E.P PAMPAS DE SANANGUILLO (Tarapoto San Martin)

Transcripción

1 E.P PAMPAS DE SANANGUILLO (Tarapoto San Martin)

2 Foto: Establecimiento Penitenciario de Pampas (Tarapoto San Martin) de Sananguillo inaugurado el 17 de enero de 2012 por el actual Consejo Nacional Penitenciario conformado por el Dr. José Luis Pérez Guadalupe (Presidente), Dr. Julio César Magán Zevallos (Vicepresidente) y Dr. Oscar Manuel Ayzanoa Vigil (Tercer Miembro). Documento elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) a cargo de Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa) y por la Unidad de Estadística conformado por Marcos Antonio Luján Del Carpio (Jefe), Yvan Roberto Farfán Vargas, Carlos Alberto Apolinario Ureta y Roberto Daniel Ugarte Arias.

3 INDICE PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Evolución de la población penitenciaria (Febrero Febrero 2012) Población penitenciaria intramuros y extramuros Infraestructura penitenciaria Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES Población penitenciaria por género según edades Población penitenciaria por edades según establecimientos penitenciarios Mujeres privadas de libertad y tenencia de hijos menores en los establecimientos penitenciarios 18 CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Situación jurídica y género de la población penitenciaria Situación jurídica y ubicación en los establecimientos penitenciarios 21 CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS Delitos específicos de mayor frecuencia Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal Delitos específicos según rango de edad Delitos específicos según las oficinas regionales del INPE Delitos específicos según los establecimientos penitenciarios 28 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA Población penitenciaria y tiempo de reclusión Población penitenciaria y tiempo de sentencia 32 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES Nivel de Instrucción Estado Civil Ocupación antes de ingreso a los penales 42 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO Por situación jurídica, género y país de procedencia Por ubicación en establecimientos penitenciarios Países extranjeros con mayor población penitenciaria 50 CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 51 CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 56 1

4 9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual Reingresante por delitos específicos 57 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE FEBRERO Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en febrero Por situación jurídica y género Por delito especifico Por número de ingresos anteriores Los privados de libertad que egresaron del Sistema Penitenciario en febrero Por tipo de libertad Egresados con antecedentes de reingreso 65 CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Tipo de Penas Limitativas de Derechos Prestación de Servicios a la Comunidad Limitación de Días Libres Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos 68 CAPITULO XII.- LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL Población de liberados por Semilibertad y Liberación Condicional Población de liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre Población de liberados según delito específico Población de liberados según grupos de edad Población de liberados según grado de instrucción Población de liberados según número de ingresos 82 2

5 PRESENTACION El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, rector del Sistema Penitenciario Nacional, que tiene como objetivo la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El reto del Sistema Penitenciario Nacional, resumido en la resocialización de la población penal, el control y cumplimiento del régimen penitenciario, así como en la contribución con la seguridad ciudadana mediante la neutralización oportuna de posibles acciones de la población penal que afecten a la comunidad, implica el registro, manejo y análisis de información actualizada y oportuna, que permita una gestión eficiente y eficaz. En este objetivo el Consejo Nacional Penitenciario encargó a la Unidad de Estadística, la centralización de información de las unidades de Registro Penitenciario de los Establecimientos Penitenciarios, Tratamiento Penitenciario y Medio Libre a nivel nacional, a fin de elaborar un Informe Estadístico detallado del Sistema Penitenciario del Perú correspondiente al mes de febrero del Este documento describe las variables más representativas de la población penitenciaria y su distribución por género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia, entre otros; de igual modo, se incluye a la población penitenciaria extramuros; es decir, liberados con beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional que aún se encuentran bajo tutela del INPE y los sentenciados a penas limitativas de derechos; población penal que durante mucho tiempo no ha sido considerada en la información estadística. El propósito del informe es brindar información objetiva a los órganos competentes del Instituto Nacional Penitenciario, así como a las organizaciones públicas o privadas del país a fin de que cuenten con información que contribuya a la evaluación, formulación, implementación y desarrollo conjunto de estrategias de solución a la problemática de la delincuencia y la inseguridad ciudadana en nuestro país. Finalmente, agradecemos el esfuerzo realizado por los profesionales y técnicos de las Direcciones Regionales y de los Establecimientos Penitenciarios y de Medios Libres del Instituto Nacional Penitenciario, que aún con limitaciones logísticas han cumplido con el envío de información para la elaboración del presente informe. Febrero 2012 Consejo Nacional Penitenciario INPE 3

6 CAPITULO I SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo rector del Sistema Penitenciario; tiene autonomía normativa, económica, financiera y administrativa, además de Pliego Presupuestal propio; se rige por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento además de sus normas internas. La población del Sistema Penitenciario Nacional está conformada por procesados con medidas de detención, sentenciados a penas privativas de libertad, liberados con beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional y sentenciados a penas limitativas de derechos. De igual modo, el INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales 1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de Medio Libre para liberados con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos. La población general del Sistema Penitenciario Nacional a Febrero de 2012 está conformada por 78,431 personas. De ellos, 54,319 2 se encuentran en los establecimientos penitenciarios con mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva y 24,112 personas se encuentran en establecimientos de Medio Libre al estar sentenciados a penas limitativas de derechos o ser liberados con beneficio penitenciario de semilibertad o de liberación condicional Evolución de la Población Penitenciaria (Febrero Febrero 2012) La evolución de la población penitenciaria (POPE) general en el presente informe, corresponde al periodo de febrero de 2011 a febrero de 2012, la que se ha visto incrementada en un 10%, pasando de 71,167 a 78,431; es decir, 7,264 internos en este periodo. La situación más apremiante se presenta en el caso de la población intramuros, que aumentó en 7,653 internos, lo que representa un incremento de 16,4% de la población penitenciaria con relación al mes anterior. Este crecimiento afecta gravemente a la capacidad de albergue del Sistema Penitenciario y cuya solución en teoría conllevaría a que se construya anualmente dos penales con capacidades para 3,500 internos aproximadamente (similares al E.P. Lurigancho, con capacidad para 3,204 plazas), lo que dista mucho de realizarse por el presupuesto asignado. 1 El Instituto Nacional Penitenciario tiene una distribución a nivel nacional en ocho oficinas regionales (OR), los cuales no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Huánuco (Huánuco, Cerro de Paco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-Tarapoto (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna) 2 En el Establecimiento Penitenciario de Lurigancho se cuenta con un pabellón, donde los privados de libertad se encuentran en calidad de tránsito para asistir a sus procesos judiciales. Actualmente, se encuentran 58 privados de libertad que estarían para asistir a sus diligencias judiciales, esta cantidad corresponde al 0.3% de la población total que no está considerado para el análisis del presente informe. 4

7 POBLACION INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL FEBRERO FEBRERO ,000 70,000 71,167 71,658 72,041 72,177 72,588 72,941 73,676 74,669 75,575 76,733 77,125 77,515 78,431 60,000 50,000 46,666 47,164 47,726 48,045 48,586 48,858 49,497 50,490 51,516 52,296 52,700 53,203 54,319 40,000 30,000 24,501 24,494 24,315 24,132 24,002 24,083 24,179 24,179 24,059 24,437 24,425 24,312 24,112 20,000 10,000 0 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 MESES Población de Medio Libre Poblacion Penal Poblacion del Sistema Penitenciario Total Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros Este informe mensual inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE, en adelante se realiza el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (Departamentos, Provincia y Distrito), con la única intención de no provocar confusión por la distinta división de las oficinas del INPE. Asimismo, consideramos como un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al delincuente o mecanismos de prevención. 5

8 POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL POBLACION TOTAL 78,431 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 54,319 ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE 24,112 PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS 31,822 22,497 PENITENCIARIO DE DERECHOS 19,693 4,419 POBLACION INTRAMUROS POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 54,319 51,055 3,264 31, O.R. NORTE - CHICLAYO 7,601 7, ,804 3, ,797 3, O.R. LIMA - LIMA 28,937 27,087 1,850 19,356 18,135 1,221 9,581 8, O.R. SUR - AREQUIPA 2,161 2, ,464 1, O.R. CENTRO - HUANCAYO 4,719 4, ,437 2, ,282 2, O.R. ORIENTE - HUANUCO 3,529 3, ,228 2, ,301 1, O.R. SUR ORIENTE - CUSCO 2,710 2, ,313 1, ,397 1, O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO 3,330 3, ,403 1, ,927 1, O.R. ALTIPLANO - PUNO 1,332 1,

9 POBLACION EXTRAMUROS POBLACIÓN PENAL EXTRAMUROS POR TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA LIMITACION DE DIAS LIBRES COMUNIDAD DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL GENERAL 4,419 4, ,094 1, O.R. Norte (Chiclayo) 1,275 1, O.R. Lima (Lima) 2,235 2, , O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) O.R. Oriente (Huanuco) O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) O.R. Altiplano (Puno) Fuente: Unidades de Medio Libre POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ TOTAL GENERAL 19,693 17,595 16,060 1,535 2,098 1, O.R. Norte (Chiclayo) 3,140 2,960 2, O.R. Lima (Lima) 8,875 7,332 6, ,543 1, O.R. Sur (Arequipa) 1, O.R. Centro (Huancayo) 1,792 1,703 1, O.R. Oriente (Huanuco) 1,423 1,386 1, O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) 1,967 1,929 1, O.R. Altiplano (Puno) Fuente: Unidades de Medio Libre 7

10 MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN LAS RESPECTIVAS OFICINAS REGIONALES 8

11 1.3.- Infraestructura penitenciaria La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el Sistema Penitenciario Nacional cuenta con dos tipos de infraestructuras: La primera atiende a la población privada de libertad (intramuros), conformada por 66 establecimientos penitenciarios, y la segunda controla a la población de liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos (extramuros) que cuenta con 63 establecimientos. En esta parte del documento, trataremos sobre la infraestructura intramuros. Al mes de febrero 2012 se tiene una capacidad de albergue para 28,508 internos, siendo la población penal de 54,319 internos, por tanto, existe una sobrepoblación penal de 24,789 internos que representa el 87 % de la capacidad de albergue. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) 3 del Instituto Nacional Penitenciario, señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D a partir de la población penal, así tenemos, que existe un 24% de establecimientos penitenciarios con más de 1,200 internos a los que podríamos llamar penales grandes ; sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podemos afirmar que son los penales que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación. Con esta distribución, es decir, por población penal antes que por capacidad de albergue se podría inferir que el INPE tendría un porcentaje considerable de penales grandes, cuando en realidad lo que tiene es un porcentaje grande de penales hacinados. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR POBLACION PENAL SEGÚN OFICINAS REGIONALES DIRECCIONES REGIONALES D 1 A 199 TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE 1200 CANTIDAD DE EE.PP. TOTAL EE.PP % 26% 8% 24% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R.ALTIPLANO - PUNO Decreto Supremo Nº JUS publicado el 10 de octubre de

12 Sin considerar el factor población penitenciaria, tenemos que solo el 5% son establecimientos penitenciarios grandes; es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos son de tipo D (47%) que albergan hasta 200 internos y del tipo C (39%) que albergan solo hasta 899 internos. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINAS REGIONALES DIRECCIONES REGIONALES TOTAL EE.PP. D 1 A Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE % 39% 9% 5% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R.ALTIPLANO - PUNO La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para recibir a los procesados o sentenciados que son privados de libertad. Cuando la población penitenciaria supera a la capacidad de albergue se dice que existe sobrepoblación. Pero si la sobrepoblación excede el 120% de la capacidad de albergue, se denomina sobrepoblación crítica lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales entiende como Hacinamiento 4. SITUACION ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACION Y HACINAMIENTO SEGUN OFICINAS REGIONALES CANTIDAD DE EE.PP. Nº Oficinas Regionales TOTALES Fuente: Oficina General de Infraestructura Fuente: Oficina de Infraestructura penitenciaria (INPE Elaboracion: INPE/Unidad de Estadistica Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) % SI 1 O.R.NORTE - CHICLAYO % SI 2 O.R.LIMA - LIMA % SI 3 O.R.SUR - AREQUIPA % SI 4 O.R.CENTRO - HUANCAYO % SI 5 O.R.ORIENTE - HUANUCO % SI 6 O.R.SUR ORIENTE - CUSCO % SI 7 O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO % SI 8 O.R.ALTIPLANO - PUNO % NO 4 Elías Carranza. Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD Pág

13 CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACION Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población (S) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 120%) 1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes % NO 2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,042 2, % SI 3 E.P. de Huancabamba Piura Huancabam Huancabamba ba % NO 4 E.P. de Sullana Sullana Sullana % SI 5 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 1, % SI 6 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,134 2, % SI La Libertad 7 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco % NO 8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz % SI 9 E.P. de Chota Chota Chota % SI Cajamarca 10 E.P. de Jaen Jaen Jaen % SI 11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio % NO 4,680 7,601 2,921 SI Nº Oficina Regional Lima Lima Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P de Huaraz Rosas Ancash Huaraz Pampas % SI 2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 500 1, % SI 3 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 1, % SI 4 E.P de Lurigancho S. J. Lima Lurigancho , % SI 5 E.P Miguel Castro Castro S. J. Lima Lurigancho , % SI 6 E.P. de Lima Lima Lima % SI 7 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos % NO 8 E.P de Huaral Huaral Aucallama 823 3, % SI 9 E.P. de Cañete Lima Nuevo Cañete Imperial 768 2, % SI 10 E.P. de Huacho C. De Huaura Carquin 644 1, % SI 11 E.P. de Callao Callao Callao 572 2, % SI 12 E.P de Ancón Lima Ancon 972 1, % NO 13 E.P de Ancon II Lima Ancon , % NO 14 E.P de Barbadillo Lima Ate % NO 15 E.P de Yauyos Lima % NO 16 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos % NO 17 E.P. de Ica Ica Ica Ica , % SI 14,302 28,937 14,635 SI Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 1, % SI 2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya % NO 3 E.P. de Camaná Camaná Camaná % SI 4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua % SI 5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay % SI Tacna 6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay % SI 1,077 2,161 1,084 SI Nº Oficina Regional Centro - Huancayo 1 E.P. de Huancayo 2 E.P. de Mujeres de Concepción Departamento Provincia Distrito Chupaca Huancayo Huamancac a Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 680 1, % SI Concepción % NO 3 E.P. de Chanchamayo Junin Chanchamayo La Merced % SI 4 E.P. de Satipo Satipo Satipo % SI 5 E.P. de Tarma Tarma Tarma % SI 6 E.P. de la Oroya Oroya Sta. Rosa de Sacco % SI 7 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelic a % SI 8 E.P. de Huanta Huanta Huanta % SI Ayacucho 9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2, % SI 1,763 4,719 2,956 SI 11

14 Nº Oficina Regional Oriente - Huanuco Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco , % SI Huánuco 2 E.P. de la Unión Dos de Mayo La Unión % NO 3 E.P. de Cerro de Pasco Cerro de Pasco Cerro de Chaupimarc Pasco a % SI 4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Pucallpa 484 1, % SI 1,734 3,529 1,795 SI Nº Oficina Regional Sur Oriente - Cusco Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Abancay Abancay Abancay % SI 2 E.P. de Andahuaylas Apurimac Andahuaylas Andahuaylas % NO 3 E.P. de Cusco San Cusco Jeronimo 800 1, % SI 4 E.P. de Mujeres de Cusco San Cusco Cusco Jeronimo % SI 5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani % NO 6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba % SI 7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata % SI 1,694 2, SI Nº Oficina Regional Nor Oriente - Tarapoto Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Bagua Grande Bagua Amazonas Utcubamba Grande % SI 2 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas % SI 3 E.P. de Juanjuí Mariscal Cáceres Juanjui % SI 4 E.P. de Tarapoto San Martin San Martín Tarapoto % SI 5 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto % NO 6 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba % SI 7 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 496 1, % SI Loreto 8 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos % NO 2,090 3,330 1,240 SI Nº Oficina Regional Altiplano - Puno Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Lampa Lampa Lampa % SI 2 E.P de Juliaca Puno Juliaca Juliaca % SI 3 E.P de Puno Puno Yanamayo % SI 4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata % NO 1,168 1, NO Fuente: Oficina General de Infraestructura 12

15 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS Nº Oficinas Regionales Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) 1 E.P. de Chanchamayo % SI 2 E.P. de Callao % SI 3 E.P. de Jaen % SI 4 E.P. de Tarapoto % SI 5 E.P. de Cañete % SI 6 E.P de Huaral % SI 7 E.P. de Moquegua % SI 8 E.P. de Pucallpa % SI 9 E.P. de Tacna % SI 10 E.P. de Ayacucho % SI 11 E.P. de Huanta % SI 12 E.P. de Huacho % SI 13 E.P. de Huancavelica % SI 14 E.P. de Bagua Grande % SI 15 E.P. de Lampa % SI 16 E.P. de Satipo % SI 17 E.P. de Juanjuí % SI 18 E.P. de Mujeres de Chorrillos % SI 19 E.P de Lurigancho % SI 20 E.P. de Chimbote % SI 21 E.P. de Camaná % SI 22 E.P. de Iquitos % SI 23 E.P. de Cusco % SI 24 E.P. de Huancayo % SI 25 E.P de Mujeres de Tacna % SI 26 E.P. de la Oroya % SI 27 E.P. de Piura % SI 28 E.P. de Trujillo % SI 29 E.P. de Lima % SI 30 E.P. de Ica % SI 31 E.P. de Chachapoyas % SI 32 E.P de Huaraz % SI 33 E.P Miguel Castro Castro % SI 34 E.P. de Arequipa % SI 35 E.P. de Quillabamba % SI 36 E.P. de Huánuco % SI 37 E.P. de Chiclayo % SI 38 E.P. de Abancay % SI 39 E.P. de Chota % SI 40 E.P. de Cajamarca % SI 41 E.P. de Mujeres de Cusco % SI 42 E.P de Juliaca % SI 43 E.P. de Tarma % SI 44 E.P. de Moyobamba % SI 45 E.P de Puno % SI 46 E.P. de Cerro de Pasco % SI 47 E.P. de Sullana % SI 48 E.P. de Puerto Maldonado % SI 13

16 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE NO HACINADOS Nº Oficinas Regionales Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) 1 E.P de Ancón % NO 2 E.P. de Tumbes % NO 3 E.P. de Andahuaylas % NO 4 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos % NO 5 E.P de Barbadillo % NO 6 E.P. de Mujeres de Concepción % NO 7 E.P. Mujeres de Iquitos % NO 8 E.P. de Mujeres de Arequipa % NO 9 E.P. de Mujeres de Trujillo % NO 10 E.P de Ancon II % NO 11 E.P. de Sananguillo % NO 12 E.P Virgen de Fátima % NO 13 E.P. de Sicuani % NO 14 E.P de Yauyos % NO 15 E.P de Challapalca % NO 16 E.P. de la Unión % NO 17 E.P. de Huancabamba % NO 18 E.P. de San Ignacio % NO Los cuadros por hacinamiento o sobrepoblación crítica, colocan al establecimiento penitenciario de Chanchamayo como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 383% que sobrepasa el límite de capacidad de albergue de 459 internos. Mientras tanto, el EP de San Ignacio (Cajamarca) se constituye como el penal menos hacinado, con una capacidad de albergue de 150 internos en la actualidad solo está ocupado por 24 personas privadas de libertad. El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 19 de los penales más hacinados, esto principalmente a que su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue). 14

17 CAPITULO II POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES Población penitenciaria por género según edades La población penal de varones es de 51,055 internos y constituye el 94% de la población penal. Si agrupamos a estos por rangos de edad podemos ver que la mayor concentración se sitúa entre los internos de 20 a 39 años de edad. Se puede decir que desde los 18 años de edad hasta los 29 años de edad, las personas están en condición de capacitarse y producir activamente; así tenemos que este grupo está conformado por el 36% del total de internos, datos que son muy importantes para evaluar los programas de políticas preventivas encaminadas a cambiar la conducta delictiva. La población de mujeres es de 3,264 internas y constituye el 4% de la población total. En este caso podemos ver que la mayor concentración de internas se encuentra entre los 25 años de edad a 44 años de edad. Podemos afirmar que existe un grupo que puede estar en etapa de formación en el rango de 18 a 24 años que constituye el 11% de ellas, pudiendo destinarse o fomentar programas de formaciones técnicas o universitarias, e incluso el aprendizaje de idiomas. PIRAMIDE DE LA POBLACION PENALPOR SEXO SEGÚN GRUPOS DE EDAD 60 a más Varones Mujeres 51,055 3,264 3% 1, % % 1, % % 2, % % 4, % % 5, % % 7, % % 8, % % 10, % % 7, % % 1, %

18 2.2.- Población penitenciaria por edades según establecimientos penitenciarios POBLACION PENAL SEGÚN RANGO DE EDADES POR ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más TOTAL PORCENTUAL 2% 14% 20% 18% 14% 11% 9% 6% 3% 3% TOTAL GENERAL 1,205 7,795 10,626 9,540 7,853 6,179 4,643 3,010 1,806 1,662 2% 14% 20% 18% 14% 11% 9% 6% 3% 3% Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima 502 3,126 4,298 3,877 3,189 2,499 1,906 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho ,369 1,393 1, E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca

19 DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

20 Los cuadros presentados grafican los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecerse políticas de prevención de acuerdo a cada lugar. Asimismo, podemos conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y de vulneración (adultos mayores). POBLACION PENAL SEGÚN RANGO DE EDADES 12,000 20% 10,000 18% 8,000 14% 14% 11% 6,000 10,626 9,540 9% 4,000 7,795 7,853 6,179 6% 2,000 2% 1,205 4,643 3,010 3% 3% 1,806 1, más Las cifras indican que existe uniformidad de los grupos de edad en los distintos penales, reflejando una mayoría en los grupos de 25 a 29 años de edad (20%) seguido del grupo de 30 a 34 años (18%), y los de 20 a 24 años (14%) Mujeres privadas de libertad y tenencia de hijos menores en los establecimientos penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento establecen que la interna gestante o madre y los hijos menores de ésta que conviven con ella, gozan de amplia protección del Sistema Penitenciario, por eso, la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal establece que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el Establecimiento Penitenciario con sus hijos hasta que éstos cumplan tres años de edad. En muchos casos, las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso del menor para su cuidado, teniendo el INPE que brindar a dicho niños albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida, en otros casos, las internas son recluidas cuando se encuentran en gestación y cuando dan a luz, sus hijos forman parte de la población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se tiene el caso de las internas que estando recluidas se embarazan al recibir su visita conyugal. En el mes de febrero, el INPE tuvo a su cargo a 188 niños: 102 varones y 86 mujeres, y la mayor parte son menores de un año (68 entre hombres y mujeres). La mayor cantidad de niños se encuentra en el establecimiento penitenciario de mujeres de Chorrillos y Anexo Chorrillos. 18

21 POBLACION PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDADES SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL MADRES TOTAL NIÑOS EDADES (años) TOTAL HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes DEPARTAMENTO DE PIURA E.P. de Sullana DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE E.P. de Chiclayo DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD E.P. de Mujeres de Trujillo DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA E.P. de Cajamarca E.P. de Jaén O. R.LIMA DEPARTAMENTO DE ANCASH E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote DEPARTAMENTO DE LIMA E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos DEPARTAMENTO DE ICA E.P. de Ica O. R.SUR AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA E.P. de Mujeres de Arequipa DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA E.P. de Moquegua DEPARTAMENTO DE TACNA E.P. de Mujeres de Tacna O. R.CENTRO HUANCAYO DEPARTAMENTO DE JUNIN E.P. de Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo DEPARTAMENTO DE AYACUCHO E.P. de Ayacucho O. R.ORIENTE HUANUCO DEPARTAMENTO DE HUANUCO E.P. de Huanuco DEPARTAMENTO DE UCAYALI E.P. de Pucallpa O. R.SUR ORIENTE CUSCO DEPARTAMENTO DE APURIMAC E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas DEPARTAMENTO DE CUSCO E.P. Mujeres de Cusco E.P. de Quillabamba O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo DEPARTAMENTO DE LORETO E.P. Mujeres de Iquitos Cuadro Nº 14.1 O. R.ALTIPLANOPUNO POBLACION PENAL DEPARTAMENTO MUJERES CON DE HIJOS PUNO POR SEXO Y EDADES 7SEGÚN OFICINAS 7 REGIONALES,DEPARTAMENTOS 3 4 Y 0ESTABLECIMIENTOS 1 2 PENITENCIARIOS E.P. de Lampa ENERO 2012 COD. TOTAL ESTABLECIMIENTO Elaboración: PENITENCIARIO INPE/Unidad de Estadística MADRES TOTAL NIÑOS HOMBRE MUJER TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes TOTAL HOMBRE EDADES (años) MUJER

22 CAPITULO III POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Situación jurídica y género de la población penitenciaria La población penitenciaria está dividida en dos grandes grupos según su situación jurídica; para el mes de febrero de 2012, los procesados constituyen el 58.58% y los sentenciados el 41.42%, respecto a la población total. En comparación al mes anterior, se ha registrado un aumento de 1,116 internos, siendo la población actual de 54,319 internos, el total de hombres aumentó en 1,093 internos, mientras que el total de mujeres aumentó en 23 internas. El 93.99% de internos es masculino y el 6.01% femenino. COMPOSICION DE LA POBLACION PENAL POR SITUACION JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL O.R. NORTE - CHICLAYO O.R. LIMA - LIMA O.R. SUR - AREQUIPA O.R. CENTRO - HUANCAYO O.R. ORIENTE - HUANUCO O.R. SUR ORIENTE - CUSCO O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R. ALTIPLANO - PUNO POBLACION PENAL POR OFICINAS REGIONALES (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) O.R. SUR - AREQUIPA 3.98% O.R. CENTRO - HUANCAYO 8.69% O.R. ORIENTE - HUANUCO 6.50% O.R. SUR ORIENTE - CUSCO 4.99% O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO 6.13% O.R. ALTIPLANO - PUNO 2.45% O.R. LIMA - LIMA 53.27% O.R. NORTE - CHICLAYO 13.99% 20

23 POBLACION PENAL POR SITUACION JURIDICA Y SEXO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Mujeres Procesadas; 3.69% Mujeres Sentenciadas; 2.32% Hombres Sentenciados; 39.10% Hombres Procesados; 54.89% Situación jurídica y ubicación en los establecimientos penitenciarios En el presente informe, podemos identificar con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, con lo que se puede obtener datos para determinar el grado de eficacia en la aplicación del nuevo Código Procesal Penal, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados. En la actualidad, si realizamos una comparación con los distritos judiciales de Lima y Callao y los que se encuentran aplicando el nuevo Código Procesal Penal 5, podemos encontrar que la brecha entre procesados y sentenciados cada vez es menor, incluso, en algunos casos los sentenciados superan a los procesados. El caso más emblemático es el departamento de La Libertad que implementó la nueva normatividad procesal penal en abril del 2007, teniendo a febrero del 2012 que los sentenciados (1,144) han superado a los procesados (1,127). Igualmente en Piura, donde se aplica desde abril de 2009, en la actualidad se tiene 1,151 sentenciados y 946 procesados. En el caso de Lima y Callao, lugares donde el Código Procesal Penal se implementará en 2013, se tiene un total de 16,741 procesados y 7,770 sentenciados, lo que representa el 68.3 % y 31.7%, respectivamente. 5 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2012 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco); 01/Octubre/2012 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Julio/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Diciembre/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: 21

24 POBLACION PENAL SEGÚN SITUACION JURIDICA Y SEXO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 54,319 51,055 3,264 31, Tumbes E.P. de Tumbes Piura 2,097 2, ,151 1, E.P. Piura 2,019 2, ,099 1,099 0 E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque 1,816 1, , E.P. de Chiclayo 1,816 1, , La Libertad 2,271 2, ,127 1, ,144 1, E.P. de Trujillo 2,145 2, ,070 1, ,075 1,075 0 E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash 1,702 1, E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote 1,092 1, Prov. Const. del Callao 2,433 2, ,687 1, E.P. del Callao 2,433 2, ,687 1, Lima 22,078 20,469 1,609 15,054 13,976 1,078 7,024 6, E.P. Mujeres de Chorrillos 1, , E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 7,029 7, ,149 4, ,880 2,880 0 E.P. Miguel Castro Castro 1,971 1, ,390 1, E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon 1,138 1, E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,575 1, ,062 1, E.P. de Huacho 1,944 1, ,473 1, E.P. de Cañete 2,982 2, ,458 2, E.P. de Huaral 3,101 3, ,633 2, E.P. de Yauyos Ica 2,724 2, ,821 1, E.P. de Ica 2,724 2, ,821 1, Arequipa 1,332 1, E.P. de Arequipa 1,108 1, E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 22

25 Vienen OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Junin 2,337 2, ,185 1, ,152 1, E.P. de Huancayo 1,373 1, E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho 2,202 2, ,154 1, , E.P. de Ayacucho 2,075 1, , , E.P. de Huanta Huanuco 1,761 1, ,093 1, E.P. de Huanuco 1,739 1, , E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali 1,642 1, , E.P. de Pucallpa 1,642 1, , Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco 1,874 1, ,241 1, E.P. de Cusco 1,619 1, ,116 1,116 0 E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin 1,555 1, E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto 1,064 1, E.P. de Iquitos 1,005 1, E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno 1,215 1, E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

26 CAPITULO IV POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS Delitos específicos de mayor frecuencia El siguiente gráfico presenta los delitos específicos más frecuentes cometidos por la población penitenciaria, así se tiene que el delito de Robo Agravado (Artículo 189º -Código Penal) tiene la mayor frecuencia y representa el 28.6% del total de la población penal, le sigue el delito de Tráfico Ilícito de Drogas en su tipo básico (Artículo 296º- Código Penal) con un 15.5%. En el caso de los llamados delitos sexuales se tiene que el 9.7% de la POPE ha cometido delito de violación sexual en su tipo básico (Artículo 173º -Código Penal) lo que sumado al 7.8% de internos que han cometido delito de Violación Sexual de Menor de Edad (Artículo 173º -Código Penal), al 1.2% de internos por delito de actos contra el pudor (Artículo 176º -Código Penal) y al 1 % de quienes han cometido delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176ºA -Código Penal). Esto nos lleva suponer que la población penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde prima la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario la adopción de políticas intersectoriales de tratamiento específico para este tipo de agresores. El delito de Tráfico Ilícito de Drogas constituye el 9,5% del total de la población penal (6,6% por TID agravado - Artículo 297º CP, el 1.6% por delito de microcomercialización o microproducción de drogas - Artículo 298º CP y el 1.3% del delito de promoción o favorecimiento al TID), estos delitos van asociadas a otros como corrupción, asesinato, lavado de activos, etc., que a su vez generan mayores problemas estructurales en la sociedad. Esto debe motivar que se adopten mayores políticas de prevención. Otros delitos a mencionar son el delito de terrorismo que se encuentra en un porcentaje de 1.1%, el delito de omisión de asistencia familiar (1%), el delito de extorsión (0.9%) y el delito de parricidio (0.7%), estos tres últimos durante los últimos años han empezado a incrementarse, pues en décadas pasadas no ha tenido mayor frecuencia en la POPE. 24

27 POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS ROBO AGRAVADO 15, % TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8, % VIOLACION SEXUAL 5, % VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,585 4, % 7.8% HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1,799 2, % 4.9% HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 882 1,450 1, % 2.7% 2.4% SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO % 1.3% 1.2% 1.1% 1.1% 1.1% 1.0% 1.0% 0.9% 0.7% OTROS 3, % 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 25

28 4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal Dentro de la población penitenciaria general, se tiene un grupo de privados de libertad que, debido al delito cometido y según la legislación vigente respecto a penas, no accede a los beneficios penitenciarios, lo que conlleva a que sea una población que cumpliría el total del tiempo de su condena en el penal. El siguiente cuadro muestra los delitos que no tienen beneficios penitenciarios 6 y cuya población penitenciaria total a febrero de 2012 asciende a 8,492 internos. POBLACION PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO POR SITUACION JURIDICA SEGÚN DELITOS (FEBRERO- 2012) DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO Total General 8,492 4,468 4,024 GENOCIDIO TORTURA DESAPARICION FORZADA TERRORISMO - LEY TRATA DE PERSONAS AGRAVADA VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS Delitos específicos según rango de edad La distribución de internos agrupados por rango de edades en relación con los delitos específicos más representativos muestra que la mayoría de internos de 20 a 34 años está implicada en delito de Robo Agravado. Mientras que los internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad están implicados en el delito de Tráfico Ilícito de Drogas. Otros grupo a considerar, son los internos de 25 a 44 años de edad que tienen inclinación por los delitos de Violación Sexual. 6 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de profesionales de la salud (Art. 322º - Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º -Código Penal), el delito de Terrorismo (D. Leg. Nº 927 y Nº Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aún así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº sobre Reincidencia y Habitualidad señala otros tipos penales que no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, la información se encuentra en elaboración para próximos informes. 26

29 POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN RANGO DE EDAD DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL RANGOS DE EDADES (AÑOS) más TOTAL GENERAL 54,319 1,205 7,795 10,626 9,540 7,853 6,179 4,643 3,010 1,806 1,662 ROBO AGRAVADO 15, ,664 4,025 3,005 1,886 1, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, ,265 1,482 1,352 1, VIOLACION SEXUAL 5, VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, HURTO AGRAVADO 2, HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS 3, Delitos específicos según las Oficinas Regionales del INPE Sementando los delitos por oficina regional, podemos observar que en la Región Norte, los delitos de mayor incidencia son: Robo Agravado, Violación sexual a menor de edad y Tráfico Ilícito de Drogas - formas agravadas; a diferencia que en la Región Lima los delitos de mayor concentración son Tráfico Ilícito de Drogas y Violación Sexual a menor de edad; y del mismo modo en la Región Centro se concentran los delitos de Tráfico ilícito de Drogas y Violación Sexual. El mismo análisis se puede realizar en las demás Oficinas Regionales con lo que se puede direccionar las políticas de tratamiento especializado. 27

30 POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN OFICINAS REGIONALES DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL OFICINAS REGIONALES NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GENERAL 54,319 7,601 28,937 2,161 4,719 3,529 2,710 3,330 1,332 ROBO AGRAVADO 15,466 2,841 9, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, , , VIOLACION SEXUAL 5, , , VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, , T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, , HURTO AGRAVADO 2, , HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS 3, , Delitos específicos según los establecimientos penitenciarios La siguiente presentación muestra los tipos de delitos específicos y la población penal por cada uno de ellos identificados por establecimientos penitenciarios a nivel nacional. Esta información puede permitir redirigir los Programas de Tratamiento que tiene el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) hacia los establecimientos penitenciarios que cuenten en su POPE a quienes cometieron dichos delitos. Los cuadros siguientes tienen como objetivo establecer una tipología en la comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y así aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria. 28

31 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACI ON O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL TOTAL GENERAL 54,319 15,466 8,360 5,270 4,214 3,585 2,652 1,799 1,450 1, ,423 Tumbes EP. de Tumbes Piura 2, EP. de Piura EP. de Huancabamba EP. de Sullana Lambayeque 1, EP. de Chiclayo La Libertad 2, EP. de Trujillo EP. Mujeres de Trujillo Cajamarca EP. de Cajamarca EP. de Chota EP. de Jaen EP. de San Ignacio Ancash 1, EP. de Huaraz EP. de Chimbote Prov. Const. del Callao 2, EP. del Callao Lima 22,078 7,192 4, , , ,559 EP. Mujeres de Chorrillos EP. Anexo de Mujeres EP. de Lurigancho EP. Miguel Castro Castro EP. de Lima EP. Virgen de Fátima EP. de Ancon EP. de Barbadillo EP. Modelo Ancon II - S.M.V.C EP. de Huacho EP. de Cañete EP. de Huaral EP. de Yauyos Van 29

32 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACI ON O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ica 2, EP. de Ica Arequipa 1, EP. de Arequipa EP. Mujeres de Arequipa EP. de Camana Moquegua EP. de Moquegua Tacna EP. de Tacna EP. Mujeres de Tacna EP. de Challapalca Junin 2, EP. de Huancayo EP. Mujeres de Concepcion EP. de Chanchamayo EP. de Satipo EP. de Tarma EP. de la Oroya Huancavelica EP. de Huancavelica Ayacucho 2, EP. de Ayacucho EP. de Huanta Huanuco 1, EP. de Huanuco EP. de la Union Pasco EP. de Cerro de Pasco

33 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACI ON O MICROPRODUCCION SECUESTRO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ucayali 1, EP. de Pucallpa Apurimac EP. de Abancay EP. de Andahuaylas Cusco 1, EP. de Cusco EP. Mujeres de Cusco EP. de Sicuani EP. de Quillabamba Madre de Dios EP. de Pto. Maldonado San Martin 1, EP. de Moyobamba EP. de Juanjui EP. de Tarapoto EP. de Sananguillo Loreto 1, EP. de Iquitos EP. Mujeres de Iquitos Amazonas EP. de Chachapoyas EP. de Bagua Grande Puno 1, EP. de Puno EP. de Lampa EP. de Juliaca

34 CAPITULO V POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA Población penitenciaria y tiempo de reclusión Entre los graves problemas que afronta la administración penitenciaria se tiene la sobrepoblación y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos recluidos en calidad de procesados durante un tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque éste último punto se encuentra en el ámbito del Poder Judicial y el Ministerio Público. Como indicador se tiene que el mes de febrero, 31,822 internos están en condición de procesados, de ellos 1,851 internos tienen más de 5 años en esta situación jurídica, de ésta población sólo en los penales de Lima existen 14 personas privadas de libertad que registran reclusión por más de 15 años en calidad de procesados. Una interpretación de lo señalado plantea dos posibles motivos de estos hechos; la primera, que los internos estén realmente en situación de procesados, lo que implicaría que se haya incumplido los plazos procesales y por tanto cabría responsabilidad en los entes judiciales, y la segunda, sería que los internos estarían sentenciados pero el órgano judicial no habría informado adecuadamente a la Unidad de Registro Penitenciario. Sobre estos casos es necesario realizar coordinaciones con los entes estatales para determinar plenamente la condición jurídica de éstas personas, ya que si continúa el estado de cosas actual el interno se vería imposibilitado de solicitar beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso el cumplimiento de la pena impuesta, con lo que si se afectarían sus derechos fundamentales Población penitenciaria y tiempo de sentencia La población penal sentenciada está compuesta por los privados de libertad que cumplen una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal ordinario. El presente informe, detalla que la población penal en calidad de sentenciada es de 22,497 internos, de los cuales se resalta que 279 internos se encuentran sentenciados a 35 años de pena privativa de libertad y 199 internos están condenados a la pena de cadena perpetua. De otro lado, se tiene una población penal que está sentenciada a penas menores de cinco años. Si bien esta decisión se encuentra dentro de la potestad del juez penal, existen mecanismos legales, como la señalada en el artículo 52º del Código Penal, que establece la conversión de la pena privativa de libertad por otras penas alternativas. Esta situación amerita ser analizada y revisada por el ente judicial, dado que en el sistema penitenciario se tiene a 2,384 internos con este tipo de penas, e incluso dentro de éstos, se tienen 105 internos con pena privativa de libertad menor a un (01) año. Un comentario aparte es que si un interno es sentenciado a un año de pena privativa de libertad, lo lógico es que el delito no sea grave de tal forma que con un tercio de la pena podría salir en libertad, es decir en 4 meses, si a esto se le adiciona la redención de pena por trabajo o estudio podría salir en menos tiempo aun. Ahora bien, si la pena privativa de la libertad tiene como fin la resocialización del interno, estos casos no serían adecuados para tal fin, en primer lugar por las condiciones de hacinamiento en que se encuentra el sistema penitenciario, en segundo lugar porque no se podría realizar ningún programa resocializador en 4 meses. Finalmente, este tipo de sanciones penales solo estaría contribuyendo a la contaminación de la persona debido al contacto y convivencia con otros internos que si son delincuentes durante 4 meses en el mejor de los casos. Los siguientes cuadros nos ayudan a visualizar a dicha población penal por el tiempo de sentencia (meses o años) así como por los establecimientos penitenciarios y departamentos geopolíticos. 32

35 POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT TOTAL GENERAL 9, ,221 1,298 7,296 3,577 3,395 3,706 2,661 5,601 1,541 5, , Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Van 33

36 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Lima 3, , , ,007 1,155 1,813 1,812 1,169 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 1, ,216 1, , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua

37 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa

38 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

39 POBLACION PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. TOTAL GENERAL ,337 1,822 8,250 4,403 2,802 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima ,474 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Van 37

40 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

41 6.1.- Nivel de Instrucción CAPITULO VI POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES La información procesada muestra que la población penal, respecto de su nivel de instrucción, se caracteriza por la presencia de internos que solo han cursado los niveles de primaria o secundaria, así, se tiene que el 23.9% (12,968 internos) ha cursado estudios solo hasta el nivel primario, mientras que el 65% (35,331 internos) alcanzó el nivel de educación secundaria. Respecto de éstos últimos, debe notarse que un sector de quienes llegaron a ese nivel lo realizaron en forma incompleta. Otro dato a considerar esta referido a la población de analfabetos, que alcanza el 2.1% (1,124 internos). En este caso, la mayor concentración se encuentra en la Oficina Regional Nor Oriente con 148 casos, que representan el 4.4% con respecto a su población regional. La información proporcionada debe orientar una política educativa penitenciaria, donde el Ministerio de Educación como ente rector tenga entre sus objetivos el contar a la educación en los penales, conociendo que el enseñar al privado de libertad es educar a una persona con mayoría de edad, pero con muchas necesidades y carencias que debe ser reeducado en sus valores. POBLACION PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCION (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUPERIOR NO UNIV. 2, % SUPERIOR UNIV. 2, % ANALFABETO 1, % SECUNDARIA 35, % PRIMARIA 12, % 39

42 POBLACION PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ANALFABETO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIV SUPERIOR UNIV INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. TOTAL GENERAL 1,124 8,161 4,807 20,033 15,298 1,405 1,375 1,062 1,054 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO Estado Civil La distribución porcentual por estado civil de la población penal muestra una mayor concentración en la categoría conviviente con un 43%, mientras que el de solteros llega al 42%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. De los 51,055 internos varones, el 44% (22,440) son convivientes, el 41% (21,089) son solteros y el 12% (6,361) casados. En el caso de las mujeres, de un total de 3,264 internas, el 27% (871) son convivientes, mientras que las solteras alcanzan el 53% (1,733) y las casadas el 12% (377). Quedando otras categorías con menor porcentaje como los separados, divorciados y viudos. Estos indicadores se pueden adoptar para establecer políticas de tratamiento al privado de libertad que tendrá el concepto de unidad familiar como un factor para su reinserción a la sociedad. 40

43 POBLACION PENAL POR ESTADO CIVIL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Soltero 22,822 42% Conviviente 23,311 43% Separado 630 1% Divorciado 316 1% Viudo 502 1% Casado 6,738 12% POBLACION PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL 22,440 6, ,089 NORTE - CHICLAYO 3, LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO

44 POBLACION PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL ,733 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO Ocupación antes de ingreso a los penales Todos los internos antes de entrar al establecimiento penitenciario ejercían un trabajo remunerado sobre lo cual tenían capacidades definidas, sobre este tema tenemos profesionales son 1,391; de ellos, el 30.1% (419 internos) son miembros de las fuerzas armadas y/o policiales; el 29.3% (407 internos) son profesores y los últimos 40.6% (565 internos) se distribuye entre otras profesiones (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros). También tenemos a los técnicos que son 1,902 internos, de ellos el 24.6% (467 internos) son mecánicos, el 19.3% (368 internos) agricultores, el 13.6% (259 internos) electricistas, mientras que el resto 42.5% (808 internos) se reparte entre paramédicos, técnicos contables, oficinistas, etc. Los internos que antes de su ingreso al penal se desempeñaron en oficios son 51,026, de ellos el 26.8% (13,276 internos) eran obreros, el 16.2% (8,030 internos) laboraba como comerciante, el 15.8% (8,030 internos) era trabajador agrícola, el 15% (7,435 internos) se desempeñó como conductor de vehículo y finalmente el 26.2% trabajó como artesanos, operarios u otro oficio. Este indicador brinda datos importantes para implementar políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productivo para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas para que contrate a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad. De otro lado es un dato importante para temas de prevención del delito sobre todo en la selección que se realiza para los miembros de las fuerzas armadas y policiales así como para profesores. 42

45 POBLACION PENAL POR OCUPACION ANTES DE SU INGRESO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Oficios 49, % Tecnicos 1, % Profesionales 1, % No Trabajan % Estudiantes % POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES PROFESIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PROF. Arquit. Urban. CC.EE. Administ. Derecho CC.PP. Ingeniero Medico Obstetriz CC.SS. Trab. Soc. Profesor Artista Actor FF.AA. FF.PP. Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

46 POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO ALESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES TECNICOS OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Peritos Contables Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL OFICIOS Y OTROS Trabaj. Agricolas Chofer Comercia nte OFICIOS Artesano Obrero Trabaj. Servicios Otros Oficios Estudiantes OTROS Sin Profesión N.E.P. TOTAL 51,026 7,822 7,435 8, ,276 1,524 10, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

47 CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO El 3% de la población penitenciaria (1,470 internos) la conforman internos de distintas nacionalidades, de los cuales 1,234 son varones y 236 mujeres. La mayoría de ellos (90 % aproximadamente) se encuentra detenido por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas, en general, se encuentran dentro del tipo penal básico de transporte del ilícito cargamento y son captados por organizaciones criminales internacionales. La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias quienes los podrían ayudar económica y afectivamente. En algunos casos las Embajadas apoyan en pagos básicos a sus compatriotas, pero solo lo realizan algunos países de Europa. Entre los países que tienen mayor población, se encuentra a España (249 internos) y Colombia (221 internos), entre los países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica (33 internos) y Filipinas (30 internos). El Establecimiento Penitenciario del Callao albergó anteriormente a la mayoría de los internos extranjeros (actualmente cuenta con 329 internos), pues al ser detenidos en su mayoría en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, le correspondía la jurisdicción de la Corte Superior del Callao. Actualmente, por motivos de sobrepoblación y hacinamiento, son recluidos en el Establecimiento Penitenciario Ancón II, que alberga a 422 ciudadanos extranjeros. En cuanto al centro de detención de las mujeres extranjeras, el Establecimiento Penitenciario de Mujeres de Chorrillos continúa albergando a su mayoría de extranjera (161 internas) Por situación jurídica, género y país de procedencia DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION PENAL POR NACIONALIDAD EXTRANJEROS 3% 52,849 1,470 PERUANOS 97% 45

48 POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, GÉNERO Y PAIS DE PROCEDENCIA DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL AFRICA CAMERUN COSTA DE MARFIL ETIOPIA GAMBIA GHANA KENIA LIBERIA MARRUECOS NIGERIA SOMALIA SUDAFRICA ASIA CHINA COREA FILIPINAS INDONESIA IRAK ISRAEL LIBANO MALASIA SINGAPUR TAILANDIA TURQUIA AMERICA ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CANADA CHILE COLOMBIA CUBA ECUADOR EL SALVADOR ESTADOS UNIDOS GUATEMALA HAITI JAMAICA MEXICO NICARAGUA PANAMA PARAGUAY PUERTO RICO REP. DOMINICANA SURINAM URUGUAY VENEZUELA Van 46

49 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres EUROPA ALBANIA ALEMANIA AUSTRIA BELGICA BULGARIA CROACIA DINAMARCA ESCOCIA ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAÑA ESTONIA FRANCIA GRECIA HOLANDA HUNGRIA INGLATERRA ISLANDIA ITALIA LETONIA LITUANIA NORUEGA POLONIA PORTUGAL REP. CHECA RUMANIA RUSIA SERBIA SUECIA SUIZA UCRANIA OCEANIA AUSTRALIA SAMOA OCCIDENTAL

50 7.2.- Por ubicación en establecimientos penitenciarios POBLACION PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERAPOR SITUACION JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 1,470 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Cañete E.P. de Huaral Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 48

51 Vienen OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

52 7.3.- Países extranjeros con mayor población penitenciaria REPRESENTACIÓN EN NÚMEROS Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS % (68 paises) % 15% % 5% 4% 4% 3% 3% 3% 2% ESPAÑA COLOMBIA MEXICO BOLIVIA HOLANDA ECUADOR REP. DOMINICANA PORTUGAL RUMANIA SUDAFRICA OTROS 50

53 CAPITULO VIII LOS PRIVADOS DE LIBERTAD SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA Para la elaboración del presente informe se está utilizando nuevas variables que permitan obtener mayor información de los privados de libertad; una de ellas es conocer la procedencia de los internos a fin que se aplique por parte de los órganos correspondientes de las políticas de prevención. En una primera fase esta información se focaliza a nivel de la provincia de Lima. De acuerdo a la información emitida por las unidades de Registro Penitenciario de los establecimientos penitenciarios de la provincia de Lima, se tiene a febrero de 2012 un total de 22,078 internos, y según el censo del 2007 esta población representa al 0.22%. Para este análisis de procedencia, se ha considerado los establecimientos penitenciarios de Lima y, dentro del estudio, se ha determinado que el distrito de Lima Cercado tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes, seguido por los distritos de La Victoria y El Agustino. Estos indicadores son importantes pues brindan la oportunidad de intervenir en los distritos donde se debe implementar programas de prevención del delito, a cargo del gobierno distrital y provincial, las comisarías, las iglesias y todas las instituciones que deseen contribuir en este tema. Asimismo, los indicadores nos muestran los lugares más apropiados en los que se podría construir nuevos establecimientos penitenciarios. Como por ejemplo, la zona Lima Sur que tiene una población de 4,946 internos o Lima Este que va en 2,487 internos. Es sabido que por motivos de hacinamiento en diferentes periodos del año anterior, algunos establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y no se permitió nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser derivados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan en total a 8,027 internos, de ellos 6,204 (77%) son de Lima, hecho que genera constantes traslados con motivo de los juzgamientos, generando gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento atípico que es el establecimiento transitorio de Lurigancho, y en el tema de tratamiento, este tipo de alejamiento merma el contacto con los familiares por el costo que implica y el tiempo que requiere el desplazamiento para visitarlos. 51

54 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA Nº Distrito Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes 1 Lima 299,493 1, % La Victoria 192, % EL Agustino 180, % Rimac 176, % Breña 81, % Villa El Salvador 378,470 1, % Barranco 33, % Chorrillos 286, % Surquillo 89, % San Juan de Lurigancho 898,443 2, % Santa Anita 184, % Callao 897,144 2, % Comas 486,977 1, % San Juan de Miraflores 362, % Independencia 207, % Puente Piedra 233, % Ate 478,278 1, % Lince 55, % Ventanilla 277, % Bellavista 75, % San Luis 56, % Ancon 33, % Villa Maria del Triunfo 381, % San Martin de Porres 579,561 1, % Carabayllo 218, % Chaclacayo 41, % Magdalena del Mar 50, % Lurigancho-Chosica 169, % San Miguel 129, % Lurin 62, % Los Olivos 318, % Pachacamac 68, % Surco 289, % La Perla 61, % Carmen de la Legua-Reynoso 41, % Pueblo libre 74, % Jesus maria 66, % Cieneguilla 26, % Miraflores 85, % La Molina 132, % San Borja 105, % San Isidro 58, % 47 52

55 MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA De cada 100,000 habitantes, 2,648son internos Callao 18% de la población penal de Lima Distrito Nº Internos por 100,000 hab. Callao Bellavista La Perla Carmen de la Legua De cada 100,000 habitantes, 2,209 son internos Lima Centro 18% de la población penal de Lima Distrito Nº Internos por 100,000 hab. Lima La Victoria Breña Surquillo Lince San Luis Magdalena del Mar San Miguel Pueblo libre Jesus maria Miraflores San Borja San Isidro % 7,589 (ii) 12% 2,648 (ii) 18% 4,048 (ii) De cada 100,000 habitantes, 2,149 son internos Lima Norte 34% de la población penal de Lima Distrito NºInternos por100,000 hab. Rimac San Juan de Lurigancho Comas Independencia Puente Piedra Ancon San Martin deporres Carabayllo LosOlivos % 2,847 (ii) 22% 4,946 (ii) De cada 100,000 habitantes, 1,459son internos Lima Este 13% de la población penal de Lima Distrito Nº I nternos por 100,000 hab. EL Agustino SantaAnita Ate Chaclacayo Lurigancho-Chosica Cieneguilla LaMolina De cada 100,000 habitantes, 2,002 Lima Sur son internos 22% de la población penal de Lima Distrito Nº Internos por 100,000 hab. Villa El S alvador Barranco Chorrillos San Juan de Miraflores Ventanilla Villa Maria del Triunfo Lurin Pachacamac Surco Nº Distrito Censo 2007 N º In tern os % de Internos por Distrito Por cada 100,000 ha bitantes Los 10 distritos con mayor indice de internos por cada 100,000 habitantes de Lima Metropolitana. 1 Lima ,50% La Victoria ,38% EL Agustino ,61% Rimac ,07% Bre ña ,25% Villa El Salvador ,00% Barranco ,44% Chorrillos ,63% Surquillo ,11% San Juan de Lurigancho ,10%

56 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA Distrito Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Ratio de Influencia de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes 8,927,744 22, % 9% 9,270 LIMA CENTRO 1,343,688 4,048 18% 3% 2,909 Lima 299,493 1, % 0.55% 553 La Victoria 192, % 0.50% 501 Breña 81, % 0.34% 337 Surquillo 89, % 0.27% 273 Lince 55, % 0.22% 225 San Luis 56, % 0.22% 219 Magdalena del Mar 50, % 0.18% 176 San Miguel 129, % 0.17% 170 Pueblo libre 74, % 0.13% 126 Jesus maria 66, % 0.12% 123 Miraflores 85, % 0.10% 100 San Borja 105, % 0.06% 59 San Isidro 58, % 0.05% 47 LIMA NORTE 3,152,686 7,589 34% 2% 2,149 Rimac 176, % 0.38% 384 San Juan de Lurigancho 898,443 2, % 0.27% 273 Comas 486,977 1, % 0.25% 254 Independencia 207, % 0.24% 240 Puente Piedra 233, % 0.23% 228 Ancon 33, % 0.21% 210 San Martin de Porres 579,561 1, % 0.20% 205 Carabayllo 218, % 0.19% 194 Los Olivos 318, % 0.16% 161 LIMA SUR 2,142,656 4,946 22% 2% 2,002 Villa El Salvador 378,470 1, % 0.29% 292 Barranco 33, % 0.29% 287 Chorrillos 286, % 0.28% 280 San Juan de Miraflores 362, % 0.25% 250 Ventanilla 277, % 0.22% 220 Villa Maria del Triunfo 381, % 0.21% 208 Lurin 62, % 0.16% 162 Pachacamac 68, % 0.16% 160 Surco 289, % 0.15% 145 LIMA ESTE 1,212,846 2,847 13% 1% 1,459 EL Agustino 180, % 0.44% 442 Santa Anita 184, % 0.26% 265 Ate 478,278 1, % 0.23% 227 Chaclacayo 41, % 0.19% 192 Lurigancho-Chosica 169, % 0.17% 170 Cieneguilla 26, % 0.10% 101 La Molina 132, % 0.06% 61 CALLAO 1,075,868 2,648 12% 1% 751 Callao 897,144 2, % 0.26% 261 Bellavista 75, % 0.22% 219 La Perla 61, % 0.14% 141 Carmen de la Legua 41, % 0.13%

57 POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN LA PROVINCIA DE LIMA DISTRITOS DE LIMA POBLACION TOTAL 8,027 % 1,944 % 2,982 % 3,101 % INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 6,204 77% 1,105 57% 2,335 78% 2,974 96% LIMA NORTE 2,307 37% % % 1,144 38% SAN JUAN DE LURIGANCHO % 96 9% % % COMAS 333 5% 44 4% 114 5% 188 6% SAN MARTIN DE PORRES 315 5% 41 4% 130 6% 155 5% RIMAC 212 3% 37 3% 72 3% 111 4% PUENTE PIEDRA 159 3% 9 1% 84 4% 70 2% LOS OLIVOS 148 2% 15 1% 63 3% 75 3% CARABAYLLO 137 2% 17 2% 61 3% 64 2% INDEPENDENCIA 137 2% 34 3% 44 2% 64 2% VENTANILLA 80 1% 8 1% 18 1% 57 2% ANCON 23 0% 2 0% 13 1% 8 0% COLLIQUE 19 0% 5 0% 8 0% 6 0% LIMA CENTRO 1,368 22% % % % LIMA % % 143 6% 213 7% LA VICTORIA 332 5% 63 6% 121 5% 160 5% BREÑA 89 1% 22 2% 21 1% 50 2% SURQUILLO 87 1% 13 1% 27 1% 51 2% SANMIGUEL 66 1% 16 1% 20 1% 33 1% SAN LUIS 46 1% 9 1% 22 1% 16 1% LINCE 31 0% 5 0% 8 0% 19 1% MAGDALENA DEL MAR 29 0% 4 0% 11 0% 15 0% PUEBLO LIBRE 25 0% 2 0% 7 0% 17 1% JESUS MARIA 21 0% 2 0% 6 0% 14 0% MIRAFLORES 18 0% 2 0% 7 0% 10 0% SAN BORJA 12 0% 1 0% 2 0% 10 0% SAN ISIDRO 6 0% 0 0% 3 0% 3 0% LIMA SUR 1,331 21% % % % VILLA EL SALVADOR 326 5% 66 6% 130 6% 141 5% SAN JUAN DE MIRAFLORES 305 5% 38 3% 125 5% 153 5% CHORRILLOS 253 4% 42 4% 98 4% 122 4% VILLA MARIA DEL TRIUNFO 223 4% 23 2% 102 4% 105 4% SURCO 112 2% 18 2% 53 2% 45 1% PACHACAMAC 38 1% 0 0% 26 1% 13 0% LURIN 37 1% 1 0% 18 1% 19 1% BARRANCO 29 0% 7 1% 6 0% 17 1% PUCUSANA 4 0% 0 0% 2 0% 2 0% PUNTA HERMOSA 2 0% 0 0% 1 0% 1 0% PUNTA NEGRA 1 0% 0 0% 0 0% 1 0% SAN BARTOLO 1 0% 0 0% 1 0% 0 0% LIMA ESTE % % % % ATE 308 5% 46 4% 131 6% 141 5% EL AGUSTINO 234 4% 46 4% 87 4% 109 4% SANTA ANITA 149 2% 22 2% 61 3% 71 2% LURIGANCHO CHOSICA 88 1% 11 1% 47 2% 32 1% CHACLACAYO 22 0% 2 0% 7 0% 14 0% LA MOLINA 18 0% 1 0% 14 1% 3 0% CIENEGUILLA 13 0% 2 0% 8 0% 3 0% CALLAO 366 6% 60 5% 93 4% 229 8% CALLAO 351 6% 60 5% 93 4% 213 7% LA PERLA 7 0% 0 0% 0 0% 7 0% CARMEN DE LA LEGUA 5 0% 0 0% 0 0% 5 0% BELLAVISTA 3 0% 0 0% 0 0% 3 0% TOTAL GENERAL HUACHO ESTABLECIMIENTOS PENTENCIARIOS CAÑETE HUARAL 55

58 CAPITULO IX PRIMARIOS y REINGRESANTES El interno primario es aquel que ingresa por primera vez a un establecimiento penitenciario y continúa en esa condición aunque anteriormente haya estado procesado o sentenciado por otro proceso penal que no ameritó detención (Pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras). Mientras que el interno reingresante es aquel que registra dos o más ingresos a los establecimientos penitenciarios, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. Es decir, se considera solamente las veces que ingresó al Sistema Penitenciario Reingresante, Reincidente y Habitual Es pertinente comentar que en cuando los internos egresan por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería su proceso judicial continúa, y si finalmente son sentenciados a pena privativa de libertad tienen que volver al sistema penitenciario. En este caso, los encargados del registro de datos de los internos han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes. De otro lado, el Código Penal establece las figuras jurídicas de Reincidencia y Habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº y que establece: Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas ( ). Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años ( ). Al parecer, existiría una similitud sobre el término reingresante con las figuras jurídicas de reincidente y habitual; sin embargo, podemos establecer que la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresaron a un establecimiento penitenciario. El sistema de registro penitenciario está haciendo los esfuerzos para poder registrar las variables de sentencias en forma nominal, de manera que en lo sucesivo se podrá obtener datos de reincidente o de habitual para analizarlos en forma estadística a nivel nacional. A febrero de 2012 en el Sistema Penitenciario se cuenta con 54,319 privados de libertad, se tiene 37,396 internos (69%) en calidad de primarios y 16,923 internos reingresantes, representando el 31% de la población total. Se resalta los casos de internos que cuentan hasta con 12 ingresos anteriores. 56

59 POBLACION DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE ENERO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Total Nº DE INGRESOS a más 54,319 37,396 9,524 3,531 1, % 68.85% 17.53% 6.50% 3.15% 1.66% 0.97% 0.55% 0.33% 0.16% 0.15% 0.07% 0.08% Reingresantes por delitos específicos En la población de reingresantes se encuentra que los delitos más representativos son los delitos contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) con el 52.89%, seguido por los delitos de seguridad pública (TID y otros) con el 25.67%; y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.) con el 11.58%. El Instituto Nacional Penitenciario tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad, un indicador para medir su cumplimiento, es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo. Asimismo, estamos poniéndonos como meta conocer si la población primaria (69%) inició su vida delictiva antes de los 18 años, para cual se está realizando gestiones con instituciones que tutelan a los adolescentes infractores para poder cotejar la información y se determinar el indicador señalado. De igual modo, para los próximos informes se gestionarán mecanismos para contar con información sobre los internos primarios que hayan cometido penas con una sanción menor de cuatro años y a los se podría aplicar una pena alternativa. 57

60 POBLACION DE INTERNOS POR NÚMERO DE INGRESOS SEGUN DELITOS ESPECÍFICOS (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) DELITOS ESPECIFICOS % por delitos Total Nº DE INGRESOS a más TOTAL GNRL. 100% 54,319 37,396 9,524 3,531 1, ROBO AGRAVADO 28% TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 15% VIOLACION SEXUAL 10% VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8% T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 7% HURTO AGRAVADO 5% HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3% HOMICIDIO SIMPLE 3% TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2% T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 2% SECUESTRO 1% PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. 1% ACTOS CONTRA EL PUDOR 1% TERRORISMO 1% ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1% LESIONES GRAVES 1% OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR 1% ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1% EXTORSION 1% PARRICIDIO 1% OTROS 6%

61 CAPITULO X ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE FEBRERO Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en el mes de Febrero 2012 Conocer a la población penitenciaria que ingresó en el mes de febrero de 2012, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios. El mes de febrero ingresaron 1,345 internos, de ellos el 70% son primarios y un 30% reingresantes. PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE FEBRERO REINGRESANTES % PRIMARIOS % Por su situación jurídica y género De la población penal ingresante en febrero (1,345 internos), el 93% (1,248) son procesados (93%) y solo el 7% (97) son sentenciados. El departamento de Lima tuvo el mayor número de ingresos con 851 internos, siendo el Establecimiento Penitenciario de Lurigancho el que recibió la mayor cantidad de ingresos con 425 privados de libertad. El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Perú agrupados por departamentos. PROCESADOS % INGRESOS DE FEBRERO POR SITUACION JURIDICA SENTENCIADOS 97 7% 59

62 INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA YGÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER TOTAL O. R. Norte Chiclayo Departamento de Tumbes E.P. de Tumbes Departamento de Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Departamento de Lambayeque E.P. de Chiclayo Departamento de La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Departamento de Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio O. R. Lima Lima Departamento de Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Departamento de Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Departamento de Ica E.P. de Ica O. R. Sur Arequipa Departamento de Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Departamento de Moquegua E.P. de Moquegua Departamento de Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna O. R. Centro Huancayo Departamento de Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Van... 60

63 Vienen ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER Departamento de Huancavelica E.P. de Huancavelica Departamento de Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R. Oriente Huanuco Departamento de Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Departamento de Pasco E.P. de Cerro Pasco Departamento de Ucayali E.P. de Pucallpa O. R. Sur Oriente - Cusco Departamento de Apurimac E.P. de Abancay E.P.de Cotabambas E.P. de Andahuaylas Departamento de Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Chumbivilcas E.P. de Yauri E.P. Quillabamba Departamento de Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado O.R. Nor Oriente - San Martin Departamento de San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Departamento de Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Departamento de Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande O. R. Altiplano - Puno Departamento de Puno E.P. de Puno E.P. de Huancane E.P. de Lampa E.P. Juliaca Departamento de Tacna E.P. de Challapalca

64 Por delito especifico De los 1,345 internos que ingresaron el mes de febrero, la mayoría fue por delito de robo agravado (22%), seguido del delito de micro comercialización o micro producción (11 %) y el delito de hurto agravado (7%). Un delito particular es el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria u omisión a la asistencia familiar (Artículo 149º -Código Penal) que ocupa un quinto lugar con 6 % (82 internos); lo que es preocupante en razón de que existiría una inclinación a la comisión de estos ilícitos y que puede reflejar la situación actual de los menores de edad y las madres en abandono. En este grafico podremos ver los delitos de mayor índice en forma cuantitativa y lo que significa en forma porcentual. INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECIFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) 189 ROBO AGRAVADO % 298 MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION % 186 HURTO AGRAVADO 173 VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 149 INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 189 ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 108 HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO TRAFICO ILICITO DE DROGAS % 3% 7% 6% 6% 4% 279 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 186 HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 297 TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 170 VIOLACION SEXUAL 106 HOMICIDIO SIMPLE 296 PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 189 ART 188 TIPO BASE CONCOR CON EL INC 2 DEL ART A COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA OTROS % 3% 2% 2% 2% 2% 2% 1% % 62

65 Por el número de ingresos anteriores Una información a destacar es que la mayoría de los internos que tiene dos o más ingresos han cometido delito de robo agravado. También podemos señalar que 3 internos figuran con 12 ingresos, 2 por micromercialización y 1 por hurto agravado, lo que nos induce a pensar que estos fueron liberados hasta en 11 oportunidades pero aun así siguen delinquiendo, demostrando que su readaptación y reinserción en la sociedad no ha sido posible. En el mes de febrero se ha notado un incremento de los ingresantes por delitos de micromercialización o microproducción de drogas, que ahora se encuentra en 2º lugar a diferencia del mes anterior que figuraba en el 4º lugar. Los delitos de violación a menores de edad e incumplimiento de obligación alimentaria mantienen su tendencia en el presente mes. El total de internos que ingresaron en febrero es de 1,345 internos de ellos 408 son reingresantes. REINGRESANTES SEGÚN NUMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITOS DELITOS NUMERO DE INGRESOS TOTAL (R) TOTAL TOTALES ROBO AGRAVADO MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION HURTO AGRAVADO VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL HOMICIDIO SIMPLE PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ART 188 TIPO BASE CONCOR CON EL INC 2 DEL ART A COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA A ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS ESTAFA EXTORSION OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR OTROS DELITOS (R) REINGRESANTE 63

66 Los privados de libertad que egresaron en el Sistema Penitenciario para febrero 2012 En febrero de este año 1,091 internos obtuvieron su libertad. La obtención de la libertad se encuentran dentro de dos ámbitos: el judicial y el de ejecución penal. En el ámbito judicial, 110 internos (10%) lograron su libertad por absolución, mientras que 690 internos (64%) por otros tipos de libertad como comparecencia restringida, suspensión de la ejecución de la pena, pena suspendida condicional, sentencia suspendida, entre otros. Estos datos inducen a pensar que el sistema judicial se habría equivocado con 110 personas, sobre las que no se pudo demostrar su responsabilidad en la comisión de delitos y tuvo que absolverlos, y respecto al otro grupo de 64% habría considerado que no era necesario privarlos de libertad y que podían seguir su proceso en libertad. En el ámbito de la ejecución penal, interviene el Sistema Penitenciario Nacional, ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de Semilibertad y Liberación Condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido con redención. En el mes de febrero se registraron con estos tipos de libertad 291 liberados que representan el 27% del total de liberados a nivel nacional. De lo expuesto, podemos concluir que la gran mayoría de libertades (64%) es otorgada solamente por el Sistema Judicial y que en el 27% de las libertades el INPE solo tuvo una intervención parcial, ya que es el Poder Judicial quien finalmente otorga todas las libertades Por tipo de libertad NUMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TIPOS DE LIBERTAD TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTALES 1, COMPARECENCIA RESTRINGIDA ABSOLUCION SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA PENA SUSPENDIDA CONDICIONAL COMPARECENCIA SENTENCIA SUSPENDA EXCESO DE DETENCION CONVERSION DE PENA SOBRESEIMIENTO OTRO TIPO DE LIBERTAD SEMI LIBERTAD PENA CUMPLIDA PENA CUMPLIDA CON REDENCION LIBERACION CONDICIONAL

67 NUMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) COMPARECENCIA RESTRINGIDA % SEMI LIBERTAD PENA CUMPLIDA ABSOLUCION SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION % 11% 11% 10% SUSPENDIDA CONDICIONAL COMPARECENCIA PENA CUMPLIDA CON REDENCION SENTENCIA SUSPEND. EXCESO DE DETENCION CONVERSION DE PENA SOBRESEIMIENTO % 4% 3% 3% 2% 2% 2% LIBERACION CONDICIONAL 18 2% OTRO TIPO DE LIBERTAD % Egresados con antecedentes de reingreso Otra información de importancia es que del total de egresados en el mes de febrero, el 80% era primario y el 20% reingresante con dos o más ingresos anteriores, teniendo casos de internos que tenían como antecedente siete ingresos anteriores y fueron liberados. 65

68 ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) UN INGRESO % DOS INGRESOS % TRES INGRESOS CUATRO INGRESOS % 2% CINCO INGRESOS SEIS INGRESOS SIETE A MAS INGRESOS % 1% 0,5% De la lectura de los cuadros tenemos que el 58% egresó netamente en el ámbito judicial, en el ámbito del Sistema Penitenciario el 11% egresó por beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional, el 9% con beneficio de redención de pena por trabajo o educación y el 22% con pena cumplida. EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TIPO DE LIBERTAD TOTAL % POR REINGRESO 80% 13% 4% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 0% TOTAL TOTAL (R) TOTAL % (R) TOTALES % COMPARECENCIA RESTRINGIDA % ABSOLUCION % PENA SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION % SUSPENDIDA CONDICIONAL % COMPARECENCIA % SENTENCIA SUSPENDIDA EN SU EJECUCION % EXCESO DE DETENCION % CONVERSION DE PENA % SOBRESEIMIENTO % OTRO TIPO DE LIBERTAD % PENA CUMPLIDA % SEMILIBERTAD % PENA CUMPLIDA CON REDENCION % LIBERACION CONDICIONAL % 66

69 CAPITULO XI SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS La Dirección de Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario es un órgano de línea encargado de organizar y conducir las actividades de asistencia post-penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derechos; dependiendo directamente de la Presidencia del Consejo Nacional Penitenciario 7. La labor de Medio Libre se realiza en los órganos de ejecución de los Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria (EAPP) y en los Establecimientos de Penas Limitativas de Derechos (EPLD). El tratamiento en el Medio Libre se realiza con internos que egresan de los establecimientos penitenciarios con beneficios de Semilibertad o Liberación Condicional, a quienes se le denomina Liberados, así como las personas que son sentenciadas a penas limitativas de derechos, en sus dos modalidades: Prestación de servicio a la comunidad y Limitación de días libres Tipo de Penas Limitativas de Derechos Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Estas son aplicadas a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que no revisten mayor gravedad. Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º -Código Penal). El Código de Ejecución Penal 8 y su Reglamento 9, así como la Ley Nº Ley de Ejecución de las Penas Prestación de Servicios a la Comunidad y de Limitación de Días libres y su modificatoria, reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento Prestación de Servicios a la Comunidad La pena de Prestación de Servicios a la Comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos, otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo -Código Penal), y está dirigido a personas de escasa peligrosidad. El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, pudiendo ser autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana a fin de no perjudicar sus actividades laborales habituales. Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Artículo 34º cuarto párrafo -Código Penal). Estas penas se deben cumplir en Entidades Receptoras (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE. 7 Artículo 58º del Decreto Supremo Nº JUS -Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario- publicado el 10 de octubre del Código de Ejecución Penal: Título VI -Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). 9 Reglamento del CEP: Título XI -Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º). 67

70 Limitación de días libres La pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativas, debiendo tener un mínimo de diez y un máximo de dieciséis horas en total por cada fin de semana (Artículo 35º primer párrafo-código Penal). Asimismo, estas penas tendrán un mínimo de diez a cincuenta y seis jornadas de limitación semanales Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el mes de Febrero de 2012 a 4,419 personas sentenciadas a penas de Prestación de Servicios a la Comunidad a nivel nacional. Lo más resaltante de esta información, es que a nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localizó en la Oficina Regional Lima representando el 50%, seguida por la Oficina Regional Norte con el 29%. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL SUR ORIENTE 320 ORIENTE 7% CENTRO % 5% SUR 51 1% NOR ORIENTE 169 4% ALTIPLANO 70 2% NORTE 1,275 29% LIMA 2,235 50% Fuente: Unidades de Medio Libre De la población reportada tenemos que solo 1,513 sentenciados se encuentran ejecutando sentencias y 138 son nuevos sentenciados, los que conforman la población activa. La población pasiva es la que no cumple con la sentencia impuesta. Se sabe que existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin embargo, los datos muestran quede los liberados por esta figura jurídica en el mes de febrero; 18 hicieron abandono en el mes, 156 hicieron abandono por más de dos meses y 68

71 su caso fue comunicado a la autoridad judicial, 127 se resisten al cumplimiento de la pena y 12 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. En total en este mes, se ha registrado una población pasiva de 2,768 sentenciados. POBLACIÓN DE SENTENCIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,419 1,275 2, POBLACION ACTIVA 1, NUEVO Ingreso nuevo Conversion de pena Cambio de jurisdiccion POBLACION EN EJECUCION 1, Ejecutando sentencia 1, Conversion ejecutando sentencia Reinicio Conversion Reinicio POBLACION PASIVA 2, , Incump. Justificado Conversion Incumplimiento Justificado Abandono del mes Conversion Abandono mes Abandono comunicado acumulado Conversion Abandono acumulado Resistencia a la sentencia 1, Conversion Resistencia En tramite de ubicación Conversion En tramite de ubicación No informado por aut. delegada conversion No informado por aut. Delegada Ingreso a establecimiento penal conversion Ingreso a establecimiento penal Fuente: Unidades de Medio Libre Si hacemos un cálculo porcentual podemos decir que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 63% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de febrero con el 37%. Debemos considerar que el INPE no es un ente represivo que pueda obligar a los sentenciados a cumplir con las penas que les impusieron, motivo por lo que no tiene otra alternativa que trabajar con los que quieran presentarse a cumplir el trabajo encomendado, para aquellos que no se presentan desde el inicio o se presentan y luego 69

72 abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicándoles su apercibimiento y si aun así no lo hacen solo les queda comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo que ellos han dispuesto. Los datos que muestra el presente informe son evidencia tanto para el INPE como para el Sistema Judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitación de días libres, son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de este tipo de personas. Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, aquí podemos ver que en el mes de febrero, 95 sentenciados cumplieron con la pena impuesta, 2 fueron revocados, 10 casos prescribieron y 29 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 143 casos de sentenciados. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS QUE FUERON ARCHIVADOS POBLACION TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD TOTAL LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL Pena cumplida Revocatoria Prescripcion Fallecido Cambio de jurisdiccion Cumplimiento del plazo legal Otros Fuente: Unidades de Medio Libre En cuanto al delito de mayor incidencia, se tiene que los delitos contra la familia ocupan un preocupante primer puesto, con un 34.4 %, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue, el delito contra el patrimonio que representa el 32.9 %. 70

73 POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES OTROS % DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD % 2.9% 3.1% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA % 12.2% DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO % DELITOS CONTRA LA FAMILIA % Fuente: Unidades de Medio Libre Son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (Artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registrado fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR FALTAS MÁS RECURRENTES FALTAS MAS RECURRENTES OTROS 14 1% CONTRA EL PATRIMONIO % CONTRA LA PERSONA 1,601 75% ,000 1,500 2,000 Fuente: Unidades de Medio Libre 71

74 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINAS REGIONALES DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,419 1,275 2, DELITOS 2,279 1, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, , CONTRA LA PERSONA 1, CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Fuente: Unidades de Medio Libre Un dato observado en los Establecimientos de Medio Libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa representando el 46 % (2,023), seguido de los que tienen secundaria incompleta que representan el 18 % (812) del total de la población. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINAS REGIONALES NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GNRAL. 4, % 1,275 2, Analfabeto 63 1% Primaria Incompleta 216 5% Primaria Completa 342 8% Secundaria Incompleta % Secundaria Completa % Sup. Técnico Incompleto 146 3% Sup. Técnico Completo 312 7% Sup. Universit. Incompleto 173 4% Sup. Universit. Completo 331 8% Fuente: Unidades de Medio Libre 72

75 En cuanto a la edad del sentenciado de Medio de Libre, prevalece los que figuran en el rango de de 35 a 39 años de edad, seguido por el grupo de 30 a 34 años y de 25 a 29 años. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN RENGO DE EDADES POR OFICINAS REGIONALES EDADES % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL % 4,419 1,275 2, a % a % a % a % a % a % a mas 15.38% Fuente: Unidades de Medio Libre En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos y faltas se encuentran en el rango de 35 a 39 años representando en ambos casos el 18% de una población de sentenciados. POBLACION SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS SEGÚN RANGOS DE EDADES DELITOS Y FALTAS TOTAL GNRL. 18 a a a a a a a mas TOTAL 4, DELITOS 2, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, CONTRA LA PERSONA 1, CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Fuente: Unidades de Medio Libre 73

76 En cuanto a la distribución de los sentenciados en las Entidades Receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de Penas Limitativas de Derechos, el 35% (580) de los sentenciados se encuentra ejecutando su sentencia en los municipios, el 23% (385) en instituciones educativas y el 19% (311) en comisarías. El siguiente cuadro, muestra que de todas las unidades receptoras y del total de los sentenciados, se tiene que cada institución atiende a menos de 03 sentenciados en promedio, lo que hace pensar que en muchos casos se debe realizar un seguimiento del funcionamiento de estos convenios y una nueva reapertura con otras instituciones para cubrir el 6% (96) de sentenciados que no tienen entidad receptora. ENTIDADES RECEPTORAS POR NUMERO DE SENTENCIADOS ENTIDADES RECEPTORAS TOTAL DE ENTIDADES Nº SENTENCIADOS TOTAL GNRL MUNICIPIOS COMISARIAS INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION RELIGIOSA HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS SIN ENTIDAD RECEPTORA 0 96 Fuente: Unidades de Medio Libre DISTRIBUCION DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDADES RECEPTORAS (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 39 2% OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS % SENTENCIADOS NUEVOS SIN ENTIDAD RECEPTORA 96 6% MUNICIPIOS % INSTITUCION RELIGIOSA 81 5% INSTITUCION EDUCATIVA % COMISARIAS % Fuente: Unidades de Medio Libre 74

77 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINAS REGIONALES Y ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS DE PLD TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD TOTAL LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL OFICINA REGIONAL NORTE LAMBAYEQUE PIURA TUMBES SULLANA JAEN CAJAMARCA TRUJILLO CHOTA HUANCABAMBA CUTERVO CELENDIN SAN IGNACIO OFICINA REGIONAL LIMA SURQUILLO CALLAO INDEPENDENCIA LA VICTORIA ALFONSO UGARTE CHINCHA CHIMBOTE HUACHO CARAZ CAÑETE ZARATE OFICINA REGIONAL SUR YANAHUARA MOQUEGUA CAMANA TACNA MOLLENDO OFICINA REGIONAL CENTRO HUANCAYO HUANCAVELICA AYACUCHO TARMA CHANCHAMAYO OFICINA REGIONAL ORIENTE PUCALLPA HUANUCO OFICINA REGIONAL SUR ORIENT CUSCO ABANCAY PUERTO MALDONADO ANDAHUAYLAS SICUANI PAUCARTAMBO OFICINA REGIONAL NOR ORIENT IQUITOS BAGUA GRANDE CHACHAPOYAS MOYOBAMBA TARAPOTO JUANJUI OFICINA REGIONAL ALTIPLANO PUNO Fuente: Unidades de Medio Libre 75

78 CAPITULO XII LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL La Asistencia Post Penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado que accede a los beneficios de Semilibertad y Liberación Condicional, a quien se denomina liberado para su reincorporación a la sociedad, teniendo que realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º -Código de Ejecución Penal). Asimismo, los Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria y de Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (EAPP y EPLD) son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. Y en aquellos lugares donde no exista este órgano, el Director del Establecimiento Penitenciario de la localidad designará al funcionario que cumpla tales funciones. Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48 al 57, además de su Reglamento en sus artículos 178º, 182, y 183º al Población de Liberados por Semilibertad y Liberación Condicional Al mes de Febrero 2012 se ha controlado a 19,693 liberados, de los cuales 17,601 se encuentran con beneficio de Semilibertad y 2,092 con beneficio de Liberación Condicional. Liberacion Condicional 11% 2,092 POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Semilibertad 89% 17,601 Fuente: Unidades de Medio Libre 76

79 Asimismo, tenemos que la distribución porcentual de internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de Semilibertad y Liberación Condicional tiene el mayor índice en la Región Lima con un 45% (8,875 liberados). BENEFICIADOS CON SEMI LIBERTAD Y LIBERACION CONDICIONAL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUR ORIENTE 986 5% NOR ORIENTE 1,967 10% ALTIPLANO 506 3% NORTE 3,140 16% ORIENTE 1,423 7% CENTRO 1,792 9% SUR 1,004 5% LIMA 8,875 45% Fuente: Unidades de Medio Libre Población de liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios debe apersonarse a los Establecimientos de Medio Libre (Denominados EAPP y EPLD) a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos éstos no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de Medio Libre debe comunicar a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria. El número total de liberados que debió asistir a los establecimientos de Medio libre el mes de febrero es 19,693. La población activa constituye el 65.9% (12,669), entre los que se encuentran 205 liberados registrados como población activa nueva, hasta el momento 56 liberados no se han apersonado. De la población activa, 9,917 liberados se encuentran en condición de concurrentes, es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 2,847 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes, no asistieron a dar cuenta de sus actividades en el mes. La población pasiva la constituye el 34.10% (6,724 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido reportados a la autoridad judicial correspondiente. Finalmente, se ha logrado conocer que de la población pasiva, se tiene que 583 liberados ya habría reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y que se les abrió un proceso penal. 77

80 TOTAL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL SITUACION DE CONTROL TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL HOM MUJ HOM MUJ POBLACION ACTIVA POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA CONCURRENTE Concurrente del mes POB. ACTIVA INCONCURRENTE Inconcurrente del mes POBLACION PASIVA Permiso c/mandato Judicial Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud Reingreso al penal sin sentencia del mes Reingreso al penal sin sentencia acumulado No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL POBLACION ACTIVA POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA CONCURRENTE Concurrente del mes POB. ACTIVA INCONCURRENTE Inconcurrente del mes POBLACION PASIVA Permiso c/mandato Judicial del mes Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud Reingreso al penal sin sentencia Reingreso al penal sin sentencia acumulad No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre 78

81 El mes de Febrero 2012 se ha archivado 421 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 392 beneficiados han cumplido el total la pena que le impusieron. NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO POR OFICINAS REGIONALES MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL Pena cumplida Revocatoria Fallecido Egreso por traslado Fuente: Unidades de Medio Libre Población de liberados según el delito específico En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 21.92% (4,316 liberados), seguido por el delito de tráfico ilícito de drogas con 13.88% (2,733 liberados), violación sexual con 5.20% (1,024 liberados), homicidio calificado con 4.68% (922 liberados) y homicidio simple con 4.07 % (802 liberados). POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 5,271 27% OTROS 1,249 6% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 3,026 15% DELITOS CONTRA LA FAMILIA 158 1% DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 1,882 10% DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 8,107 41% Fuente: Unidades de Medio Libre 79