Plan Operativo Anual -POA- 2,014. Gobernación Departamental de Chiquimula

Transcripción

1 Plan Operativo Anual -POA- 2,014 Guatemala, Abril de 2013

2 I N D I C E Pag. 1. Introducción Antecedentes de la Institución Visión Misión Diagnóstico Situacional Marco Jurídico Estructura Organizacional... 11

3 Introducción La, a través del Plan Operativo Anual, indicara los parámetros sobre las cuales se va a realizar la marcha administrativa de esta Gobernación para el año 2,014 donde se establecerán las formas de trabajo encaminadas a prestar un buen servicio a la población Chiquimulteca, que cuenta con una población de 356, habitantes en todo el Departamento según proyecciones del Instituto Nacional de Estadística, en la cual se hablan las lenguas Español y Chortí, el departamento de Chiquimula está conformado por once municipios entre los cuales cuatro de ellos son del área Chortí conformada por cuatro municipios, Camotán, Jocotán, San Juan Ermita y Olopa, la extensión territorial del departamento es de 2,376 Kilómetros cuadrados. El Gobernador Departamental es nombrado por el Presidente de la República de Guatemala, quien reúne las mismas calidades de un Ministro de Estado, tal como lo establece la Constitución Política de Guatemala, en el artículo 227, así mismo rige las actuaciones por la Ley del Organismo Ejecutivo Decreto Número Esta Gobernación Departamental pretende coordinar acciones establecidas con las políticas del Gobierno Central, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de los habitantes, desarrollando planes de contingencia, tanto de seguridad ciudadana, de desastres, y otros que por su naturaleza se les debe de dar prioridad, así como también prestarle el servicio como se debe a la población de acuerdo a sus necesidades. Es importante también indicar, que la Gobernación Departamental contará con un presupuesto de funcionamiento de Q, 4, 336,851.00, para cubrir las necesidades prioritarias de la misma, y que para la cual llevaremos un control estricto para que se cumplan los objetivos deseados. Es necesario dar a conocer que esta Gobernación Departamental, promoverá el Desarrollo Económico y Social por medio de las Organización Administrativa, que por su puesto con las directrices y políticas del Organismo Ejecutivo y Organismos del Estado, también vigilando el desempeño de las instituciones de este departamento, colaborando con los festejos de la patria, y velar por el estricto cumplimiento de la transparencia, y que estaremos dispuestos en coordinar y apoyar acciones interinstitucionales para el desarrollo de las diferentes acciones. Ministerio de Gobernación POA

4 Antecedentes de la Institución La organización política administrativa de la Capitanía General del Reino de Guatemala (período comprendido entre los años de ) era administrada por el Capitán General, los Oidores o Jueces de la Real Audiencia, los Corregidores, los Alcaldes Mayores, los Intendentes y los Ayuntamientos, quienes gobernaban en nombre del Rey de España, pero bajo la vigilancia del Capitán General. En el Gobierno del General Justo Rufino Barios se emite la "Ley Orgánica del Gobierno Político de los Departamentos" (Decreto 244) cuyo propósito era contribuir al buen régimen político, económico y administrativo del país, encomendándose el gobierno de cada departamento a un Jefe Político. En el gobierno de Jorge Ubico se deroga dicho decreto y se promulga la "Ley de Gobierno y Administración de los Departamentos de la República" (Decreto 1987), que mantuvo vigente la figura del "Jefe Político". Posteriormente, en el gobierno de Juan José Arévalo Bermejo se deroga la Ley emitida por Ubico y se emite la "Ley de Gobernación y Administración de los Departamentos de la República" (Decreto 227 del Congreso de la República), y es cuando se crea la figura del "Gobernador Departamental" y la institución de la "Gobernación Departamental". En 1987 se instituyen los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, para organizar y coordinar la formulación de las políticas de desarrollo integral del país, dentro de ese contexto, el Gobernador asume un nuevo rol, el de Gobernador Departamental y Presidente del Consejo Departamental de Desarrollo. En noviembre de 1997, se promulga el Decreto No Ley del Organismo Ejecutivo que deroga el Decreto 227, conservando la figura de Gobernación Departamental y el nombre de Gobernador Departamental y Presidente del Consejo Departamental de Desarrollo. Ministerio de Gobernación POA

5 Misión Las Gobernaciones Departamentales son instituciones de la Presidencia de la República, por conducto del Ministerio de Gobernación, responsables de coordinar la acción de las instituciones del sector público que operan dentro de su jurisdicción, velando porque los servicios públicos sean entregados a la población con calidad y oportunidad promoviendo el desarrollo del departamento, armonizando la relación entre el gobierno central (organismo ejecutivo) y el municipal, sin perjuicio de la autonomía de este último, racionalizando los sistemas y procedimientos de trabajo y otorgando las prioridades a los proyectos que viabilicen el desarrollo económico y social. Visión Ser la institución de gobierno departamental, líder y capaz de organizar la Administración Pública en su jurisdicción, racionalizando los sistemas y procedimientos de trabajo y otorgando las prioridades a los proyectos que viabilicen el desarrollo económico y social del departamento. Ministerio de Gobernación POA

6 Diagnóstico Situacional Ministerio de Gobernación Aspectos Favorables (+) Aspectos Desfavorables (-) Fortalezas El personal de Gobernación departamental de Chiquimula, cuenta con formación académica, conocimientos y experiencia. Debilidades El edificio no reúne las condiciones de infraestructura necesarias para un desastre natural, por encontrarse mal estructurado en sus cimientos y columnas. Hay interés y disposición del Gobernador y los empleados en mejorar la atención al público que lo requiera. Coordinación con las dependencias del Estado y las once municipalidades del Departamento de Chiquimula. Armonía con los señores del Sector Productivos de las Comunidades Rurales y Urbanas del Departamento de Chiquimula y los Alcaldes Municipales. Cuenta con vehículos propios en buen estado. Se cuenta con equipo de oficina y equipo de cómputo en óptimas condiciones para prestar mejor el servicio y desarrollo de los procesos administrativos. Oportunidades Disponibilidad Financiera para cubrir los gastos de Funcionamiento de la Institución. Definir estructuralmente el Desarrollo Comunitario Urbano y Rural del Departamento de Falta de capacitaciones constantes y apegadas a la situación cambiante de índole administrativa, jurídica y motivacional al personal de Gobernación. Falta de espacios en las bodegas de archivo, almacén e inventario, para un mejor ordenamiento y resguardo de los bienes. Falta de recurso humano permanente en materia jurídico en esta Gobernación para poder contar siempre con opiniones jurídicas que ayudarían a resolver más eficazmente los procesos. Amenazas La duplicidad de actividades en relación a otras dependencias. Falta de personal de vigilancia permanente durante el día para resguardar al personal como el edificio y los activos propiedad de Ministerio de Gobernación POA

7 Chiquimula. Ministerio de Gobernación la Gobernación de Chiquimula Coadyuvar a promover y fortalecer las buenas prácticas del civismo en el Departamento de Chiquimula, a través de la Coordinación interinstitucional. Coordinación efectiva con Policía Nacional Civil y organizaciones Comunitarias, para el desarrollo de estrategias y plan de prevención de Seguridad para los habitantes del Departamento de Chiquimula Falta de cooperación de las dependencias del estado en la aplicación de leyes gubernamentales o ejecución de las actividades que les compete. La falta de orden municipal en cuanto a que las instalaciones de la Gobernación siempre se encuentra rodeada de vendedores y buses extraurbanos. Velar por el estricto cumplimiento y transparencia de las disposiciones legales, jurídicas y sociales, así como fomentar los valores cívicos, sociales, culturales y Religiosos, con el propósito de rescatar la ideología de nuestras tradiciones. Implementar equipo de oficina, computó y otras maquinarias que hacen mejor el desarrollo de las actividades de esta Gobernación. Gestionar la autorización de contratos de Servicios bajo el sub grupo 18 para fortalecer las aéreas con que no cuenta recurso humano esta Gobernación, siendo jurídico y técnico. Ministerio de Gobernación POA

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9 Marco Jurídico Ministerio de Gobernación La base legal por medio de la cual se rige el accionar de los Gobiernos Departamentales es la siguiente: 1. Constitución Política de la República 2. Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto (artículos 41 al 48) 3. Código Municipal. Decreto Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto (artículos 9 al 10) 5. Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de origen natural o provocado. Decreto Ley de Servicio Civil. Decreto Ley de Amparo. Decreto Ley de Expropiación. Decreto Ley de la Policía Nacional Civil. Decreto Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado. Decreto Ley de Nacionalidad. Decreto 1316, Capítulo IV Articulo 32 al Ley de Protección para las personas de la Tercera Edad. Decreto Ley del Fondo de Tierras. Decreto Ley Electoral y de Partidos Políticos 15. Ley para el Control de Animales Peligrosos. Decreto Ley del Fondo de Inversión Social. Decreto Ley de Minería 18. Decreto Decreto Decreto Decreto Decreto 1610, Promociones comerciales 23. Decreto Reglamento de la Ley de Educación 25. Reglamento de la Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad 26. Reglamento de Derecho de Vía 27. Reglamento de la Ley de Consejos de Desarrollo 28. Reglamento para Baratillos 29. Reglamento para Bandas Civiles de Música de la República 30. Reglamento para Lídes de Gallo 31. Reglamento de la Ley de Clases Pasivas, Decreto Ley Reglamento de la Ley de Minería 33. Reglamento de la Ley de Servicio Civil, Acuerdo Gubernativo No Ministerio de Gobernación POA

10 34. Reglamento Disciplinario de la Policía Nacional Civil 35. Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación 36. Decreto del Uso de Aparatos reproductores de la Voz y el Sonido 37. Reglamento para las Corridas de Toros 38. Reglamento para las Loterías Rifas y Juegos 39. Acuerdo Gubernativo Acuerdo Gubernativo Acuerdo Gubernativo Acuerdo Gubernativo Acuerdo Gubernativo Acuerdo Presidencial del Acuerdo Presidencial del Acuerdo Gubernativo Comisión Multisectorial para el Control del Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas. Ministerio de Gobernación POA

11 Estructura Organizacional Ministerio de Gobernación POA

12 Objetivos Institucionales Ministerio de Gobernación Representar a la Presidencia de la República, de acuerdo a sus directrices, políticas de Estado y a los lineamientos contenidos en el Plan de Gobierno Dirigir, tramitar y resolver los asuntos dentro del ámbito de su competencia; siendo dicha competencia la establecida en 43 disposiciones legales contenidas en: Decretos, Decretos Leyes, Acuerdos Gubernativos, Acuerdos Ministeriales y reglamentos Hacer efectiva la acción del Estado en todos sus aspectos, coordinar intra e inter institucionalmente los mecanismos de comunicación con los diferentes niveles jerárquicos de los Ministerios de Estado y otras entidades gubernamentales y no gubernamentales con presencia dentro de la jurisdicción de nuestro departamento Velar por el buen desenvolvimiento de la gestión pública a nivel departamental, velando elementalmente porque cumplan las leyes y disposiciones, el pleno respeto de los derechos humanos, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de las comunidades y habitantes de todo el departamento Mantener la seguridad y el orden interno del departamento. Propiciar e impulsar el cumplimiento de las políticas y acciones generales y sectoriales del Gobierno Central. Liderar el Centro de Operaciones de Emergencia en todos aquellos contingencias relativas a desastres naturales, minimizando las daños a los bienes de las personas; pero elementalmente, proteger la vida humana. Ministerio de Gobernación POA

13 Fuentes de Información Ministerio de Gobernación Plan Operativo Anual 2013 Registro de Documentos en Libro de Actas. Cotizaciones de Productos. Manual de Clasificación Presupuestaria, 4ta. Edición Personal coordinador A.T. Paola Edith Sancé Morales Encargada de Presupuesto P.C. Lusvin Vicente Reyes Morales Encargado de Compras P.C. Claudia Marina Morales Velásquez de Espino Asistente Profesional I Tels ó Ext. 105, 112,114 Ministerio de Gobernación POA