Recurso de Reclamación Estudio de Impacto Ambiental Central de Pasada Mediterráneo

Transcripción

1 Recurso de Reclamación Estudio de Impacto Ambiental Central de Pasada Mediterráneo Jorge Troncoso Contreras Director Ejecutivo 12 de enero de 2016

2 ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO TITULAR DEL PROYECTO: Mediterráneo S.A. INGRESO AL SEIA: 07 de diciembre de DESCRIPCIÓN Construcción y operación de una central hidroeléctrica de pasada de 210 MW. Construcción de una línea de transmisión eléctrica de 60 km de longitud. Otras obras: 2 subestaciones eléctricas; 5 botaderos; Instalaciones de faena; Campamento; Polvorín y bodegas; 3 plantas de hormigón, empréstitos, plantas de áridos; Construcción de caminos y huellas de acceso. Monto de Inversión y Vida Útil : US$ millones y 50 años o más. LOCALIZACIÓN Sector de la confluencia del Río Torrentoso con el Río Manso. Región de Los Lagos, Provincia de Llanquihue, comuna de Cochamó. TIPOLOGÍAS DE INGRESO Principales: a) Acueductos; b) Líneas de transmisión eléctricas de alto voltaje y sus subestaciones; c) Centrales generadoras de energía mayores a 3MW. Secundarias: i.1) Extracción industrial de áridos; o.7) Sistemas de tratamiento y/o disposición de residuos industriales líquidos. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 2

3 ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO INGRESO COMO EIA: El proyecto genera los efectos señalados en las letras a), b) y e) del artículo 11 de la ley N a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos. i. Emisiones de ruido del proyecto en la fase de construcción. b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. i. Intervención de fauna silvestre y de especies de flora y fauna en categoría de conservación. ii. Pérdida de vegetación y flora nativa durante la construcción de las obras superficiales del proyecto. iii. Remoción de biota y pérdida de hábitat fluvial durante la construcción de la bocatoma y restitución. c) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona. i. Alteración del valor paisajístico por la LT, en los sectores Río Puelo y Lago Tagua Tagua. RCA: Aprobado, mediante la RCA N 128, de 6 de marzo de 2014, por la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 3

4 RECURSO DE RECLAMACIÓN Instancias Recursivas (Artículo 20 de la Ley 19300) Director Ejecutivo: Recursos de Reclamación en contra de la resolución que niegue lugar, rechace o establezca condiciones o exigencias a una DIA. Comité de Ministros: Recursos de Reclamación en contra de la resolución que rechace o establezca condiciones o exigencias a un EIA. Titulares de Recursos (Artículo 29 de la Ley 19300) Titular del Proyecto: Puede interponer un Recurso de Reclamación el responsable del respectivo proyecto, dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación de la resolución. Persona Natural o Jurídica: Puede interponer un Recurso de Reclamación cualquier persona, natural o jurídica, que haya formulado observaciones al EIA, en el caso que dichas observaciones no hubieren sido debidamente consideradas en los fundamentos de la RCA. Las reclamaciones de que ha sido objeto el presente proyecto ha sido interpuestas en virtud de lo que establece esta última norma. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 4

5 LOS RECLAMANTES Titulares de Recursos (Artículo 29 de la Ley 19300) Las reclamaciones de que ha sido objeto el proyecto Central de Pasada Mediterráneo, corresponden a reclamaciones interpuestas por distintas personas naturales y jurídicas. N Recurrentes PAC: 27 N de Recursos: 27 RECURRENTES Fecha de ingreso Nora Corvalán Jaime Bustos Bischof Pía Krag Panduro Mauricio Fierro Lavado Jaime Bustos Bischof María Navarrete Ortega Marisel Villegas Valderas Blanca Fernández Miranda Manuel Melipillán Raín José Horacio Cayún Quiroz Pablo Zúñiga Torres - 3 Recursos de Reclamación - 1 Recurso de Reclamación Silvio Torrijos Carrasco Rocío Epprecht González Pedro Soto Oyarzo Nicolás Nahmias Aravena Cristian Paredes Meza Victor Vaccaro Escudero Manuel Passalacqua Aravena Eugenio Collados Baines Ricardo Girardi de Esteve Rodrigo Condeza Venturelli Turismo el Barraco Ltda Jaime Fernández Socias Andrés Amengual Martín Carolina Fuentes Sepúlveda Federico Medina Villacura Sociedad de Turismo Posada Puelo Ltda Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 5

6 Principales Materias Reclamadas Temas reclamados Afectación a población y comunidad indígena Resultados del Análisis Abordado durante la evaluación ambiental: La única comunidad indígena en la comuna de Cochamó, se encuentra a 33 km del proyecto, fuera del AI. Se descarta impactos significativos sobre población indígena. Peligro de remoción en masa sobre cuencas de ríos Manso y Puelo Afectación arqueológica e Insuficiencia de la línea de base Camino privado. Se alega que el camino debe ser incorporado como parte del proyecto. Eventual fraccionamiento. Abordado durante la evaluación ambiental: Se identifican áreas de posibles riesgos y se presenta Plan de Medidas y Contingencias y Plan de Monitoreo de comportamiento de taludes. Abordado durante la evaluación ambiental: No se identifican impactos respecto del Patrimonio Cultural. Arqueólogo permanente mientras duren las excavaciones, y capacitación al personal por parte de un arqueólogo. Abordado durante la evaluación ambiental: El camino privado es construido por un tercero, que debe obtener las autorizaciones necesarias. La determinación de fraccionamiento es competencia de la SMA y no del Comité. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 6

7 Principales Materias Reclamadas Temas reclamados Fauna íctica. Deficiencia Línea de base, no logrando concluir la real afectación de la comunidad acuática. Flora y vegetación. Línea de base deficiente, no se entrega información necesaria para evaluar los reales impactos a la especie Alerce. Medio humano. No se evalúo impacto que generará llegada de 330 trabajadores (600 máximo) por 4-5 años (aumento demográfico en un 500%). Afectación a la actividad turística por la instalación de la LT, produciría daño económico a los habitantes del sector. Turismo: No se reconoce impactos significativos sobre el turismo, en una zona prístina, reconocida por su valor y potencial turístico. Resultados del Análisis (Resumen) Abordado durante la evaluación ambiental: El Titular no encontró especies de fauna íctica autóctona, sino sólo fauna íctica introducida, para la cual entrega medidas acordes. Abordado durante la evaluación ambiental: En caso de detectar Alerce en la faja, se deberán realizar las modificaciones de trazado o aplicar medidas que eviten su intervención. No abordado durante la evaluación ambiental: Afectación a la dimensión geográfica, demográfica y de bienestar social básico. Medidas insuficientes e improcedentes. No abordado durante la evaluación ambiental: Relación directa entre el valor paisajístico y el turístico en la zona en estudio. Proyecto se emplaza dentro de una ZOIT. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 7

8 ACUERDO DEL COMITÉ DE MINISTROS (02 de noviembre de 2015) Acoger Parcialmente los recursos de reclamación, manteniendo la calificación favorable del proyecto, resolviendo: Reconocer que el Proyecto genera los efectos, características y circunstancias de las letras c) y e) del artículo 11 de la ley N o Letra c : Alteración de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. o Letra e : Alteración significativa del valor turístico de la zona, en relación a la localización de la LT. Establecer Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación adecuadas para hacerse cargo de los impactos del proyecto. Establecer medidas adicionales para la componente Fauna. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 8

9 Medidas aprobadas por el Comité de Ministros Alteración de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Establecer sistema de turno y transporte que considere el traslado de los trabajadores desde centros urbanos a las instalaciones del proyecto. Resguardar que el transporte de los trabajadores desde los centros urbanos hasta los campamentos sea bajo la modalidad punto a punto. Dotar al campamento del equipamiento necesario para el desarrollo de actividades de esparcimiento. Contar con un procedimiento de atención de sugerencias y reclamos disponible para habitantes de localidades aledañas de la Comuna de Cochamó. Implementar un Programa de Monitoreo Participativo, que dé seguimiento ambiental a las variables geográficas, demográficas y de bienestar social básico. La pernoctación de trabajadores en el área de influencia del proyecto, se concentrará en las áreas de campamento alejados de los grupos humanos presentes en la zona. Implementación de sistema de guardias privados en las zonas de instalación de faenas y campamento, quienes llevarán un registro de control del personal que egresa de los recintos durante horas no laborales, lo que facilitará el control de posibles situaciones indeseadas. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 9

10 Medidas aprobadas por el Comité de Ministros Alteración significativa del valor turístico de la zona, en relación a la localización de la LT Medidas tramo Variante Puelo hasta el término de Lago Tagua Tagua y desde la Subestación Reloncaví hasta el vértice 52: o o o o Reemplazo de torres por estructuras de tipo tubular. Realizar faenas de construcción de torres utilizando helicóptero en sectores donde no exista camino de acceso. No se realizarán actividades de construcción de la LT en época estival. Vincular las nuevas medidas establecidas para el turismo con las medidas indicadas en el compromiso voluntario establecido en la Adenda N 3: Elaboración y Puesta en Marcha de un Plan de Desarrollo Turístico Sustentable para la Comuna de Cochamó. La medida considera la construcción y mantención de parques, senderos y miradores turísticos; entrega de infraestructura o elementos para el desarrollo de actividades turísticas en los sectores más poblados, como Puelo y Cochamó; la apertura de oficinas de información turística en sectores más poblados; el mejoramiento y mantención de caminos. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 10

11 Medidas aprobadas por el Comité de Ministros Medidas Componente Fauna Previo a la construcción de la LT, se identificarán los tramos con mayor probabilidad de generar colisiones con aves. Adicionalmente, se identificarán sectores de anidación de aves en el área de influencia del proyecto. Dicha identificación se entregará a la Autoridad Competente mediante un informe. Instalación de trampas colectoras bajo el tendido eléctrico en los sectores de la LT con mayor probabilidad de generar colisiones con aves de gran envergadura alar y altura de vuelo. La efectividad de las medidas serán evaluadas a través de un Plan de Seguimiento a proponer por el Titular y que será aprobado por la autoridad competente. En forma previa a la construcción se presentará un Plan Actualizado de Monitoreo de Fauna, para su aprobación por la Autoridad competente, cuyo objetivo será identificar presencia, estructura y características de los hábitat, así como los sectores utilizados como corredor biológico por estas especies y evitar su intervención. Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 11

12 Gracias

13 Emplazamiento del Proyecto Línea de transmisión Zona ZOIT Gobierno de Chile Servicio de Evaluación Ambiental 13