ESTRATEGIA DE ADJUDICACIÓN PRIMERA RONDA DE FINANCIAMIENTO FONDO HUMANITARIO DE COLOMBIA

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1 ESTRATEGIA DE ADJUDICACIÓN PRIMERA RONDA DE FINANCIAMIENTO Fechas Primera Ronda Financiamiento 2016 Apertura: 1 de abril Cierre: 29 de abril Notificación de proyectos aprobados: 19 de mayo Las organizaciones que aspiran a participar en la 1a ronda de financiamiento deberán haber realizado la Evaluación de capacidades y tener un nivel de riesgo bajo, medio o alto. Los Fondos Humanitarios son instrumentos de financiación humanitaria establecidos por el Coordinador de Socorro de Emergencias de las Naciones Unidas (Emergency Relief Coordinator-ERC) y administrados por la Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) a nivel de país bajo el liderazgo del Coordinador Humanitario (CH). El Fondo Humanitario de Colombia, inicialmente conocido como Fondo de Respuesta a Emergencias y luego como Fondo Canasta de País opera en Colombia desde finales de Los Fondos Humanitarios adjudican recursos en respuesta de las necesidades humanitarias priorizadas a través de una planeación conjunta y un inclusivo proceso de toma de decisión a nivel de cada país. Los Fondos Humanitarios promueven una respuesta estratégica y pertinente a través de su armonización con el Ciclo del Programa Humanitario (HPC por sus siglas en inglés) y los Planes Humanitarios de Respuesta (HRP por sus siglas en inglés). El Fondo Humanitario de Colombia operará bajo dos modalidades de financiación, Rondas de financiamiento para atender emergencias crónicas y Fondos de Reserva para atender emergencias súbitas, a través de las cuales se espera brindar una respuesta estratégica y coherente con las prioridades de la comunidad humanitaria en el país, plasmadas en el HRP. Los Fondos de Reserva están destinados a poder asistir emergencias súbitas, por lo cual están abiertos durante todo el año y no operan a través de convocatoria. En el siguiente documento se estipula la estrategia de adjudicación de la primera ronda de financiamiento 2016 del Fondo Humanitario de Colombia. Lineamientos Rondas de Financiamiento Fondo Humanitario de Colombia El objetivo de esta modalidad de financiación es adjudicar recursos a emergencias consideradas como crónicas, prolongadas, subfinanciadas o con brechas de respuesta. El Fondo Humanitario de Colombia adjudicará mayoritariamente sus recursos en las rondas dejando una reserva mínima de $300,000 dólares en cada una de ellas. El Fondo Humanitario de Colombia abrirá dos rondas de financiamiento en el trascurso del año. El Fondo publicará una convocatoria indicando las prioridades estratégicas, los criterios y el proceso de revisión de la Ronda. 1

2 Necesidades Humanitarias A pesar de los esfuerzos del Gobierno para responder a las necesidades de las personas afectadas por los desastres de origen natural y el conflicto, el Equipo Humanitario de País (EHP) estima que 5,8 millones de personas en Colombia necesitan asistencia humanitaria. Estas incluyen personas directamente afectadas por el conflicto armado (personas desplazadas, víctimas de APM/UXO, víctimas de VBG, personas con limitaciones a la movilidad y al acceso) y poblaciones que son parte de las comunidades receptoras más vulnerables y que viven en aquellas áreas más receptoras de población desplazada, según las tendencias de los últimos dos años y medio ( ). Para 2016, el EHP estima que más de 4 millones de personas necesitan asistencia en protección. Cerca de 2,5 millones de personas necesitan acceso a servicios de salud básicos y especializados. Alrededor de 1,6 millones de personas necesitan asistencia con servicios de agua y saneamiento básico. Al menos 1,9 millones de personas necesitan apoyo para superar sus necesidades en seguridad alimentaria y nutrición. Unas personas necesitan albergue y 1,3 personas, con énfasis en niños, niñas y adolescentes, necesitan educación en emergencia. Más de 2 millones de personas necesitan intervenciones de recuperación temprana, que faciliten la superación de las vulnerabilidades y permitan la transición hacia soluciones duraderas. Los miembros del EHP complementan la asistencia humanitaria brindada por el Gobierno, en particular en zona de difícil acceso. En el primer trimestre de 2016 el EHP ha proporcionado asistencia humanitaria a personas. Prioridades Estratégicas Los proyectos financiados por el Fondo Humanitario de Colombia deberán responder a los objetivos estratégicos estipulados en el HRP, a saber: 1. Proveer una respuesta intersectorial efectiva, integral y complementaria para salvar vidas Complementando y apoyando la respuesta estatal en los vacíos identificados, con un enfoque de derechos humanos, de protección y diferencial, incluyendo la perspectiva de género, a través de un análisis más adecuado de las necesidades humanitarias en las poblaciones en riesgo y afectadas por el conflicto armado y otras formas de violencia y/o por desastres naturales. 2. Reforzar la protección de los derechos de las poblaciones más vulnerables A través de la identificación y visibilización de riesgos de impacto humanitario se generan respuestas concretas de protección a nivel local y nacional, teniendo en cuenta los riesgos y oportunidades diferenciales de los distintos grupos poblacionales. 3. Aumentar las capacidades de las instituciones y la resiliencia de las comunidades en riesgo). A través de intervenciones que garanticen el acceso a bienes y servicios básicos y recuperación de medios de vida. Identificando y abordando las causas subyacentes de su vulnerabilidad para recuperar o fortalecer su autosuficiencia y autoprotección, impulsando acciones de recuperación 1 Fuente de información: 4W Proyectos vigentes en 2016, que han financiado el HRP. Fecha de consulta: 31 de marzo de

3 temprana que aseguren la participación equitativa y que permitan fomentar la transición a soluciones sostenibles. Adicionalmente, los proyectos deberán estar alineados con los objetivos sectoriales establecidos en el Plan de Respuesta de Cada Clúster del HRP De acuerdo con la decisión de la Junta Asesora del Fondo, los proyectos presentados para esta ronda deberán estar situados en los siguientes departamentos y municipios: Dptos. Antioquia Bolívar Cauca La Guajira Meta Valle del Cauca Putumayo Guaviare Municipios priorizados. Amalfi, Anorí, Bello, Briceño, Cáceres, Carepa, Caucasia, Chigorodó, Dabeiba, El Bagre, Ituango, Mutatá, Medellín, Nechí, Puerto Berrío, Remedios, Rionegro, San Pedro de Urabá, Segovia, Tarazá, Toledo, Turbo, Valdivia, Vigía del Fuerte, Yarumal y Zaragoza. Achí, Cartagena, Córdoba, Magangué, Montecristo, Norosí, San Pablo, Santa Rosa, Santa Rosa del Sur y Tiquisio. Almaguer, Argelia, Balboa, Bolívar, Buenos Aires, Cajibío, Caldono, Caloto, Corinto, El Tambo, Guapi, Inzá, Jambaló, La Vega, López, Mercaderes, Miranda, Morales, Patía, Piamonte, Piendamó, Popayán, Santander de Quilichao, Santa Rosa, Suárez, Sucre, Timbío, Timbiquí y Toribio. Dibulla, Fonseca, Maicao, Manaure, Riohacha y Uribia. La Macarena, Mapiripán, Mesetas, Uribe, Puerto Concordia, Puerto Gaitán, Puerto Rico, San Juan de Arama, Villavicencio y Vistahermosa. Bolívar, Buenaventura, Bugalagrande, Cali, Candelaria, Cartago, Dagua, El Dovio, Florida, Guadalajara de Buga, Jamundí, Palmira, Pradera y Riofrío. Mocoa, Orito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, Leguízamo, San Miguel, Valle del Guamuez y Villagarzón. Calamar, El Retorno, Miraflores y San José del Guaviare. Adicionalmente, las poblaciones y los sectores priorizados para esta ronda son: PRIORIZACION SECTORIAL Y POBLACIONAL Sectores: Protección Seguridad Alimentaria y Nutrición Educación en Emergencias Salud Agua, Saneamiento e Higiene Alberges /CCCM En todos los sectores se promoverá el enlace con la recuperación temprana y la búsqueda de soluciones más duraderas. El Fondo Humanitario de Colombia se guiará por un enfoque de derechos humanos y diferencial, asegurando la centralidad de la protección. Siete grupos poblacionales configuran la población meta: Desplazamiento (últimos tres años) Víctimas de minas (últimos tres años) Afectados por desastres (Último año más cruce con lista de municipios afectados/riesgo por El Niño (IDEAM) más municipios categoría 5 y 6) Delitos sexuales (últimos tres años) Otros ataques a la población civil Población receptora 3

4 Restricciones de Acceso Se priorizará especialmente a familias monoparentales, en su mayoría encabezadas por mujeres, que no hayan recibido asistencia humanitaria inmediata y a poblaciones indígenas y afrocolombianas que viven en zonas rurales aisladas afectadas por conflictos y/o desastres naturales. Dentro de estos siete grupos se dará especial prioridad a la protección de mujeres, niños, niñas, adolescentes y jóvenes, personas de la tercera edad y personas con discapacidad. Requisitos para la presentación de las propuestas Requisitos Grant Management System (GMS) Evaluación de Capacidades MIRA Descripción Aplicar a través del GMS a la convocatoria Primera Ronda de Financiamiento Todas las organizaciones deberán participar a través de su cuenta creada en el GMS. No se aceptarán aplicaciones por otros medios. Recomendamos descargar los lineamientos de cómo diligenciar la propuesta, en el siguiente link: Contactar a OCHA para dar apoyo e información sobre la utilización del GMS. Sólo serán elegibles las organizaciones que hayan presentado la evaluación de capacidades en 2015 y que tengan un nivel de riesgo bajo, medio y alto. Las propuestas que responden a este tipo de situaciones humanitarias con brechas en la respuesta, deberán basarse en una evaluación MIRA. El informe MIRA que fundamente la propuesta, debe haberse realizado en un periodo máximo de dos meses antes de presentar la propuesta. En caso que se tenga un MIRA que no cumpla con los tiempos establecidos, se recomienda hacer una actualización de la evaluación y complementar la actualización con otras evaluaciones (sectoriales, etc). En caso de que la Organización elegible no tenga conocimiento sobre el MIRA, OCHA prestará la información y el apoyo técnico requerido para realizar la evaluación de necesidades con esta metodología. Coordinación Socializar con un margen de al menos 10 días previos de la fecha de cierre de las convocatorias de financiamiento para emergencias crónicas (antes de enviar la aplicación a través de GMS) las propuestas con el Equipo Local de Coordinación correspondiente a la zona en la que se plantea la propuesta de proyecto, o con OCHA Bogotá en caso de que no exista un ELC. La socialización deberá hacerse a través de OCHA, organización con la que se definirá la modalidad (vía electrónica, en reunión extraordinaria del ELC, entre otras). Socializar las propuestas a nivel local con las autoridades locales involucradas en la implementación del proyecto. Contactar, durante el proceso de formulación y aplicación, a los Coordinadores de Clúster de los sectores a los que la propuesta de proyecto vaya a responder, con el objetivo de recibir retroalimentación técnica y asesoría en caso de requerirla. 4

5 Monto Máximo por proyecto. Duración Máxima de proyecto Marcador de Género Cumplimiento Lineamientos El monto máximo para adjudicación por proyecto es de 300,000 dólares y el mínimo de 100,000. El desembolso y el monto total por organización se adjudicarán dependiendo la calificación de riesgo de la ONG y el monto de la propuesta de proyecto. En este sentido, las organizaciones podrán: Nivel de riesgo alto: máximo US$ Nivel de riesgo medio: máximo US$ Nivel de riesgo bajo: máximo US$ Remitirse a la página 15 del Manual de Operaciones de Colombia: Los proyectos podrán tener una duración mínima de seis meses y máxima de doce meses Asegurar la implementación del Gender Marker en cada uno de los proyectos presentados. Para 2016 todos los proyectos aprobados por el Fondo Humanitario de Colombia deberán cumplir con un marcador de género de 2a o 2b. Marcador 2a: implica la transversalizacion de género; El proyecto contribuirá de manera significativa a la igualdad de género. La evaluación de necesidades del proyecto incluirá un análisis de género y edad y los resultados del mismo se reflejarán en una o más actividades y en uno o más resultados esperados del proyecto. Marcardor 2b: El objetivo principal del proyecto será avanzar en la igualdad de género. El análisis de género y edad en la evaluación de necesidades justificará el proyecto y todas las actividades y todos los resultados esperados contribuirán al avance en la igualdad de género. Los proyectos responderán a desventajas, discriminaciones o necesidades especiales de mujeres niñas, niños y hombres, basadas siempre en el análisis de género y edad. Consultar guías en el siguiente link: Los proyectos deberán cumplir con los lineamientos programáticos y financieros del Fondo Humanitario de Colombia. Manual de Operaciones de Colombia: Manual Global de Operaciones del Fondo Humanitario de Colombia: Cumplimiento prioridades estratégicas Dar cumplimiento con las prioridades estratégicas expuestas en esta convocatoria. Línea de tiempo de aplicación, revisión y aprobación Ver Anexo 1. 5

6 Proceso de Adjudicación: Organizaciones 1-29 abril OCHA 2 al 4 de mayo Revisión técnica 9 al 17 mayo CH, HFU 17 al 18 mayo FCS NY 3 junio Convocatoria Aplicación Verificación Aprobación preliminar Revisión Entrevista Aprobación final Desembolso OCHA 1 abril Junta Asesora 4 al 6 mayo Comité de Revisión y Organizaciones 16 mayo Notificación de aprobación 19 mayo