagen 14

15 7.2 Recursos destinados a la Formación de Oferta (subvencionada) CONCEPTOS A las acciones formativas programadas mediante esta iniciativa pueden acceder los trabajadores directamente. Se trata de formación subvencionada que se gestiona en el ámbito estatal (SEPE-FTFE) y en el de las Comunidades Autónomas mediante convocatorias anuales para la financiación de planes de formación Intersectoriales y Sectoriales y de Acciones vinculadas a certificados de profesionalidad. El SEPE suscribe convenios de formación con las entidades beneficiarias para que desarrollen sus planes de formación Sectoriales e Intersectoriales y las Acciones asociadas a. Véase relación de entidades beneficiarias en el Anexo I de este documento, página 33. En las convocatorias de 2012 han podido participar los centros de formación públicos o privados debidamente acreditados para la impartición de acciones formativas vinculadas a. Esta iniciativa de formación está regulada por Orden TAS 718/2008; modificada por Orden ESS 1726/2012. Véase Resolución del SEPE de 9 de agosto de 2012 (BOE 11-08) de convocatoria. Véase enlace a buscador de oferta (Control + clic) FINANCIACIÓN El presupuesto para la financiación de la formación de oferta estatal dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados se contempla en la resolución publicada en el BOE. Para el año 2012 el presupuesto destinado a esta iniciativa de formación es de euros. Este presupuesto se distribuye entre los diferentes tipos de planes de la siguiente forma: INTERSECTORIALES Intersectoriales generales Intersectoriales Economía social Intersectoriales Autónomos SECTORIALES OTRA FORMACIÓN ASOCIADA A CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD El desglose de este presupuesto que sirve de referencia para cada sector y subsector de actividad es el que se indica en el Anexo II de la Convocatoria, disponible como anexo 3 al final de este documento, páginas 77 a 92. El resto de los fondos destinados a esta iniciativa ( ), para trabajadores ocupados se gestiona por las Comunidades Autónomas, (véase información en página 31). 15

16 7.2.1 Aprobación de subvenciones a la formación de oferta estatal La concesión de las subvenciones se realiza en régimen de concurrencia competitiva, respetando los principios de objetividad, igualdad, transparencia y publicidad, mediante el siguiente procedimiento: SOLICITUD DE LAS AYUDAS En el plazo que se establece en la convocatoria estatal de cada año, se presentan las solicitudes de ayudas con la documentación requerida y el contenido del plan de formación para el que se solicita la ayuda. Se tramitan mediante la aplicación informática disponible para las entidades interesadas en la página web de la Fundación Tripartita. Véase aplicación en (control + clic) VALORACIÓN TÉCNICA Se realiza aplicando la metodología de valoración técnica aprobada por Resolución de la Dirección General del SEPE y disponible en la página web de la Fundación Véase (control + clic) En dicha metodología, se tienen en cuenta los siguientes elementos: - Adecuación de la oferta formativa a las acciones prioritarias fijadas por el SEPE, sin perjuicio de las indicadas por las Comisiones Paritarias Sectoriales en sus planes de referencia sectorial publicados en la página web de la Fundación Tripartita. (Este criterio tendrá un peso del 35% de la valoración total). - Colectivos prioritarios del plan de formación (20% de la valoración total). - Aspectos técnicos de las acciones formativas que integran el plan de formación (20% de la valoración total). - Capacidad acreditada de la entidad solicitante para desarrollar la formación (25% de la valoración total). 16

17 RESOLUCIÓN Y PAGO DE LA AYUDA A la vista de la propuesta de la resolución definitiva y comprobado que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, la Dirección General del SEPE resolverá el procedimiento con la concesión de la ayuda en la que se notificarán las condiciones tenidas en cuenta en la valoración técnica de la solicitud y el convenio a suscribir con la entidad beneficiaria para la ejecución del plan de formación. Para determinar el importe de la subvención a conceder, se aplica una metodología de financiación, prevista en el artículo 19 de la convocatoria y publicada en la página web de la Fundación Tripartita. Véase (control+ clic) SOLICITUDES PRESENTADAS Y APROBADAS EN LA CONVOCATORIA DE FORMACIÓN DE OFERTA 2012 Estatal Ceuta y Melilla 1 TIPO DE PLAN DE FORMACIÓN SOLICITADOS APROBADOS SUBVENCIÓN TIPO DE PLAN DE FORMACIÓN SOLICITADOS APROBADOS SUBVENCIÓN Intersectoriales ,55 Economía Social ,82 Autónomos ,05 profesionalidad ,32 Sectoriales ,00 TOTAL ,74 Intersectoriales ,25 Autónomos ,11 profesionalidad ,60 TOTAL ,96 Esta iniciativa se encuentra actualmente en proceso de ejecución, cuyo plazo finaliza el 31 de julio de 2013 (Véase art. 3 de la Resolución de ). El desglose de estas ayudas por sectores se ofrece a continuación. La relación de entidades beneficiarias puede verse en el Anexo I, página 33. Además, los trabajadores desempleados que participan en formación pueden solicitar becas y ayudas al transporte, manutención y a la conciliación de la vida familiar (véase información en página 31). 1 La formación que se desarrolla en este ámbito se gestiona por el SEPE y la Fundación Tripartita 17

18 DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS APROBADAS Y SUSCRITAS 2 POR TIPO DE PLAN Y SECTORES DE ACTIVIDAD. Convocatoria 2012 Tipo de Plan Total financiación Total Participantes Horas Formación Coste hora / Horas por participante participante Plan de Economía Social , ,7 48,7 Plan de Trabajadores Autónomos , ,4 68,4 Plan Intersectorial General , ,5 51, , ,3 293, , , ,00 8,2 63,1 ACTIVIDADES FÍSICO-DEPORTIVAS , ,9 59,4 ADMINISTRACIÓN , ,9 70,6 AGRARIAS , ,8 50,9 AGUA , ,0 42,0 ARTES GRÁFICAS , ,3 56,4 COMERCIO Y MÁRKETING , ,8 76,5 EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL , ,8 91,1 EDUCACIÓN , ,8 51,1 ENERGÍA , ,9 89,6 FINANZAS Y SEGUROS , ,4 46,1 FRÍO INDUSTRIAL , ,5 75,4 HOSTELERÍA Y TURISMO , ,0 94,6 IMAGEN PERSONAL , ,3 59,9 IMAGEN Y SONIDO , ,4 58,3 INDUSTRIAS ALIMENTARIAS , ,6 52,3 INDUSTRIAS EXTRACTIVAS , ,7 51,1 INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES , ,9 63,0 MADERA MUEBLE Y CORCHO , ,1 64,4 MEDIOAMBIENTE , ,9 59,9 METAL , ,2 40,9 PESQUERA , ,6 73,9 QUÍMICA , ,9 85,2 SANIDAD , ,4 98,1 SEGURIDAD , ,5 31,4 SERVICIOS A LAS EMPRESAS , ,3 60,1 SERVICIOS (OTROS) , ,1 77,9 SERVICIOS SOCIALES , ,7 58,4 TEXTIL, CONFECCIÓN Y PIEL , ,9 77,4 TRANSPORTES , ,9 54,1 VIDRIO Y CERÁMICA , ,2 45,8 Total , ,9 73,1 2 La financiación suscrita puede ser una cuantía inferior a la aprobada una vez reformulado el plan de formación correspondiente. 18

19 DISTRIBUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN APROBADA POR GRANDES SECTORES Y PARTICIPANTES PROGRAMADOS (Convocatoria de Formación de Oferta 2012) Sector Financiación Suscrita Participantes Suscritos Agricultura , Industria , Construcción , Comercio , Hostelería , Otros servicios , Intersectoriales , Sin datos , Total ,

20 FINANCIACIÓN APROBADA POR TIPO DE PLAN Y AGRUPACIÓN SECTORIAL. Convocatoria Formación Oferta 2012 Sectores % ACTIVIDADES FÍSICO- DEPORTIVAS 0,5 ADMINISTRACIÓN 4,3 AGRARIAS 8,9 AGUA 0,3 ARTES GRÁFICAS 1,1 COMERCIO Y MÁRKETING 16,0 EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL 7,0 EDUCACIÓN 4,1 ENERGÍA 0,2 FINANZAS Y SEGUROS 2,8 FRÍO INDUSTRIAL 0,1 HOSTELERÍA Y TURISMO 9,8 IMAGEN PERSONAL 1,4 IMAGEN Y SONIDO 1,6 INDUSTRIAS ALIMENTARIAS 2,9 INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 0,2 INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES 0,3 MADERA MUEBLE Y CORCHO 1,1 MEDIOAMBIENTE 0,8 METAL 11,6 PESQUERA 0,3 QUÍMICA 1,9 SANIDAD 3,2 SEGURIDAD 1,1 SERVICIOS A LAS EMPRESAS 5,7 SERVICIOS (OTROS) 4,1 SERVICIOS SOCIALES 2,0 TEXTIL, CONFECCIÓN Y PIEL 0,9 TRANSPORTES 5,1 VIDRIO Y CERÁMICA 0,5 Total 100,0 65,7% 3,0% 2,8% 9,1% Plan de Economía Social Plan de Trabajadores Autónomos Plan Intersectorial General 19,4% 20

21 7.3 Recursos destinados al Programa de formación específico estatal para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años (programa para desempleados) CONCEPTOS Este programa tiene por objeto la aprobación de subvenciones con la finalidad de cualificar y mejorar la empleabilidad de jóvenes menores de 30 años, con especial atención a quienes se hallan en situación de desempleo y a los de baja cualificación. Los proyectos que se subvencionan podrán contener acciones formativas de tres tipos: a) Proyectos para acciones no vinculadas a certificados de profesionalidad completos que contemplen prácticas profesionales no laborales en las empresas (modalidad presencial, teleformación y mixta) b) Proyectos para acciones con compromiso de contratación (modalidad presencial, teleformación y mixta) c) Proyectos para acciones vinculadas a certificados de profesionalidad (modalidad presencial) Este programa se gestiona en el ámbito estatal por el SEPE y por la Fundación Tripartita. Véase Anexo 4 de este documento sobre relación de sectores para acciones tipo (a) (con mejores perspectivas de crecimiento y empleo ), página 104. Véase Anexo 5 de este documento de relación de para acciones tipo (c), (acciones prioritarias vinculadas a la obtención de certificados), página 113. Véase Resolución del SEPE de 11 de octubre de 2012 de convocatoria FINANCIACIÓN El presupuesto destinado a este programa de ámbito estatal figura en el artículo 10 de la Convocatoria de y es de euros, distribuidos de la siguiente forma: - Proyectos de acciones no vinculadas a Proyectos de acciones con compromiso de contratación Proyectos de acciones vinculadas a Certificados de Entidades solicitantes: - Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas en el ámbito estatal, sectorial, economía social y autónomos, así como otros entes paritarios, para proyectos de acciones no vinculadas a. - Las empresas con centros de trabajo en más de una comunidad autónoma o entidades que tengan entre sus fines la formación y agrupen compromisos de contratación de un conjunto de empresas situadas en más de una comunidad autónoma. Para proyectos de acciones con compromiso de contratación. - Las entidades de formación que ostenten la titularidad de centros de formación en más de una comunidad autónoma, para proyectos de acciones vinculadas a. 21

22 7.3.1 Aprobación de subvenciones para el Programa específico de jóvenes menores de 30 años SOLICITUD DE LAS AYUDAS Las solicitudes de subvención se presentan de forma electrónica mediante la aplicación informática disponible en la página web de la Fundación, en el siguiente enlace Las solicitudes que cumplen los requisitos son admitidas a trámite para su valoración y posterior informe por el órgano colegiado previsto en la convocatoria. VALORACIÓN DE SOLICITUDES Para la valoración técnica de las solicitudes se aplica la metodología de valoración aprobada por Resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal y publicada en la web de la Fundación Tripartita, en el siguiente enlace: Los criterios de valoración que se aplican se corresponden con los siguientes elementos: - Adecuación de la oferta formativa del proyecto a las acciones o áreas prioritarias definidas por el SEPE, con un peso de 20% sobre el total - Colectivos prioritarios del proyecto formativo, con un peso de 20% sobre la valoración total. - Capacidad acreditada de la entidad solicitante para desarrollar la formación, con un peso de 30% sobre la valoración total. - Aspectos técnicos de las acciones formativas, con un peso de 30% sobre la valoración total. CÁLCULO DE LA SUBVENCIÓN Se determina por la cuantía solicitada en función del número de participantes previstos en solicitud y por los módulos económicos previstos en la Orden TAS 718/ 2008, de 7 de marzo cuando se trate de acciones no vinculadas a y por los módulos establecidos en la norma correspondiente cuando se trate de acciones vinculadas a certificados. El módulo de formación práctica de los certificados se sitúa en 1,5 euros por alumno y hora, así como el módulo correspondiente a la práctica profesional no laboral. Los proyectos se financian de acuerdo con el orden de puntuación resultante de la valoración técnica obtenida hasta agotar el crédito disponible. (Véase artículo 15 de la Resolución de 11 de octubre de 2012 de convocatoria). 22

23 APROBACIÓN POR TIPO DE PROYECTO Y FINANCIACIÓN. Convocatoria de Programa específico de jóvenes menores de 30 años TIPO DE PLAN DE FORMACIÓN SOLICITADOS APROBADOS SUBVENCIÓN Proyectos Acciones no vinculadas a certificados completos (art.4.1) ,24 Proyectos de acciones con compromiso de contratación (art. 4.2) ,39 Proyectos de acciones vinculadas a certificados de profesionalidad (art. 4.3) ,40 Total ,03 La relación de entidades beneficiarias de estas ayudas a la formación, puede verse en el Anexo 2 de este documento, entre las páginas 77 a

24 DISTRIBUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN APROBADA POR GRANDES SECTORES Y PARTICIPANTES PROGRAMADOS (Convocatoria del Programa específico de jóvenes menores de 30 años 2012) 24

25 7.4 Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Son acciones para la mejora de la eficacia y eficiencia del subsistema de formación para el empleo, tales como multisectoriales, herramientas y metodologías innovadoras para la formación, acciones de información y orientación. estudios sectoriales y En 2012 no se han destinado recursos para esta iniciativa en el ámbito estatal, por lo que no se ofrecen datos de aplicación de los mismos ni de su aprobación. La página web de la Fundación Tripartita pone a disposición de las personas interesadas los productos financiados hasta 2011 a través de esta iniciativa. Véanse los siguientes enlaces: Almacén Plataformas Estudios y otros Control + clic en la imagen Control + clic en la imagen Control + clic en la imagen 25

26 7.5 Recursos para Formación en alternancia Esta iniciativa tiene por objeto contribuir a la adquisición de las competencias profesionales de la ocupación de que se trate, mediante un proceso mixto de empleo formación que permite al trabajador compatibilizar el aprendizaje formal con la práctica en el puesto de trabajo. Incluye dos tipos de iniciativas: los contratos de formación y aprendizaje y los programas públicos de empleo formación. La Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral ha modificado la regulación del contrato para la formación y el aprendizaje. En cumplimiento de esta reforma, el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre desarrolla esta iniciativa de formación a la vez que sienta las bases para la implantación progresiva de la formación profesional dual en nuestro país. En 2013 está previsto que se publique la Orden Ministerial que desarrolle este Real Decreto y ponga en marcha esta iniciativa. Los fondos que se destinarán a esta iniciativa de formación dual figuran en los presupuestos para De acuerdo con las estipulaciones del convenio de colaboración entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Fundación Tripartita, ésta colaborará en la implantación de esta iniciativa de formación, por lo que se exponen a continuación los rasgos característicos de la formación dual, de acuerdo con su regulación, recientemente publicada en el BOE. La formación dual se entiende como el conjunto de acciones e iniciativas formativas que tienen por objeto la cualificación profesional de las personas, combinando procesos de enseñanza y aprendizaje en la empresa y en el centro de formación. El contrato de formación y aprendizaje se configura como un instrumento para favorecer la inserción laboral y la formación de los jóvenes en un régimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa con actividad formativa recibida del Subsistema de Formación Profesional para el Empleo, a través de los, o del Sistema Educativo, a través de los títulos de formación profesional. 26

27 CONCEPTOS BÁSICOS DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL MEDIANTE LOS CONTRATOS DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE (RD 1529/2012) Requisitos de los trabajadores ASPECTOS LABORALES El contrato para la formación y el aprendizaje se podrá celebrar con trabajadores que, no teniendo la cualificación requerida por el puesto de trabajo ni la requerida para concertar un contrato en prácticas, sean mayores de 16 años y menores de 25 (podrán celebrarse con menores de 30 años hasta que la tasa de desempleo se sitúe por debajo del 15%). Este requisito de edad no es de aplicación a personas con discapacidad. Contratos Tanto el contrato como el anexo relativo al acuerdo para la actividad formativa (suscrito entre la empresa, el centro de formación y la persona trabajadora) deberán formalizarse por escrito y en los modelos oficiales que establezca el SEPE. El empresario informará de ello a la RLT. Trabajo efectivo El contrato no podrá celebrarse a tiempo parcial y el tiempo de trabajo efectivo, que será compatible con la actividad formativa, no podrá ser superior al 75% de la jornada máxima durante el primer año y al 85% durante el segundo o tercer año. Retribución y protección social La retribución no podrá ser en ningún caso inferior al salario mínimo interprofesional en proporción al tiempo de trabajo efectivo: - Un mínimo de 480 euros/mes para un mínimo de 75% de trabajo efectivo - Un mínimo de 545 euros/mes el segundo y tercer años para un 85% de trabajo efectivo Duración del contrato Mínima de un año y máxima de tres años Mediante convenio colectivo podrán establecerse otras duraciones, sin que la duración mínima pueda ser inferior a 6 meses ni la máxima superior a 3 años. Objetivo de la formación ASPECTOS FORMATIVOS La cualificación para la obtención de un título de FP de grado medio o superior o para un certificado de profesionalidad u otra certificación académica o acreditación parcial acumulable El contenido engloba 254 títulos de FP, 587 disponibles (414 existentes próximos a publicarse). La actividad formativa podrá incluir formación complementaria asociada a las necesidades de la empresa o del trabajador, que deberá ser autorizada por el SEPE. Impartición Se podrá impartir en modalidad presencial, teleformación o mixta y podrá concentrarse en determinados periodos de tiempo durante la vigencia del contrato Se realizará directamente por los centros de formación incluidos en los registros del Subsistema de Formación para el Empleo y por los acreditados para impartir la formación dirigida a los certificados de profesionalidad. En el caso de los centros del sistema educativo, la Administración educativa comunicará al SEPE los centros disponibles para desarrollar estas actividades formativas. La formación se podrá impartir en la propia empresa cuando esté autorizada para ofertar la formación de ciclos formativos y/o acreditada como centro para impartir la formación dirigida a la obtención de. Tutorías Se designará un tutor por la empresa para tutelar el desarrollo de la actividad laboral del participante y otro por el centro de formación para realizar la programación y seguimiento de la actividad formativa. Financiación de la formación Bonificaciones.- Las empresas podrán aplicarse bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social con cargo a la partida prevista en el presupuesto del SEPE para las bonificaciones acogidas a medidas de fomento de empleo por contratación laboral. Subvenciones.- El SEPE podrá otorgar subvenciones (en régimen de concesión directa y previa suscripción de un convenio) a las Comunidades Autónomas y al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para financiar los costes que se deriven de la impartición de la actividad formativa en los contratos para la formación y aprendizaje por los centros del sistema educativo. 27

28 MODELOS DE DOCUMENTOS PARA LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE Y RELACIÓN DE CENTROS DE FORMACIÓN En los siguientes enlaces a la página web se presentan los documentos de referencia: Contrato C + clic Acuerdo C + clic Centros de Subsistema FPE C + clic INCENTIVOS DEL CONTRATO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE PARA LAS EMPRESAS - Durante toda la vigencia del contrato, incluidas las prórrogas, se aplicará una reducción del 100% de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes, así como las correspondientes a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desempleo, fondo de garantía salarial y formación profesional, correspondiente a dichos contratos, si el contrato se realiza por empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o del 75%, en el supuesto de que la empresa tenga una plantilla igual o superior a esa cifra. - Reducción del 100% de las cuotas de los trabajadores a la Seguridad Social durante toda la vigencia del contrato, incluidas sus prórrogas. - Las empresas que, a la finalización de su duración inicial o prorrogada, transformen en contratos indefinidos los contratos para la formación y el aprendizaje, cualquiera que sea la fecha de celebración, tendrán derecho a una reducción en la cuota empresarial a la Seguridad Social de euros/año, durante tres años. En el caso de mujeres, dicha reducción será de euros/año durante tres años. Serán de aplicación estas mismas reducciones en los supuestos de contratos para la formación celebrados con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto- Ley 10/2011, de 26 de agosto, (BOE núm. 208 de martes 30 de agosto de 2011), que se transformen en indefinidos a partir del 1 de enero de

29 8 Recursos destinados a la formación del personal de Administraciones Públicas Esta formación se rige por el Acuerdo de Formación Profesional para el Empleo de las Administraciones Públicas, suscrito entre éstas y las organizaciones sindicales más representativas en dicho ámbito. La financiación destinada a esta formación asciende a euros. Esta formación es gestionada por el Instituto Nacional de Administraciones Públicas (INAP), en esta gestión no participa la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo. Para mayor información, acceder a los siguientes enlaces con control + clic: Recursos para otras actuaciones: Recualificación Profesional de personas que agotaron la prestación por desempleo (Programa PREPARA) Las ayudas para el Programa PREPARA se establecieron en el Real Decreto-Ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas. Dicho programa introdujo, de forma coyuntural, un programa de cualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo, basado en acciones de políticas activas de empleo y en la percepción de una ayuda económica de apoyo. Está considerada como una política activa de empleo y se financia con recursos del Subsistema de Formación para el Empleo. En la gestión de esta iniciativa no interviene la Fundación Tripartita. En 2012 se destina a esta iniciativa de euros. BENEFICIARIOS Podrán beneficiarse de este programa las personas desempleadas por extinción de su relación laboral e inscritas como demandantes de empleo en las Oficinas de Empleo que, dentro del período comprendido entre el día 16 de agosto de 2012 y el día 15 de febrero de 2013, ambos inclusive, 29

30 agoten la prestación por desempleo de nivel contributivo y no tengan derecho a cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, o bien hayan agotado alguno de estos subsidios, incluidas sus prórrogas, debiendo dichas personas cumplir en el momento de la solicitud, además, alguna de las siguientes condiciones: Llevar inscritas como demandantes de empleo al menos doce de los últimos dieciocho meses. Tener responsabilidades familiares, tal como este concepto viene definido en el artículo del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. La persona solicitante debe carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75% del Salario Mínimo Interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Para el cómputo de rentas se tendrán en cuenta las de la unidad familiar del solicitante, incluidos los padres. DERECHOS DE LAS PERSONAS Realizar un itinerario individualizado y personalizado de inserción, que contemple el diagnóstico sobre su empleabilidad, así como las medidas de políticas activas de empleo dirigidas a mejorarla. Participar en medidas de políticas activas de empleo encaminadas a la recualificación y/o reinserción profesional necesarias para que puedan incorporarse a nuevos puestos de trabajo, especialmente las dirigidas a la obtención de las competencias profesionales más necesarias para su colocación estable. Recibir una ayuda económica de acompañamiento del 75 % del Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (IPREM) mensual, hasta un máximo de seis meses. En el supuesto de que dicha persona tenga a cargo en el momento de la solicitud, al menos, a tres miembros de la unidad familiar, la ayuda será equivalente al 85% del IPREM. A estos efectos, se entenderá como familiar a cargo al cónyuge y/o hijos menores de 26 años, o mayores con una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento o menores acogidos, y que carezcan individualmente de rentas propias superiores al 75% del salario mínimo interprofesional en cómputo mensual, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Más información sobre esta iniciativa puede verse en el siguiente enlace 30

31 10 Otras Ayudas a la formación de los trabajadores 3 Además de la formación prevista en la Orden TAS 718/2008, los recursos del sistema de formación para el empleo se destinan también a otras ayudas que perciben directamente los trabajadores desempleados que participan en la formación de oferta y en la formación para la cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes menores de 30, como son: becas y ayudas al transporte, manutención y alojamiento, así como ayudas a la conciliación de la vida familiar y laboral durante el período formativo. En 2012 se han tramitado un total de becas y ayudas, por un importe total de ,12 euros. Estas ayudas se gestionan por la Fundación Tripartita en colaboración con el SEPE a través de las convocatorias de formación de oferta. 11 La formación para el empleo en las Comunidades Autónomas Se desarrolla mediante las convocatorias de subvenciones publicadas por cada Comunidad Autónoma. Las Comunidades Autónomas gestionan tanto formación de trabajadores ocupados como desempleados. La financiación de la formación se distribuye para el ámbito autonómico en Conferencia Sectorial, que es uno de los órganos del Sistema Nacional de Empleo y su acuerdo se publica en el BOE. La distribución correspondiente a 2012 puede consultarse en el siguiente enlace: (C + clic) Las convocatorias publicadas por las Comunidades Autónomas en 2012 pueden consultarse en el cuadro general disponible en la página web de la Fundación Tripartita, en el siguiente enlace (C + clic): 3 Véanse artículos 25 a 28 de la Orden TAS 718/

32 12 ANEXOS 32

33 12.1 ANEXO 1 RELACIÓN DE ENTIDADES BENEFICIARIAS EN FORMACIÓN DE OFERTA ESTATAL 2012, PARTICIPANTES Y FORMACIÓN PROGRAMADA 33

34 RELACIÓN DE ENTIDADES BENEFICIARIAS EN FORMACIÓN DE OFERTA ESTATAL 2012 Y FORMACIÓN PROGRAMADA Nombre de la entidad beneficiaria Tipo de Plan Agrupación de Sectores Afines Sectores a los que se dirige Financiación Programada Participantes Programados Horas Totales Programadas COAG INICIATIVA RURAL AGRARIAS ASOC. EMPRESAS SERVICIOS ATENCION PERSONA ASOCIACION EMPRESARIAL DE EMPRESAS Y SERVICIOS A PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA CENTRO DE ESTUDIOS HNOS. NARANJO S.C.A. SERVICIOS SOCIALES Sector agrario, forestal y pecuario , Acción e intervención social , , , ASISTTEL SERVICIOS ASISTENCIALES, S.A , FUNDACION PERSAN , AMANECER DUERO SL , R.C.M. SERVICIOS PALENTINOS, S.L , M.G.&L. GRUPO WALLABY S.L , AURA SORIHUELA SL , ASOCIACIÓN DE EMPRESAS DE AMBULANCIAS SANIDAD Transporte de enfermos y accidentados en ambulancia ,