PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL GESTIÓN 2016 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE JUSTICIA PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL GESTIÓN 2016

Transcripción

1 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE JUSTICIA PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL LA PAZ, SEPTIEMBRE DE 2015 i

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5 CONTENIDO INTRODUCCIÓN MARCO LEGAL PARA LA FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL Y PRESUPUESTO BASE LEGAL DEL MINISTERIO DE JUSTICIA ARTICULACIÓN DEL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL 2016 CON LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA NACIONAL AGENDA PATRIÓTICA MARCO ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA MISIÓN VISIÓN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES (OEI) ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA ANÁLISIS DE SITUACIÓN INTERNA Y EXTERNA OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONALES (OGI) OBJETIVOS DE GESTIÓN ESPECÍFICOS Y OPERACIONES POR ÁREA ORGANIZACIONAL VICEMINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES (VJDF) VICEMINISTERIO DE JUSTICIA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA (VJIOC) VICEMINISTERIO DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL USUARIO Y DEL CONSUMIDOR (VDDUC) VICEMINISTERIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (VIO) DESPACHO MINISTERIAL UNIDAD DE TRANSPARENCIA (UT) UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA (UAI) UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL (UC) DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN (DGP) ii

6 8.10. DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS (DGAJ) DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS (DGAA) REGISTRO PÚBLICO DE LA ABOGACÍA (RPA) ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA iii

7 INTRODUCCIÓN En el marco de la Constitución Política del Estado (CPE), la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental; las Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones de fecha 01 de diciembre de 2005 aprobada con Resolución Ministerial Nº , las Normas Básicas del Sistema de Presupuesto aprobadas con Resolución Suprema Nº de fecha 01 de diciembre de 2005, el Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones del Ministerio de Justicia aprobado mediante Resolución Ministerial Nº187/2014 de 22 de septiembre de 2014, el Reglamento Específico del Sistema de Presupuesto del Ministerio de Justicia aprobado mediante Resolución Ministerial Nº0147/2015 de 04 de agosto de 2015, las Directrices de Formulación Presupuestaria, y de Planificación e Inversión para la gestión fiscal 2016 aprobadas con Resolución Bi-Ministerial Nº06 de fecha 20 de julio de 2015; se elaboró el Programa de Operaciones Anual gestión 2016 del Ministerio de Justicia, considerando los pilares de la Agenda Patriótica 2025, vinculando la planificación de largo plazo con la planificación operativa de corto plazo. En el Programa de Operaciones Anual 2016, se plantean los objetivos de gestión institucionales que pretende alcanzar la entidad en la gestión 2016, así como sus resultados esperados, indicadores y metas, en el marco de los Objetivos Estratégicos es; asimismo se formularon los Objetivos de Gestión Específicos y las Operaciones necesarias para su ejecución, considerando los recursos financieros, humanos, materiales, suministros, activos y otros requeridos para cumplir con la planificación realizada. Es menester señalar que la formulación del Programa de Operaciones Anual ha sido por sobre toda las cosas un proceso participativo, donde la Dirección General de Planificación se constituyó en ente de orientación y articulación. Este proceso se inició con la determinación de los Objetivos de Gestión es, los cuales fueron trabajados y validados con las autoridades del Ministerio. Este marco general ha permitido que posteriormente cada área organizacional identifique su contribución a la consecución de los mismos, para posteriormente plantear sus Objetivos Específicos y Operaciones, en las cuales se procuró la definición de indicadores y metas claras y concretas, así como su calendarización a través de un cronograma. Todos este proceso, que implicó muchos cambios respecto a POA s de gestiones anteriores, han permitido contar con el presente documento del POA, el cual consideramos se constituye en un verdadero instrumento de gestión, que direccionará el andar de la institución para la gestión 2016 y que permitirá efectuar el seguimiento oportuno a sus grados de ejecución. Es necesario mencionar que a partir del año 2006 se inicia el periodo de reestructuración del Estado y desde esa fecha el principal rol del Ministerio de Justicia fue la renovación del marco normativo, donde se impulsaron normas como la Ley Marco de Autonomías, Nueva Ley del 1

8 Órgano Judicial, Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, Ley Orgánica del Ministerio Público, el Nuevo Código de Procedimiento Civil, Ley de Deslinde Jurisdiccional, Código de las Familias, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, Código Niño, Niña y Adolescente, Ley General de Personas con Discapacidad y otras que se dirigen a facilitar el trabajo a los operadores de la justicia boliviana. En consecuencia, el Ministerio de Justicia tuvo que fortalecerse incrementando la cantidad de unidades técnicas, administrativas y unidades al servicio a la sociedad. Entre estas unidades se tienen 21 Servicios Integrados de Justicia Plural SIJPLU que otorgan los servicios de Conciliación, Orientación y Patrocinio Legal con una cobertura establecida en 5 departamentos. Los 6 Centros de Atención al Usuario y Consumidor (CAUC) por su parte, promueven los derechos de los usuarios y de los consumidores, hacia la constitución de relaciones de consumo justas y equitativas. También, se viene trabajando en la implementación de nuevos servicios especializados, como el Servicio Plurinacional de Asistencia a la Víctima (SEPDAVI) para la otorgación del servicio de asistencia jurídica en el área penal, psicológica y social, en cumplimiento a la Ley Nº 464. En cuanto al Registro Público de la Abogacía (RPA), la gestión 2015 representa el plazo para el registro de abogados y sociedades civiles; por lo cual para la gestión 2016 se plantea continuar el registro a nuevos interesados y mejorar el control del ejercicio de la abogacía al servicio de la sociedad. En general, cada área y/o unidad dependiente del Ministerio de Justicia cuenta con un marco normativo y atribuciones establecidas, lo cual requiere que la programación de operaciones y metas sea cada vez más específica. Por otro lado, para dar cumplimiento a mejores perspectivas, será necesario fortalecer la Institución, aprovechando en primera instancia la experiencia y capacidad técnica del personal de la institución. 1. MARCO LEGAL PARA LA FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL Y PRESUPUESTO Constituyen base legal para la formulación del POA y Presupuesto 2016 del Ministerio de Justicia: La Constitución Política del Estado, que en su Artículo Nº 316, señala la Ley establecerá un sistema de planificación integral estatal. Asimismo, en el artículo Nº 321, Parágrafo I establece que La administración económica y financiera del Estado y de todas las entidades públicas se rige por su presupuesto. Ley Nº 1178, de 20 de Julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales. 2

9 Ley Nº 2042, de 21 de diciembre de 1999, Ley de Administración Presupuestaria. Resolución Suprema Nº de 1 de diciembre de 2005, que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones. Resolución Suprema Nº de 1 de diciembre de 2005, que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Presupuesto. Resolución Ministerial Nº187/2014 de 22 de septiembre de 2014, que aprueba el Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones del Ministerio de Justicia. Resolución Ministerial Nº147/2015 de 04 de agosto de 2015, que aprueba el Reglamento Específico del Sistema de Presupuesto del Ministerio de Justicia. Resolución Bi-Ministerial Nº06 de fecha 20 de julio de 2015, que aprueba las Directrices de Formulación Presupuestaria, y de Planificación e Inversión para la gestión fiscal BASE LEGAL DEL MINISTERIO DE JUSTICIA El Decreto Supremo Nº29894 de 07 de febrero de 2009, establece la estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, así como las atribuciones de la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente y de las Ministras y Ministros. En el citado decreto, el artículo 80 establece las atribuciones de la (el) Ministra(o) de Justicia, las cuales son: a) Coordinar las relaciones del Órgano Ejecutivo con el Órgano Judicial, Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Agroambiental, Policía Boliviana, Ministerio Público, Procuraduría General del Estado, Defensor del Pueblo, y las Comisiones de Constitución, Justicia y Policía Judicial del Órgano Legislativo, para lograr el acceso a la justicia y la protección de los derechos fundamentales. b) Proponer y dirigir las políticas y el desarrollo normativo del sector justicia, orientado a lograr justicia social. c) Proponer y coordinar las políticas de justicia social con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas. d) Proponer políticas y planes de defensa, protección y promoción de derechos fundamentales con las entidades territoriales autónomas, ejecutando acciones que coadyuven a su reparación e implementación, e) Promover el acceso a la justicia, formulando políticas, normas y programas de lucha contra la impunidad y la retardación de justicia. f) Promover y desarrollar mecanismos de solución de conflictos. 3

10 g) Formular e implementar políticas, programas y normas para promover el fortalecimiento, la socialización y conocimiento de la jurisdicción de las naciones y pueblos indígena originario y campesino, en coordinación con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas. h) Formular políticas y normas de prevención, sanción y eliminación de toda forma de violencia de género, generacional y personas con discapacidad. i) Formular políticas y normas para garantizar el acceso de las mujeres a la salud, educación, información, espacios políticos y a la justicia. j) Proponer y ejecutar planes, programas, proyectos y normas para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres k) Formular dirigir y concertar políticas, normas planes, programas y proyectos que promuevan la igualdad de oportunidades de niños, niñas, jóvenes, personas adulto mayores y personas con discapacidad. en coordinación con la entidades territoriales autónomas y descentralizadas. l) Formular normas, políticas, programas y proyectos para garantizar la defensa de los derechos de las y los consumidores y de las y los usuarios de servicios. m) Formular normas, políticas, programas y proyectos para garantizar y defender el acceso universal a los servicios básicos. n) Promover la participación de las organizaciones sociales en la protección, defensa de los derechos de los consumidores, usuarios y no usuarios, mediante el control social en la calidad, oportunidad, cobertura y tarifas de los servicios básicos. Asimismo, los artículos 81 al 84 establecen las atribuciones de los 4 Viceministerios que conforman la institución. 3. ARTICULACIÓN DEL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL 2016 CON LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA NACIONAL 3.1. AGENDA PATRIÓTICA 2025 Mediante ley Nº 650 de 19 de enero de 2015, se eleva a rango de ley la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, que contiene los 13 pilares de la Bolivia Digna y Soberana. La Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, ha sido construida de manera participativa con la sociedad boliviana y se constituye en una herramienta de cimentación de horizontes y metas compartidas de un proyecto de país a largo plazo. En este sentido, tiene como propósito la concreción de varios aspectos fundamentales que se señalan en la Constitución Política del 4

11 Estado Plurinacional de Bolivia y que están directamente relacionadas con el Proceso de Cambio que viene transitando nuestro país. En el marco de sus competencias y atribuciones institucionales, el Ministerio de Justicia, a través de todas sus dependencias, con la ejecución del POA 2016, se enmarca y contribuye a la consecución de los preceptos establecidos en 3 pilares y 4 metas de la Agenda Patriótica: PILAR Pilar 1: Erradicación de la Extrema Pobreza META 5: En Bolivia, se combate la pobreza espiritual a través de la lucha contra el mercantilismo y consumismo, el autoritarismo, el egoísmo y la codicia de las personas, fortaleciendo el papel decisivo de las mujeres, los jóvenes, las niñas y niños, y la sabiduría de nuestros abuelos y abuelas para promover el Vivir Bien. Pilar 5: Soberanía Comunitaria Financiera sin Servilismo al Capitalismo Financiero 5: Bolivia cuenta con mercados justos, solidarios y complementarios en particular de alimentos, con una fuerte regulación social y estatal, garantizando la provisión plena y necesaria de bienes que permitan Vivir Bien sin especulación. Pilar 11: Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública Bajo los Principios de No Robar, No Mentir y No Ser Flojo 1: Bolivia cuenta con servidores públicos que son servidores de la patria, comprometidos y al servicio de la vida y del pueblo, transparentes, con compromiso ético, humano y moral con nuestro pueblo, que desarrollan sus funciones de manera respetuosa, sin corrupción, trabajadores idóneos y dignos que practican en sus funciones laborales los principios del no robar, no mentir y no ser flojo. 2 Justicia plural ágil y efectiva para todos : Bolivia cuenta con un Sistema Judicial Transparente, sin Burocracia, con Ética y compromiso Con la verdad, con idoneidad, respeto y cumplimiento pleno de las leyes que garantiza justicia en plenitud para todos y todas. 4. MARCO ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA 4.1. MISIÓN El Ministerio de Justicia promueve, construye, implementa de manera participativa normas, políticas, planes, programas, proyectos y acciones en el marco de la cooperación y coordinación con todos los niveles del Estado, orientadas al acceso a la justicia social, el pluralismo jurídico y el ejercicio de los derechos humanos para el Vivir Bien. 5

12 4.2. VISIÓN Al 2020 lideramos el proceso de revolución de la justicia social y el pluralismo jurídico; promoviendo el ejercicio de los derechos humanos, con equidad e igualdad de oportunidades de las y los bolivianos, para el Vivir Bien OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES (OEI) Objetivo Estratégico 1: Formular, difundir y coordinar la implementación de normas, planes y servicios priorizados para el fortalecimiento del sistema de Justicia Social y Plural, promover el ejercicio, la protección, el acceso y la restitución de los Derechos Fundamentales a nivel nacional. Objetivo Estratégico 2: Avanzar en la consolidación de los diversos sistemas de justicia indígena originario campesinos, y sus relaciones institucionales con otros órganos del Estado. Objetivo Estratégico 3: Proteger y promover los derechos de los usuarios y consumidores, garantizando relaciones de consumo justas y equitativas que fortalezcan la cultura de un consumo responsable asegurando la provisión de productos y servicios con calidad y seguridad para los usuarios y consumidores, contribuyendo al Vivir Bien de las y los bolivianos. Objetivo Estratégico 4: Promover el desarrollo e implementación de sistemas integrales de prevención, atención, protección y restitución de derechos de género, generacional y discapacidad, en el marco de la descolonización, la inclusión y la despatriarcalización, articulando la intervención de los distintos niveles del Estado y la sociedad civil. Objetivo Estratégico 5: Fortalecer y garantizar una gestión institucional transparente, eficiente, efectiva, eficaz y comprometida con el desarrollo de políticas, planes, programas, proyectos y acciones que respondan a las necesidades de la sociedad y de la institución. Objetivo Estratégico 6: Direccionar y articular el ejercicio y desarrollo de la profesión de abogadas y abogados del país, hacía la función social, con valores éticos y calidad profesional, al servicio de la sociedad, el derecho y la justicia. 6

13 5. ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA DESPACHO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA NIVEL NORMATIVO Y EJECUTIVO Unidad de Comunicación Social Unidad de Auditoria Interna Jefatura de Gabinete Unidad de Transparencia DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Unidad Administrativa Unidad Financiera Unidad Recursos Humanos Unidad de Gestión Jurídica Unidad de Análisis Jurídico NIVEL DE APOYO FUNCIONAL Área Contrataciones Área Activos Fijos Área Presupuesto Área de Registro Público de la Abogacía (RPA) Área Sistemas Área Almacenes Área Contabilidad Área Biblioteca Área Tesorería VICEMINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES VICEMINISTERIO DE JUSTICIA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA VICEMINISTERIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES VICEMINISTERIO DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL USUARIO Y CONSUMIDOR NIVEL PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL DIRECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA DIRECCIÓN GENERAL DE NIÑEZ Y PERSONAS ADULTAS MAYORES DIR. GRAL. PREVENCIÓN Y ELIMINACIÓN DE TODA FORMA DE VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO Y GENERACIONAL DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DIRECCIÓN PLURINACIONAL DE LA JUVENTUD DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL USUARIO Y CONSUMIDOR NIVEL OPERATIVO Unidad Servicio Integral de Justicia Plurinacional (SIJPLU) Unidad de Políticas Públicas, Normas y Proyectos Unidad Educación Consumidor y Difusión Área Justicia Área Derechos Fundamentales Área Trata y Tráfico Área de Transversalización del Enfoque de Derechos de la Niñez Área de Transversalización del Enfoque de Derechos Personas Adultas Mayores Área Centro de Atención al Usuario y Consumidor 7

14 6. ANÁLISIS DE SITUACIÓN INTERNA Y EXTERNA Como parte del Diagnóstico para la formulación del POA 2016, se ha realizado el Análisis de la situación interna y externa de la entidad, bajo la metodología FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), el cual ha sido elaborado considerando la información proporcionada por las diferentes áreas organizacionales que conforman el Ministerio. En el análisis se han identificado los principales factores de carácter interno y externo a la entidad, que pueden contribuir o más bien incidir negativamente en el cumplimiento de las funciones y atribuciones asignadas así como las metas planteadas por la institución. A continuación, se presenta el Análisis FODA realizado: Matriz de Análisis FODA del Ministerio de Justicia FORTALEZAS Se cuenta con personal que tiene la experiencia necesaria para el desarrollo de las funciones y atribuciones del Ministerio. El personal técnico ha desarrollado capacidades y mecanismos que permiten tener una interrelación y comunicación fluida con otras entidades involucradas en las temáticas que tiene a su cargo el Ministerio. Se cuenta con personal que tiene capacidad técnica adecuada para el desarrollo de las funciones y atribuciones del Ministerio. El Ministerio de Justicia ha desarrollado un marco normativo que delimita de manera clara sus funciones institucionales. Se cuenta con un amplio apoyo y compromiso del nivel directivo y ejecutivo del Ministerio para la realización de diversas actividades. Existe un nivel de coordinación óptimo entre las distintas áreas organizacionales del Ministerio. OPORTUNIDADES Se tiene la predisposición de varias entidades públicas para ejecutar de manera conjunta proyectos y acciones en las temáticas que trabaja el Ministerio. Existen varios organismos de cooperación que trabajan dentro las líneas de acción del Ministerio y que están dispuestos a brindar asistencia técnica y/o financiamiento. Participación activa de la sociedad en el desarrollo e implementación de las políticas públicas a cargo del Ministerio. Al ser Ministerio cabeza de sector, se tiene la posibilidad de generar y/o fortalecer la normativa nacional respecto a las temáticas a cargo de la institución. El Estado Boliviano ha firmado tratados y convenios con estados y organismos internacionales en las temáticas de apoyo a grupos vulnerables, acceso a la justicia. Imagen positiva frente a instituciones especializadas y/o con las que se interactúa constantemente. Fortalecimiento del marco normativo nacional, directrices y/u otras herramientas que facilitan el trabajo. 8

15 DEBILIDADES Personal insuficiente para el desarrollo efectivo de todas las funciones asignadas al Ministerio. La rotación del personal dificulta la continuidad de proyectos y actividades establecidas (especialmente en el área de sistemas). El presupuesto asignado al Ministerio no es suficiente para el cumplimiento óptimo de sus funciones. Infraestructura insuficiente e inadecuada. El equipamiento a nivel mobiliario y tecnológico es inadecuado, gran parte del mismo ya ha cumplido su vida útil. Excesiva burocracia intrainstitucional. AMENAZAS El constante cambio de autoridades nacionales dificulta la continuidad de acciones que se vienen trabajando con otras instituciones públicas. Se ha observado altos niveles de desconocimiento de las normas que regulan las temáticas a cargo del Ministerio, lo que dificulta la interrelación con otros actores. La dispersión geográfica de las oficinas dificulta la comunicación y coordinación oportuna con las mismas. Bajo conocimiento por parte de la sociedad respecto a las atribuciones del Ministerio y de los servicios que presta a la sociedad (bajo posicionamiento institucional). Cambios en el marco normativo u otras directrices que aplican otras instituciones para complementar nuestro trabajo Como se puede observar, las principales Fortalezas identificadas para la institución se relacionan con atributos del Personal (talento humano). Las principales Debilidades se relacionan con insuficientes y/o inadecuados recursos económicos, humanos, materiales para el cumplimiento de las funciones. Cabe señalar que este factor tiene un alto grado de frecuencia dentro la institución. Entre las Oportunidades se tiene principalmente el alto grado de voluntad y apoyo por parte de otras instituciones del sector público (Ministerios), de cooperación, organizaciones sociales, sociedad civil y ETAs. Entre las principales Amenazas, se tiene el desconocimiento de la normativa por parte de la sociedad en general y otras instituciones. 9

16 7. OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONALES (OGI) 2015 En el marco de la Agenda Patriótica 2025 y de los Objetivos Estratégicos es del Ministerio, se establecieron 6 Objetivos de Gestión (OGI) para la gestión 2016: Pilar- Agenda Patriótica 2025 Pilar 11, 2. Pilar 11, 2. Pilar 5, 5. Estratégico 1. Formular, difundir y coordinar la implementación de normas, planes y servicios priorizados para el fortalecimiento del sistema de Justicia Social y Plural, promover el ejercicio, la protección, el acceso y la restitución de los Derechos Fundamentales a nivel nacional. 2. Avanzar en la consolidación de los diversos sistemas de justicia indígena originario campesinos, y sus relaciones institucionales con otros órganos del Estado 3. Proteger y promover los derechos de los usuarios y consumidores, garantizando relaciones de consumo justas y equitativas que fortalezcan la cultura de un consumo responsable asegurando la provisión de productos y servicios con calidad y seguridad para los usuarios y consumidores, contribuyendo al Vivir Bien de las y los bolivianos. OGI de Gestión (OGI) 1.1 Coordinar y efectuar acciones para la implementación de normas, planes y servicios priorizados, para el fortalecimiento del sistema de Justicia Social y Plural, y la promoción, protección y restitución de los Derechos Fundamentales a nivel nacional. 2.1 Formular, coordinar e implementar proyectos y acciones para la promoción y fortalecimiento de los sistemas de justicia indígena originario campesinos. 3.1 Elaborar, ejecutar e implementar normas, programas y acciones específicas orientadas a garantizar los derechos de los usuarios y consumidores en el marco del consumo responsable 3 Anteproyectos de Ley y/o Decretos supremos elaborados. 20% de implementación de la Política Plurinacional de Derechos Humanos 2 reportes de indicadores sobre Derechos Humanos priorizados para el seguimiento y control realizados. 30% de ejecución del Plan de Implementación del Sistema Penal de Adolescentes. 3 centros de conciliación y arbitraje autorizados de Patrocinios Legales concluidos por los SIJPLU (25% del total) de Conciliaciones concluidas por los SIJPLU (75% del total) de Orientaciones Jurídicas realizadas por los SIJPLU han concluido (95% del total). 85% de ejecución del Plan de Trabajo Anual del Consejo Plurinacional de Trata y Tráfico de Personas. 100 autoridades jurisdiccionales capacitadas 100 autoridades indígenas originaria campesinas capacitadas hermanas y hermanos indígena originario campesinas capacitadas 1 norma jurídica sancionada, promulgada y publicada 1 proyecto ejecutado e implementado 3 normas aprobadas y en proceso de implementación personas capacitadas reclamaciones atendidas. 80% del total de las reclamaciones son solucionadas. 400 verificativos realizados 6 CAUC s en funcionamiento y con fortalecimiento de capacidades. 1 estrategia de comunicación y educación en ejecución 3 campañas informativas y educativas en el marco de la estrategia de comunicación y educación. 10

17 Pilar- Agenda Patriótica 2025 Pilar 1, 5. Pilar 11, 1. Pilar 11, 2. Estratégico 4. Promover el desarrollo e implementación de sistemas integrales de prevención, atención, protección y restitución de derechos de género, generacional y discapacidad, en el marco de la descolonización, la inclusión y la despatriarcalización, articulando la intervención de los distintos niveles del Estado y la sociedad civil. 5. Fortalecer y garantizar una gestión institucional transparente, eficiente, efectiva, eficaz y comprometida con el desarrollo de políticas, planes, programas, proyectos y acciones que respondan a las necesidades de la sociedad y de la institución. 6. Direccionar y articular el ejercicio y desarrollo de la profesión de abogadas y abogados del país, hacía la función social, con valores éticos y calidad profesional, al servicio de la sociedad, el derecho y la justicia. OGI de Gestión (OGI) 4.1 Diseñar, ejecutar y/o evaluar normas, planes, programas, proyectos y acciones en el marco de la promoción del desarrollo e implementación de sistemas integrales de prevención, atención, protección y restitución de Derechos de género, generacional y discapacidad. 5.1 Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. 6.1 Controlar, fortalecer y articular el ejercicio y desarrollo de la profesión de abogadas y abogados del país, hacía la función social, con valores éticos y calidad profesional, al servicio de la sociedad, el derecho y la justicia 9 normativas elaboradas 3 planes elaborados, aprobados y en implementación 9 planes departamentales y 1 nacional contra las violencias y/o en beneficio de la juventud elaborados y socializados. 1 política pública en implementación 5 Consejos y 1 Comité en funcionamiento personas capacitadas e informadas en normativas vigentes. 6 programas, proyectos y/o acciones estratégicas elaboradas y aprobados. 330 PCD se benefician con programas y/o proyectos 2 informes país realizadas respecto a la temática de PCD 2 estudios e investigaciones realizados sobre la temática de Discapacidad 1 proyecto de lucha contra la violencia en razón de género socializado y concluido al 100% (SIPPASE -VRG) 1 convenio firmado para el funcionamiento y sostenibilidad del SIPPASE a partir de la gestión % de atención de requerimientos administrativos. 2 nuevos sistemas informáticos implementados. 40% del personal de la institución capacitado. 90% de ejecución presupuestaria. 18 auditorías y seguimientos a auditoría realizados. 100% de implementación de la Estrategia comunicacional del Ministerio de Justicia. 100% de implementación del Sistema de Programación de Operaciones (SPO) 100% de atención de requerimientos de análisis y gestión Jurídica en lo que corresponda 29 actividades y acciones realizadas en el marco de la transparencia institucional y lucha contra la corrupción credenciales emitidas por el RPA durante la gestión abogados capacitados en temáticas relacionadas a la nueva visión de la abogacía y del sistema de justicia plural. 60% de denuncias en contra de abogados resueltas. 11

18 8. OBJETIVOS DE GESTIÓN ESPECÍFICOS Y OPERACIONES POR ÁREA ORGANIZACIONAL Como se ha podido observar en el punto 7, para la gestión 2016 el Ministerio de Justicia se ha propuesto el cumplimiento de seis (6) Objetivos de Gestión es (O.G.I.). Estos objetivos se han subdividido en un total de 30 Objetivos de Gestión Específicos (O.G.E.) y 90 Operaciones. En este marco, para la ejecución del Programa de Operaciones Anual 2016, la estructura del Ministerio se ha dividido en 12 áreas organizacionales, entre las cuales se ha distribuido la responsabilidad por el cumplimiento de los Objetivos de Gestión Específicos y Operaciones programadas en el POA RELACIÓN DE OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL, ESPECÍFICOS Y OPERACIONES ÁREA ORGANIZACIONAL Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor Viceministerio de Igualdad de Oportunidades POR ÁREA ORGANIZACIONAL OGI N OBJETIVOS DE GESTIÓN ESPECÍFICOS N OPERACIONES Jefatura de Gabinete Unidad de Transparencia Unidad de Auditoría Interna Unidad de Comunicación Social Dirección General de Planificación Dirección General de Asuntos Jurídicos Dirección General de Asuntos Administrativos Registro Público de la Abogacía (RPA) TOTAL MINISTERIO A continuación, se detallan los objetivos específicos y operaciones por área organizacional del Ministerio. 12

19 8.1. VICEMINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES (VJDF) El Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales (VJDF) tiene el objetivo de proponer y desarrollar disposiciones constitucionales en el sistema normativo del Estado Plurinacional, así como políticas públicas, planes, estrategias, normas, reglamentos, lineamientos, mecanismos y procedimientos en el ámbito nacional, en materia de promoción, protección respeto y cumplimiento de los Derechos Fundamentales, acceso a la justicia y lucha contra la impunidad. Para la gestión 2016, este Viceministerio ha programado los siguientes objetivos y operaciones, financiadas con recursos TGN y de cooperación (COSUDE). Coordinar y efectuar acciones para la implementación de normas, planes y servicios priorizados, para el fortalecimiento del sistema de Justicia Social y Plural, y la promoción, protección y restitución de los Derechos Fundamentales a nivel nacional. OGE De Gestión Específico (OGE) Coordinar acciones y representar al Viceministerio para la tutela de los derechos fundamentales y el acceso a la justicia. Nº de acciones de coordinación, cooperación y concertación para la tutela de los derechos fundamentales y el acceso a la justicia. Nº de acciones para desarrollar políticas que coadyuven a la tutela de los derechos fundamentales para el acceso a la Justicia Social y Plural, a través de la promoción, protección y restitución de los Derechos Fundamentales. Se ha coordinado el desarrollo de 2 acciones marco de coordinación, cooperación y concertación para la tutela de los derechos fundamentales y el acceso a la justicia. Se han coordinado el desarrollo y/o ejecución de 2 políticas para coadyuvar en la tutela de los derechos fundamentales para el acceso a la Justicia Social y Plural, a través de la promoción, protección y restitución de los Derechos Fundamentales Coordinar acciones para la formulación de planes, políticas, normas para promover el acceso a la justicia y la defensa, protección y promoción de los derechos fundamentales Se ha coordinado el desarrollo de 2 acciones marco de coordinación, cooperación y concertación para la tutela de los derechos fundamentales y el acceso a la justicia. Se han coordinado el desarrollo de 2 políticas para coadyuvar en la tutela de los derechos fundamentales para el acceso a la Justicia Social y Plural, a través de la promoción, protección y restitución de los Derechos Fundamentales. 13

20 OGE De Gestión Específico (OGE) Formular, coordinar, supervisar e implementar, políticas, planes y programas para la protección, defensa, ejercicio y restitución de los derechos fundamentales para contribuir a la construcción del Sistema de Justicia Plural y Social % de implementación de la PPDH. Nº de Reuniones ordinarias del Consejo Nacional de Derechos Humanos. Nº Reuniones del Consejo Interinstitucional para el esclarecimiento de desapariciones forzadas CIEDEF. Nº de reportes de indicadores sobre Derechos Humanos priorizados para el seguimiento y control realizados. 20% de implementación de la Política Plurinacional de Derechos Humanos (PPDH), a través de la realización de reuniones de coordinación, acciones, informes, capacitaciones y otros. 3 acciones marco de carácter ejecutivo adoptadas por el Consejo Nacional de Derechos Humanos 2 acciones marco de carácter técnico adoptadas interinstitucionalment e para el esclarecimiento de desapariciones forzadas. 2 reportes de indicadores sobre Derechos Humanos priorizados para el seguimiento y control realizados Implementación del 20% de la PPDH en coordinación con los responsables de todas las instituciones estatales Efectuar las sesiones del Consejo Nacional de Derechos Humanos y del Consejo Interinstitucional para desapariciones forzadas Desarrollar acciones para la actualización de los indicadores de Derechos Humanos en el marco del convenio con el INE 3 Reuniones de Coordinación interinstitucional realizadas. 1 incursión realizada para el esclarecimiento de casos de desapariciones forzadas, durante el periodo en el marco del DS para la implementación de la PPDH. 1 Informe de Estado remitido al Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco de los convenios e instrumentos internacionales de Protección de los Derechos Humanos ratificados por Bolivia para la implementación de la PPDH 100 servidores públicos capacitados sobre prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el marco de la Ley 474 y DS 2082 para la implementación de la PPDH 3 acciones marco de carácter ejecutivo definidas en las sesiones del Consejo Nacional de Derechos Humanos 2 acciones marco de carácter técnico adoptadas interinstitucionalmente en las sesiones del Consejo para el esclarecimiento de desapariciones forzadas. 2 reuniones de coordinación interinstitucional para la actualización de información de indicadores de 2 derechos priorizados realizadas 2 reportes de indicadores sobre Derechos Humanos priorizados para el seguimiento y control realizados. 14

21 OGE De Gestión Específico (OGE) Promover la implementación de los sistemas de conciliación y arbitraje y del sistema penal para adolescentes, formulando y ejecutando acciones, políticas y planes, en el marco del acceso a la justicia social Brindar servicios gratuitos de conciliación, orientación jurídica y patrocinio legal a personas de escasos recursos, en el eje troncal y ciudades intermedias. % de ejecución del Plan de Implementación del Sistema Penal de Adolescentes. Nº de procesos de acreditación de centros de conciliación, conciliación y arbitraje, o arbitraje realizados. Nº de manuales de supervisión y control elaborados. Nº de casos atendidos para acceso a la justicia Nº de servicios de Orientación Jurídica brindados. Nº de servicios de Conciliación brindados. Nº de servicios de Patrocinio Legal brindados. Nº de de Orientaciones Jurídicas realizadas por los SIJPLU han concluido. Nº de Conciliaciones concluidas por los SIJPLU. Nº de de Patrocinios Legales concluidos por los SIJPLU. 20% de ejecución del Plan de Implementación del Sistema Penal de Adolescentes. Acreditación de 3 centros de conciliación, conciliación y arbitraje, o arbitraje realizada. 1 manual de supervisión y control a centros de conciliación, conciliación y arbitraje, o arbitraje elaborado. 100 casos atendidos para acceso a la justicia servicios de Orientación Jurídica brindados servicios de Conciliación brindados servicios de Patrocinio Legal brindados de Orientaciones Jurídicas realizadas por los SIJPLU han concluido (95% del total) de Conciliaciones concluidas por los SIJPLU (75% del total) de Patrocinios Legales concluidos por los SIJPLU (25% del total) Implementar la rectoría del sistema penal para adolescentes Coordinar la implementación del Sistema de Conciliación en el marco de la Ley Atención de casos para el acceso a la justicia Brindar Servicios gratuitos de asistencia integral, orientación jurídica, conciliación, patrocinio legal, hacer seguimiento y/o representación institucional a personas de escasos recursos, en el eje troncal y ciudades intermedias Se ha Coordinado la elaboración de 1 instrumento de actuación en el marco de la Ley 548. Control de los centros especializados en los 9 departamentos realizados 1 propuesta de Fortalecimiento de la instancia técnica de la rectoría del sistema penal para adolescentes en el marco de la ley elaborada. Se realizaron 3 talleres de asistencia técnica a 3 mesas departamentales de justicia penal para adolescentes Acreditación de 3 centros de conciliación, conciliación y arbitraje, o arbitraje realizada. 1 manual de supervisión y control a centros de conciliación, conciliación y arbitraje, o arbitraje elaborado. 100 casos de acceso a la justicia atendidos servicios de Orientación Jurídica brindados servicios de Conciliación brindados servicios de Patrocinio Legal brindados. 15

22 De Gestión OGE Específico (OGE) Fortalecimiento de SIJPLU de la Ceja de El Alto (La Paz) y en el Plan 3000 (Santa Cruz) para brindar acceso a la justicia a personas en situación de vulnerabilidad. Nº de SIJPLUs consolidados (COSUDE) Nº de SIJPLUs Fortalecidos (COSUDE) Nº Difusiones comunicacionales realizados (COSUDE) Nº Auditorías externas realizadas (COSUDE) Nº de profesionales de los SIJPLUs capacitados (COSUDE) Nº de talleres en capitales de departamento realizados (COSUDE) 1 SIJPLU consolidado (Ceja - El Alto) y 1 SIJPLU fortalecido (Santa Cruz) (COSUDE) 45 profesionales de 21 SIJPLU capacitados (COSUDE) Al menos personas en situación de vulnerabilidad acceden a servicios de orientación jurídica, patrocinio legal y conciliación extrajudicial. (COSUDE) Consolidar la Implementación del Centro SIJPLU de la Ceja de El Alto en cuanto a funcionamiento, recursos humanos, mobiliario básico, equipamiento informático y Servicios de Comunicación e Internet Fortalecer el Centro SIJPLU Plan 3000 Santa Cruz (COSUDE), en cuanto a infraestructura, servicios básicos, equipamiento, recursos humanos y Servicios de Comunicación e Internet Diseñar e implementar estrategia de Comunicación & Difusión Masiva de los SIJPLU (énfasis en mujeres y población vulnerable) (COSUDE) Coordinar, monitorear y hacer seguimiento físico y financiero de implementación del proyecto, (incluyendo auditorías) (COSUDE) 1 SIJPLU Ceja de El Alto implementado, brindando servicios de patrocinio jurídico, orientación y conciliación durante 12 meses de la gestión 2016 Evaluar resultados mensuales del personal del SIJPLU El Alto (3 abogados, 2 conciliadores, 1 Psicólogo) servicios otorgados por el SIJPLU El Alto Evaluar resultados mensuales del personal del SIJPLU Plan 3000 (1 conciliador y 1 Psicólogo) servicios otorgados por el SIJPLU Plan Difusión de 3 productos comunicacionales 2 talleres de revisión de avances realizados/comité técnico. 2 auditorías externas realizadas. Mejora en el software del SIJPLU realizado a través de: * 1 Diagnóstico del Software del SIJPLU * 1 software actualizado * 1 capacitación para el uso de software 16

23 OGE De Gestión Específico (OGE) Prestar Asesoría Técnica al Consejo Plurinacional en el marco de la Política y Plan Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas, en concordancia al Plan de Trabajo anual del Consejo para la formulación de programas, proyectos y servicios a nivel nacional, departamental y municipal. Un informe elaborado Un Plan aprobado Nº de acciones de asistencia técnica para planes departamentales ejecutadas Un currículo diseñado Nº de acciones de asistencia técnica para la conformación de redes interinstitucionales. 1 Informe de medio término de la Política Plurinacional de Lucha contra la Trata y Tráfico elaborado 1 Informe de seguimiento Anual 2015 a la implementación de la política Plurinacional contra la TyT 10 sesiones técnicas y 3 sesiones ordinarias del Consejo realizadas 1 Plan Anual de actividades del Consejo Plurinacional elaborado, aprobado e implementado en un 85%. 1 currículo especializado en Trata y Tráfico de Personas Capacitación, difusión, y otros espacios de intercambio a personal del SIJPLU (COSUDE) Organizar la participación de los SIJPLU en las Plataformas locales de Lucha contra la Violencia (COSUDE) Coordinar la implementación de la Política Plurinacional contra la Trata y Tráfico con todas las instituciones Estatales Coordinar la implementación del Plan Plurinacional contra la Trata y Tráfico 3 talleres de capacitación realizados en las temáticas de Derechos humanos, violencia contra la mujer y actualización jurídica, con la participación de 45 profesionales de 21 SIJPLU. 1 taller de gestión de conocimiento para intercambio de experiencias realizado 6 talleres realizados en capitales de departamento, sobre Plataformas Locales de Lucha Contra la Violencia. 1 Informe de medio término de la Política Plurinacional de Lucha contra la Trata y Tráfico elaborado 1 Informe de seguimiento Anual 2015 a la implementación de la política Plurinacional contra la Trata y Tráfico 10 acciones marco de carácter técnico adoptadas interinstitucionalmente y 3 acciones marco de carácter ejecutivo acordadas. 1 Plan Anual de actividades del Consejo Plurinacional elaborado y aprobado Ejecución de acciones operativas y de coordinación para la implementación del 85% del plan anual del Consejo de Trata y Tráfico de Personas. 1 currículo especializado en Trata y Tráfico de Personas para administradores de justicia diseñado interinstitucionalmente. 17

24 OGE De Gestión Específico (OGE) Formular, coordinar e implementar el desarrollo y adecuación constitucional del Sistema Normativo en coordinación con el Órgano Judicial e instituciones del Sector Justicia. Nº de Anteproyectos de Ley o Proyectos elaborados. Nº de procesos de socialización realizadas sobre proyectos de ley y normas promulgadas. Nº talleres de capacitación de normas vigentes realizados. para administradores de justicia diseñado interinstitucionalmente 4 planes departamentales de lucha contra la trata y tráfico de personas asesorados técnicamente 1 Encuentro Plurinacional contra la Trata y Tráfico realizado Se ha prestado asistencia técnica para la conformación de 3 redes interinstitucionales departamentales de apoyo, protección y reintegración para las víctimas de Trata y Tráfico 3 Anteproyectos de Ley o Proyectos de Decretos Supremos elaborados 10 procesos de socialización realizados sobre proyectos de ley y normas promulgadas 3 talleres de capacitación de normas vigentes realizados Coordinar con las ETAs la implementación de los planes contra la Trata y Tráfico Elaborar anteproyectos proyectos normativos Apoyar en el proceso de implementación de normas promulgadas y 4 planes departamentales de lucha contra la trata y tráfico de personas asesorados técnicamente 1 acuerdo interinstitucional de trabajo y coordinación para implementar la Política Plurinacional en el marco del Encuentro Plurinacional contra la Trata y Tráfico suscrito Se ha prestado asistencia técnica para la conformación de 3 redes interinstitucionales departamentales de apoyo, protección y reintegración para las víctimas de Trata y Tráfico 3 diagnósticos para adecuación de leyes o Decretos supremos elaborados 4 reuniones de coordinación realizadas para la elaboración de 3 leyes o Decretos supremos. 3 borradores anteproyectos de Ley o Decretos Supremos elaborados 3 Anteproyectos de Ley o Decretos Supremos en su versión final presentadas. 10 Socializaciones de proyectos de ley y normas promulgadas. 3 talleres de capacitación de normas vigentes realizados. 18

25 8.2. VICEMINISTERIO DE JUSTICIA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA (VJIOC) El Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina (VJIOC) tiene a su cargo la función de dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar políticas y programas orientados a la consolidación y correcta aplicación de la Justicia Indígena Originario Campesina, así como la promoción y el cumplimiento de los Derechos de los Pueblos Indígena Originario Campesinos. Formular, coordinar e implementar proyectos y acciones para la promoción y fortalecimient o de los sistemas de justicia indígena originario campesinos OGE De Gestión Específico (OGE) Promover la vigencia plena de los sistemas de justicia indígena originario campesinos. Nº de autoridades jurisdiccionales capacitadas Nº de autoridades indígenas originaria campesinas capacitadas Nº de hermanas y hermanos indígena originario campesinas capacitadas Nº de normas jurídicas sancionadas y promulgadas Nº de proyectos ejecutados e implementados 100 autoridades jurisdiccionale s capacitadas. 100 autoridades indígenas originaria campesinas capacitadas hermanas y hermanos indígena originario campesinas capacitadas. 1 norma jurídica sancionada y promulgada. 1 proyecto ejecutado e implementado Promover y difundir el conocimiento, práctica y alcances de la Justicia Indígena Originaria Campesina Proyectar normativa referida a la vigencia plena de la Justicia Indígena Originaria Campesina Elaborar e implementar proyectos relativos al ejercicio pleno de los derechos humanos de los Pueblos Indígena Originario Campesinos Asistir en representación del Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina en el ámbito de sus atribuciones 100 autoridades jurisdiccionales capacitadas 100 autoridades indígenas originaria campesinas capacitadas hermanas y hermanos indígena originario campesinas capacitadas. 1 diagnóstico para el campo de acción elaborado 1 proceso de socialización previa realizado 1 borrador final de la norma elaborado 1 norma jurídica sancionada y promulgada 1 propuesta de proyecto diseñado 1 convenio firmado para el financiamiento del proyecto 1 proyecto ejecutado e implementado Presencia institucional del VJIOC en beneficio de la sociedad civil y del Estado Plurinacional. 15 viajes realizados en representación del Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina 19

26 8.3. VICEMINISTERIO DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL USUARIO Y DEL CONSUMIDOR (VDDUC) El Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor (VDDUC) tiene por función proponer y promover políticas, normas y estrategias para su desarrollo en las políticas públicas de las entidades territoriales autónomas que garanticen el ejercicio de los derechos del usuario y del consumidor. Asimismo, efectúa acciones específicas para velar por los derechos del Usuario y el Consumidor, como por ejemplo verificativos de calidad del producto/servicio así como atención de reclamaciones y denuncias respecto a los mismos. Elaborar, ejecutar e implementar normas, programas y acciones específicas orientadas a garantizar los derechos de los usuarios y consumidores en el marco del consumo responsable. OGE De Gestión Específico (OGE) Desarrollar, Normas, Políticas Públicas, Planes, Proyectos y Acciones Estratégicas, dirigidas a la defensa de los derechos de los usuarios y los consumidores, socializando las mismas a través de diversos medios. Nº de normas aprobadas Nº de normas implementadas. 3 normas aprobadas y en proceso de implementación Formulación y aprobación de Programas y Proyectos para la implementación del Plan Plurinacional de Promoción y Protección de los derechos de los usuarios y consumidores Formulación y aprobación de Normas, para la implementación del Plan Plurinacional de Promoción y Protección de los derechos de los usuarios y consumidores Socialización del marco normativo de defensa de los derechos del usuario y del consumidor. Diagnostico para la elaboración de 1 (uno) Programas y un (1) Proyectos. Elaboración de 1 (uno) Programas y un (1) Proyectos. Ejecución de 1 (uno) Programa y 1 (uno) Proyecto. Seguimiento y monitoreo de 1 (uno) Programa y 1 (uno) Proyecto. 3 (tres) Diagnósticos para la elaboración de Normas. Elaboración de 3 (tres) Normas. Aprobación de 3 (tres) Normas. Socialización de Normas (trescientas) personas capacitadas. Evaluación de la implementación de las 3 (tres) Normas. Aprobación de la implementación de las 3 (tres) Normas. 700 (Setecientas) personas capacitadas 20

27 OGE De Gestión Específico (OGE) Fortalecer el posicionamiento a nivel nacional del VDDUC como primer ente de Defensa de los Derechos de Usuarios y Consumidores a través de acciones comunicacionale s Atender, proteger y resolver con carácter vinculante, las reclamaciones administrativas de las usuarias y los usuarios de las consumidoras y los consumidores, sobre cualquier conflicto emergente de una relación de consumo. Nº de reporte y monitoreo de notas de prensa Nº de reporte y monitoreo en medios de comunicación y redes sociales Nº de entrevistas en medios Nº de Spots difundidos Nº de Jingles Nº de campañas realizadas Nº de Informes de Reportes de evaluación Nº de las reclamaciones atendidas Nº de las reclamaciones solucionadas Nº de verificativos realizados Nº de CAUC'S en funcionamiento 400 notas de prensa elaboradas 10 conferencias de prensa realizadas 20 entrevistas en medios de comunicación 3 spots 2 Jingles 3 campañas 3 reportes y evaluación de alcance de campañas a nivel nacional reclamaciones atendidas. 80% del total de las reclamaciones son solucionadas. 400 verificativos 6 CAUC s en funcionamiento y con fortalecimiento de capacidades Elaborar e implementar una estrategia de comunicación y educación Realizar verificativos de control a proveedores y atención de reclamaciones Funcionamiento y fortalecimiento de los seis (6) Centros de Atención al Usuario y Consumidor (CAUC's) Cuatrocientas (400) notas de prensa elaboradas Diez (10) conferencias de prensa realizadas Veinte (20) entrevistas en medios de comunicación realizadas Tres (3) spots realizados Dos (2) Jingles difundidos Tres (3) campañas ejecutadas Tres (3) reportes y evaluación de alcance de campañas a nivel nacional realizados Mil (1000) reclamaciones atendidas Doce (12) reportes de reclamaciones solucionadas Cuatrocientas (400) acciones de verificación a proveedores realizadas Doce (12) reportes de los 6 CAUC's en funcionamiento Fortalecer los Centros de Atención al Usuario y Consumidor a través de la contratación de personal eventual en las ciudades de Santa Cruz y Cochabamba 21

28 OGE De Gestión Específico (OGE) Coordinar acciones y representar al Viceministerio en el ámbito de sus competencias. Informes trimestrales, semestrales anuales. y Asistir en representación del Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor a actos oficiales en el ámbito nacional Coordinar acciones y representar al Viceministerio en el ámbito de sus competencias. Asistir en representación del Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor a actos oficiales en el ámbito nacional 8.4. VICEMINISTERIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (VIO) El Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) se encarga de proponer y promover políticas, normas y estrategias para su desarrollo en las políticas públicas de las entidades territoriales autónomas para garantizar el ejercicio de los derechos de la niñez, juventud, mujer, personas adultas mayores, personas con discapacidad; promoviendo la igualdad de oportunidades con enfoque integral, inclusivo e intercultural. Este Viceministerio está conformado por: Dirección General de Prevención y Eliminación de toda forma de Violencia en Razón de Género y Generacional. Dirección General de Personas con Discapacidad. Dirección Plurinacional de la Juventud. Dirección General de Niñez y Personas Adultas Mayores. o Área Transversalización del Enfoque de Derechos de la Niñez. o Área Transversalización del Enfoque de Derechos Personas Adultas Mayores. Para la gestión 2016, este Viceministerio ha programado los siguientes objetivos y operaciones financiadas con recursos TGN y de cooperación BID (en este caso, todas las operaciones que derivan del OGE 4.1.6). 22

29 Diseñar, ejecutar y/o evaluar normas, planes, programas, proyectos y acciones en el marco de la promoción del desarrollo e implementación de sistemas integrales de prevención, atención, protección y restitución de Derechos de género, generacional y discapacidad. OGE De Gestión Específico (OGE) Coadyuvar a la implementación de normativas, planes y políticas públicas en beneficio de la juventud, en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas. N de leyes elaboradas. N de planes implementados. N de leyes departamentales elaboradas. N de direcciones y secretarías creadas. 1 propuesta de Ley elaborada 1 plan plurinacional de juventud en implementación. 6 leyes departamentales de la juventud elaboradas en coordinación las ETAS. 6 Direcciones Departamentales y 6 Secretarías Municipales de la juventud creadas Elaboración de la normativas a favor de la juventud Implementación de normativas de la Juventud y el Plan Plurinacional de la juventud Fortalecimiento al Consejo Plurinacional de la Juventud y Comité Interministerial de la Juventud 1 proyecto de norma borrador elaborado con otras instancias del Estado (Normativa de incorporación laboral para la juventud en las Instituciones Públicas y Privadas en Bolivia). 5 reuniones con las instancias correspondientes. 1 proyecto presentado a las instancias correspondientes. 6 reuniones de abogacía con autoridades departamentales y municipales realizadas en el marco de la creación de leyes departamentales, la creación de Direcciones departamentales y Secretarias municipales de la Juventud. 250 personas se capacitan e informan, sobre la normativa vigente y el Plan Plurinacional de la Juventud en 5 departamentos del país. 4 Sesiones del Consejo Plurinacional de la Juventud y 6 reuniones extraordinarias y de coordinación realizadas 2 sesiones del Comité Interministerial de la Juventud y 3 reuniones realizadas. 1 informe de seguimiento al Plan de Trabajo Anual del Consejo y Comité Interministerial de la Juventud elaborado. 23

30 OGE De Gestión Específico (OGE) Gestionar el cumplimiento de normas, políticas, planes, programas y proyectos para la inclusión y equiparación de oportunidades en el ejercicio pleno de los derechos y deberes de las personas con discapacidad, en coordinación con el Nivel Central, Entidades Territoriales Autónomas, instituciones y organizaciones. Nº. de Normas elaboradas y aprobadas Nº de personas capacitadas Nº. Programas implementados Nº de PCD orientadas Nº. Informes País elaborados Nº de estudios e investigaciones realizadas 4 normas elaboradas y aprobadas en coordinación con los Ministerios en el marco de la Ley N personas capacitadas en 5 capitales de departamento y 20 Municipios (Plan de acceso a la Justicia) Por lo menos 400 PCD beneficiadas con la implementación de 3 programas 400 PCD son orientadas en temas legales y sociales 2 Informes País en cumplimiento a la normativa internacional asumida como Estado elaborados y presentados 2 Estudios e investigaciones coordinados en materia de discapacidad Elaboración, socialización, transversalización y seguimiento al cumplimiento de la normativa para personas con discapacidad, en coordinación con los niveles del Estado Implementación: Plan de Acceso a la Justicia, Estrategia de Equiparación de Oportunidades en igualdad de condiciones, Proyecto Programa de Educación Socio Comunitaria en casa, Fortalecimiento a la capacidad Estadística en Bolivia, Restitución de derechos en el marco de la estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad, con participación en Consejos, Redes y Alianzas interinstitucionales 1 anteproyecto elaborado por la DGPCD, coordinado y consensuado con las autoridades pertinentes 1 Norma aprobada. 3 Normas elaboradas en el marco de la Ley 223 en coordinación con otras instancias personas capacitadas Incidencia en la creación de 20 Unidades Municipales Especializadas en cumplimiento a la normativa 150 operadores de justicia capacitados en el marco del "Plan de Acceso a la Justicia" 250 personas beneficiadas con el Programa "Estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad" 80 personas con Discapacidad se benefician del equipamiento y capacitación del programa "Educación en Casa" en coordinación con Ministerios involucrados 4 Consejos, Redes y Alianzas participación activa de la DGPCD 400 PCD son orientadas en temas legales y sociales 24

31 OGE De Gestión Específico (OGE) Formular y promover el cumplimiento de normas y políticas en beneficio de la población adulta mayor. Nº de norma elaborada Nº de Reglamentos Nº de Ley Ratificada Nº de personas adultas mayores Nº de Sesiones de Consejo Nº de Personal capacitado Nº de programas presentados 1 norma elaborada de protección a la población adulta mayor con la participación de organizaciones de personas adultas mayores. 3 reglamentos de apertura, funcionamiento y sanción a centros de acogida para personas adultas mayores elaborados 1 Ley ratificada y con seguimiento a la Convención Interamericana de Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores 1000 personas adultas mayores conocen los alcances de la Convención Interamericana de Protección de los Coordinación con organismos internacionales para el cumplimento de los compromisos asumidos en la normativa internacional para las personas con discapacidad Elaborar y promover el cumplimiento de normas en beneficio de la población adulta mayor Asesoría técnica a las Entidades Territoriales Autónomas en el marco de la Ley Nº 369, Decreto Supremo Nº 1807 y Convención Interamericana de Protección de Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores, para la elaboración de políticas y planes. 2 Informes País elaborados y presentados a las instancias competentes. 2 Estudios e investigaciones coordinados en materia de discapacidad. 1 Proyecto de norma (1er borrador) elaborada 1 Norma validada de manera participativa en 5 eventos 1 norma elaborada y presentada a la MAE personas conocen los alcances de la Ley Nº 369, Decreto Supremo Nº 1807 y la Convención Interamericana de Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. 1 informe de seguimiento a la Reglamentación de Trato Preferente en Instituciones Públicas y privadas realizada. 2 Programas o proyectos presentados al Consejo de Coordinación Sectorial por una Vejez Digna. 100 Servidoras, servidores Públicos o personal de instituciones privadas capacitadas en la Ley General de las Personas Adultas Mayores. 25

32 OGE De Gestión Específico (OGE) Promover la implementación del Sistema Plurinacional de Protección de la Niña, Niño y Adolescente Nº de sesiones desarrolladas Nº de Informe de evaluación Nº de programas presentados Nº de Planes de trabajo aprobados Nº de reuniones Nº de Planes aprobados. Derechos Humanos de las Personas Mayores. 2 Sesiones de Consejo de Coordinación Sectorial realizadas 100 Servidoras, servidores Públicos o personal de instituciones privadas capacitadas en la Ley General de las Personas Adultas Mayores. 2 Programas o proyectos presentados al Consejo de Coordinación Sectorial por una Vejez Digna. 2 Sesiones del Consejo de Coordinación Sectorial e intersectorial para temas de la Niña, Niño y Adolescente. 1 Informe de evaluación de cumplimiento del Cronograma de Implementación de la Ley Programas presentados y aprobados en el Consejo Sectorial e Intersectorial para temas de la niña, niño y adolescente Funcionamiento del Consejo de Coordinación Sectorial por una Vejez Digna y Seguimiento a los acuerdos asumidos Promover el funcionamiento del Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para temas de la Niña, Niño y Adolescente. 1 Ley ratificada y con seguimiento a la Convención Interamericana de Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores 2 Sesiones de Consejo de Coordinación Sectorial realizadas 3 reglamentos de apertura, funcionamiento y sanción a centros de acogida para personas adultas mayores elaborados 1 informe de Seguimiento a los acuerdos asumidos por las ETAS en el Consejo de Coordinación Sectorial presentado. 2 sesiones del Consejo Sectorial e Intersectorial 1 evaluación del cronograma de trabajo del Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para temas de la niña, niño y adolescentes 1 Plan de Trabajo del Consejo de Coordinación presentado y aprobado 2 Informes de seguimiento al cumplimiento del Plan de trabajo del Consejo Sectorial e Intersectorial. 2 programas aprobados por el Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para temas de la Niña, Niño y Adolescente. 26

33 OGE De Gestión Específico (OGE) Implementar políticas y planes, y desarrollar normas, programas y proyectos orientadas a la promoción y la defensa de los derechos de las mujeres con enfoque despatriarcalizad or y N de Estrategia en implementación Número de normativas aprobadas Nº de personas capacitadas e informadas 1 Plan de Trabajo del Consejo Sectorial e Intersectorial para temas de la niña, niño y adolescente elaborado, presentado y aprobado. 1 Reunión del Congreso de Coordinación Quinquenal de derechos de la Niña, Niño y Adolescente. 1 Plan Plurinacional de la NNA presentado y aprobado por el Congreso Quinquenal de la NNA. 2 acciones estratégicas implementadas en el marco de los Ejes del P.N.I.O. 2 normativas aprobadas Socialización a 500 personas en diferentes municipios y departamentos Promover el funcionamiento del Congreso Quinquenal de Derechos de la Niña, Niño y Adolescente Implementar políticas públicas de lucha contra la violencia y el Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades Elaboración de nuevas normativas, socialización y seguimiento a la implementación de normativas vigentes. 1 de Plan de trabajo para la Convocatoria del Primer Congreso Quinquenal de Derechos de la niña, niño y adolescentes elaborado. 1 informes de seguimiento de funcionamiento de los Comités de los derechos de las niñas, niños y adolescentes elaborado. 1 Congreso Quinquenal de Derechos de la Niña, Niño y Adolescente realizado. 1 Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente presentado y aprobado por el Congreso Quinquenal. 1 informe de seguimiento a la implementación del Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente elaborado. 1 política pública socializada a nivel Nacional, mediante 3 eventos Regionales. 2 acciones estratégicas elaboradas y en implementación en el marco de los Ejes del P.N.I.O. 2 Normativas elaboradas 2 normativas aprobadas. 500 personas capacitadas e informadas sobre la normativa vigente. 2 reuniones y/o sesiones realizadas del Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial "Por una Vida 27

34 OGE De Gestión Específico (OGE) descolonizador Diseñar, ejecutar y/o evaluar normas, planes, programas y proyectos en el marco de la promoción del desarrollo e implementación Sistemas integrales de protección, prevención, atención y restitución de derechos en género, generacional y discapacidad. Nº de reportes emitidos que refleje estadística básica. Nº de instrumentos de especialización en actuación y atención de la Violencia en razón de género socializados y apropiados en instancias departamentales y municipales. SIPPASE implementado, en funcionamiento e institucionalizado en el Ministerio de Justicia. 1 sistema informático instalado que genera 1 reporte consolidado y presentado (RUV). 1 modelo boliviano de lucha contra la violencia socializado e implementado. (SIPPASE -VRG). 1 modelo de gestión de inversión y gasto de funcionamiento en municipios socializado. 2 documentos con material modular sobre derechos de las mujeres con enfoque de educación popular, desarrollado. 9 planes departamentales y 1 nacional contra las violencias elaborados y socializados. 1 convenio firmado para el funcionamiento y sostenibilidad del SIPPASE a partir de la gestión Diseño y construcción del modelo del SIPPASE-VRG Instalación del Sistema de información y registros administrativos Fortalecimiento institucional del Sistema Judicial, Ministerio Público, Policía, SLIM y autoridades de Justicia Indígena Originaria Campesina (AIOC) Implementación del SIPPASE VRG Libre de Violencia" para el seguimiento a la implementación de la Ley Nº 348 y su D.S. Reglamentario. 1 documento con material modular para autoridades originarias sobre derechos de las mujeres con enfoque de educación popular elaborado y socializado. 1 documento con módulos de apoyo visuales y auditivos desde el enfoque de la educación popular, para la lucha contra la violencia en razón de género elaborado para uso de las Redes de lucha contra la violencia. 60 Equipos de Computación entregados a Municipios 1 sistema del RUV instalado y en funcionamiento bajo supervisión técnica. 1 set de (barbijos, guantes, etc., utilizados en la atención de los casos de violencia) entregado para cumplimiento del Protocolo de actuación contra la violencia en razón de género 30 Servicios con equipamiento entregado para la atención de violencia en razón de género 28

35 OGE De Gestión Específico (OGE) Dirigir el desarrollo de las normas y políticas públicas, con enfoque de género, generacional y personas con discapacidad. N Reuniones realizadas. N de departamentos y municipios N de Acuerdos suscritos 12 reuniones de planificación, coordinación y evaluación de actividades del Viceministerio realizadas. Gestiones de representación con autoridades de 9 departamentos y 10 municipios para coordinar la implementación de normas. Gestiones realizadas ante 3 cooperaciones externas (UNFPA, UNICEF, BID) Fortalecimiento a la gestión administrativa financiera para el cumplimiento del proyecto Evaluación del SIPPASE Ejecución de las actividades institucionales en el marco de las competencias establecidas en el DOE. 9 planes departamentales y 1 plan nacional contra las violencias elaborado. 9 planes departamentales y 1 plan nacional contra las violencias socializados. 1 documento de la evaluación del SIPPASE-VRG 1 convenio firmado para el funcionamiento y sostenibilidad del SIPPASE a partir de la gestión auditoría externa realizada a la ejecución del SIPPASE 12 reuniones de planificación, coordinación y evaluación de actividades del Viceministerio realizadas. Gestiones de representación con autoridades de 9 departamentos y 10 municipios para coordinar la implementación de normas. Gestiones realizadas ante 3 cooperaciones externas (UNFPA, UNICEF, BID). 29

36 8.5. DESPACHO MINISTERIAL El Despacho Ministerial tiene por función dirigir el Ministerio de Justicia, en el Marco de lo establecido en el Decreto Supremo No Estructura del Poder Ejecutivo. OGE De Gestión Específico (OGE) Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente Dirigir y coordinar la formulación, implementación, seguimiento y ejecución de políticas, planes, programas, proyectos, desarrollo normativo y/o acciones estratégicas de derechos humanos, justicia plural y social. Nº de Normas, políticas, programas, proyectos y/o acciones estratégicas difundidos Nº de actas y/o acuerdos interinstitucionale s firmados en sesiones de Consejo Nº de Informes presentados Nº de eventos en los cuales se dirige la participación del MJ. 2 Normas, políticas, programas, proyectos y/o acciones estratégicas difundidos 7 actas y/o acuerdos interinstitucionale s firmados en sesiones de Consejo 4 Informes presentados Dirigir la participación del Ministerio de Justicia en 13 eventos (efemérides) Proponer, coordinar y/o dirigir la formulación y/o implementación de normas, políticas, planes, programas, proyectos y/o acciones estratégicas de derechos humanos, justicia plural y social Coordinar relaciones y promover la participación del Órgano Ejecutivo, Judicial, Entidades Territoriales Autónomas, Organizaciones Sociales y otras instituciones nacionales o internacionales para derechos humanos, justicia plural y social Representar al Ministerio de Justicia en el ámbito sus competencias 2 Normas, políticas, programas, proyectos y/o acciones estratégicas difundidos 7 actas y/o acuerdos interinstitucionales firmados en sesiones de Consejo. 2 Informes de Estado aprobados y/o presentados ante instancias internacionales. 2 Informes de Resultados, metas y/u otro con respecto al Ministerio de Justicia presentados. Dirigir la participación del Ministerio de Justicia en 13 eventos (efemérides) Participar en eventos nacionales 30

37 8.6. UNIDAD DE TRANSPARENCIA (UT) Esta Unidad tiene por función transparentar la gestión pública del Ministerio de Justicia y asistir y asesorar a las autoridades, personal ejecutivo y operativo del Ministerio en la promoción e implementación de procesos de transparencia y mecanismos anticorrupción, mediante el acceso a la información pública, ética, rendición de cuentas pública, participación y control social. Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativa s que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamient o de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. OGE De Gestión Específico (OGE) Promover acciones tendientes a transparentar la gestión pública sustentadas en el acceso a la información, la ética pública, la rendición pública de cuentas y el control social, así como identificar, investigar posibles hechos de corrupción. Nº de Actos de Rendición Pública de Cuentas. Nº de supervisiones realizadas. % de casos atendidos y remitidos Nº de servidores Públicos capacitados. (2) Actos de Rendición Pública de Cuentas dirigido a la sociedad civil organizada a nivel nacional realiza. 10 visitas de supervisión y control realizadas. 100% de casos atendidos por denuncias y remitidos a las instancias que corresponden. 6 cursos de capacitación a servidores públicos realizados Organizar y ejecutar dos (2) Actos de Rendición Pública de Cuentas dirigido a la sociedad civil organizada a nivel nacional Implementar mecanismos de seguimiento y control a la calidad de la Gestión Pública Administrativa de las dependientes bajo tuición del Ministerio de Justicia, orientadas al acceso a la información, promoción de la ética pública y lucha contra la corrupción. (2) Actos de Rendición Pública de Cuentas organizadas y realizadas en 4 departamentos del país. (10) vistas de supervisión y control realizadas a las unidades organizacionales y entidades descentralizadas del Ministerio de Justicia. 100% de denuncias atendidos y remitidos a las instancias que corresponden. (6) cursos de capacitación realizados sobre temas referidos a la Transparencia, ética pública, Lucha contra la Corrupción y Gestión Pública. (9) ferias Departamentales y (1) Cumbre de Unidades de Transparencia, asistidas en coordinación con el Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción. 1 propuesta de mecanismos de acceso a la información elaborado y presentado a la MAE 31

38 8.7. UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA (UAI) La Unidad de Auditoría Interna, en el marco de sus funciones se encarga de evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas y de los instrumentos de control interno incorporados a ellos; determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros; y analizar los resultados y la eficiencia de las operaciones, conforme lo establece el Art. 15 de la Ley Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. OGE De Gestión Específico (OGE) Evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y de los instrumentos de control interno incorporados a ellos; determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros; analizar los resultados y la eficiencia de las operaciones; y determinar el grado de cumplimiento de las recomendaciones. Nº de informes elaborados y concluidos Nº de informes elaborados y concluidos Nº de informes elaborados y concluidos Nº de informes elaborados y concluidos Nº de informes elaborados y concluidos Nº de informes elaborados y concluidos Nº de informes elaborados y concluidos Nº de informes elaborados y concluidos Un (1) Informe de Opinión y un (1) Informe de Control Interno sobre la Confiabilidad, gestión 2015, Concluidos. Un (1) Informe de Opinión y un (1) Informe de Control Interno sobre la Auditoría Financiera, gestión 2015, Concluidos. Dos (2) Informes sobre el diseño, grado de implantación y eficacia del funcionamiento del Sistema de Programación de Operaciones y de Presupuestos. Un (1) Informe sobre la eficacia y eficiencia de las operaciones Realizar la Auditoría sobre la Confiabilidad de los Registros, Estados de la Ejecución Presupuestaria y Gastos, y Estados Complementarios, gestión Realizar la Auditoría Financiera a los Registros y Estados Financieros del CONALPEDIS, gestión Emitir una opinión independiente sobre el diseño, grado de implantación y la eficacia del funcionamiento del Sistema de Presupuestos Emitir una opinión independiente sobre el diseño, grado de implantación y la eficacia del funcionamiento del Sistema de Programación de Operaciones. 1 Informe sobre el Control Interno de la Confiabilidad, gestión 2015 concluido. 1 Informe de Opinión sobre la razonabilidad, gestión 2015 concluido. 1 Informe sobre el Control Interno de la Auditoría Financiera, gestión 2015 concluido. 1 Informe sobre la Auditoría SAYCO al Sistema de Presupuestos, gestión 2015, concluido. 1 Informe sobre la Auditoría SAYCO al Sistema de Programación de Operaciones, gestión 2015, concluido. 32

39 OGE De Gestión Específico (OGE) Dos (2) Informes sobre el cumplimiento al ordenamiento jurídico administrativo y otras normas legales aplicables. Cuatro (4) Informes de Relevamiento para establecer el grado de Auditabilidad (POA ) Un (1) Informe Interno de Actividades Previas, Confiabilidad, gestión Cuatro (4) Informes de Seguimiento a los Informes de Auditoría Emitir una opinión independiente sobre la eficacia y eficiencia de las operaciones del SIJPLU, gestión Expresar una opinión independiente sobre el cumplimiento de ordenamiento jurídico administrativo y otras normas legales aplicables del PCO - DJBR del Ministerio de Justicia Expresar una opinión independiente sobre el cumplimiento de ordenamiento jurídico administrativo y otras normas legales aplicables del PCO - DJBR del CONALPEDIS Determinar el grado de auditabilidad a través del Relevamiento de información, para la emisión del Informe del Programa de Operaciones Anual POA Efectuar actividades previas para la Confiabilidad, Informe sobre la Auditoría Operativa a la Unidad Servicios Integrales de Justicia Plurinacional, gestión 2015, concluido. 1 Informe sobre el Cumplimiento del PCO - DJBR del Ministerio de Justicia, gestión 2015, concluido. 1 Informe sobre el Cumplimiento del PCO - DJBR del CONALPEDIS, gestión 2015, concluido 4 Informes de Relevamiento de Información, para la emisión del Informe de la Programación Operativa, POA Informe Interno sobre las actividades previas para la Confiabilidad, gestión 2016 concluido. 33

40 OGE De Gestión Específico (OGE) Establecer el grado de cumplimiento de las recomendaciones aceptadas en los Informes de Auditoría Interna. 1 Informe de Seguimiento al Informe de Auditoría Nº MJ/UAI/INF/005/2015 elaborado. 1 Informe de Seguimiento al Informe de Auditoría Nº MJ/UAI/INF/007/2015 elaborado. 1 Informe de Seguimiento al Informe de Auditoría Nº MJ/UAI/INF/008/2015 elaborado. 1 Informe de Seguimiento al Informe de Auditoría Nº MJ/UAI/INF/009/2015 elaborado UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL (UC) La Unidad de Comunicación Social se encarga de asistir y asesorar con información pertinente a la Ministra(o) y autoridades; recolectar, redactar y difundir las actividades del Ministerio de Justicia y de sus reparticiones, así como coordinar el relacionamiento del Ministerio con los medios de prensa, registrar, sistematizar, preservar y archivar la información referida al Ministerio. 34

41 Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. OGE De Gestión Específico (OGE) Promocionar, difundir y resaltar la imagen institucionalidad del Ministerio de Justicia, a través de una estrategia de Comunicación acorde a la visión y misión de esta entidad estatal. % de cumplimiento de actividades en el marco de la estrategia comunicacional Cumplir al 100% con las actividades programadas, en el marco de la estrategia comunicacional del Ministerio, monitoreando a los medios de comunicación, desarrollando actividades de difusión, produciendo material audiovisual; impreso y actividades noticiosas del Ministerio Desarrollar Monitoreos de Prensa en medios locales, nacionales e internacionales, para dar a conocer a las autoridades del Ministerio las repercusiones informativas en materia judicial y coyuntura Coordinar con las diferentes áreas organizacionales del Ministerio la ejecución de actividades de comunicación y difusión, buscando que la ciudadanía conozca las acciones que realiza el Ministerio de Justicia Elaborar y difundir jingles, spot's, separatas, artes de prensa, trípticos, afiches, banners, roler's, Memoria anual y otros productos comunicacionales enmarcados en la difusión de actividades del Ministerio Coordinar con los medios de comunicación para la difusión de actividades y el relacionamiento de las Autoridades del Ministerio. 800 reportes de Monitoreos elaborados. 36 Actividades de difusión y comunicación realizadas. 12 Spots elaborados. 12 jingles elaborados. 25 impresos elaborados. 1 Memoria publicada. 180 productos noticiosos organizados y canalizados por la UC. 100 Productos noticiosos del Ministerio difundidos a través de medios de comunicación. 35

42 8.9. DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN (DGP) La Dirección General de Planificación se encarga de conducir la planificación y coordinar la gestión de desarrollo institucional del Ministerio de Justicia, articulando la gestión de la inversión y el financiamiento a programas y proyectos institucionales, mediante la elaboración, seguimiento y evaluación de instrumentos normativos, metodológicos y operativos de planificación de mediano y corto plazo. Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. OGE De Gestión Específico (OGE) Coordinar la formulación de políticas, planes, programas, proyectos y acciones estratégicas para asegurar la implementación del SPO y del SPIE en el Ministerio de Justicia, en el marco del Plan Quinquenal de Desarrollo y la Agenda Patriótica Nº de planes revisados y/o ajustados Nº de POAs institucionales elaborados Nº de informes elaborados. Nº de propuestas de acciones estratégicas valoradas y/o coordinadas Nº de memorias institucionales elaboradas Revisión y/o ajuste a 2 planes. 1 POA 2017 del Ministerio de Justicia elaborado. 16 informes de seguimiento a la ejecución del POA, acciones estratégicas y otros realizados. 24 propuestas de acciones estratégicas valoradas y/o coordinadas con las distintas unidades del Ministerio de Justicia 2 memorias del Ministerio de Justicia elaboradas Implantación del SPIE en la planificación de mediano y largo plazo Elaborar y administrar información de proyectos y programas financiados por cooperación Implantación del SPO y sus subsistemas. 1 documento "Guía para la evaluación de Planes Sectoriales y Multisectoriales a cargo del Ministerio de Justicia" elaborado y difundido. 1 PEI del Ministerio de Justicia con seguimiento y ajuste si corresponde. 1 documento borrador del 1er seguimiento a la ejecución del Plan Sectorial elaborado. Inscripción de 3 proyectos financiados con recursos de cooperación. 8 informes de seguimiento a la ejecución de proyectos financiados con recursos de cooperación elaborados 1 POA 2017 del Ministerio de Justicia elaborado y aprobado 1 informe de "Seguimiento a la Ejecución del POA 2015" 3 informes de "Seguimiento a la Ejecución del POA 2016" y del Ministerio de Justicia elaborados" 1 Sistema de Seguimiento a la Ejecución del POA implementado, en coordinación con el Área de Sistemas 1 informe de "Seguimiento a la Ejecución del POA 2015" y 3 informes trimestrales de seguimiento a la ejecución del POA 2016 de las unidades bajo tuición del Ministerio de Justicia elaborados 36

43 OGE De Gestión Específico (OGE) Coadyuvar en la formulación y revisión de reglamentos, manuales y guías internas Elaborar y administrar información, ejercer seguimiento y control a la gestión de programas y proyectos del Ministerio de Justicia Coadyuvar a la difusión de logros y metas del Ministerio de Justicia en la implementació n del RE-SPO y SPIE 2 nuevos reglamentos internos elaborados y aprobados 1 informe de revisión de Reglamentos en General 1 Informe de valoración del RE-SPO elaborado 24 propuestas de acciones estratégicas valoradas y/o coordinadas con las distintas unidades del Ministerio de Justicia 12 reportes mensuales sobre la gestión y ejecución de acciones estratégicas elaboradas 1 proyecto de desarrollo institucional elaborado 1 documento de la Memoria 2015 elaborado 1 Memoria 2016 preliminar elaborada 2 boletines cuatrimestrales elaborados y difundidos (en coordinación con la Unidad de Comunicación) DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS (DGAJ) La Dirección General de Asuntos Jurídicos es la Unidad Organizacional que otorga asesoramiento legal especializado al Ministro/a Viceministros, Direcciones Generales y demás instancias del Ministerio de Justicia, sobre el cumplimento de la normativa de los regímenes jurídicos, así como patrocinar las acciones judiciales, administrativas o de otra índole legal en la que se actúe como demandante o demandado. 37

44 Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. OGE De Gestión Específico (OGE) Promover y desarrollar la base legal, análisis y el asesoramiento jurídico del Ministerio de Justicia, en el marco de las competencias legales asignadas a la Unidad de Análisis Jurídico Efectuar el seguimiento sistemático de los procesos judiciales y la gestión de actos administrativos del Ministerio de Justicia. Nº de Convenios Elaborados Nº de Reglamentos Aprobados Nº de Anteproyectos de Ley Elaborados Nº de Decretos Supremos Elaborados Nº Informes Legales de Atención a Denuncias presentadas Nº de Contratos Administrativos elaborados. Nº de Resoluciones Ministeriales elaborados. Nº de Decretos Presidenciales de designación de Ministro Interino elaborados. Nº de Sumarios Administrativos con seguimiento. 8 Convenios Elaborados 2 Reglamentos Aprobados 3 Anteproyectos de Ley Elaborados 3 Decretos Supremos Elaborados 120 Informes Legales de Atención a Denuncias presentadas 24 Contratos Administrativos elaborados. 150 Resoluciones Ministeriales elaboradas. 3 Decretos Presidenciales de designación de Ministro Interino elaborados. 17 Sumarios Administrativos con seguimiento Efectuar el correspondiente análisis jurídico y el asesoramiento jurídico del Ministerio de Justicia, en el marco de las competencias legales asignadas a la Unidad de Análisis Jurídico Sustanciar los diferentes actos administrativos de acuerdo a las competencias asignadas Efectuar el seguimiento sistemático de los procesos judiciales de competencia de la Unidad. 8 Convenios Elaborados 2 Reglamentos Aprobados 3 Anteproyectos de Ley Elaborados 3 Decretos Supremos Elaborados 120 Informes Legales de Atención a Denuncias presentadas 24 Contratos Administrativos elaborados 150 Resoluciones Ministeriales elaborados 2 Proyectos de Decreto Supremo elaborados. 6 Decretos Presidenciales de designación de Ministro Interino elaborados 6 proyectos de Resoluciones Supremas de autorización de viajes al exterior elaborados 170 Informes Legales elaborados 144 memoriales elaborados 17 Sumarios Administrativos con seguimiento 5 Informes Legales elaborados 38

45 8.11. DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS (DGAA) Esta Dirección se encarga de dirigir y llevar adelante la administración y finanzas de la estructura central del Ministerio de Justicia, en el marco de la normativa vigente. Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. OGE De Gestión Específico (OGE) Fortalecer, mejorar e impulsar la gestión administrativa ejecutando oportunamente los procesos y procedimientos y cumplir con el Programa Anual de Contrataciones en función a requerimientos establecidos en el POA concordante al Presupuesto. Nº de nuevas contrataciones realizadas (en 5 modalidades) Nº de Bajas y Disposición de Bienes de uso realizados. Nº de Mantenimientos Preventivos y correctivos de los vehículos realizados. Nº de Inventario Físico de Activos Fijos a nivel Nacional Programado 1 inventario físico sorpresivo realizados Nº de Mantenimientos Preventivos y correctivos de los equipos de computación y otros equipos Nº de sistemas informáticos implementados Nº de Controles de inventario físico de 297 nuevas contrataciones realizadas (en 5 modalidades) 2 Bajas y 2 Disposición de Bienes de uso realizados con personal idóneo (Sistemas). 4 Mantenimientos Preventivos y 55 Correctivos de los vehículos realizados. 1 Inventario Físico de Activos Fijos a nivel Nacional Programado 1 inventario físico sorpresivo realizados. 2 Mantenimientos Preventivos y 120 Correctivos de los equipos de computación y otros realizados. 2 nuevos sistemas informáticos desarrollados e implementados Cumplir con el Programa Anual de Contrataciones y los requerimientos de contratación del Ministerio de Justicia Administración de bienes y servicios para asegurar la funcionalidad del Ministerio de Justicia 25 nuevas Contrataciones Recurrentes realizadas 20 nuevas Contrataciones en modalidad ANPE realizadas 220 nuevas Contrataciones Menores realizadas 30 nuevas Contrataciones Directas realizadas 2 nuevas Contrataciones por Excepción realizadas 4 Mantenimientos Preventivos de los vehículos realizados. 55 Mantenimientos Correctivos de los vehículos realizados. 1 Inventario Físico de Activos Fijos a nivel Nacional Programado realizado. 1 Inventario Físico de Activos Fijos sorpresivo realizado. 2 Controles de inventario físico programado de los bienes de consumo, realizados. 1 Controles de inventario físico sorpresivo de los bienes de consumo sorpresivo, realizados. 1 Disposición de materiales de almacenes realizadas de acuerdo a DS Inventario físico general de la documentación y de los libros realizados, existentes en Biblioteca. Pago de 12 facturas mensuales para provisión de servicios básicos (agua, energía, telecomunicaciones) 39

46 OGE De Gestión Específico (OGE) Procesar todos los requerimientos financierocontable (presupuestarios, contables y de tesorería) de las diferentes Unidades Ejecutoras de la Institución para coadyuvar a la ejecución presupuestaria en un 90%. los bienes de consumo programado, Control de inventario sorpresivo de materiales realizados. Nº de Disposición de materiales de almacenes realizados. Nº de Inventario físico general de la documentación y de los libros realizados. Estados Financieros Complementarios Aprobado Anteproyecto de presupuesto. Aprobado Informes de ejecución presupuestaria presentados. 2 Controles de inventario físico de los bienes de consumo programado y 1 control de inventario sorpresivo. 1 Disposición de materiales de almacenes realizados. 1 Inventario físico general de la documentación y de los libros realizados, existentes en Biblioteca. N de Documento de Estados Financieros Aprobado. N de Documento anteproyecto de presupuesto Aprobado. N de Informes de ejecución presupuestaria presentados Disposición de bienes que requieren ser reasignados y/o proceder con su baja Otorgar soporte técnico informático y desarrollar nuevos sistemas para la gestión administrativa del Ministerio de Justicia Procesamiento de requerimientos presupuestarios Procesamiento de requerimientos contables Procesamiento de requerimientos de tesorería 2 Baja de Bienes de uso realizadas. 2 Disposiciones de Bienes de uso realizadas. 2 Mantenimientos Preventivos de los equipos de computación y otros equipos, realizados. 120 Mantenimiento Correctivo de los equipos de computación y otros, realizados. 2 nuevos sistemas informáticos desarrollados e implementados. 4 informes de ejecución presupuestaria certificaciones presupuestarias 1 anteproyecto 2017 elaborado 2 arqueos de caja chica 3000 C - 31 Elaborados 2 controles de inventario de almacenes realizados 8 controles de inventario realizados de activos departamental 1 Estado Financiero aprobado 600 C-21 elaborados 20 C-34 elaborados 4 informes de ejecución del PAC elaborados 3 modificaciones al PAC realizadas. 40

47 OGE De Gestión Específico (OGE) Optimizar la dotación de Recursos Humanos y la evaluación del desempeño de los servidores públicos conforme al POAI según NB- SAP, como ejecutores de las operaciones destinados a lograr la eficacia y eficiencia del Ministerio de Justicia. Nº de Servidores Públicos Asignados Nº de Servidores Públicos Evaluados en el Desempeño de sus funciones (POAI's) 90% del Personal designado, de acuerdo a requerimientos, a los distintos Viceministerios, Direcciones Generales y Unidades Organizacionales del Ministerio de Justicia. 100 % de Servidores Públicos del Ministerio de Justicia Evaluados Realizar la dotación de Personal, 90% de asignación de ítems a las diferentes Unidades del MJ, y la designación de Universitarios para Practicas pre profesionales en la modalidad de Pasantías y Trabajo Dirigido Emisión de Reporte mensual de descuentos por atrasos, faltas y abandonos para la elaboración de Planillas de Pago de Sueldos y Aguinaldos, recepción del formulario 110 para descargo impositivo, para pago de refrigerios mensual Por lo menos 24 funcionarios asignados en cargos acéfalos de acuerdo a requerimiento. 100% de universitarios asignados a diferentes unidades en ambas modalidades al 31/12/ Reportes mensuales de descuentos emitidos 13 planillas de Pago procesadas 12 planillas de pago de refrigerio procesadas. 41

48 OGE De Gestión Específico (OGE) Elaboración del Cronograma y la capacitación del 40 % del Personal MJ, en función a las necesidades de las diferentes unidades al 31/12/ Elaboración y ejecución del Cronograma de Vacaciones del personal de Ministerio de Justicia Realización del cronograma y Evaluación del desempeño conforme sus POAI's por Viceministerios, Direcciones Generales y Unidades Organizacionale s del Ministerio de Justicia. 1 Cronograma de Capacitación Aprobado al 31/01/ Servidores Públicos Capacitados al 31/10/ Cronograma aprobado al 31/01/ solicitudes de vacaciones atendidas al 31/12/ Cronograma elaborado y aprobado para la evaluación del personal al 28/02/ Servidores Públicos del Misterio de Justicia evaluado. 42

49 8.12. REGISTRO PÚBLICO DE LA ABOGACÍA (RPA) Esta área organizacional se encarga de elaborar, organizar, actualizar el Registro Público de Abogados del País, proporcionando el número de matrícula profesional. Asimismo, vela por el cumplimiento de la ética profesional y realiza capacitación a las y los abogados. Actualmente, pertenece a la Dirección General de Asuntos Jurídicos, sin embargo, se realiza su distinción debido a que en la construcción del marco estratégico fue identificada como Eje central (código OEI: 6). OGE De Gestión Específico (OGE) Controlar, fortalecer y articular el ejercicio y desarrollo de la profesión de abogadas y abogados del país, hacía la función social, con valores éticos y calidad profesional, al servicio de la sociedad, el derecho y la justicia Ejecutar los Actos Administrativos destinados al cumplimiento de la Ley No. 387 y normas reglamentarias. Numero de abogados registrados a nivel nacional, numero de matriculas de sociedades civiles entregadas a nivel nacional, numero de reposiciones entregadas a nivel nacional. Número de denuncias atendidas abogados registrados a nivel nacional. 10 matriculas de sociedades civiles entregadas a nivel nacional. 650 reposiciones de credenciales entregadas a nivel nacional. 28 denuncias atendidas Registrar y matricular Controlar y capacitar abogados registrados a nivel nacional 10 matriculas de sociedades civiles entregadas a nivel nacional 650 reposiciones de credenciales entregadas 28 denuncias atendidas 9 Tribunales Departamentales de Ética de la Abogacía conformados 1 Tribunal Nacional de Ética de la Abogacía conformado 4 cursos de capacitación realizados abogados capacitados 43

50 9. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA En el marco de la articulación del POA con el presupuesto, para identificar de manera más clara y precisa la asignación de recursos para el cumplimiento de los objetivos institucionales, de manera coordinada con la Dirección General de Asuntos Administrativos, en el marco de lo establecido en las Directrices de Formulación Presupuestaria para la gestión 2016 se ha establecido la Estructura Programática del presupuesto gestión Esta estructura se encuentra relacionada a cada Objetivo Estratégico, así como con los Objetivos de Gestión de la entidad, de acuerdo al siguiente detalle OEI OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL POA 2016 COD. CAT. PROGR./ COD. COD. DESCRIPCIÓN METAS OEI OGI DESCRIP Coordinar y efectuar acciones para la implementación de normas, planes y servicios priorizados, para el fortalecimiento del sistema de Justicia Social y Plural, y la promoción, protección y restitución de los Derechos Fundamentales a nivel nacional. Formular, coordinar e implementar proyectos y acciones para la promoción y fortalecimiento de los sistemas de justicia indígena originario campesinos. Elaborar, ejecutar e implementar normas, programas y acciones específicas orientadas a garantizar los derechos de los usuarios y consumidores en el marco del consumo responsable. 3 Anteproyectos de Ley y/o Decretos supremos elaborados. 20% de implementación de la Política Plurinacional de Derechos Humanos. 2 reportes de indicadores sobre Derechos Humanos priorizados para el seguimiento y control realizados. 30% de ejecución del Plan de Implementación del Sistema Penal de Adolescentes. 3 centros de conciliación y arbitraje autorizados de Patrocinios Legales concluidos por los SIJPLU (25% del total) de Conciliaciones concluidas por los SIJPLU (75% del total) de Orientaciones Jurídicas realizadas por los SIJPLU han concluido (95% del total). 85% de ejecución del Plan de Trabajo Anual del Consejo Plurinacional de Trata y Tráfico de Personas. 100 autoridades jurisdiccionales capacitadas 100 autoridades indígenas originaria campesinas capacitadas hermanas y hermanos indígena originario campesinas capacitadas 1 norma jurídica sancionada, promulgada y publicada 1 proyecto ejecutado e implementado 3 normas aprobadas y en proceso de implementación personas capacitadas reclamaciones atendidas. 80% del total de las reclamaciones son solucionadas. 400 verificativos realizados 6 CAUC s en funcionamiento y con fortalecimiento de capacidades. 1 estrategia de comunicación y educación en ejecución 3 campañas informativas y educativas en el marco de la estrategia de comunicación y educación ACCESO A LA JUSTICIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES CONSOLIDACIÓN DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS DEL USUARIO Y CONSUMIDOR 44

51 OEI OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL POA 2016 COD. CAT. PROGR./ COD. COD. DESCRIPCIÓN METAS OEI OGI DESCRIP Diseñar, ejecutar y/o evaluar normas, planes, programas, proyectos y acciones en el marco de la promoción del desarrollo e implementación de sistemas integrales de prevención, atención, protección y restitución de Derechos de género, generacional y discapacidad. Mejorar la capacidad de atención y ejecución de acciones administrativas que garanticen la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento de la institución y el logro de sus objetivos, en el marco de una gestión pública transparente y eficiente. 9 normativas elaboradas 3 planes elaborados, aprobados y en implementación 9 planes departamentales y 1 nacional contra las violencias y/o en beneficio de la juventud elaborados y socializados. 1 política pública en implementación 5 Consejos y 1 Comité en funcionamiento personas capacitadas e informadas en normativas vigentes. 6 programas, proyectos y/o acciones estratégicas elaboradas y aprobados. 330 PCD se benefician con programas y/o proyectos 2 informes país realizadas respecto a la temática de PCD 2 estudios e investigaciones realizados sobre la temática de Discapacidad 1 proyecto de lucha contra la violencia en razón de género socializado y concluido al 100% (SIPPASE -VRG) 1 convenio firmado para el funcionamiento y sostenibilidad del SIPPASE a partir de la gestión % de atención de requerimientos administrativos. 2 nuevos sistemas informáticos implementados. 100% del personal capacitado y comprometido con la institución. 90% de ejecución presupuestaria. 18 auditorías y seguimientos a auditoría realizados. 100% de implementación de la Estrategia comunicacional del Ministerio de Justicia. 100% de implementación del Sistema de Programación de Operaciones (SPO) 100% de atención de requerimientos de análisis y gestión Jurídica en lo que corresponda 29 actividades y acciones realizadas en el marco de la transparencia institucional y lucha contra la corrupción IGUALDAD DE GÉNERO, EQUIDAD Y PROTECCIÓN SOCIAL ADMINISTRACIÓ N CENTRAL Controlar, fortalecer y articular el ejercicio y desarrollo de la profesión de abogadas y abogados del país, hacía la función social, con valores éticos y calidad profesional, al servicio de la sociedad, el derecho y la justicia credenciales emitidas por el RPA durante la gestión abogados capacitados en temáticas relacionadas a la nueva visión de la abogacía y del sistema de justicia plural. 60% de denuncias en contra de abogados resueltas EJERCICIO DE LA ABOGACÍA AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD 45

52 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE JUSTICIA ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO LA PAZ, SEPTIEMBRE DE 2015

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