PROYECTO CIUDAD SATELITE EL NIÑO - PLANEAMIENTO INTEGRAL

Transcripción

1 PROYECTO CIUDAD SATELITE EL NIÑO - PLANEAMIENTO INTEGRAL INTEGRACIÓN DE TERRENO RÚSTICO AL PLAN DE DESARROLLO URBANO PIURA, VEINTESEIS DE OCTUBRE, CASTILLA Y CATACAOS AL 2032, COMO AREA URBANIZABLE INMEDIATA, CON FINES DE VIVIENDA SOCIAL. MEMORIA DESCRIPTIVA I. INTRODUCCION: El presente Planeamiento Integral se funda en la iniciativa del Gobernador Regional del Gobierno Regional de Piura, quien manifiesta en documentos que obran en el Expediente del caso, que con el fin de reasentar a la población de nuestra ciudad, que habita en zonas vulnerables y expuestas a peligros, es necesario contar con áreas habilitadas en donde puedan construir sus viviendas y así mejorar su calidad de vida, por lo que se deberán disponer las acciones necesarias para lograr la formulación de un proyecto orientado a cumplir este objetivo. En este sentido, indican que cuentan con un lote de terreno ubicado a la altura de Km. 7.00, lado derecho de la carretera Piura-Paita (Zona Oeste de Piura), con un área de hectáreas, el cual plantean a esta municipalidad provincial, su incorporación al Plan de Desarrollo Urbano de Piura al 2032 vigente, vía Planeamiento Integral, a fin de poder cumplir con su objetivo trazado, el cual prevé albergar aproximadamente a 8,500 personas hasta el año Consecuentemente con la meta social trazado por el Gobierno Regional, esta municipalidad se ha propuesto como objetivo, lograr a la brevedad, que el Concejo Municipal Provincial de Piura, vía aprobación de Planeamiento Integral, incorpore el lote de terreno propuesto por el Gobierno Regional, al Plan de Desarrollo Urbano de Piura, Veintiséis de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032, aprobado por Ordenanza No CMPP del 04/09/2014. II. PLANEAMIENTO INTEGRAL: 1. DEL TERRENO: Propietario.- De acuerdo con la Partida Registral No de SUNARP-Piura, el terreno se encuentra inscrito a favor del PROYETO ESPECIAL CHIRA-PIURA, con un área de hectáreas, resultante de la acumulación de los predios inscritos en las partidas No , No y No , cuyas áreas son respectivamente has., has., y has. Ubicación.- El terreno se ubica a la altura del Km. 7.00, lado derecho de la Carretera Piura-Paita, en el Distrito Veintiséis de Octubre, Provincia y Departamento de Piura. Linderos y medidas perimétricas.- LINEA LADO DISTANCIA (m) COLINDANCIA Recta P1-P PECHP - PE N Recta P2-P Lote 02 Remanente Recta P3-P PECHP - PE N Recta P4-P PECHP - PE N Recta P5-P m Carretera Piura-Paita Recta P6-P m Lote 03 Remanente/ Lote 01 Remanente

2 Coordenadas.- Los vértices del terreno están referidos a coordenadas UTM-WGS 84 Z17 y son las siguientes: COORDENADAS VERTICE ESTE NORTE P P P P P P Área y Perímetro.- Conforme a los linderos y medidas antes descritos, el terreno cuenta con un área de Has., y un perímetro de ml. Accesibilidad.- El acceso al terreno en cuestión, se da a través de la carretera Piura - Paita, que lo comunica con el resto del país. Topografía.- De acuerdo con el Plano Topográfico - Curvas a Nivel, que obra en el expediente, el terreno en cuestión presenta relieve ligeramente accidentado, con pendiente dominante Norte-Sur aproximada de 4 %, observándose en toda su extensión ( Has.) una especie de micro cuenca, con presencia de quebradas de diferente magnitud, dentro de una cuenca hidrográfica de mayor extensión. Estas quebradas se unen en una sola según pendiente Norte-Sur, hasta llegar a una alcantarilla múltiple de cuatro (04) compartimentos, construida en la Carretera Inter Oceánica IIRSA, por donde discurrirá el caudal de diseño estimado en el tamaño de la cuenca en cuestión, como factor hidrológico y que ha permitido construir de concreto armado, la caja hidráulica de dicha alcantarilla, con una superficie adecuada, para el drenaje superficial de los caudales de agua producidas por las lluvias intensas en épocas del Fenómeno El Niño, en la citada cuenca. Factibilidad de Servicios.- El terreno a la fecha no cuenta con servicios básicos instalados, sin embargo su factibilidad está dada de la siguiente manera: Energía Eléctrica: De acuerdo con el documento R /ENOSA de fecha 23/09/2016, suscrito por Justo Estrada León - Gerente Regional de ELECTRONOROESTE S. A., que obra en autos; ENOSA precisa que bajo ciertas consideraciones que se señalan en este documento, ES FACTIBLE el suministro de energía eléctrica; con una validez por el período de dos (02) años a partir de la fecha de emitido el documento en mención. Agua Potable y Alcantarillado: De acuerdo al Oficio No EPS GRAU S.A , de fecha 16/09/2016, que suscribe el CPC. Carlos Alva León-Gerente General EPS GRAU S. A., que obra en autos, se tiene que NO existen redes de agua potable y alcantarillado cercanas a dicha habilitación, que no permiten atender el requerimiento, sin embargo se recomienda la ejecución de un sistema independiente, que contemple lo siguiente:

3 Para Agua Potable: Deberá considerar, la implementación de una fuente de abastecimiento propia, equipamiento, reservorio elevado, línea de impulsión y redes de relleno, garantizando que se permita prestar un servicio de calidad en términos de continuidad, presión y calidad de agua suministrada acorde al Reglamento de Prestación de Servicios aprobado por SUNASS. Deberá contar con un área especialmente habilitada para la instalación del medidor de agua potable, la que deberá estar ubicada en un lugar de fácil acceso para el personal d la EPS GRAU S. A., que posibilite su lectura. Para Alcantarillado: Deberá diseñar un proyecto, del tipo convencional para recolectar las aguas servidas, la construcción de una cámara de bombeo, línea de impulsión, redes colectoras y lagunas de oxidación para la disposición final de aguas servidas. El proyectista a cargo de la formulación del perfil SNIP del proyecto y del expediente técnico correspondiente, deberá tener en cuenta el aspecto técnico antes descrito, el mismo que una vez concluido, alcanzará a la EPS GRAU S. A., para la revisión y trámite de aprobación. Restos Arqueológicos: Conforme al OFICIO No DDC-PIU/MC de fecha 02/09/2016, suscrito por Carolina María Vílchez Carrasco, Directora de la Dirección Desconcentrada de Cultura-Piura, que obra en autos; se indica que se ha emitido el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos-CIRA No , del proyecto: CREACION DE HABILITACION URBANA CIUDAD SATELITE EL NIÑO, DISTRITO 26 DE OCTUBRE, PROVINCIA DE PIURA-REGION PIURA, en el que de acuerdo al Informe de Evaluación Técnica No. 178, se concluye que NO EXISTE restos arqueológicos en superficie sobre el área de la obra mencionada, debiendo tenerse en cuenta las observaciones dadas en el citado CIRA. Análisis de Riesgos.- De acuerdo al estudio denominado Análisis Físico del Emplazamiento de la Futura Habilitación Urbana Ciudad Satélite: El Niño -Piura - ANALISIS DE RIESGOS, realizado en el área de estudio, se determina lo siguiente: Identificación y evaluación de los peligros.- De acuerdo al estudio: Análisis Físico del Emplazamiento de la Futura Habilitación Urbana Ciudad Satélite: El Niño -Piura- ANALISIS DE RIESGO, en el área de estudio se han identificado los siguientes peligros: Sismos: o Estrato/Nivel: PELIGRO ALTO (PA) o Descripción o característica: Aceleración sísmica generará daños y terreno arenoso mal graduado o Valor: 55 % Inundaciones Pluviales: o Estrato/Nivel: PELIGRO ALTO (PA) o Descripción o característica: Terreno con presencia de red hídrica inactiva, escorrentía superficial generará inundación y nivel de terreno por debajo del nivel de la carretera Piura-Paita. o Valor: 60 %

4 Intensas Lluvias: o Estrato/Nivel: PELIGRO ALTO (PA) o Descripción o característica: Intensas precipitaciones pluviales, genera daños significativos al terreno, Terreno con presencia de red hídrica inactiva con probabilidades de activación y Aguas de lluvia discurre por toda el área de terreno hasta alcanzar los cauces principales. o Valor: 60 % Análisis de Vulnerabilidad.- La vulnerabilidad, está referida al grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de los peligros naturales. En el presente caso se ha analizado la vulnerabilidad física del terreno, en el cual se desarrollara el proyecto de habilitación urbana El Niño, con fines de vivienda social. Vulnerabilidad Física: o Topografía del terreno: 45% Terreno de baja pendiente. o Tipo de suelo: 50% Calidad buena y parcialmente estable. o Drenaje pluvial natural: 45%Con poco drenaje. o Leyes existentes: 77% Con leyes no cumplidas. VT = % Vulnerabilidad Alta Vulnerabilidad Social: o Participación del Gobierno Regional en acciones de preparación y respuesta a emergencias y desastres: 30% Participación buena. o Grado de relación con las instituciones: 45% Medianamente relacionada. o Gobierno Regional conoce sobre proyectos que se desarrollan en la zona: 25% Con pleno conocimiento. VT = % Vulnerabilidad Media Análisis del Riesgo.- De acuerdo con el Estudio: Análisis Físico del Emplazamiento de la Futura Habilitación Urbana Ciudad Satélite: El Niño-Piura-ANALISIS DE RIESGOS, realizado sobre el terreno en mención, se determina lo siguiente: o Los tres (03) peligros identificados (Sismos, lluvias intensas e inundación) tienen un NIVEL DE PELIGRO ALTO. o Frente a este nivel de PELIGRO ALTO, se ha determinado que el terreno en cuestión, tiene condiciones de VULNERABILIDAD MEDIA (Física y social) o En caso dado de interacción de ambos factores (Peligro y Vulnerabilidad), el futuro emplazamiento de la Ciudad satélite El Nino, su nivel de RIESGO ES MEDIO, si se realiza el encausamiento y tratamiento integral de la red hídrica que se configura en el terreno (Quebradas), caso contrario el nivel de RIESGO ES ALTO. Análisis del Entorno.- Actualmente se ha identificado que el terreno en cuestión materia de estudio, colinda en su lado Oeste, con un POLVORIN del Ministerio de Defensa-Ejercito del Perú-I División del Ejército, con sede en Piura; que por sus características técnicas y de seguridad, tiene la responsabilidad de almacenar MUNICION DE GRANDES CALIBRES, siendo necesario que la población más cercana debe estar a 4 Km de diámetro y 8 Km como máximo; por consiguiente, la instalación del POLVORIN de CONGORA, se considera una instalación de ALTO RIESGO, punto crítico y objetivo militar, que almacena munición de gran calibre; conforme a lo manifestado por el General de Brigada CESAR A. ARAUJO CACERES- General de Brigada Inspector de la I-DE, En el Oficio No. 020/X1-1.e/I-DE, hecho llegar a esta

5 municipalidad con Expediente No , de fecha 09/03/2017; motivo por el cual desde el punto de vista de SEGURIDAD MILITAR, da OPINION TECNICA NO FAVORABLE al proyecto relacionado con la habilitación urbana con fines de construcción de viviendas de carácter social, en respuesta a la consulta efectuada a dicha institución por esta municipalidad, con Oficio No A/MPP de fecha 27/02/2017. En este sentido, por igual, ALAN BENJAMIN TORRICO LAPOINT - General de Brigada Jefe del Estado Mayor de la I-DE, con Oficio No 134/X1-7.b, hecho llegar a esta municipalidad con expediente No de fecha 02/05/2017, comunica que sobre la REUBICACION DEL POLVORIN, consultada por esta municipalidad, con Oficio No A/MPP de fecha 07/04/2017, OPINA QUE NO ES FACTIBLE LA REUBICACION DE LOS POLVORINES, dada la inversión realizada y por qué la construcción de las nuevas instalaciones, similares a las que tiene actualmente, no se podría realizar en el corto plazo. 2. DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL: a) DEFINICIONES: Zonificación.- En el Articulo 99.- del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, vigente, se define ZONIFICACION, como el instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo en el ámbito de actuación y/o intervención de los Planes de Desarrollo Urbano, en función a los objetivos de desarrollo sostenible, a la capacidad de soporte del suelo y a las normas pertinentes, para localizar actividades con fines sociales y económicos como vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como, la producción industrial, comercio, transportes y comunicaciones. La zonificación tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso y ocupación del suelo urbano, subsuelo urbano y sobresuelo urbano. Se concreta en planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación (parámetros urbanísticos y edificatorios para cada zona); y, en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas. Vías Primarias.- Espacio destinado al tránsito de vehículos y/o personas y, conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones NORMA GH.020 COMPONENTES DE DISEÑO URBANO, están constituidas por vías expresas, vías arteriales y vías colectoras, que conforman el Sistema Vial Primario de la ciudad, cuyas características de secciones, son establecidas por el Plan de Desarrollo Urbano. Planeamiento Integral-PI: El Artículo 3. Inciso 9 de la Ley No , Ley que modifica la Ley No , Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; define el Planeamiento Integral como el instrumento técnico-normativo, mediante el cual se asigna ZONIFICACION Y VIAS PRIMARIAS, con fines de integración al área urbana, a aquellos predios rústicos no comprendidos en los Planes de Desarrollo Urbano o localizados en centros poblados que carezcan de Planes de Desarrollo Urbano y/o Zonificación. En este caso el Planeamiento Integral es aprobado por Ordenanza Municipal de la municipalidad provincial. El Artículo 58.- del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por D. S. No VIVIENDA, define Planeamiento Integral-PI, como el instrumento Técnico-Normativo, mediante el cual se asigna ZONIFICACION Y VIAS PRIMARIAS con fines de integración al

6 área urbana, a los predios rústicos no comprendidos en los PDU, EU o localizados en centros poblados que carezcan de PDU y/o de zonificación. El presente caso se ajusta a la normativa antes citada, pues el terreno de hectáreas, propuesto para el desarrollo del Proyecto Ciudad Satélite El Niño, se encuentra fuera de los límites de expansión urbana, conforme al Certificado No , emitido por la Oficina de Planificación Urbana y Rural, de la Municipalidad Provincial de Piura y, se ubica cerca a los límites de la expansión urbana establecidos en el PDU PIURA AL 2032 vigente, aprobado por Ordenanza Municipal No CMPP de fecha 04/09/2016. b) Marco Legal.- Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por D. S. No VIVIENDA del 22/12/2016. Ley No Ley que modifica la Ley No Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones. Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, aprobado por D. S. No VIVIENDA. c) Propuesta de Zonificación (Plano de Zonificación).- Teniendo como fundamento lo siguiente: Los estudios realizados sobre el suelo materia de la presente gestión : Topografía, Restos Arqueológicos, Estimación del Riego, Mecánica de Suelos; La factibilidad de servicios básicos otorgada al terreno en cuestión, por parte de las empresas concesionarias de servicios EPS GRAU Y ENOSA; Los objetivos de desarrollo sostenible del Plan de Desarrollo Urbano de Piura, veintiséis de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032; EL ESTUDIO, Análisis Físico del Emplazamiento de la futura Habilitación Urbana Ciudad Satélite: El Niño -Piura-ANALISIS DE RIESGO, realizado sobre el suelo en cuestión y, que ha determinado: En caso dado de interacciona de ambos factores (peligro y vulnerabilidad), el futuro emplazamiento de la Ciudad Satélite El Nino, tendrá un nivel de RIESGO MEDIO, si se realiza en encausamiento y tratamiento integral de la red hídrica que se configura en el terreno (quebradas), caso contrario el nivel del RIEGO ES ALTO; Se PROPONE la siguiente clasificación de uso del suelo (Plano de Zonificación de Usos del Suelo): ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM): Definición.- Es el uso identificado con viviendas o residencias tratadas individualmente o en conjunto que permiten la obtención de una concentración poblacional media, a través de unidades de vivienda; Unifamiliares, Bi-familiares, Multifamiliares y conjunto residenciales, hasta (05) cinco pisos más azotea. En esta zona se permiten tipologías de vivienda o residencias que permiten una concentración poblacional media. Usos compatibles, retiros y área libre.- Se asume lo especificado al respecto en el Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano Piura al 2032, vigente.

7 ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA): Definición.- Es el uso identificado con viviendas o residencias tratadas en conjunto que permiten la obtención de una alta concentración poblacional, a través de unidades de vivienda; Unifamiliares, Bi-familiares, Multifamiliares y conjunto residenciales, determinando la altura máxima según el ancho de la vía y los retiros reglamentarios más la azotea. En esta zona se permiten tipologías de viviendas o residencias que permiten una alta concentración poblacional, tales como; Las residencias tratadas en conjunto: Multifamiliares y Conjuntos Residenciales y en forma individual como unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares. Usos compatibles y área libre.- Se asume lo especificado al respecto en el Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano Piura al 2032, vigente. ZONA DE RECREACIÓN PÚBLICA (ZRP): Definición.- Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas. Usos Compatibles.- Se asume lo especificado al respecto en el Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano Piura al 2032, vigente. ÁREA DE PROTECCION (AP).- Según el Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano-Piura al 2032, se tiene: Definición.- Área en la que ocurre por lo menos una de las circunstancias que se describen en cada clase de AP. d) Sistema Vial (Plano de Sistema Vial): Se propone un sistema vial conformado por una vía del Sistema Vial Primario, clasificada como vía colectora, que captará el flujo vehicular generado al interior de las vías locales del Proyecto. Esta vía es la que se conecta con la Carretera Interoceánica IIRSA NORTE Tramo Piura Paita, clasificada en el sistema vial primario del PDU Piura al 2032, como VÍA ARTERIAL denominada Vía Piura Paita, tramo cruce El Trébol, sección W- W de ancho mínimo ml y ancho máximo ml, vía arterial que integra el área del proyecto en mención, con la trama urbana más cercana en el Distrito Veintiséis de Octubre Piura. Piura, Junio del 2017