Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia. ZONAS FRANCAS Una oportunidad para mejorar el clima de los negocios

Transcripción

1 ZONAS FRANCAS Una oportunidad para mejorar el clima de los negocios

2 Los logros del gobierno a 2007 son evidentes Presidente Uribe EXPORTACIONES TOTALES Millones US$ Fuente: DANE No Tradicional Tradicional VIAJEROS EXTRANJEROS Miles Fuente: DAS

3 Los logros del gobierno a 2007 son evidentes En la Industria Presidente Uribe PRODUCCION INDUSTRIAL Billones de $ de 1994 Fuente: Dane * 2007* INVERSION EXTRANJERA DIRECTA Millones US$ Fuente: BanRepublica

4 ... Se han planteado nuevos retos en el sector comercio.

5 Para alcanzar estos retos tenemos un plan estratégico de sector RETOS Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4 Internacio-nalización de la economía Más y Mejor Sectores Nuevos y emergentes Colombia destino de clase mundial Incluye las entidades adscritas y vinculadas: Bancóldex Banca de las Oportunidades, Fondo Nacional de Garantías, Proexport, Artesanías de Colombia, Fiducoldex, Supersociedades y SIC.

6 Hace 1 año hablamos de las nuevas herramientas que el Gobierno empezaba a ofrecer para mejorar el clima de los negocios: Nuevo régimen de Zonas Francas Contratos de Estabilidad Jurídica

7 Una oportunidad de oro: El régimen de Zona Franca Marco Legal: Ley 1004 de 2005 Decreto 2685 de 1999 y sus modificaciones: Decreto 383 de 2007 Decreto 4051 de 2007 Decreto 780 de 2008 Resolución 01 de diciembre de 2007 MCIT Resolución 5532 de DIAN

8 Una oportunidad de oro: El régimen de Zona Franca Comisión Intersectorial de Zonas Francas Ministro de Comercio, Industria y Turismo Ministro de Hacienda y Crédito Público Ministro Consejero de la presidencia Director del Departamento Nacional de Planeación Director de Impuestos y Aduanas Nacionales Presidente de Proexport Ministro del ramo de la actividad que pretenda la declaratoria Secretaria Técnica - Dirección de Productividad y Competitividad

9 Una oportunidad de oro: El régimen de Zona Franca Objetivo Finalidades Condiciones Duración Promover inversiones nuevas y ampliar las existentes en el territorio nacional. Instrumento para promover el desarrollo regional Creación empleo, captación nuevas inversiones Polo de desarrollo Procesos industriales competitivos, innovación tecnológica. Generación economías de escala Monto de inversión y empleo de conformidad con el tipo de solicitud Máximo 30 años Excepciones: * Exploración, explotación o extracción de recursos no renovables. *Prestación de servicios financieros * Actividades en el marco de contratos de concesión. * Servicios público domiciliarios (excepto generación de energía y telefonía pública de larga distancia internacional.

10 Una oportunidad de oro: El régimen de Zona Franca Beneficios legales: Tarifa única del impuesto sobre la renta del 15% No se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA y arancel) en las importaciones a ZF Posibilidad de exportación desde Zona Franca a terceros países y al mercado nacional Las exportaciones desde Zona Franca se benefician de acuerdos comerciales internacionales

11 Que tipos de Zona Franca existen? Zona Franca Permanente - ZFP Es el área delimitada del territorio nacional en la que se instalan múltiples empresas que gozan de un tratamiento tributario y aduanero especial. Zona Franca Permanente Especial Uniempresarial - ZFPE Es el régimen especial que permite solicitar el reconocimiento de Zona Franca a una sola empresa que desarrolle un proyecto nuevo de inversión.

12 Requisitos ZFPE Zona Franca Permanente Especial de Bienes Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo smmlv (US$ 38 millones) y generar 150 empleos directos. Por cada smmlv (US $5.8 millones) adicionales a la inversión mínima requerida se podrá reducir en 15 el número de empleos a generar. En ningún caso el proyecto podrá emplear menos de 50 personas. Zona Franca Permanente Especial Agroindustrial Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo smmlv (US $ 19 millones) o generar 500 empleos directos o vinculados. Debe acreditar que el proyecto cumple con el Criterio Agroindustrial establecido por la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.

13 Requisitos ZFPE Criterio Agroindustrial 1. Enmarcados en la definición de Agroindustria del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA*, en consideración a que involucra los elementos necesarios para desarrollar actividades agroindustriales. 2. Que los productos obtenidos se encuentren en el ámbito agrícola definido por la OMC en el Capítulo 1 al 24 del Sistema Armonizado, adicionando Pesca y sus productos, Forestal y Biocombustibles definidos en la Ley 939 de 2004; 3. Que se acredite vinculación del proyecto de ZFPE con las áreas de cultivo y con la producción de materias primas nacionales que serán transformadas. 4. Que los bienes finales que se produzcan tengan un contenido mínimo de la materia prima agrícola del 80%. * Sistema dinámico que implica la combinación de dos procesos productivos, el agrícola y el industrial, para transformar de manera rentable los productos provenientes del campo. Se concreta en un conjunto de procesos de transformación aplicados a materias primas de origen agropecuario y forestal, que abarca desde su beneficio o primera agregación de valor, hasta la instancia que generan productos finales con mayor grado de elaboración,

14 Requisitos ZFPE Zona Franca Permanente Especial de Servicios Para su declaratoria se requiere cumplir con cualquiera de los siguientes rangos de inversión y empleo: Inversión Millones US $ a smmlv US $ a smmlv US $ 23 Mayor smmlv Y Empleos Directos Para entidades prestadoras de Salud: * 50% de los empleos pueden ser vinculados. * Acreditación Nacional: iniciarla dentro 3 años siguientes a la Declaratoria * Acreditación Internacional: 5 años. Si el proyecto se desarrolla en diferentes áreas geográficas, excepcionalmente se podrá solicitar la declaratoria de ZFE sobre las mismas.

15 Requisitos ZFPE Zona Franca Especial de Sociedad Portuaria Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo smmlv (US $ 38 millones), generar 20 empleos directos y 50 vinculados. Conversión a Zona Franca Permanente Especial por parte de Empresa Existente. Se permite la conversión cuando : Patrimonio líquido de smmlv (US $38 millones) Nueva Inversión mínima de smmlv (US $177 millones) Duplicar renta liquida gravable Con la declaratoria: ingresa maquinaria-equipo para el desarrollo del proyecto. Calidad de Usuario Industrial: cuando se cumple el requisito de inversión y renta (plazo máximo 5 años).

16 Requisitos ZFP Requisitos específicos: Zona Franca Permanente Area mínima de 20 hectáreas Aptitud para dotarla de infraestructura para las actividades Cronograma de cerramiento Instalación de al menos 5 usuarios que realicen inversiones nuevas superiores a smmlv (US$ 11.8 millones), dentro de los 5 años siguientes a la declaratoria la ZFP. Usuario Operador: Persona jurídica que solicita el reconocimiento para desarrollar y administrar la ZFP, debe acreditar un patrimonio líquido de smmlv (US$5.9 millones), (no aplica para parques tecnológicos).

17 Parques Tecnológicos como ZFP Requisitos Tener reconocimiento como Parque Tecnológico. Aptitud para ser dotado de infraestructura para actividades industriales y comerciales. Compromiso de cerramiento.

18 Usuarios en ZFP Usuario Industrial Las empresas que pretendan ser reconocidas como usuarios industriales para producir bienes, prestar servicios o realizar actividades comerciales dentro de la Zona Franca Permanente deberán cumplir con los siguientes requisitos de acuerdo con los activos totales de la empresa: Activos totales Monto de inversión Y generar empleos directos iguales o superiores a: US $0 US $ Menos de 500 smmlv US $ US $1.3 millón De 501 a smmlv US $ 0 0 US $ 0 20 US $1.3 millón US $7.5millones De a smmlv Superior a US $7.5 millones Más de smmlv US $ 1 millón smmlv US $ 2.5 millones smmlv 30 50

19 Usuarios en ZFP Usuario Comercial Las empresas que pretendan ser reconocidas como usuarios comerciales para realizar almacenamiento, mercadeo, conservación y comercialización dentro de la Zona Franca. No pueden ocupar más del 5% del total del área de la ZF.

20 Pasos para la solicitud de ZF Preparar Plan Maestro de Desarrollo Estudios de factibilidad Presentar a la Secretaria Técnica - CIZF Plan Maestro Estudios de factibilidad Solicita Concepto previo a la DIAN sobre el área (si es del caso) Concepto otras entidades Revisión, análisis Informe Técnico Plan Maestro Concepto de viabilidad. Evaluación Emisión Comisión Intersectorial de Zonas Francas. Concepto sobre viabilidad de la zona franca Decisión sobre el Plan Maestro Radicación solicitud de Declaratoria Ante la DIAN. Verificación Requisitos por parte de la DIAN. Expedición Resolución declaratoria de zona franca DIAN

21 Duración del trámite de la solicitud Solicitud ante Secretaría Técnica Meses 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 1) Secretaría revisa si concepto previo otras entidades (3 días) 2) 10 días Hábiles concepto otras entidades 3) Secretaría 10 días hábiles para preparar informe 4)Reunión comisión Intersectorial ZF (sesiones c/mes) 5)Envío a DIAN concepto (3 días) 6)Término DIAN para verificación documentos (15 días hábiles) 7)Término DIAN resolución solicitud (30 días hábiles desde la debida presentación solicitud) Supuestos: -Comisión sesiona 3 días después del informe de secretaría -Las solicitudes ante la secretaría técnica y la DIAN están completas

22 Plan Maestro de Desarrollo Elaboración: Resumen ejecutivo del Proyecto Identificación de la persona jurídica Descripción del proyecto (en que consiste, ubicación, área desagregada, desarrollo urbanístico, entre otros) Determinación de la cuantía de la inversión Cronograma de ejecución del proyecto Empleos que proyecta generar Impacto económico y beneficio social Estudio de factibilidad técnica, financiera y económica

23 Evolución - Zonas Francas En 50 años ( ) solo se crearon 11 Zonas Francas Zonas Francas nuevas aprobadas desde Abril de 2007: 3 Ampliaciones de ZFP 11 ZFP 22 ZFPE 6 Zonas Francas en trámite *ZF Aprobadas ZF En trámite MONTO INVERSION (Millones US$) EMPLEOS Directos EMPLEOS Indirectos HECTAREAS Fuente:. Septiembre 15 de 2008

24 Nuevas Zonas Francas por Departamento DEPARTAMENTO No. MONTO INVERSION (Millones $) MONTO INVERSION (Millones US$) EMPLEOS Directos CUNDINAMARCA BOLIVAR VALLE DEL CAUCA MAGDALENA ANTIOQUIA BOYACA ATLANTICO CALDAS CAUCA SANTANDER TOTAL Fuente:. Septiembre 15 de 2008

25 Zona Franca Vidrio Andino Planta de vidrio flotado con tecnología de punta El monto de inversión es de US $ 154 millones y generación de 140 empleos La ubicación es Soacha Cundinamarca

26 Zona Franca Unisono Call Center de apoyo estratégico para el sector financiero El monto de inversión es de US $ 3 millones y generación de 564 empleos La ubicación es Bogotá Cundinamarca

27 Zona Franca Refinería de Cartagena El monto de inversión es de US $ millones y generación de 158 empleos Diferenciales // Plano Proyecto Diferenciales // Plano Proyecto

28 Zona Franca Puerta de las Américas Epicentro de servicios, donde estará un centro médico, centro de hotelería y turismo, centro de comercio exterior, entre otros. El monto de inversión es de US $ 108 millones y generación de 28 empleos del Usuario Operador La ubicación es Cartagena Bolívar

29 Una oportunidad de oro: Contratos de Estabilidad Jurídica Objetivo Condiciones Duración Promover inversiones nuevas y ampliar las existentes en el territorio nacional, protegiendo las normas que sean determinantes para el proyecto de inversión. Interpretaciones administrativas vinculantes*. Monto de inversión: salarios mínimos legales mensuales vigentes. (Aproximadamente U$1, ) Pago de una prima a favor del Estado del 1% de la inversión realizada De 3 a 20 años * Se excluyen las normas sobre tributos o inversiones forzosas en estados de excepción, seguridad social, impuestos indirectos, regulación del sector financiero, régimen tarifario de servicios públicos.

30 Muchas Gracias Tel Ext