PERFIL DE LOS POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE GARANTÍA JUVENIL EN NAVARRA

Transcripción

1 PERFIL DE LOS POTENCIALES BENEFICIARIOS DE LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE GARANTÍA JUVENIL EN NAVARRA

2 PRESENTACIÓN

3 1. Justificación y objetivo del estudio La puesta en marcha del Programa de Garantía Juvenil en Navarra, a través del Programa Operativo Empleo Joven Navarra , requiere de un profundo conocimiento del colectivo beneficiario al que se dirige, que es el eje sobre el que pivota el desarrollo de la presente investigación cuyo principal objetivo es: Definir los diferentes perfiles de los y las jóvenes navarras ni-ni a las que se dirige el Plan de Garantía Juvenil Navarro, con el fin de facilitar información que permita adaptar las actuaciones que engloba dicho Plan a las características de los y las beneficiarios/as a los que se dirige

4 12. Metodología La metodología aplicada ha sido la realización de un cuestionario a una muestra aleatoria representativa de jóvenes ni-ni en Navarra y distribuida según zonas: ZONIFICACIÓN Pamplona y Comarca Zona Sur (Tudela y Ribera) Resto de Navarra (Noroeste, Pirineo, Tierra de Estella y Navarra Media Oriental) MUESTRA

5 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

6 3.1 1 CARACTERIZACION DEL COLECTIVO NI-NI Son jóvenes con una media de edad entorno a los 21 años, si bien el grupo más numeroso tiene entre 22 y 24 años (46,1%). Los/as más jóvenes (16-18 años) representan el 15,9%. Está formado mayoritariamente por hombres (60%), residiendo la gran mayoría en el hogar familiar con sus padres, hermanos, etc., y solamente un 11% están independizados. Conviven en un núcleo familiar compuesto por 3,8 miembros por hogar, no tienen cargas familiares y solamente un 4% tienen algún hijo/a a su cargo.

7 No disponen de ingresos propios, si acaso la ayuda familiar en concepto de paga, no llegando al 8% quienes cuentan con ingresos derivados de subsidios o prestaciones por desempleo y otro tipo de ayuda económica institucional. El volumen de ingresos mensuales depende de si cobra o no subsidio, pero por término medio puede situarse alrededor de los 167 /mes. La escala de ingresos va de los 766,79 /mes quienes cobran prestación por desempleo a los 113, de los/as que cuentan con ayuda familiar. Prácticamente el 80% de ellos/as han nacido en Navarra, mientras que los/as originarios/as de otro país extranjero llevarían por término medio más de 7 años residiendo en nuestra Comunidad

8 3.2. LA PERSPECTIVA LABORAL La experiencia laboral de estos/as jóvenes navarros/as se reduce al 56%, el resto no han trabajado nunca. (Entre quienes han trabajado, sólo el 29,5% han tenido más de un empleo, para el 26,4% restante sería su primer acceso a un trabajo). Aproximadamente el 85% se encuentran buscando activamente empleo. El mayor grado de experiencia laboral asociado a la mayor edad de estos/as jóvenes, de alguna forma se manifiesta en una búsqueda activa de empleo más intensiva. Puede cifrarse en un 15% los/as que han abandonado la búsqueda, mostrándose muy escépticos/as ante la perspectiva de encontrar empleo y no lo hacen porque piensan que no lo van a encontrar. Del conjunto de jóvenes parados/as de años, el 40% no se encuentran inscritos en el SNE, llegando a suponer casi el 60% entre el grupo más joven.

9 El Sector Servicios, concretamente la hostelería y el comercio, es el ámbito laboral que mayor volumen de empleo ha generado entre estos/as jóvenes. Si nos referimos al último empleo, también aparecen como generadores de empleo Otros Servicios (actividades recreativas, culturales), los Servicios Sociales, educativos, cuidado de personas, y en menor medida la Industria del metal. También tienen cierta presencia los Servicios a empresas: limpieza, vigilancia, etc. y el sector agrícola. Desde una perspectiva de género se reproducen los estereotipos convencionales en relación al trabajo realizado, con una presencia muy acusada de la mujer en el sector servicios, casi en exclusividad, mientras que entre los hombres también aparecen como importante los trabajos desarrollados en sectores como la industria del metal, la agricultura y la construcción. El segmento de edad entre años, en una altísima proporción (25%) ha trabajado en el sector primario, mientras que su presencia en el sector Industrial es prácticamente testimonial.

10 Básicamente estamos ante un colectivo con una baja cualificación profesional, donde algo más nueve de cada diez jóvenes pueden ser encuadrados en la categoría de trabajadores no cualificados y cualificados. Solamente un 5,7% han trabajado como técnicos/as y mandos intermedios y un 2% en labores administrativas. La formación condiciona la categoría profesional, llegando a suponer entre aquéllos/as que tienen estudios medios o superiores, que el 22% han trabajado como técnicos o mandos intermedios. Junto al empleo de baja calidad se produce una alta temporalidad, el 67,7% de ellos/as tuvo un trabajo con una duración inferior a los 6 meses.

11 La precariedad de estos empleos juveniles evidencian una situación de marginalidad, con más de un 91% de jóvenes cuyo último empleo bien tuvo contratos temporales (eventual, contrato en prácticas) o trabajó sin contrato (alrededor de un 15%). (33,3%). Una parte importante de los/as sin contrato trabajaron en un negocio familiar El régimen de la Seguridad Social en el que estuvieron dados de alta la mayor parte de ellos/as, cerca del 80%, fue como trabajadores asalariados. Escasamente un 2% trabajó como autónomo, o como becario 2,5%%, mientras un 15% no estaban inscritos-no cotizaban.

12 La jornada laboral más habitual fue la jornada completa, aún así más de una tercera parte de estos/as jóvenes trabajaron a tiempo parcial, dedicando una media de 18 horas semanales. Teniendo en cuenta todos los factores que rodean la contratación de estos/as jóvenes, se puede cifrar en 721 el salario medio mensual que obtuvieron al mes, apreciando diferencias significativas en función del tipo de contrato. Se constata un alto grado de desconocimiento de los diferentes elementos que regulan el marco laboral. Sólo uno/a de cada cuatro jóvenes conocían el convenio colectivo de su empresa. El 36% no saben si existía representación sindical en la empresa que desarrollo su actividad, el resto de jóvenes en su mayoría trabajó en empresas que no tenían representación sindical (43,8%). Es más, el 98,8% no participó en ninguna actividad sindical.

13 El éxito en la búsqueda de empleo se realizó por medio de los contactos personales, más de la mitad de estos/as jóvenes lo encontró a través de la familia, amigos, etc., A mucha distancia, la iniciativa propia se postuló como la segunda forma más efectiva. Las diferencias entre el último empleo analizado y el primero son muy escasas, percibiéndose en la actualidad, si cabe, un mercado laboral algo más rígido y constatándose que se ha reducido la oferta en determinados sectores que hasta hace poco eran de iniciación de la actividad laboral, como puede ser la construcción. También se constata algo más de eventualidad y mayor nivel de personas trabajando sin contrato. La mayor fisura de la trayectoria y/o experiencia laboral la sitúan en la poca relación que tenía el trabajo con los estudios realizados, asumiendo de partida una cierta distancia entre las expectativas y la realidad laboral. Sin embargo, fue considerada bastante válida desde la perspectiva de la experiencia laboral.

14 Existe una muy alta disposición entre estos/as jóvenes para incorporarse al trabajo: el 93% se incorporarían de manera inmediata, se adaptarían a cualquier tipo de jornada horaria (92,6%) y tampoco les importaría hacerlo en prácticas o como becarios/as (83,2%). Manifiestan escasos problemas de movilidad (81%), pero sí se muestran algo reacios si se tuvieran que trasladar al extranjero (55%). Reflejan un gran pesimismo en relación con las expectativas de encontrar un trabajo a corto plazo (en 6 meses), aún así un 46% lo ve como posible. Con menor grado de confianza se percibe el hecho de encontrar un trabajo relacionado con su formación o encontrar un trabajo que les permita ser autosuficiente. Que el trabajo sea estable se considera una auténtica utopía, solamente se contempla en el imaginario de un 25% de estos/as jóvenes.

15 3.3. EL NIVEL FORMATIVO El nivel formativo es razonablemente elevado, ya que algo más de la mitad tiene estudios finalizados; no obstante, la edad y el sexo condicionan la formación alcanzada. El segmento catalogado como sin formación específica suponen el 49,5%; aún así la inmensa mayoría de ellos cuentan con la ESO finalizada e incluso algunos tienen el Bachillerato. Realmente sólo hay un 7,2% no tiene ningún tipo de estudios. La edad condiciona claramente la situación formativa; en el segmento de mayor edad sólo un 29% no tienen estudios finalizados. Desde la perspectiva de género se constata una clara diferenciación: ellas presentan un mayor nivel formativo, especialmente en la formación universitaria (17,2% frente al 4,6%). Las causas del abandono de la formación no se sitúan en la incorporación prematura al mercado de trabajo, sólo en un 10% de los casos se da esta circunstancia: Los motivos relacionados con la desmotivación, falta de interés y expectativas además, lógicamente; de la finalización de los estudios, son las principales razones.

16 Pese al abandono de la formación reglada, un 30% de estos/as jóvenes acometieron algún tipo de formación no reglada al objeto de intentar acceder al mercado laboral. El tiempo de inactividad formativa más frecuente se sitúa entre 6 y 12 meses; sin embargo existe un 21% de jóvenes que hace ya más de 2 años que dejaron de estudiar. La predisposición a continuar o reanudar la formación es francamente positiva (71,4%). La actitud más positiva se encuentra entre las mujeres y curiosamente los/as más jóvenes presentan el mayor grado de apatía. El itinerario formativo se dirige sobre todo hacia el incremento de nivel de instrucción reglado que ya habían alcanzado.

17 3.4. EL PROGRAMA DE GARANTÍA JUVENIL Existe un profundo desconocimiento del Programa de Garantía Juvenil, si bien se detecta una buena actitud para inscribirse en un registro para poder participar. Para más del 50% le gustaría contar con más información al respecto. En este contexto, encontramos que casi uno/a de cada diez confirman que ya han participado en alguna de estas actividades ofertadas desde los Servicios Públicos de empleo.

18 3.5. Sintetizando su perfil Caracterización Jóvenes principalmente de 22 a 24 años, sin cargos familiares, solamente un 11% están independizados. No disponen de ingresos propios, si acaso ayuda familiar en concepto de paga, únicamente el 8% dispone de ingresos derivados de subsidio o prestaciones. El volumen de ingresos depende de si cobra o no subsidio, en el caso de ayuda familiar, que son los más numerosos, perciben unos ingresos mensuales medios del orden de 113 /mes en concepto de paga. Cuatro de cada cinco han nacido en Navarra, mientras los/as de origen extranjero llevan más de 7 años residiendo en nuestra Comunidad.

19 Desde la perspectiva laboral Aproximadamente el 56% ha trabajado alguna vez, si bien la gran mayoría (el 85% del total) se encuentran en búsqueda activa de empleo. El sector servicios, y principalmente el comercio y la hostelería, es el banco de pruebas laboral de la mayor parte de los/as entrevistados/as. Principalmente estamos ante un colectivo con una baja cualificación profesional, donde el 60% desarrolló su actividad como trabajador no cualificado. Se constata un alto desconocimiento de los factores que tienen relación con el entorno laboral, como son los convenios colectivos, y la actividad sindical. Respecto al primer empleo apenas hay cambios significativos, si bien se percibe cierto endurecimiento de las condiciones laborales: menor variedad respecto a la oferta ocupacional tradicional, mayor grado de eventualidad e incremento del número de personas trabajando sin contrato. Valoran de una forma ecléctica su trayectoria laboral, con un alto grado de escepticismo ante la posibilidad de conseguir un trabajo. No obstante, hay una gran disponibilidad para incorporarse a un empleo.

20 Desde el ámbito de la formación Un buen nivel formativo donde más de la mitad de estos jóvenes cuentan con estudios específicos finalizados. Tanto la edad como el sexo se encuentra condicionado la formación alcanzada siendo precisamente estos factores los que se encuentran determinando la formación alcanzada. Las principales causas del abandono de la formación hay que atribuirlas a la desmotivación, falta de interés y de expectativas, además, lógicamente, de la finalización de los estudios. El abandono por la incorporación prematura al mercado de trabajo se encuentra en un segundo plano. Ahora bien, de cara a intentar acceder al mercado laboral en mejores condiciones uno de cada tres siguieron formándose a través de cursos de formación no reglada. La disposición a continuar o reanudar la formación es altamente positiva, especialmente entre las mujeres, siendo los más jóvenes donde se localiza el mayor grado de apatía.

21 En relación con el Programa de Garantía Juvenil Manifiestan una falta absoluta de conocimiento del Programa de Garantía Juvenil, si bien se detecta una actitud positiva ante la posibilidad en participar en algún programa y/o acción.

22 3.6. TIPOLÓGÍAS Considerando 3 factores básicos, (edad, formación e interés en seguir formándose) de cara a la posibilidad de acceso al mercado laboral se pueden establecer cuatro grandes categorías de jóvenes ni-nis.

23 TiPOLOGIA DE LOS JÓVENES Según posibilidad de acceso al mercado laboral A.-PREPARADOS/AS Y CON ALTAS POSIBILIDADES DE ACCESO AL MERCADO LABORAL B.POCO PREPARADOS/AS Y CON MAYORES DIFICULTADES DE ACCESO AL MERCADO LABORAL A1.- SOBRECUALIFICADOS/AS Grupo altamente cualificado a nivel formativo Edades superiores a 21 años Listos para la incorporación inmediata al mercado laboral 15,8% A2.- CUALIFICADOS/AS Grupo de jóvenes cualificados con estudios terminados Edades entre 19 y 24 años Suficientemente preparados/as para el acceso al mercado laboral 34,7% B1.-POCO CUALIFICADOS/AS PERO BUENA DISPOSICIÓN A SEGUIR FORMANDOSE B2.- POCO CUALIFICADOS/AS Y SIN DISPOSICIÓN A SEGUIR FORMANDOSE Jóvenes de 16 a 18 años Sin formación reglada específica Posibilidades de retomar los estudios Buena disposición 8,7% Jóvenes de 16 a 18 años Desanimados/as y sin disposición a seguir formándose En riesgo de exclusión laboral 5,3% Mayores de 19 años Sin estudios terminados Dificultad para retomar estudios abandonados Buena disposición 25% Mayores de 19 años Sin formación académica reglada Desencatados/as y sin voluntad para seguir formándose Grave riesgo de exclusión laboral 10,4%