GUIA PRÁCTICA PROFESIONAL: "TENENCIA Y REGIMEN DE VISITAS" (Mariano OTERO) Índice correspondiente a la 3ra edicion - Julio 2014

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1 GUIA PRÁCTICA PROFESIONAL: "TENENCIA Y REGIMEN DE VISITAS" (Mariano OTERO) Índice correspondiente a la 3ra edicion - Julio 2014 INTRODUCCIÓN A LA OBRA CAPÍTULO I - LINEAMIENTOS SOBRE EL DERECHO A EJERCER LA TENENCIA DE HIJOS 1. CONCEPTOS Y GENERALIDADES 1.a. Diferencia entre patria potestad, guarda y tenencia Conceptos Patria potestad Guarda Tenencia Generalidades 1.b. Marco normativo 2. CLASES DE TENENCIA 2.a. Tenencia legal 2.b. Tenencia judicial 2.c. Tenencia de hecho 3. DERECHOS Y DEBERES INHERENTES A LA TENENCIA 3.a. Alimentos Extensión de la obligación alimentaria Forma en que cada progenitor cumple con su obligación 3.b. Educación 3.c. Elección de domicilio 3.d. Religión 3.e. Viajes al exterior 3.f. Corte de pelo 3.g. Responsabilidad de los padres por los hechos de sus hijos

2 4. FORMAS EN LAS QUE SE PUEDE FIJAR LA TENENCIA 4.a. Como medida cautelar 4.b. Por sentencia 4.c. Por convenio 5. HAY ORDEN DE PRELACIÓN PARA DETERMINAR QUIÉN DEBE EJERCER LA TENENCIA? 6. DISTINTAS MODALIDADES 6.a. Por uno de los progenitores 6.b. Tenencia compartida 7. PAUTAS PARA SU FIJACIÓN 8. RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES Marco normativo Cuestiones a considerar por el juez Alcance de la decisión adoptada en el pedido de restitución de menores Causas que justifican la denegación del pedido CAPÍTULO II - LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE EL PROCESO DE TENENCIA 1. QUIÉNES PUEDEN PEDIR LA TENENCIA DE LOS MENORES? 2. PROCESOS EN LOS QUE SE PUEDE FIJAR LA TENENCIA 2.a. En un juicio de tenencia de hijos 2.b. En un juicio de divorcio vincular o de separación personal 2.c. En una denuncia por violencia familiar 2.d. En un juicio por alimentos 3. COMPETENCIA 3.a. En razón de la materia En la Justicia Nacional En la Pcia. de Buenos Aires 3.b. En razón del territorio 3.c. Recusación c.1. Recusación sin causa Momento procesal oportuno Límites a la posibilidad de recurrir sin causa c.2. Causales de recusación con expresión de causa Tribunal competente para conocer de la recusación Efectos de la recusación

3 Recusación maliciosa Recusación al Ministerio público 3.d. Excusación Causales de excusación Decoro y delicadeza Oposición y efectos Consecuencias de la falta de excusación 4. TRÁMITE ASIGNADO 5. TRÁMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA 5.a. Trámite para la presentación de la demanda en la justicia nacional Asignación de juzgado 5.b. En la Provincia de Buenos Aires Asignación de juzgado Consejero de familia 6. REQUISITOS DE LA DEMANDA 6.a. Deducida por escrito 6.b. Sumario 6.c. Nombre y domicilio del demandante y del demandado 6.d. La cosa demandada, designándola con toda exactitud 6.e. Los hechos en que se funde, explicados claramente 6.f. El derecho expuesto sucintamente, evitando repeticiones innecesarias 6.g. La petición formulada en términos claros y positivos 6.h. Acompañar toda la documentación que tuviere Agregación de documentación 6.i. Ofrecer la prueba de la que intente valerse 6.j. Ser presentada ante juez competente 6.k. Acompañar bonos y demás Justicia Nacional Provincia de Buenos Aires 6.l. Tasa de justicia 6.m. Debe cumplir la mediación previa? 7. QUIÉNES PUEDEN INTERVENIR EN EL JUICIO DE TENENCIA? 8. INTERVENCIÓN Y FACULTADES DEL JUEZ Intervención del juez Designación de asistente social Análisis de los convenios 9. INTERVENCIÓN DEL DEFENSOR DE MENORES, DEL FISCAL Y DEL DEFENSOR DE POBRES Y AUSENTES 9.a. En la Justicia Nacional Intervención del Defensor de Menores e Incapaces Intervención del Fiscal

4 Intervención del Defensor Oficial de Pobres y Ausentes 9.b. En la provincia de Buenos Aires Intervención del Defensor de Menores e Incapaces Intervención del Fiscal Intervención del Defensor Oficial de Pobres y Ausentes 10. NOTIFICACIÓN DE LA DEMANDA Notificación por cédula Intervención del oficial notificador Notificación con habilitación de días y horas inhábiles Demandado notificado en el extranjero Demandado con domicilio desconocido Notificación por edictos Notificación bajo responsabilidad de parte Notificación en el domicilio laboral Copias de contenido reservado Notificación electrónica Notificación al Defensor de Menores Notificación al Agente Fiscal 11. REBELDÍA 12. ACUMULACIÓN A OTROS PROCESOS 13. MEDIDAS CAUTELARES 13.a. Requisitos Características particulares en los procesos de familia Requisitos de admisibilidad 13.b. Medidas más comunes 14. PRUEBA Carga de la prueba Cargas probatorias dinámicas 14.a. Oportunidad para su ofrecimiento Para la actora Para la demandada 14.b. Valoración 14.c. Medios de prueba c.1. Confesional c.2. Documental c.3. Informativa c.4. Pericial Carácter vinculante de las pericias Pericias contradictorias Consultor técnico Impugnación de las pericias

5 c.5. Reconocimiento judicial Forma de la diligencia c.6. Testigos 15. SENTENCIA: CARÁCTER 16. HONORARIOS 17. CONVENIO SOBRE TENENCIA 17.a. Contenido Inexistencia de plan de parentalidad homologado 17.b. Es necesaria la homologación del convenio para su cumplimiento? 17.c. Nulidad del convenio 18. MODOS ANORMALES DE TERMINACIÓN DEL PROCESO 18.a. Allanamiento 18.b. Caducidad Plazo de caducidad 18.c. Desistimiento 18.d. Conciliación o transacción 19. COSTAS Principio general Presentación de un convenio para homologar 20. RECURSOS Recurso contra la sentencia definitiva Forma de concesión Recurso contra una medida cautelar CAPÍTULO III - ETAPA POSTERIOR A LA SENTENCIA 1. CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA 2. SANCIONES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO 2.a. En el ámbito civil Modificación de la tenencia Suspensión de la tenencia Astreintes 2.b. En el ámbito penal 3. CAUSALES DE SUSPENSIÓN 4. MODIFICACIÓN DE LA ATRIBUCIÓN DE LA TENENCIA Situaciones que no producen la modificación de la tenencia

6 CAPÍTULO IV - LINEAMIENTOS SOBRE EL DERECHO A GOZAR DE UN RÉGIMEN DE VISITAS 1. CONCEPTO Y CARACTERES Aclaración previa Concepto Caracteres 2. MARCO NORMATIVO 3. OBJETIVOS DEL RÉGIMEN DE VISITAS 4. FORMAS EN LAS QUE SE PUEDE FIJAR 4.a. Como medida cautelar Validez temporal 4.b. Por sentencia 4.c. Por convenio 5. FORMAS DE EJERCER EL DERECHO 5.a. Derecho de visitas en sentido estricto 5.b. Con convivencia temporaria con el visitador 5.c. Combinación de las dos anteriores 5.d. Fechas y acontecimientos especiales 6. DISTINTAS MODALIDADES 6.a. Supervisado 6.b. No supervisado 6.c. Con retiro en el domicilio del "visitado" o del "visitante", o de un lugar neutral 6.d. Sumamente estipulado 6.e. Amplio (sin especificación alguna) 6.f. Provisorio 6.g. Comunicación virtual 7. PAUTAS PARA SU FIJACIÓN CAPÍTULO V - LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE EL PROCESO DE RÉGIMEN DE VISITAS 1. QUIÉNES PUEDEN PEDIR LA FIJACIÓN DE UN RÉGIMEN DE VISITAS? 2. PROCESOS EN LOS QUE SE PUEDE FIJAR 2.a. En un reclamo por régimen de visitas iniciado por separado 2.b. En un juicio de separación personal o por divorcio vincular 2.c. En una denuncia por violencia familiar

7 2.d. En un juicio por alimentos 3. COMPETENCIA 3.a. Distintos supuestos a.1. Padres ubicados en distintos estados a.2. Conexidad con el divorcio a.3. Menores o incapaces a.4. Viaje al exterior 3.b. Causales de recusación y excusación 4. TRÁMITE ASIGNADO Presentación como cuestión principal Presentación como cuestión incidental 5. TRÁMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA 6. REQUISITOS DE LA DEMANDA 7. QUIÉNES PUEDEN INTERVENIR EN EL JUICIO DE RÉGIMEN DE VISITAS? 8. INTERVENCIÓN Y FACULTADES DEL JUEZ 9. INTERVENCIÓN DEL DEFENSOR DE MENORES, DEL FISCAL Y DEL DEFENSOR OFICIAL DE POBRES Y AUSENTES 10. NOTIFICACIÓN DE LA DEMANDA 11. REBELDÍA 12. ACUMULACIÓN A OTROS PROCESOS 13. MEDIDAS CAUTELARES 13.a. Requisitos 13.b. Medidas más comunes Atribución provisoria de la tenencia Suspensión del régimen de visitas Régimen de comunicación supervisado Medida de no innovar 14. PRUEBA 14.a. Oportunidad para su ofrecimiento 14.b. Valoración 14.c. Medios 15. SENTENCIA: CARÁCTER 16. DENEGACIÓN DEL PEDIDO

8 17. SANCIONES PROCESALES 18. HONORARIOS 19. CONVENIO SOBRE RÉGIMEN DE VISITAS 19.a. Contenido 19.b. Es necesaria la homologación del acuerdo para su cumplimiento? 19.c. Nulidad del convenio 20. MODOS ANORMALES DE TERMINACIÓN DEL PROCESO 20.a. Allanamiento 20.b. Caducidad Plazo de caducidad 20.c. Desistimiento 20.d. Conciliación o transacción 21. COSTAS Principio general Presentación de un convenio para homologar Régimen fijado por el juez, distinto al propuesto por las partes Designación de asistente social 22. RECURSOS Recurso contra la sentencia Forma de concesión Recurso contra una medida cautelar CAPÍTULO VI - ETAPA POSTERIOR A LA SENTENCIA 1. CUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE VISITAS 2. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO 2.a. Sanciones civiles 2.b. Sanciones penales 3. MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE VISITAS Régimen fijado por convenio 4. CAUSALES DE SUSPENSIÓN 4.a. Causales atribuibles al "visitador" 4.b. Causas atribuibles al "visitado"

9 ANEXOS ANEXO I. MODELO PRÁCTICO DE PROCESO DE TENENCIA Y RÉGIMEN DE VISITAS a) Demanda de divorcio vincular con convenios sobre tenencia y régimen de visitas a) Primer despacho a) Primera audiencia (luego vista al fiscal) a) Segunda audiencia a) Sentencia b) Demanda de separación personal con convenios s/tenencia y rég. de visitas b) Primer despacho b) Sentencia ANEXO II. MODELO PRÁCTICO DE PROCESO DE TENENCIA Demanda solicitando cambio de tenencia de hijo menor Primer despacho Contestación de demanda Auto de apertura a prueba Sentencia ANEXO III. MODELO PRÁCTICO DE PROCESO DE RÉGIMEN DE VISITAS Demanda por régimen de visitas Solicita suspensión del régimen de visitas Primer despacho en el incidente de régimen de visitas Audiencia en la cual se acuerda el régimen de visitas Interlocutorio que resuelve oposición a la fijación de un régimen de visitas Sentencia de segunda instancia sobre pedido de ampliación del régimen de visitas ANEXO IV. MODELOS DE ESCRITOS Y PRONUNCIAMIENTOS Demanda de tenencia de hijo Primer despacho en el juicio de tenencia de hijo Demanda de tutela y guarda provisional iniciada por un tercero Demanda por régimen de visitas iniciada por la abuela ANEXO V. FORMULARIOS Planilla de inicio. -Cap. Fed.-. Boleta de pago de tasa de justicia. -Cap. Fed.-. Formulario de solicitud de informes. -Cap. Fed.-. Cédula de notificación. -Cap. Fed.-. Edicto. -Cap. Fed.-. Oficio pidiendo expediente ad effectum videndi. Formulario para ingreso de datos (inicio de expedientes). -Prov. Bs.as.-. Formulario de inicio en fuero de familia. -Prov. Bs.as.-. Formulario de inicio en fuero de familia (planilla anexa). -Prov. Bs.as.-. Boleta de pago de tasa de justicia. -Prov. Bs.as.-. Boleta de pago de aportes previsionales. -Prov. Bs.as.-. Boleta de pago del impuesto a los ingresos brutos (anticipo honorarios). -Prov. Bs.as.-. Formulario de declaración jurada para el pago de la tasa de justicia. -Prov. Bs.as.-. Formulario de informe de anotaciones personales (inhibiciones). -Prov. Bs.as.-. Formulario de informe de dominio. -Prov. Bs.as.-.

10 ANEXO VI. DATOS ÚTILES Listado de juzgados nacionales de primera instancia en lo civil con competencia exclusiva en asuntos de familia y sus domicilios Direcciones de las Salas de la Excma. Cám. Nac. de Apelaciones en lo Civil Defensorías de menores e incapaces Defensorías públicas oficiales de pobres y ausentes Patrocinios jurídicos gratuitos Estadísticas sobre expedientes iniciados en la justicia nacional del fuero de familia ANEXO VII. LEGISLACIÓN Ley Convenio sobre protección internacional de menores suscripto con la República Oriental del Uruguay Ley Convención de La Haya sobre aspectos civiles de la sustracción de menores de 1980 Ley Protección contra la violencia familiar Ley Convención interamericana sobre tráfico internacional de menores Ley Convención interamericana sobre restitución internacional de menores adoptada en montevideo Ley Ley de protección integral de los derechos de las niñas, Niños y adolescentes Ley Modificación al Código Civil y al Código de Comercio. Mayoría de edad: Dieciocho (18) años Ley Matrimonio civil. Modificación al Código Civil. BIBLIOGRAFÍA

11 INTRODUCCIÓN A LA OBRA El Derecho de Familia representa una de las ramas del derecho que más ha evolucionado en los últimos tiempos. Normativamente, mediante la sanción de las leyes , , , , , , entre otras. Jurisprudencialmente, por ejemplo, colocando procesalmente al deudor alimentario en una posición similar a la del acreedor alimentario; o aceptando la reconvención de la reconvención en los juicios de separación personal o de divorcio vincular; o considerando que el régimen de visitas se fija principalmente a favor de los menores; o la posibilidad de fijar un régimen de visitas "virtual". Estos cambios, sumados a muchísimos otros, obligan a quienes se dedican al Derecho de Familia (jueces o abogados de parte) a mantenerse constantemente actualizados. En esa inteligencia, esta obra se presenta como una importante herramienta de consulta, en la cual son analizados los lineamientos generales sobre dos temas muy importantes: la tenencia de los hijos y el régimen de visitas. El prestigioso autor español Rivero Hernández ha sostenido que: "El derecho de visita es más serio y valioso de lo que parece por el trato que a veces recibe en la realidad jurídica vivida: pretende proteger algo muy noble e importante, y debe merecer mejor protección de la que hasta ahora se le ha dispensado" (Rivero Hernández, Francisco, El derecho de visita, pág. 305, J. M. Bosch editor, 1997, Signatura: DOCMF-GEN-1110). Como puede observarse, señala la importancia que debe dársele al derecho al régimen de visitas -así como a la tenencia-. A fines de la década de los 80 comencé a trabajar en el fuero de Familia de la Justicia Nacional, y desde ese momento me sorprendió la conflictiva familiar que hay en los procesos de familia (divorcio, alimentos, tenencia, régimen de visitas, etc.), cómo juegan los sentimientos en los pedidos que efectúan las partes y la importante función que pueden cumplir tanto los abogados que representan a quienes judicializan un problema, como los jueces, funcionarios o empleados que trabajan en el juzgado donde tramita la causa. Por esos motivos, he decidido emprender esta obra para compartir experiencias y acercar distintos elementos que faciliten el estudio de estos temas. La obra está dividida en dos partes, y contiene anexos que amplían la información para el lector. La primera, está dedicada a la tenencia de hijos, así como a los diferentes supuestos en que la guarda de los menores o incapaces es ejercida por un

12 tercero. A su vez, este tema se divide en tres: la relativa a los lineamientos inherentes al derecho a la tenencia (Capítulo I); a los criterios jurisprudenciales aplicables para desarrollar correctamente un juicio por el citado objeto (Capítulo II); a la etapa posterior a la sentencia (Capítulo III). La segunda parte, está destinada al régimen de visitas, y siguiendo el mismo orden analiza lo relativo a este derecho (Capítulo IV), a su tramitación (Capítulo V) y la etapa posterior a la sentencia (Capítulo VI). Cada uno de los Capítulos contiene gran cantidad de sumarios y citas de jurisprudencia actualizada, la indicación del marco normativo (con transcripción al pie de página de todos los artículos del Código Civil y del Procesal citados durante la obra), y también cuenta con las más destacadas opiniones doctrinarias en la materia. Es del caso mencionar que los sumarios de jurisprudencia ubicados al final de la mayoría de los puntos del frondoso temario, complementa el desarrollo doctrinario, al mostrar la posible aplicación práctica de los conceptos teóricos vertidos, así como la interpretación jurisprudencial que suelen recibir los temas analizados. En la parte relativa a los anexos, el profesional podrá encontrar modelos de los escritos y pronunciamientos más usuales, direcciones útiles para el desarrollo de la actividad diaria de una manera más armónica y eficaz (juzgados, Salas de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, defensorías de menores e incapaces, defensorías oficiales de pobres y ausentes y de curadurías oficiales) y un acápite sobre la legislación aplicable. Asimismo, la obra cuenta con domicilios y/o teléfonos de distintos patrocinios jurídicos gratuitos. Por todas estas cuestiones, considero que este trabajo se presenta como una importante herramienta de consulta, tanto para el estudiante avanzado, como para los noveles abogados, incluso para quienes se desempeñan dentro del Poder Judicial. Anhelo que sea de su agrado y que cumpla con las expectativas generadas. Mariano C. Otero