Otras iniciativas de cooperación en el Mediterráneo

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1 Otras iniciativas de cooperación en el Mediterráneo Diálogo Mediterráneo de la OTAN e Iniciativa de Cooperación de Estambul El Diálogo Mediterráneo de la OTAN (Mediterranean Dialogue, MD), creado en 1994 por el Consejo del Atlántico Norte, agrupa a siete países no miembros de la OTAN de la región mediterránea: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Mauritania, Marruecos y Túnez. Esta iniciativa es una parte integral de la adaptación de la Alianza a la situación de seguridad posterior a la Guerra Fría, así como un componente importante de la política de alianzas y cooperación de la organización. El Diálogo Mediterráneo refleja la visión por parte de la Alianza de que la seguridad en Europa está estrechamente ligada a la seguridad y la estabilidad en la región mediterránea. El objetivo de esta iniciativa es contribuir a la seguridad y estabilidad regional, conseguir un mejor conocimiento mutuo y eliminar las ideas equivocadas sobre la OTAN entre los países socios. A lo largo de sus más de diez años de historia, el Diálogo Mediterráneo y su consiguiente desarrollo se han basado en cinco principios. En primer lugar la concepción de que es progresivo en términos de participación y contenido, lo que ha permitido que el número de países miembros haya ido aumentando a lo largo de los años (Egipto, Israel, Marruecos y Mauritania en 1994, Túnez y Jordania en 1995, y Argelia en 2000) y que el contenido de la iniciativa haya evolucionado a lo largo del tiempo. Por otra parte, cabe destacar el carácter principalmente bilateral de la estructura del MD (OTAN+1) a pesar de que también se celebran encuentros multilaterales de forma regular (OTAN+7). El principio de no discriminación es también un elemento clave del establecimiento y consecuente desarrollo del Diálogo; así, a todos los socios mediterráneos se les ofrece la misma base para las actividades de cooperación y negociación con la OTAN y los países son libres de elegir el nivel y la intensidad de su participación en el Diálogo, incluyendo además la posibilidad de establecer Programas de Cooperación Individual (Individual Cooperation Programmes, ICP). Destaca también el hecho de que el Diálogo Mediterráneo busca reforzar y complementar otros esfuerzos internacionales como son el Partenariado Euromediterráneo y la Iniciativa Mediterránea de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Finalmente, es necesario mencionar que, en principio, las actividades realizadas en el marco del Diálogo se desarrollan sobre la base de la autofinanciación; sin embargo, los aliados acordaron considerar las peticiones de ayuda financiera para apoyar la participación de los socios mediterráneos en el Diálogo. El Grupo de Cooperación Mediterránea (Mediterranean Cooperation Group, MCG) establecido en la cumbre de Madrid en julio de 1997 bajo la supervisión del Consejo del Atlántico Norte, órgano de decisión de la OTAN, tiene la responsabilidad del Diálogo Mediterráneo. Se reúne a nivel de Consejeros Políticos de manera regular para tratar todos los temas relacionados con esta iniciativa, incluyendo su desarrollo futuro. Las consultas políticas en el formato OTAN+1 se realizan de forma regular tanto en el ámbito de embajadores como de grupos de trabajo. Estas reuniones ofrecen una oportunidad para compartir los puntos de vista sobre una variedad de temas relevantes para la situación de seguridad en el Mediterráneo, así como el desarrollo de la dimensión de cooperación política y práctica del Diálogo. También se celebran regularmente encuentros de formato OTAN+7, incluidas las reuniones del Consejo del Atlántico Norte+7, en particular siguiendo los encuentros ministeriales de la OTAN, las cumbres de jefes de Estado y de Gobierno, y otros acontecimientos de la OTAN. Estos encuentros representan una oportunidad para el Secretario General de la OTAN de informar a los Embajadores del Diálogo Mediterráneo sobre la agenda de la Alianza. La dimensión política del Diálogo Mediterráneo también incluye visitas de los altos funcionarios de la OTAN, incluidos el Secretario General y el Vicesecretario General, a los países del Diálogo Mediterráneo con el objetivo de encontrarse con las autoridades de los respectivos países e intercambiar puntos de vista sobre la iniciativa, así como tener un mejor conocimiento de los objetivos y prioridades específicas de cada uno de los socios. Las medidas de cooperación entre la OTAN y los países del Diálogo Mediterráneo se basan en un Programa Anual de Trabajo, establecido en 1997, que incluye seminarios, talleres y otras actividades prácticas en el ámbito de la diplomacia pública (información y actividades de prensa, cooperación científica y medioambiental), planificación de emergencias civiles, gestión de crisis, seguridad fronteriza, así como consultas sobre terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva, entre otros. El programa de trabajo tiene también una dimensión militar que incluye invi-

2 taciones a los países del Diálogo para observar y en algunos casos participar en los ejercicios militares de la OTAN, asistir a cursos y otras actividades académicas y visitar las instalaciones militares de la Alianza. Además, las reuniones de consulta OTAN+7 que reúnen a representantes militares de la OTAN y de los países del Diálogo Mediterráneo se celebran dos veces al año. Por otra parte, los encuentros de ministros de Asuntos Exteriores son una característica regular del Diálogo Mediterráneo desde noviembre de 2004, y el primer encuentro de ministros de Defensa tendrá lugar en febrero de Finalmente, cabe destacar que tres países socios Egipto, Jordania y Marruecos han cooperado militarmente con la OTAN en operaciones lideradas por la OTAN en Bosnia-Herzegovina (IFOR/SFOR) y Kosovo (KFOR). De manera paralela, una iniciativa nueva y distinta, pero complementaria con el Diálogo Mediterráneo, fue lanzada en la Cumbre de Estambul de junio de 2004 para poder llegar a los países interesados en la región de Oriente Medio, empezando por los países del Consejo de Cooperación del Golfo (GCC). Así, la Iniciativa de Cooperación de Estambul (ICI) busca reforzar la seguridad y la estabilidad mediante el fomento de unas relaciones bilaterales mutuamente beneficiosas, en particular en el contexto de la lucha contra el terrorismo y la proliferación de las armas de destrucción masiva. Cuatro de los seis países del GCC Bahrein, Qatar, Kuwait (primer trimestre de 2005) y los Emiratos Árabes Unidos (junio de 2005) se han unido a esta iniciativa. Justo después de la creación de la ICI, los países de la OTAN crearon el Grupo de la Iniciativa de Cooperación de Estambul, compuesto por los consejeros políticos de las 26 delegaciones de los países miembros de la Alianza, encargado de definir las líneas de acción para el desarrollo de una serie de actividades prácticas con los países interesados en la iniciativa y asegurar su implementación. En este sentido, el grupo también promoverá entre los países socios la participación en la ICI sobre una base de 26+1 para el desarrollo de planes de trabajo individuales. Cronología enero diciembre de enero, Jordania: visita al país del Secretario General de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer. Se trata de la primera visita oficial de un Secretario General de la Alianza al país, con el objetivo de analizar la implementación de un marco más ambicioso y extenso del Diálogo Mediterráneo, de acuerdo con lo decidido en la Cumbre de Estambul de junio de de febrero, Marruecos: visita al país del Secretario General de la OTAN, la primera de este tipo. Se analizan las medidas para reforzar las dimensiones política y práctica del Diálogo Mediterráneo, centrándose sobre todo en la lucha contra el terrorismo y el tráfico ilegal. 24 de febrero, Israel: primera visita del Secretario General de la OTAN a Israel para analizar las maneras de reforzar la cooperación política y práctica con el país. 18 de marzo, Roma (Italia): NATO and the broader Middle East region. Conferencia que agrupa a un centenar de altos oficiales, parlamentarios, académicos y expertos en materia de seguridad de la OTAN y los países del Golfo para intercambiar puntos de vista sobre la implementación de la Iniciativa de Cooperación de Estambul. 28 de abril, Túnez: visita de Jaap de Hoop Scheffer a Túnez para tratar la implementación de un marco más ambicioso y amplio para el Diálogo Mediterráneo. 5/7 de mayo, Ammán (Jordania): Recent Developments and New Political Perspectivas in the Broader Middle East Region. Conferencia de la OTAN y la Asamblea Parlamentaria de la OTAN. 3 de junio, Washington (EE UU): NATO s Evolving Role in the Middle East: The Gulf Dimension. Organizada por la OTAN y el Henry L. Stimson Center, esta conferencia trata temas como el análisis del papel de la OTAN en la seguridad del Golfo y los intereses norteamericanos o la OTAN y el futuro del Mundo Árabe, entre otros. 15/16 de junio, Israel: reunión del Secretario General de la OTAN con las Comisiones de Asuntos Exteriores y Defensa de la Kneset. Durante esta visita, organizada por la División de Diplomacia Pública de la OTAN, se analiza la situación del Diálogo Mediterráneo y de la Iniciativa de Cooperación de Estambul. 14 de julio, Mauritania: primera visita del Secretario General al país norteafricano. Las reuniones se centran básicamente en dos temas: cómo continuar e intensificar la cooperación entre la OTAN y Mauritania, incluyendo áreas como la formación común y la reforma de la defensa; y cómo la comunidad internacional puede trabajar de forma más efectiva contra el terrorismo. Esta es la sexta visita del Secretario General de la OTAN a los países participantes del Diálogo, con el objetivo de avanzar en el refuerzo de las dimensiones política y práctica de esta iniciativa y de construir vínculos más fuertes de confianza, diálogo y cooperación en el Mediterráneo. 26 de septiembre, Dubai (EAU): Promoting Cooperation and Fostering Relations: NATO-Gulf relations in the Framework of the Istanbul Cooperation Initiative. Conferencia organizada por el Gulf Research Center (GRC) en colaboración con la División de Diplomacia Pública de la OTAN. Entre los temas tratados destacan el balance estratégico de la seguridad en el golfo Pérsico desde las distintas perspectivas del Golfo y la Alianza, la definición de las relaciones entre la OTAN y el Golfo o el papel de la OTAN en la promoción de la cooperación en materia de reforma de la defensa y la lucha contra el terrorismo. 12/13 de octubre, Egipto: visita histórica del Secretario General de la OTAN a Egipto, que testifica la importancia que la Alianza da a Egipto en su contribución al Diálogo Mediterráneo y el papel estratégico del país en Oriente Medio. 8/9 de noviembre, Argel (Argelia): La coopération entre l Algérie et l O- TAN: évaluation et perspectives. Seminario Argelia-OTAN organizado por el Institut National de Stratégie Globale (INESG) y la División de Diplomacia pública de la OTAN. 1 de diciembre, Doha (Qatar): conferencia sobre la seguridad de la OTAN y el Golfo. Patrocinada por el Gobierno de Qatar, la División de Diplomacia Pública de la OTAN y la RAND Corporation, esta conferencia reúne a los funcionarios de la OTAN, representantes de la sociedad y oficiales de los seis países susceptibles de formar parte de la 327

3 328 ICI. Los debates se centran en el desarrollo de la seguridad en la región del Golfo y la manera de hacer avanzar la iniciativa entre los países de la región de Oriente Medio. Más información: Diálogo Mediterráneo Programa de Trabajo Anual MDWP05.pdf Iniciativa de Cooperación de Estambul 2. Socios Mediterráneos para la Cooperación de la OSCE A principios de la década de los noventa la necesidad para las organizaciones internacionales de trabajar de manera conjunta se hace evidente a la hora de hacer frente de manera efectiva a los retos que debe afrontar la seguridad de la Europa de la post-guerra Fría. En este contexto, y considerando el hecho de que muchos de los Estados miembros de la OSCE limitan con el Mediterráneo, la dimensión mediterránea de la seguridad europea se hace evidente. La OSCE mantiene en la actualidad relaciones especiales con seis países mediterráneos, los Socios Mediterráneos para la Cooperación (Mediterranean Partners for Cooperation, MPCs): Argelia, Egipto, Israel, Jordania (desde 1998), Marruecos y Túnez (desde 1994). Estas relaciones implican la organización de seminarios centrados en tratar asuntos particulares de la región mediterránea, reuniones regulares del Grupo de Contacto Mediterráneo con los países miembros de la OSCE y los socios mediterráneos y la celebración de Foros Parlamentarios sobre el Mediterráneo. Además, los socios mediterráneos para la cooperación son invitados a participar en encuentros importantes, incluidos aquellos en los que se hace referencia a las tres dimensiones de la OSCE: político-militar, económica y ambiental y humana. A los seminarios mediterráneos de la OSCE asisten representantes de alto nivel de los Estados miembros de la organización, los socios mediterráneos y organizaciones internacionales. También asisten miembros de los parlamentos, académicos y representantes de organizaciones no internacionales. El objetivo de estos encuentros es promover el intercambio de ideas y recomendaciones. Seminario Mediterráneo /9 de septiembre, Rabat, Marruecos: The Role of the OSCE and the Mediterranean Partners for Co-operation in Migration and Integration Policies. Treinta y tres países miembros de la OSCE participan en el seminario, junto con los seis socios mediterráneos para la cooperación y otros tres socios para la cooperación (Japón, Corea y Tailandia). En su discurso de inauguración, el ministro de Asuntos Exteriores esloveno Dimitrij Rupel insiste en el hecho de que, si se gestiona de manera apropiada, la migración puede ser beneficiosa para todos, mientras que en el caso contrario puede ser causa de tensiones, desigualdades, prejuicios, racismo, populismo e incluso violencia. Entre las principales propuestas surgidas en el seminario destaca el establecimiento de una task force de expertos sobre migraciones bajo los auspicios del Consejo Permanente de la OSCE y el establecimiento de un instrumento financiero para fomentar una mayor implicación de la OSCE en las actividades con sus socios para la cooperación. www1.osce.org/documents/ec/2005/09 /17387_en.pdf El Grupo de Contacto de la OSCE fue establecido en el marco del Consejo permanente de la OSCE para facilitar el intercambio de información de interés mutuo y la generación de ideas (Cumbre de Bucarest de 1994). A pesar de que estos encuentros son de carácter informal, los Estados participantes de la OSCE y los socios mediterráneos están representados normalmente por sus embajadores. Los encuentros entre el Grupo de Contacto y los socios mediterráneos están precedidos por una serie de reuniones para preparar la agenda del encuentro y explorar otros tipos de cooperación en la dimensión mediterránea de la OSCE. Además, cabe destacar que el Grupo de Contacto invita también a sus reuniones a representantes de otras organizaciones internacionales, como el Director de la Comisión de Venecia o representantes de la presidencia de la UE en el Proceso de Barcelona. Bajo presidencia belga, en 2005 el Grupo de Contacto mantiene nueve encuentros regulares y uno especial, para debatir un amplio espectro de temas en las tres dimensiones de la OSCE de seguridad, incluyendo antiterrorismo, tolerancia y no discriminación, el Proceso de Barcelona y el Diálogo Mediterráneo de la OTAN, la reforma de la OSCE, la gestión fronteriza y seguridad y derechos humanos. Finalmente, merecen una atención especial las actividades de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE que, con sus 317 miembros, constituye la dimensión parlamentaria de la organización. Fundada en 1990 tras la Cumbre de París de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE), su principal tarea consiste en facilitar el diálogo interparlamentario. Los socios mediterráneos para la cooperación están invitados a asistir a las sesiones de la Asamblea Parlamentaria. Además, el interés en el Mediterráneo es claramente patente si se considera la existencia de un representante especial para el Mediterráneo. La designación de este cargo es responsabilidad del presidente de la Asamblea y desde julio de 2004 está ostentado por el escocés Bruce George, que sustituyó en el cargo al francés Michel Voisin. Entre las funciones del representante especial destaca el refuerzo de la dimensión mediterránea de la organización, mantener el contacto con los socios mediterráneos para la cooperación y considerar los instrumentos necesarios para estimular la organización de un Foro Mediterráneo bajo los auspicios de la Asamblea Parlamentaria. El Foro constituye la respuesta al deseo de reforzar los lazos entre la Asamblea Parlamentaria y los socios mediterráneos para la cooperación con el fin de poder hacer frente de manera conjunta a los asuntos relacionados con la seguridad y la estabilidad en el Mediterráneo. Así, tras los encuentros de Roma (11 de octubre de 2003) y Rodas (1 de octubre de 2004), entre los días 7 y 9 de octubre de 2005 se celebra en Sveti-Stefan (Serbia y Montenegro) el tercer Foro Parlamentario Euromediterráneo. Entre los temas tratados en el foro destacan sobre todo los

4 relacionados con la seguridad económica, el comercio y la cooperación en el Mediterráneo, los riesgos de la seguridad en el Mediterráneo, así como las amenazas y los retos en la región. Más información: Socios Mediterráneos para la Cooperación, Informe anual de la OSCE, Asamblea Parlamentaria de la OSCE 3. Foro Mediterráneo (Foromed) Creado en 1994 sobre la base de una declaración verbal en Alejandría a raíz de una iniciativa franco-egipcia, el Foro Mediterráneo agrupa a once países mediterráneos: Argelia, Egipto, España, Francia, Grecia, Italia, Malta, Marruecos, Portugal, Túnez y Turquía. Este Foro constituye un espacio informal de reflexión, concertación y diálogo entre los países miembros, con el objetivo de favorecer el intercambio de puntos de vista para poder acercar las posiciones de sus participantes antes de las reuniones que se celebran en el marco del Partenariado Euromediterráneo. Teniendo en cuenta su carácter flexible, su limitado número de miembros y la ausencia de protagonistas directamente implicados en el conflicto de Oriente Medio, el Foro Mediterráneo es considerado un «laboratorio de ideas» del Proceso de Barcelona. Así, afirmando la especificidad del Foromed y de cada uno de los distintos foros de discusión que existen entre las dos cuencas del Mediterráneo, los países socios aspiran a dar más visibilidad y contenido a los trabajos del Foromed para que se convierta en la locomotora del Partenariado Euromediterráneo. Esta iniciativa se interesa por los múltiples desafíos a los que se enfrenta la región mediterránea en los ámbitos político, económico, cultural y social, lo que ha supuesto la constitución de tres grupos de trabajo. A lo largo del año se realizan varias reuniones preparatorias de altos funcionarios de los países miembros que se centran en el análisis de los medios para racionalizar el trabajo del foro y profundizar en los temas específicos que se tratan en la reunión ministerial anual de ministros de Asuntos Exteriores. En el marco de su presidencia del Foro Mediterráneo en 2005, Túnez acoge los días 1 y 2 de octubre de 2005 la duodécima sesión de la Conferencia de los ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros del Foro Mediterráneo. La Conferencia, celebrada en Hammamet e inaugurada por el ministro tunecino de Asuntos Exteriores, Abdelwaheb Abdallah, cuenta con la presencia de los ministros de Asuntos Exteriores de Argelia, Marruecos, Francia, Malta, Grecia, Turquía y España, además de la del viceministro egipcio de Asuntos Exteriores y de los secretarios de Estado de Asuntos Exteriores de Italia y Portugal. Esta reunión ministerial, de carácter informal, se centra en tres cuestiones: la dimensión mediterránea de la Política Europea de Vecindad; la movilización de los recursos financieros y la promoción de las inversiones directas en la zona mediterránea; y la instauración de un diálogo equilibrado entre las culturas y las civilizaciones en la cuenca mediterránea. Esta edición del Foromed tiene cierta importancia simbólica por el hecho de constituir la última ocasión de concentrarse en los medios para impulsar el diálogo en el marco del foro antes de la celebración de la Cumbre de Barcelona (27/29 de noviembre) y la Cumbre mundial sobre sociedad de la información, en Túnez (16/18 de noviembre). Teniendo en cuenta el espíritu del Foro Mediterráneo de reflexión colectiva, a lo largo del encuentro se elaboran varios documentos referidos a la emigración y los movimientos humanos, el refuerzo del diálogo político y la cooperación en materia de seguridad y defensa, la lucha contra el terrorismo, la cooperación euromediterránea en el ámbito sanitario, el turismo y las inversiones en la región. Estos documentos son elaborados en colaboración entre dos o tres delegaciones distintas representando a los países del foro para ser sometidos a examen durante la Cumbre de Barcelona del mes de noviembre. Por otra parte, Túnez también se encarga de presentar a los participantes un documento global titulado Une vision commune de progrès et de solidarité dans le cadre du Partenariat Euroméditerranéen. Este documento ha sido elaborado en colaboración con los países miembros del foro y ha sido examinado durante la reunión de altos funcionarios del 30 de septiembre en Hammamet y después adoptado por los ministros de Asuntos Exteriores y los secretarios de Estado representando a los once países del foro. La reunión permite también evidenciar el interés existente en trabajar por el refuerzo del Partenariado, en particular en los ámbitos de la cooperación económica, social y cultural. Se presentan propuestas relativas a la creación de un banco euromediterráneo, a la puesta en marcha de instrumentos financieros más adaptados a las necesidades urgentes de toda la región, a los aspectos sociales, turísticos y de lucha contra el terrorismo. En lo referente al tema del terrorismo, destaca la aprobación por los Estados participantes de un Código de Conducta sobre Terrorismo, testimonio de la existencia de una voluntad compartida para hacer frente a este fenómeno, para que pueda ser adoptado por los jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de Barcelona. Mención especial merecen también los asuntos migratorios, destacando una nueva situación a tener en cuenta; ésto es el hecho de que los países del Magreb ya no son sólo países de origen en materia de migración, sino que también deben hacer frente a una importante presencia de población subsahariana en su territorio. Tras la reunión, España toma el relevo de la presidencia del Foro Mediterráneo para 2006 con el anuncio de celebrar la decimotercera reunión ministerial a lo largo del último trimestre del año en Alicante. 4. Diálogo 5+5 El Foro para el Diálogo en el Mediterráneo Occidental, conocido también como Diálogo 5+5, es un foro de diálogo político informal que agrupa a diez países ribereños de la cuenca occidental del Mediterráneo: cinco países de la Unión del Magreb Árabe (Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez) y cinco miembros de la Unión Europea (España, Francia, Italia, Malta y Portugal). Esta iniciativa surge en Roma el 10 de 329

5 330 diciembre de 1990 con el objetivo de reforzar y enriquecer el diálogo político, económico y cultural entre las dos orillas del Mediterráneo. Ahora bien, las consecuencias de la guerra del Golfo, los acontecimientos de Argelia o el embargo decretado contra Libia, entre otros, debilitaron el desarrollo de esta iniciativa durante la década de los noventa. No es hasta enero de 2001 cuando el 5+5 se ve relanzado a través de la reunión de los ministros de Asuntos Exteriores en Lisboa que, desde entonces, se reúnen de manera regular una vez al año en el Magreb y Europa, alternativamente. El 5+5 mantiene además encuentros regulares a otros niveles como el de ministros de Trabajo y Asuntos Sociales, Defensa, Interior o de Presidentes de Parlamentos nacionales. Principales reuniones del período /30 de junio, La Valeta (Malta): reunión de ministros de Asuntos Exteriores. Se tratan asuntos de actualidad regional como la situación en Irak o la renovación del Proceso de Barcelona, ante la perspectiva del décimo aniversario del mes de noviembre. Los ministros participantes muestran su acuerdo sobre la importancia del refuerzo de los sistemas de bienestar social en los países del sur del Mediterráneo. También debaten intensamente la cuestión de la inmigración ilegal y acuerdan preparar una conferencia de alto nivel sobre este tema, que agrupe tanto a países euromediterráneos de tránsito y destino como a países subsaharianos de origen. Otros de los temas tratados aparte de los asuntos regionales son la propuesta libia de una Carta sobre Paz y Seguridad en el Mediterráneo Occidental, el décimo aniversario del Proceso de Barcelona, un informe tunecino-maltés sobre Cultura y Desarrollo y un informe tunecino sobre el Año del Mediterráneo. Tras la presidencia maltesa, Marruecos asume este cargo para 2006, por lo que la próxima reunión tendrá lugar en el país magrebí. 9/10 de noviembre, París (Francia): cuarta conferencia ministerial sobre migraciones en el Mediterráneo Occidental. La conferencia reúne a los ministros de Trabajo y Asuntos Sociales de las dos cuencas del Mediterráneo Occidental a invitación de Francia, el primer país de la cuenca norte que asume la presidencia anual de esta instancia. La conferencia se plantea en primer lugar con el objetivo de consolidar el diálogo iniciado en Túnez en el año 2002, que ha tomado una importancia dramática en los últimos tiempos a causa del crecimiento del fenómeno de la inmigración clandestina. La intención es poder ofrecer una aproximación global al fenómeno migratorio (gestión de los flujos migratorios, políticas de integración y codesarrollo) teniendo en cuenta además el respeto a los intereses de los países de origen y acogida en una dinámica de solidaridad, cooperación y desarrollo. P_4_conference_migration_mediterrannee.pdf 11/12 de diciembre, Argel (Argelia): reunión de los ministros de Defensa con el objetivo de hacer balance de las acciones llevadas a lo largo del año y fijar los objetivos de Así, y de acuerdo con la iniciativa francesa de 2004, el 5+5 fija un plan de acciones concertadas en materia de seguimiento marítimo, protección civil y seguridad aérea en el Mediterráneo, para hacer frente al terrorismo, la emigración clandestina e incluso el tráfico ilegal de personas. 5. Relaciones Euro-Árabes El Diálogo Euro-Árabe y el Partenariado Euromediterráneo son temas que ocupan de modo importante la agenda del Consejo de la Liga de los Estados Árabes, en particular la de sus ministros de Asuntos Exteriores, bajo la denominación de relaciones Euro-Árabes. Entre las actividades realizadas en este marco a lo largo de 2005 destaca, en primer lugar, la participación de la Secretaría General de la Liga de los Estados Árabes en la Cumbre Euromediterránea de noviembre de 2005 en Barcelona. La participación de la delegación de la Liga de los Estados Árabes, encabezada por su Secretario General Amr Musa, es una importante oportunidad para hacer una valoración de los diez años del Partenariado Euromediterráneo, insistiendo en la importancia de su consolidación como una vía eficaz que sin embargo necesita ser relanzada para la consecución de los múltiples objetivos marcados desde su lanzamiento. En este sentido, la Liga de los Estados Árabes sigue apoyando el Proceso de Barcelona al ser una opción estratégica única, que ofrece una vía diplomática para abordar las cuestiones de interés común, ayudando a los países de la ribera sur del Mediterráneo a impulsar sus economías con el objetivo de acabar con las diferencias entre el Norte y el Sur. En la misma línea está también prevista la participación de la organización en la próxima reunión ministerial que se celebrará bajo presidencia europea en el segundo trimestre de Esta reunión será una valiosa oportunidad para hacer una valoración de Barcelona II y para impulsar las actividades contenidas en el plan de trabajo adoptado en la Cumbre Euromediterránea celebrada en Barcelona en noviembre de La Secretaría General de la Liga de los Estados Árabes participa también en la cuarta conferencia sobre el Partenariado Euro-Árabe, organizada por el centro de la Liga de los Estados Árabes en Túnez, en el mes de septiembre de 2005, con motivo del décimo aniversario del Proceso de Barcelona. Por otra parte, entre las actividades destacadas, cabe señalar también la participación de miembros de la Secretaría General de la Liga de los Estados Árabes, así como el jefe de la Misión de París y de Ginebra, en la Conferencia organizada por la Fundación Frederich Ebert en la ciudad de Berlín el mes de noviembre con el objetivo de hacer una valoración del Proceso de Barcelona. Más información: 6. Iniciativa Adriático-Jónica (AII) La Iniciativa Adriático-Jónica es una de las más recientes en la región del sureste de Europa y el Adriático. Ha estado funcionando como un foro de cooperación para asuntos comunes desde su creación en la Conferencia sobre Desarrollo y Seguridad de los mares Adriático y Jónico de Ancona (Italia) celebrada los días 19 y 20 de mayo de Esta iniciativa, agrupa a Albania, Bosnia-Herzegovina, Croacia, Grecia, Italia, Serbia y Montenegro y Eslovenia. De acuer-

6 do con la Declaración de Ancona, el refuerzo de la cooperación regional ayuda a promover la estabilidad política y económica, mediante la creación de una base sólida para el proceso de integración europea. Las actividades de la Iniciativa Adriático-Jónica se dividen en seis mesas redondas: lucha contra el crimen organizado, cooperación económica y turística entre pequeñas y medianas empresas, protección ambiental y desarrollo sostenible, cooperación en el ámbito del transporte marítimo y cooperación cultural e interuniversitaria. La Iniciativa carece de órganos permanentes y el órgano de toma de decisiones es el Consejo de ministros de Asuntos Exteriores (Consejo Adriático-Jónico), cuya agenda se prepara mediante los encuentros periódicos de los coordinadores nacionales o altos funcionarios. El comité de altos funcionarios se reúne dos o tres veces a lo largo del año, dependiendo de las necesidades y del ritmo fijado por la presidencia, mientras que las mesas redondas se reúnen como mínimo dos veces al año. Además, la presidencia de las mesas redondas también varía cada año en el período de mayo-junio según el país que asume la presidencia. Los representantes de la Unión Europea están invitados a participar en los encuentros del Consejo Adriático-Jónico de acuerdo con el reglamento del Consejo, adoptado el 24 de noviembre de 2000 en Zagreb. Por otra parte, la Iniciativa consta de una presidencia rotatoria, de un año de duración a partir del mes de mayo, siguiendo el orden alfabético de los países miembros. Así, tras las presidencias croata, griega, italiana y eslovena, en mayo de 2004 Serbia y Montenegro toma el relevo y, desde mayo de 2005, Albania ostenta la presidencia de la Iniciativa. La principal función de la presidencia es la de presidir y organizar las sesiones de las seis mesas redondas que representan el marco de las actividades. Entre las principales actividades realizadas en 2005 destaca la celebración del Consejo Adriático Jónico el 7 de junio de 2005 en la localidad de Cetinje (Montenegro) para debatir los temas tratados en las seis mesas de trabajo de la iniciativa celebradas entre el 14 y el 15 de abril de 2005 en Miločer y Pržno (Montenegro): protección ambiental y desarrollo sostenible; transporte y cooperación marítima; cultura; economía, turismo y cooperación entre pequeñas y medianas empresas. Declaración de Ancona, Ministerio de Asuntos Exteriores de Serbia y Montenegro, Iniciativa Adriático-Jónica, República de Montenegro, Iniciativa Adriático-Jónica, Web de la presidencia albana Declaración de Cetinje 331