PRESENTACIÓN DE DOCUMENTO 10 MEDIDAS DE REFORMA DEL SISTEMA PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO

Transcripción

1 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTO 10 MEDIDAS DE REFORMA DEL SISTEMA PENITENCIARIO

2 Documento elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) a cargo de Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa) y por la Unidad de Estadística conformado por Marcos Antonio Luján Del Carpio (Jefe), Yvan Roberto Farfán Vargas, Carlos Alberto Apolinario Ureta y Roberto Daniel Ugarte Arias. FOTO: Ceremonia de presentación del documento denominado 10 Medidas de Reforma del Sistema Penitenciario, realizado el 13 de abril del 2012 en la sede del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, contando con la participación del Dr. Juan Federico Jiménez Mayor (Ministro de Justicia y Derechos Humanos), Dra. Eda Adriana Rivas Franchini (Viceministra de Justicia), Dr. Daniel Figallo Rivadeneyra (Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia) y el Dr. José Luis Pérez Guadalupe (Presidente del Consejo Nacional Penitenciario).

3 INDICE PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Evolución de la población penitenciaria (Abril Abril 2012) Población penitenciaria intramuros y extramuros Infraestructura penitenciaria Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES Población penitenciaria por género según edades Población penitenciaria por edades según establecimientos penitenciarios Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios 20 CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Situación jurídica y género de la población penitenciaria Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 23 CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS Delitos específicos de mayor frecuencia Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal Delitos específicos según rango de edad Delitos específicos según las Oficinas Regionales del INPE Delitos específicos según los establecimientos penitenciarios 30 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA Población penitenciaria y tiempo de reclusión Población penitenciaria y tiempo de sentencia 34 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES Nivel de Instrucción Estado Civil Ocupación antes de ingreso a los penales 43 1

4 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO Por situación jurídica, género y país de procedencia Por ubicación en establecimientos penitenciarios Países extranjeros con mayor población penitenciaria 52 CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53 CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES Reingresante, Reincidente y Habitual Reingresantes por delitos específicos 59 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE ABRIL Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en abril Por situación jurídica y género Por delito específico Por número de ingresos anteriores Los privados de libertad que egresaron del Sistema Penitenciario en abril Por tipo de libertad Egresados con antecedentes de ingreso 67 CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Tipo de Penas Limitativas de Derechos Prestación de servicios a la comunidad Limitación de días libres Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos 70 CAPITULO XII.- LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL Población de liberados por Semilibertad y Liberación Condicional Población de liberados según su situación de control en los Establecimientos de 81 Medio Libre Población de liberados según delito específico Población de liberados según grupos de edad Población de liberados según grado de instrucción Población de liberados según número de ingresos 87 2

5 PRESENTACION El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, rector del Sistema Penitenciario Nacional. Tiene como objetivo la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional señalado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política y reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El reto del Sistema Penitenciario Nacional, se resume en la resocialización de la población penal, el control y cumplimiento del régimen penitenciario, así como en la contribución con la seguridad ciudadana. Esto implica el registro, manejo y análisis de información actualizada y oportuna, que permita una gestión eficiente y eficaz. En este contexto, es necesario destacar que el pasado 13 de abril, el Ministro de Justicia y Derechos Humanos y el Presidente del INPE, presentaron el Plan de Reforma del Sistema Penitenciario Nacional, compuesto por diez medidas a implementar a nivel nacional, que son: Medida 1 - Lucha contra la corrupción; Medida 2 - Reducción del hacinamiento; Medida 3 - Seguridad en los penales; Medida 4 - Salud en los centros penitenciarios; Medida 5 - Mejorar el tratamiento penitenciario; Medida 6 - Fortalecimiento de la gestión institucional; Medida 7 - Mejora del personal del INPE; Medida 8 - Participación del sector privado; Medida 9 - Acciones de prevención y reducción del delito y, Medida 10 - Implementación del Programa C.R.E.O. como eje del nuevo modelo de establecimiento penitenciario. Estas medidas están dirigidas a establecer un nuevo modelo de establecimiento penitenciario para una inserción social efectiva e iniciar la ruta que lleve al INPE a cumplir con el rol que le corresponde. En las medidas que se indican, se aborda el corto plazo con eficacia gracias a los recursos que el Supremo Gobierno ha dispuesto proporcionar a la institución, dejando a su vez establecidas las columnas maestras para que a mediano y largo plazo, se tenga establecimientos penitenciarios sin sobrepoblación, libre de corrupción, con trato digno a los internos y sobre todo, cumpliendo la función resocializadora del INPE. El presente Informe Estadístico describe diversas variables representativas de la población penitenciaria intramuros y extramuros, siendo su propósito brindar información objetiva a los órganos competentes del INPE y a organizaciones públicas o privadas para, de esta forma, contribuir a la evaluación, formulación, implementación y desarrollo conjunto de estrategias de solución frente a la problemática de la delincuencia y la seguridad ciudadana en el Perú. Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Direcciones Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboración del presente informe. Lima, Abril de CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE 3

6 CAPITULO I SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo rector del Sistema Penitenciario; tiene autonomía normativa, económica, financiera y administrativa, además de Pliego Presupuestal propio; se rige por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento, además de sus normas internas. La población del Sistema Penitenciario Nacional está conformada por las personas procesadas con medidas de detención y personas sentenciadas a penas privativas de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional y personas sentenciadas a penas limitativas de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre. El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales 1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos. La población total del Sistema Penitenciario Nacional al mes de abril de 2012 es de 80,278 personas. De ellos, 56,586 2 se encuentran en establecimientos penitenciarios por tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva y 23,692 personas se encuentran en establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional Evolución de la Población Penitenciaria (Abril Abril 2012) La evolución de la población penitenciaria (POPE) en el presente informe mensual, está referenciado desde el mes de abril del 2011 hasta abril del 2012, notándose un incremento de la población en 11%, pasando de 72,041 a 80,278 personas; es decir, 8,237 personas aumentaron en el término de 12 meses. La situación es apremiante en el caso de la población intramuros, cuyo aumento ha sido de 8,860 internos, es decir, ha crecido en 18,6% para el mes de abril 2012, esto ocurre por la población extramuros tiene una tendencia negativa de 69 personas (0.3 %). Si éste crecimiento intramuros fuera sostenido en el tiempo el Estado tendría un grave problema de albergue, ya que teóricamente debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con capacidad por lo menos para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho. 1 El Instituto Nacional Penitenciario tiene una distribución a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), los cuales no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Huánuco (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-Tarapoto (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 En el Establecimiento Penitenciario de Lurigancho se cuenta con un pabellón, donde los privados de libertad se encuentran en calidad de tránsito para asistir a sus procesos judiciales. Actualmente, se encuentran 259 privados de libertad que estarían para asistir a sus diligencias judiciales, esta cantidad corresponde al 0.5% de la población total que no está considerado para el análisis del presente informe. 4

7 POBLACION INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL ABRIL ABRIL ,000 75,000 72,041 72,177 72,588 72,941 73,676 74,669 75,575 76,733 77,125 77,515 78,431 79,068 80,278 65,000 55,000 47,726 48,045 48,586 48,858 49,497 50,490 51,516 52,296 52,700 53,203 54,319 55,307 56,586 45,000 35,000 25,000 24,315 24,132 24,002 24,083 24,179 24,179 24,059 24,437 24,425 24,312 24,112 23,761 23,692 15,000 5,000-5,000 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 MESES Población de medio Libre Población Penal Población del Sistema Penitenciario Total Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros Este informe se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las Oficinas Regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (Departamentos, provincia y distrito), esto con la intención de no provocar confusión por la distinta aglomeración territorial de las oficinas del INPE. Consideramos como un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual se propone proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al delincuente o mecanismos de prevención. 5

8 POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL POBLACION TOTAL 80,278 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 56,586 ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE 23,692 PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS 33, PENITENCIARIO DE DERECHOS POBLACION INTRAMUROS POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 56,586 53,066 3,520 33,060 30,860 2,200 23,526 22,206 1,320 O.R. NORTE - CHICLAYO 7,970 7, ,035 3, ,935 3, O.R. LIMA - LIMA 30,195 28,210 1,985 20,378 19,030 1,348 9,817 9, O.R. SUR - AREQUIPA 2,236 2, ,574 1, O.R. CENTRO - HUANCAYO 4,823 4, ,454 2, ,369 2, O.R. ORIENTE - HUANUCO 3,640 3, ,235 2, ,405 1, O.R. SUR ORIENTE - CUSCO 2,824 2, ,283 1, ,541 1, O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO 3,482 3, ,389 1, ,093 2, O.R. ALTIPLANO - PUNO 1,416 1,

9 POBLACION EXTRAMUROS POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO POR OFICINAS REGIONALES PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES OFICINAS REGIONALES TOTAL DELITOS FALTAS TOTAL TOTAL DELITOS FALTAS HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL GENERAL 4,494 4, ,121 1, O.R. Norte (Chiclayo) 1,263 1, O.R. Lima (Lima) 2,349 2, , O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) O.R. Oriente (Huanuco) O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) O.R. Altiplano (Puno) Fuente: Unidades de Medio Libre POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNEROPOR OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ TOTAL GENERAL 19,198 17,170 15,691 1,479 2,028 1, O.R. Norte (Chiclayo) 3,002 2,828 2, O.R. Lima (Lima) 8,613 7,144 6, ,469 1, O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) 1,783 1,690 1, O.R. Oriente (Huanuco) 1,401 1,365 1, O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) 1,950 1,914 1, O.R. Altiplano (Puno) Fuente: Unidades de Medio Libre 7

10 MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN LAS RESPECTIVAS OFICINAS REGIONALES 8

11 1.3.- Infraestructura Penitenciaria La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el Sistema Penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos: a) Establecimientos Penitenciarios (intramuros) para la población privada de libertad, los mismos que al mes de Abril ascendían a 66 establecimientos penitenciarios habilitados; y b) Establecimientos de Penas Limitativas de Derechos y Asistencia Post Penitenciaria (extramuros), que controlan a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos, los cuáles hacen un total de 63 establecimientos. En esta parte trataremos en especial sobre la infraestructura intramuros. El actual Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario (ROF) 3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D, considerando los volúmenes de su población penal actual. Así tenemos que hay un 24% de penales con más de 1,200 internos a los que podríamos llamar establecimientos penitenciarios grandes ; sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación, lo que significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACION PENAL POR OFICINAS REGIONALES DIRECCIONES REGIONALES D 1 A 199 TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE 1200 CANTIDAD DE EE.PP. TOTAL EE.PP % 27% 8% 24% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN O.R.ALTIPLANO - PUNO Según la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios existentes, solo al 6% se le puede considerar establecimientos penitenciarios grandes, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos son de tipo D que representan el 47% y solo pueden albergar hasta 200 internos y el tipo C que representa el 39%, y que puede albergar solo hasta 899 internos. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura. 3 Decreto Supremo Nº JUS publicado el 10 de octubre de

12 TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINAS REGIONALES DIRECCIONES REGIONALES TOTAL EE.PP. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUE D 1 A 199 C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE 1200 CANTIDAD DE EE.PP % 39% 8% 6% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN O.R.ALTIPLANO - PUNO Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para recibir a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la sobrepoblación excede al 120% de la capacidad de albergue, se llama sobrepoblación crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento 4. En el mes de abril la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal fue de 27,927 internos que representa el 97% de la población, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría cupo en el Sistema Penitenciario. SITUACION ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACION Y HACINAMIENTO SEGUN OFICINAS REGIONALES Nº Oficinas Regionales TOTALES Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) % Ocupacion Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) 28,659 56, ,927 97% SI 1 O.R.NORTE - CHICLAYO 5,008 7, % 2,962 59% SI 2 O.R.LIMA - LIMA 14,335 30, % 15, % SI 3 O.R.SUR - AREQUIPA 1,077 2, % 1, % SI 4 O.R.CENTRO - HUANCAYO 1,763 4, % 3, % SI 5 O.R.ORIENTE - HUANUCO 1,734 3, % 1, % SI 6 O.R.SUR ORIENTE - CUSCO 1,702 2, % 1,122 66% SI 7 O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO 2,010 3, % 1,472 73% SI 8 O.R.ALTIPLANO - PUNO 1,030 1, % % SI Fuente: Oficina General de Infraestructura 4 Elías Carranza. Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD Pág

13 CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACION Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población (S) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 120%) 1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes % NO 2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 2, % SI 3 E.P. de Huancabamba Piura Huancabamba Huancabam % NO ba 4 E.P. de Sullana Sullana Sullana % SI 5 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 1, % SI 6 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,134 2, % SI La Libertad 7 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco % NO 8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz % SI 9 E.P. de Chota Cajamarca Chota Chota % SI 10 E.P. de Jaen Jaen Jaen % SI 11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio % NO 5,008 7,970 2,962 SI Nº Oficina Regional Lima Lima Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P de Huaraz Rosas Ancash Huaraz Pampas % SI 2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 500 1, % SI 3 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos % SI 4 E.P de Lurigancho S. J. Lima Lurigancho , % SI 5 E.P Miguel Castro Castro S. J. Lima Lurigancho , % SI 6 E.P. de Lima Lima Lima % SI 7 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos % NO E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos % NO 8 E.P de Huaral Huaral Aucallama 823 3, % SI Lima Nuevo 9 E.P. de Cañete 759 2, % SI Cañete Imperial 10 E.P. de Huacho C. De Huaura Carquin 644 1, % SI 11 E.P. de Callao Callao Callao 572 2, % SI 12 E.P de Ancón Lima Ancon 972 1, % NO 13 E.P de Ancon II Lima Ancon , % NO 14 E.P de Barbadillo Lima Ate % NO 15 E.P de Yauyos Lima % NO 16 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos % NO 17 E.P. de Ica Ica Ica Ica , % SI 14,335 30,195 15,860 SI Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 1, % SI 2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya % SI 3 E.P. de Camaná Camaná Camaná % SI 4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua % SI 5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay % SI Tacna 6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay % SI 1,077 2,236 1,159 SI Van 11

14 vienen Nº Oficina Regional Centro - Huancayo 1 E.P. de Huancayo 2 E.P. de Mujeres de Concepción Departamento Provincia Distrito Chupaca Huancayo Huamancac a Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 680 1, % SI Concepción % NO 3 E.P. de Chanchamayo Junin Chanchamayo La Merced % SI 4 E.P. de Satipo Satipo Satipo % SI 5 E.P. de Tarma Tarma Tarma % SI 6 E.P. de la Oroya Oroya Sta. Rosa de Sacco % SI 7 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelic a % SI 8 E.P. de Huanta Huanta Huanta % SI Ayacucho 9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2, % SI 1,763 4,823 3,060 SI Nº Oficina Regional Oriente - Huanuco Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco , % SI Huánuco 2 E.P. de la Unión Dos de Mayo La Unión % NO 3 E.P. de Cerro de Pasco Cerro de Pasco Cerro de Chaupimarc Pasco a % SI 4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Pucallpa 484 1, % SI 1,734 3,640 1,906 SI Nº Oficina Regional Sur Oriente - Cusco Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Abancay Abancay Abancay % SI 2 E.P. de Andahuaylas Apurimac Andahuaylas Andahuaylas % NO 3 E.P. de Cusco San Cusco Jeronimo 800 1, % SI 4 E.P. de Mujeres de Cusco San Cusco Cusco Jeronimo % SI 5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani % NO 6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba % SI 7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata % SI 1,702 2, SI Nº Oficina Regional Nor Oriente - Tarapoto Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Bagua Grande Bagua Utcubamba Amazonas Grande % SI 2 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas % SI 4 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto % SI 5 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto % NO 6 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba % SI 7 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 496 1, % SI Loreto 8 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos % NO 2,010 3,482 1,472 SI Nº Oficina Regional Altiplano - Puno Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Lampa Lampa Lampa % SI 2 E.P de Juliaca Puno Juliaca Juliaca % SI 3 E.P de Puno Puno Yanamayo % SI 4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata % NO 1,030 1, SI Fuente: Oficina General de Infraestructura 12

15 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS Nº Establecimientos Penitenciarios Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) TOTALES 22,521 51,334 28, % SI 1 E.P. de Chanchamayo % SI 2 E.P. de Callao 572 2,618 2, % SI 3 E.P. de Jaen % SI 4 E.P. de Tarapoto % SI 5 E.P de Huaral 823 3,356 2, % SI 6 E.P. de Moquegua % SI 7 E.P. de Cañete 759 2,796 2, % SI 8 E.P. de Huancavelica % SI 9 E.P. de Ayacucho 644 2,119 1, % SI 10 E.P. de Pucallpa 484 1,591 1, % SI 11 E.P. de Tacna % SI 12 E.P. de Lampa % SI 13 E.P. de Bagua Grande % SI 14 E.P. de Huanta % SI 15 E.P. de Huacho 644 1,983 1, % SI 16 E.P. de Satipo % SI 17 E.P de Lurigancho 3,204 7,616 4, % SI 18 E.P. de Chimbote 500 1, % SI 19 E.P. de Mujeres de Chorrillos % SI 20 E.P. de Iquitos 496 1, % SI 21 E.P. de Cusco 800 1, % SI 22 E.P. de Camaná % SI 23 E.P. de Trujillo 1,134 2,307 1, % SI 24 E.P. de Huancayo 680 1, % SI 25 E.P. de la Oroya % SI 26 E.P. de Ica 1,474 2,843 1,369 93% SI 27 E.P de Mujeres de Tacna % SI 28 E.P. de Lima % SI 29 E.P. de Chachapoyas % SI 30 E.P Miguel Castro Castro 1,142 2, % SI 31 E.P. de Huánuco 1,074 1, % SI 32 E.P de Huaraz % SI 33 E.P. de Quillabamba % SI 34 E.P. de Arequipa 667 1, % SI 35 E.P. de Abancay % SI 36 E.P. de Mujeres de Cusco % SI 37 E.P. de Tarma % SI 38 E.P. de Chiclayo 1,143 1, % SI 39 E.P de Juliaca % SI 40 E.P. de Cajamarca % SI 41 E.P. de Piura 1,370 2, % SI 42 E.P. de Chota % SI 43 E.P. de Moyobamba % SI 44 E.P. de Cerro de Pasco % SI 45 E.P. de Mujeres de Arequipa % SI 46 E.P. de Sullana % SI 47 E.P de Puno % SI 48 E.P. de Puerto Maldonado % SI 13

16 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS Nº Establecimientos Penitenciarios Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) TOTALES 6,138 5, % NO 1 E.P de Ancón 972 1, % NO 2 E.P. de Tumbes % NO 3 E.P. de Andahuaylas % NO 4 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos % NO 5 E.P. de Mujeres de Concepción % NO 6 E.P. de Sananguillo % NO 7 E.P. Mujeres de Iquitos % NO 8 E.P de Barbadillo % NO 9 E.P Virgen de Fátima % NO 10 E.P. de Mujeres de Trujillo % NO 11 E.P. de Sicuani % NO 12 E.P de Ancon II 2,304 1, % NO 13 E.P de Challapalca % NO 14 E.P de Yauyos % NO 15 E.P. Virgen de la Merced % NO 16 E.P. de Huancabamba % NO 17 E.P. de la Unión % NO 18 E.P. de San Ignacio % NO Los cuadros por hacinamiento o sobrepoblación crítica muestran que el establecimiento penitenciario de Chanchamayo resulta ser el más hacinado, teniendo un porcentaje de sobrepoblación de 397%; podemos notar que se ha incrementado en relación al mes anterior que mostraba la sobrepoblación de 394%. La capacidad de albergue en este penal ha sido sobrepasada en 476 internos. El EP de San Ignacio (Cajamarca) se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 150 internos que en la actualidad solo estaría ocupado por 26 privados de libertad, por lo que se entiende que existen 124 unidades de albergue desocupadas. El establecimiento penitenciario de Lurigancho ha incrementado su población y por ello ahora se encuentra en el puesto 17 de los más hacinados. Aparentemente, se creía que era el más hacinado del Perú debido a la cantidad de internos que alberga, pero no es así porque su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue). 14

17 CAPITULO II POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES Población penitenciaria por género según edades A través de la pirámide de la población penal clasificada por género y los grupos de edad, observamos que la mayor concentración de la población penal masculina se encuentra en el grupo comprendido entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población penal femenina se da entre los 25 a 44 años. PIRAMIDE DE LA POBLACION PENAL INTRAMUROS POR SEXO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD Varones Mujeres 53,066 3, a más 3% 1, % % 1, % % 2, % % 4, % % 5, % % 7, % % 9, % % 10, % % 7, % % 1, %

18 El 36% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y económicamente activa o productiva. Estos datos son muy importantes para evaluar los programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva. Otra situación es la población de internos entre 18 a 24 años, que constituye el 17% de la población total, la que estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas Población penitenciaria por edades según establecimientos penitenciarios La composición etaria de los privados de libertad por E.P. permite visualizar de manera más focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad. Por ejemplo, hay penales como Huancabamba, que no requeriría, por el momento, programas especiales destinados a los adultos mayores en vista de su ausencia. En cambio, en el E.P. de Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas piloto como CREO, ya que a la fecha están recluidos 1,168 jóvenes cuyas edades fluctúan entre los 18 y 24 años. Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento penitenciario, especialmente para los internos jóvenes y primarios. A diferencia del concepto general que la ciudadanía puede tener acerca de los privados de libertad, lo cierto es que su nivel educativo dista de ser reducido o nulo (tal como se explicará más adelante). La expansión del Estado y del gasto público en educación (infraestructura) en los últimos años, ha permitido que en zonas deprimidas del país, sin servicios públicos por décadas, tengan la posibilidad de acceder a estudiar primaria y secundaria en centros públicos. Esto es, la cobertura educativa se ha incrementado y cada vez más niños y adolescentes pueden instruirse, lo que reduce la tasa global de analfabetismo. Por otro lado, la predominancia de la educación técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad. Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Por ello, la actividad económica predominante en la zona debería ser tomada en cuenta para articular los programas de formación productiva. No puede soslayarse que a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el trabajo, los ex-condenados encuentran varias barreras que impiden su inserción en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia. 16

19 POBLACION PENAL SEGÚN RANGO DE EDADES POR ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más TOTAL PORCENTUAL 2% 15% 19% 18% 14% 11% 9% 6% 3% 3% TOTAL GENERAL 1,311 8,262 10,968 9,883 8,121 6,458 4,861 3,122 1,875 1,725 Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima 538 3,327 4,434 4,037 3,259 2,608 1,984 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho ,478 1,441 1, E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 17

20 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

21 Los cuadros presentados son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional. A partir de la información recopilada se puede establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable (este último se refiere a los adultos mayores). Las cifras señalan que existe uniformidad de los grupos de edad en los distintos penales, lo que comprueba una permanente mayoría de los que se encuentran entre los 25 a 29 años (19%) siguiéndole los de 30 a 34 años (18%), y los de 20 a 24 años (15 %). POBLACION PENAL SEGÚN RANGO DE EDADES 12,000 19% 10,000 18% 15% 14% 8,000 11% 6,000 10,968 9,883 9% 4,000 8,262 8,121 6,458 6% 2,000 2% 4,861 3,122 3% 3% 1,311 1,875 1, más 19

22 2.3.- Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º del Reglamento establecen que la interna gestante o madre y los hijos menores que conviven con ella, gozan de amplia protección por el Sistema Penitenciario. Por eso surge la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables, máxime cuando el artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que éstos cumplan tres años de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años y solicitan el ingreso de éstos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros casos, las internas se encuentran en estado de gestación y cuando sus hijos nacen forman parte de la población de niños a cargo del Sistema Penitenciario. Por último, se tiene el caso de las mujeres recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal. En el mes de abril, el INPE tiene a su cargo a 209 niños: 110 varones y 99 mujeres, la mayor concentración se encuentra entre las edades de cero a dos años. Los establecimientos penitenciarios de mujeres de Chorrillos y Anexo Chorrillos cuentan con el mayor número de menores de edad. Es importante resaltar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la Ley que protegen tanto a la familia y a los menores de edad 5, sin dejar de mencionar el Código de los Niños y Adolescentes 6. De este modo, el Estado asume una obligación constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación, alojamiento, educación, etc. 5 Constitución Política del Perú Artículo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. 6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337) Artículo V.- Ámbito de aplicación general.- El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables. Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.- El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo. 20

23 POBLACION PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDADES SEGÚN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y DEPARTAMENTOS ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL MADRES TOTAL NIÑOS TOTAL HOMBRE EDADES (años) MUJER HOMBRE MUJER TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes DEPARTAMENTO DE PIURA E.P. de Sullana DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE E.P. de Chiclayo DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD E.P. de Mujeres de Trujillo DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA E.P. de Cajamarca O. R.LIMA DEPARTAMENTO DE ANCASH E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote DEPARTAMENTO DE LIMA E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos DEPARTAMENTO DE ICA E.P. de Ica O. R.SUR AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA E.P. de Mujeres de Arequipa DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA E.P. de Moquegua DEPARTAMENTO DE TACNA E.P. de Mujeres de Tacna O. R.CENTRO HUANCAYO DEPARTAMENTO DE JUNIN E.P. de Chanchamayo DEPARTAMENTO DE AYACUCHO E.P. de Ayacucho O. R.ORIENTE HUANUCO DEPARTAMENTO DE HUANUCO E.P. de Huanuco DEPARTAMENTO DE UCAYALI E.P. de Pucallpa O. R.SUR ORIENTE CUSCO DEPARTAMENTO DE APURIMAC E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas DEPARTAMENTO DE CUSCO E.P. Mujeres de Cusco E.P. de Quillabamba O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN E.P. de Moyobamba DEPARTAMENTO DE LORETO E.P. Mujeres de Iquitos DEPARTAMENTO DE AMAZONAS E.P. de Chachapoyas O. R.ALTIPLANOPUNO DEPARTAMENTO DE PUNO E.P. de Lampa

24 CAPITULO III POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Situación jurídica y género de la población penitenciaria La situación jurídica es una variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. De la población total del mes de abril de 2012, los procesados constituyen el 58.42% y los sentenciados el 41.58%. Se observa que la población ha registrado un aumento de 1,279 internos respecto al mes anterior, siendo actualmente de 56,586 internos; el total de hombres aumentó en 1,167 internos, mientras que el total de mujeres aumentó en 112 internas. El 93.77% de internos es masculino y el 6.23% femenino. COMPOSICION DE LA POBLACION PENAL POR SITUACION JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL O.R. NORTE - CHICLAYO O.R. LIMA - LIMA O.R. SUR - AREQUIPA O.R. CENTRO - HUANCAYO O.R. ORIENTE - HUANUCO O.R. SUR ORIENTE - CUSCO O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R. ALTIPLANO - PUNO POBLACION PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y SEXO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Mujeres Procesadas; 3.89% Mujeres Sentenciadas; 2.34% Hombres Sentenciados; 39.24% Hombres Procesados; 54.53% 22

25 3.2.- Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria La variable de situación jurídica de la POPE ha sido determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal de 2004, que tiene entre sus principales objetivos reducir la diferencia numérica entre sentenciados y procesados. Si se compara los distritos judiciales de Lima y Callao con los distritos judiciales que aplican el nuevo Código Procesal Penal 7 (CPP), se encontrará que en estos últimos la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, incluso en algunos casos el rubro de sentenciados superan al de procesados. El caso más emblemático es el departamento de Piura, donde el nuevo CPP se aplica desde abril de 2009, en la actualidad se tiene 1,037 procesados y 1,135 sentenciados. Igualmente en el departamento de La Libertad que implementó la nueva normatividad procesal penal en abril del 2007, se obtiene para este mes, 1,179 sentenciados y 1,261 procesados, notándose una pequeña brecha entre ellas. Distinta es la situación de Lima y Callao, donde recién se aplicará el Código Procesal Penal el año En Lima se tiene 15,863 procesados y 7,084 sentenciados y en el Callao 1,772 procesados y 846 sentenciados. El siguiente cuadro brinda información para la adopción de lineamientos en el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, con el objetivo de direccionar su labor hacia la población de procesados, con el fin de apoyar en la realización de gestiones que conlleven a la culminación de sus procesos para obtener la condición de sentenciado y acogerse a los beneficios que este nuevo status jurídico pueda brindarle. Asimismo, se muestra información por cada establecimiento penitenciario de manera que se pueda adoptar medidas desde la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos. 7 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2012 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco); 01/Octubre/2012 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Julio/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Diciembre/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). EN: 23

26 POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y SEXO, POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 56,586 53,066 3,520 33,060 30,860 2,200 23,526 22,206 1,320 Tumbes E.P. de Tumbes Piura 2,172 2, ,037 1, ,135 1, E.P. Piura 2,090 2, ,011 1, ,079 1,079 0 E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque 1,904 1, ,082 1, E.P. de Chiclayo 1,904 1, ,082 1, La Libertad 2,440 2, ,261 1, ,179 1, E.P. de Trujillo 2,307 2, ,200 1, ,107 1,107 0 E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca 1, E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash 1,787 1, E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote 1,169 1, Prov. Const. del Callao 2,618 2, ,772 1, E.P. del Callao 2,618 2, ,772 1, Lima 22,947 21,215 1,732 15,863 14,661 1,202 7,084 6, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 7,616 7, ,742 4, ,874 2,874 0 E.P. Miguel Castro Castro 2,079 2, ,503 1, E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon 1,133 1, E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,519 1, ,014 1, E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho 1,983 1, ,504 1, E.P. de Cañete 2,796 2, ,233 2, E.P. de Huaral 3,356 3, ,863 2, E.P. de Yauyos Ica 2,843 2, ,868 1, E.P. de Ica 2,843 2, ,868 1, Arequipa 1,392 1, , E.P. de Arequipa 1,142 1, E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 24

27 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Junin 2,366 2, ,178 1, ,188 1, E.P. de Huancayo 1,369 1, E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho 2,249 2, ,155 1, ,094 1, E.P. de Ayacucho 2,119 1, , , E.P. de Huanta Huanuco 1,919 1, ,153 1, E.P. de Huanuco 1,903 1, ,143 1, E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali 1,591 1, , E.P. de Pucallpa 1,591 1, , Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco 1,934 1, ,287 1, E.P. de Cusco 1,653 1, ,159 1,159 0 E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin 1,651 1, , E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto 1,106 1, E.P. de Iquitos 1,040 1, E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno 1,282 1, E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

28 CAPITULO IV POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS Delitos específicos de mayor frecuencia El siguiente gráfico presenta un muestreo de los delitos por los cuales se producen los mayores volúmenes de ingresos a los establecimientos penitenciarios. Puede apreciarse que el delito de Robo Agravado (Artículo 189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y representa el 28.1% del total de la población penal seguido por el delito de Tráfico Ilícito de Drogas en el tipo básico (Artículo 296º, Código Penal) con un 15.5%. Con preocupación se observa que el 9.1% de la POPE se encuentra incursa en el delito de violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) lo que sumado al 7.9% por el delito de Violación Sexual de Menor de Edad (Artículo 173º, Código Penal), así como también un 1.2% por el delito de Actos Contra el Pudor (Artículo 176º, Código Penal) y por último, más un 1% por el delito de Actos contra el pudor Contra Menores de edad (Artículo 176º-A, Código Penal), nos invitar a reflexionar sobre lo alarmante de estas cifras y observando claramente que la población penitenciaria se inclina a la comisión de delitos en donde prima la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos sociales en condiciones de vulnerabilidad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario implementar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores. Igual inquietud surge en el delito de tráfico ilícito de drogas, que se aprecia cuando sumamos a la POPE de 6,4% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 1.9% por el delito de micro comercialización o micro producción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 1.5 % del delito de promoción o favorecimiento al TID (Art. 296º CP); estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, comúnmente denominados burriers cuando estos son ciudadanos extranjeros, y que se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por ende, el tratamiento penitenciario deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica. Distinta es la situación del delito de terrorismo, que en los años 90 tenía una población penitenciaria bastante considerable y que en la actualidad tiene una POPE de solo 1.1%. Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos los delitos de omisión de asistencia familiar (1%), extorsión (1%) y el delito de parricidio (0.7%). Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de registro cuando los internos ingresan a los establecimientos penitenciarios y estandarizar la variable del tipo penal (delito) con que el Juez ordena la detención del interno. 26

29 POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS ROBO AGRAVADO 15, % TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8, % VIOLACION SEXUAL 5, % VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO 4,463 3,608 2, % 7.9% 6.4% HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1,838 1,507 1, % 2.7% 2.4% MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS SECUESTRO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1, % 1.5% 1.4% 1.3% ACTOS CONTRA EL PUDOR TERRORISMO LESIONES GRAVES ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR EXTORSION PARRICIDIO % 1.1% 1.1% 1.0% 1.0% 1.0% 0.7% OTROS 3, % 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16, Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal En nuestra legislación existen algunos delitos que, según su característica, no permite el acceso a beneficios penitenciarios, de manera que los internos condenados por ello, deben cumplir la totalidad de la condena impuesta. Este grupo por lo general, ha cometido delitos graves siendo sus penas elevadas, son considerados peligrosos, proclives a fugas y/o a alteraciones de orden 27

30 interno. El siguiente cuadro muestra los tipos de delitos que no cuentan con beneficios penitenciarios 8, significando una población penitenciaria total de 8,777 internos. POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO POR SITUACIÓNJURÍDICA SEGÚN DELITOS (ABRIL ) DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO Total General 8,777 4,562 4,215 GENOCIDIO TORTURA DESAPARICION FORZADA TERRORISMO - LEY TRATA DE PERSONAS AGRAVADA VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS Delitos específicos según rango de edad El siguiente cuadro presenta a la POPE agrupado por edades y según los delitos específicos más representativos. Un análisis del mismo permite ver que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre internos de 20 a 39 años; el delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado en internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad; y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría entre los que tienen 25 a 44 años de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuadas y direccionadas de acuerdo a la tipología de cada persona que será tratada. 8 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes. 28

31 POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN RANGO DE EDAD DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL RANGOS DE EDADES (AÑOS) más TOTAL GENERAL 56,586 1,311 8,262 10,968 9,883 8,121 6,458 4,861 3,122 1,875 1,725 ROBO AGRAVADO 15, ,820 4,113 3,058 1,940 1, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, ,353 1,531 1,391 1, VIOLACION SEXUAL 5, VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, HURTO AGRAVADO 2, HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1, PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA TERRORISMO LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS 3, Delitos específicos según las Oficinas Regionales del INPE El cuadro siguiente revela los delitos más recurrentes por los cuales se dispone el internamiento de las personas, con la diferencia que aquí podemos distinguir en forma cuantitativa por cada Oficina Regional. Un análisis rápido permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor concentración son robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor frecuencia son los de tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de edad. En la Región Centro los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. Este análisis permitirá direccionar las políticas de tratamiento a implementar. 29

32 POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN OFICINAS REGIONALES DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL OFICINAS REGIONALES NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GENERAL 56,586 7,970 30,195 2,236 4,823 3,640 2,824 3,482 1,416 ROBO AGRAVADO 15,899 2,994 9, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, , , VIOLACION SEXUAL 5, , VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, , T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, , HURTO AGRAVADO 2, , HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1, PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA TERRORISMO LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS 3, , Delitos específicos según los establecimientos penitenciarios Conocer los delitos específicos por establecimiento penitenciario, permitirá dirigir los Programas de Tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada penal. Por eso, los siguientes cuadros tienen como objetivo establecer una tipología en la comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y así, aplicar adecuadamente programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria. 30

33 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA TERRORISMO LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL TOTAL GENERAL 56,586 15,899 8,744 5,130 4,463 3,608 2,608 1,838 1,507 1,364 1, TOTAL GENERA ,877 Tumbes EP. de Tumbes Piura 2, EP. de Piura EP. de Huancabamba EP. de Sullana Lambayeque 1, EP. de Chiclayo La Libertad 2, EP. de Trujillo EP. Mujeres de Trujillo Cajamarca 1, EP. de Cajamarca EP. de Chota EP. de Jaen EP. de San Ignacio Ancash 1, EP. de Huaraz EP. de Chimbote Prov. Const. del Callao 2, EP. del Callao Lima 22,947 7,327 4, , , ,813 EP. Mujeres de Chorrillos EP. Anexo de Mujeres Chorrillos EP. de Lurigancho EP. Miguel Castro Castro EP. de Lima EP. Virgen de Fátima EP. de Ancon EP. de Barbadillo EP. Modelo Ancon II S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced EP. de Huacho EP. de Cañete EP. de Huaral EP. de Yauyos Van 31

34 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA TERRORISMO LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ica 2, EP. de Ica Arequipa 1, EP. de Arequipa EP. Mujeres de Arequipa EP. de Camana Moquegua EP. de Moquegua Tacna EP. de Tacna EP. Mujeres de Tacna EP. de Challapalca Junin 2, EP. de Huancayo EP. Mujeres de Concepcion EP. de Chanchamayo EP. de Satipo EP. de Tarma EP. de la Oroya Total general EP. de Huancavelica Ayacucho 2, EP. de Ayacucho EP. de Huanta Huanuco 1, EP. de Huanuco EP. de la Union Pasco EP. de Cerro de Pasco Van 32

35 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA TERRORISMO LESIONES GRAVES OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ucayali 1, EP. de Pucallpa Apurimac EP. de Abancay EP. de Andahuaylas Cusco 1, EP. de Cusco EP. Mujeres de Cusco EP. de Sicuani EP. de Quillabamba Madre de Dios EP. de Pto. Maldonado San Martin 1, EP. de Moyobamba EP. de Tarapoto EP. de Sananguillo Loreto 1, EP. de Iquitos EP. Mujeres de Iquitos Amazonas EP. de Chachapoyas EP. de Bagua Grande Puno 1, EP. de Puno EP. de Lampa EP. de Juliaca

36 CAPITULO V POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA Población penitenciaria y tiempo de reclusión La sobrepoblación y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, son graves problemas de la administración penitenciaria. Así también, el alto número de internos que se encuentra sin sentencia y que estarían recluidos incluso excediendo el plazo previsto por la ley, aunque esta circunstancia se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador que refleja esta divergencia, es que el mes de abril se tiene 33,060 internos en condición de procesados y 23,526 como sentenciados. Es preocupante que a nivel nacional 2,174 internos se encuentren recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados. Lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima, existen 9 privados de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición. Sobre este hecho puede darse dos explicaciones: la primera, que los internos sigan en situación de procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales y cabría responsabilidad a los entes judiciales; y la segunda, sería que los internos se encuentran sentenciados, pero el órgano judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para el ingreso de los datos del privado de libertad. Al respecto, es prioritario encontrar una solución pues las consecuencias serían atrasos para cuando el interno solicite beneficios penitenciarios, gracia presidencial e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectaría sus derechos fundamentales Población penitenciaria y tiempo de sentencia La población penal sentenciada se encuentra constituida por las personas privadas de libertad que vienen cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. Este informe mensual, muestra que la POPE en calidad de sentenciados tiene 23,526 internos, de los cuales 290 internos están sentenciados a pena privativa de libertad de 35 años y 206 internos purgan pena de cadena perpetua. De otro lado, se tiene a la población penitenciaria que se encontraría recluida por penas menores de cuatro años y, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal que regula la conversión de la pena privativa por otros penas alternativas. Se hace necesario evaluar al respecto, pues dentro del Sistema Penitenciario se tiene a 2,431 internos con penas menores de 04 años e incluso dentro de éstos se tienen 107 internos con penas privativas de libertad menor a un año. 34

37 POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT TOTAL GENERAL 9, ,586 1,360 7,563 3,654 3,723 3,846 2,894 5,882 1,774 6, , Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao 1, E.P. del Callao 1, Van 35

38 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Lima 3, , , ,192 1,174 1,934 1,859 1,205 2, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 1, ,313 1, , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua

39 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa

40 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

41 POBLACION PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. TOTAL GENERAL ,388 1,946 8,704 4,624 2,899 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima ,493 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Van 39

42 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

43 CAPITULO VI POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES Nivel de Instrucción La criminalidad se caracteriza por la marcada incidencia en internos que solo han cursado los niveles de primaria o secundaria. De este universo, el 24% (13,452 internos) ha estudiado el nivel primario, mientras que el 65% (36,828 internos) logró el nivel secundario. En el siguiente cuadro notaremos que incluso quienes llegaron al nivel secundario lo hicieron de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional Lima es la que presenta una mayor concentración, con 13,114 internos que representan el 43% de la población regional. Una cifra a señalar es la población penal analfabeta, que alcanza el 2% (1,169 internos). En este caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente con 158 internos analfabetos, que representa el 4.5% con respecto a su población regional. Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria educativa en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad significa educar a una persona mayor de edad, con muchas necesidades y, tratar de transmitirle valores que eviten la reincidencia en el delito. POBLACION PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCION (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUPERIOR NO UNIV. 2,919 5% SUPERIOR UNIV. 2,218 4% ANALFABETO 1,169 2% SECUNDARIA 36,828 65% PRIMARIA 13,452 24% 41

44 POBLACION PENAL POR NIVELES DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ANALFABETO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIV SUPERIOR UNIV INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. TOTAL GENERAL 1,169 8,502 4,950 20,742 16,086 1,464 1,455 1,121 1,097 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO Estado Civil La distribución porcentual por estado civil de la población penal muestra su mayor concentración en las categorías de Convivientes, representado por el 43%, mientras que el de Solteros alcanza el 42%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 53,066 internos varones, el 44% (23,410) son convivientes, el 41% (21,863) solteros y el 12% (6,563) casados. En el caso de mujeres, del total de 3,520 internas, el 27% (941), son convivientes, las solteras serían el 53% (1,859) y las casadas tendrían el 12% (409). Existen otras categorías de menor porcentaje como los separados, divorciados y viudos. POBLACION PENAL POR ESTADO CIVIL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Soltero 23,722 42% Conviviente 24,351 43% Separado 681 1% Divorciado 336 1% Viudo 524 1% Casado 6,972 12% 42

45 POBLACION PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL 23,410 6, ,863 NORTE - CHICLAYO 3, LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO POBLACION PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL ,859 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO Ocupación antes de ingreso a los penales Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegarían a 1,443. Así, tenemos que el 29.1% (420) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 28.6% (412) son profesores; y el restante 42.3% (611) se distribuye entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros). 43

46 Asimismo, los que ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 1,943 privados de libertad: el 23.3% (453) son mecánicos, el 18.5% (359) agricultores, el 13.2% (257) electricistas, mientras que el 45% restante se reparte entre paramédicos, técnicos contables, oficinistas, etc. Los internos que antes de su ingreso al Sistema Penitenciario se desempeñaron en diversos oficios congregan a 51,556 personas: el 27% (13,928) eran obreros, el 15.8% (8,170) laboró como comerciante, el 15.5% (8,000) se dedicó a la agricultura, el 14.8% (7,622) se desempeñó como conductor de vehículos y, finalmente el 26.9% trabajó como artesano, operario y demás oficios. Este indicador brinda datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial en relación a los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a quienes egresan del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad. POBLACION PENAL POR OCUPACION ANTES DE SU INGRESO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Oficios 51, % Tecnicos 1, % Profesionales 1, % No Trabajan % Estudiantes 1, % 44

47 POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES PROFESIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PROF. Arquit. Urban. CC.EE. Administ. Derecho CC.PP. Ingeniero Medico Obstetriz CC.SS. Trab. Soc. Profesor Artista Actor FF.AA. FF.PP. Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES TECNICOS OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Peritos Contables Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

48 POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL OFICIOS Y OTROS Trabaj. Agricolas Chofer Comercia nte OFICIOS Artesano Obrero Trabaj. Servicios Otros Oficios Estudiantes OTROS Sin Profesión N.E.P. TOTAL 53,200 8,000 7,622 8,170 1,031 13,928 1,676 11,129 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

49 CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO Del total de la población penitenciaria, el 3% está conformada por internos de otras nacionalidades. Los penales albergan a 1,500 internos extranjeros, de ellos 1,255 son varones y 245 mujeres. La mayoría de ellos (90% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y en general se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales. La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características en contraste con la población en general. Muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. No obstante ello, las embajadas de países europeos (solo en algunos casos) apoyan en pagos básicos a sus compatriotas. Entre los países que tienen mayor población, se encuentra España con 256 internos, seguido de Colombia con 230 internos; entre los países de África y Asía, se tiene a Sudáfrica con 32 internos y Filipinas con 30 internos, respectivamente. El establecimiento penitenciario del Callao albergó a la mayoría de los internos varones extranjeros (actualmente son 359), quienes casi en su totalidad fueron detenidos en el aeropuerto internacional Jorge Chávez, que forma parte de la jurisdicción de la Corte Superior del Callao. Actualmente, por motivos de sobrepoblación y hacinamiento se encuentran albergados en el establecimiento penitenciario de Ancón II (410 ciudadanos extranjeros). En cuanto al centro de detención de las mujeres extranjeras, el establecimiento penitenciario de mujeres Chorrillos alberga a 123 internas Por situación jurídica, género y país de procedencia DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION PENAL POR NACIONALIDAD EXTRANJEROS 3% 1,500 55,086 PERUANOS 97% 47

50 POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR PAÍSES DE PROCEDENCIA CONTINENTES - PAISES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL AFRICA CAMERUN COSTA DE MARFIL ETIOPIA GAMBIA GHANA KENIA LIBERIA MARRUECOS NIGERIA SOMALIA SUDAFRICA ASIA CHINA COREA FILIPINAS INDONESIA IRAK ISRAEL LIBANO MALASIA SINGAPUR TAILANDIA TURQUIA AMERICA ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CANADA CHILE COLOMBIA CUBA ECUADOR EL SALVADOR ESTADOS UNIDOS GUATEMALA GUYANA HAITI JAMAICA MEXICO NICARAGUA PANAMA PARAGUAY PUERTO RICO REP. DOMINICANA SURINAM URUGUAY VENEZUELA Van 48

51 vienen CONTINENTES - PAISES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres EUROPA ALBANIA ALEMANIA AUSTRIA BELGICA BULGARIA CROACIA DINAMARCA ESCOCIA ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAÑA ESTONIA FRANCIA GRECIA HOLANDA HUNGRIA INGLATERRA ISLANDIA ITALIA LETONIA LITUANIA NORUEGA POLONIA PORTUGAL REP. CHECA RUMANIA RUSIA SERBIA SUECIA SUIZA UCRANIA OCEANIA AUSTRALIA SAMOA OCCIDENTAL

52 7.2.- Por ubicación en establecimientos penitenciarios POBLACION PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACION JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 1,500 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 50

53 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

54 7.3.- Países extranjeros de mayor población penitenciaria REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS % 500 (68 paises) % 15% % 117 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2% ESPAÑA COLOMBIA MEXICO BOLIVIA HOLANDA ECUADOR PORTUGAL REP. DOMINICANA RUMANIA INGLATERRA OTROS 52

55 CAPITULO VIII POBLACION PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA En la formulación de éste informe estadístico se utilizan nuevas variables que permiten obtener mayor información de los privados de libertad; una de esas, radica en obtener del mismo interno o del sistema de la RENIEC, la información de procedencia a fin de aplicar políticas de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se informa sobre los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao. Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios de la provincia de Lima y Callao, contamos con un total de 25,565 internos, cifra que representa un 0.28% de la población general censada (total de habitantes) del departamento de Lima. Para este análisis de procedencia, se ha considerado los establecimientos penitenciarios de Lima y Callao. El estudio determina que Lima Cercado tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, Lima Cercado tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar está el distrito de Bellavista y en tercer lugar el distrito de La Victoria. La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con propensión al delito. Del mismo modo, estos indicadores también nos inducen a pensar en los lugares más apropiados en que se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, en la zona Lima Sur de donde son oriundos 5,203 internos, o en la zona Lima Este de donde provienen 3,022 internos, y que en la actualidad, no cuentan con establecimiento penitenciario alguno dentro de su jurisdicción. Por motivos de hacinamiento, desde años anteriores varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan en total a 8,135 internos, de los cuales 6,464 (79%) son residentes en Lima. Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia, a causa del tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno. 53

56 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA Nº Distrito Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes POBLACION TOTAL 8,927,744 25, % 10,574 1 Lima 299,493 1, % Bellavista 75, % La Victoria 192,724 1, % EL Agustino 180, % Rimac 176, % Callao 897,144 3, % Breña 81, % Villa El Salvador 378,470 1, % Barranco 33, % Chorrillos 286, % Surquillo 89, % Santa Anita 184, % Comas 486,977 1, % San Juan de Lurigancho 898,443 2, % San Juan de Miraflores 362,643 1, % Puente Piedra 233, % Lince 55, % Independencia 207, % Ate 478,278 1, % San Luis 56, % Ancon 33, % Villa Maria del Triunfo 381, % Carabayllo 218, % San Martin de Porres 579,561 1, % Ventanilla 277, % Chaclacayo 41, % Lurin 62, % San Miguel 129, % Magdalena del Mar 50, % Pachacamac 68, % Lurigancho-Chosica 169, % Los Olivos 318, % La Perla 61, % Carmen de la Legua-Reynoso 41, % Pueblo libre 74, % Jesus maria 66, % Cieneguilla 26, % Miraflores 85, % Surco 289, % La Molina 132, % San Borja 105, % San Isidro 58, % 44 54

57 MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA De cada 100,000 habitantes, 1,292son internos Callao 19% de la población penal de Lima D IST RIT O S De cada 100,000 habitantes, 3,161 son internos Lima Centro 18% de la población penal de Lima D ISTR ITO S N º In t e r n o s P o r ca d a 1 0 0,0 0 0 h a b it a n t e s C A LLAO B e llavista C a lla o 3, La P e r la C a r m e n d e la Le g u a - R e yn o so N º In tern o s 32% 8,023 (ii) 19% 4,665 (ii) P o r c ad a 100,000 h ab itan tes L IM A C EN TR O L im a 1, La Victoria 1, B reñ a Su rq u illo L in c e San L u is San M igu el Magd alen a d el Mar P u eb lo lib re Jesu s m aria San B o rja San Isid ro % 4,362 (ii) De cada 100,000 habitantes, 2,507son internos Lima Norte 32% de la población penal de Lima D IS T RIT O S 11% 2,820 (ii) 20% 5,048 (ii) N º In t e r n o s P o r ca d a 1 0 0,0 0 0 h a b it a n t e s LIM A N O RT E R im a c In d e p e n d e n cia C o m a s 1, An co n Sa n Ju a n d e Lu r iga n ch o 2, P u e n te P ie d ra C a ra b ayllo Sa n M a r t in d e P o r r e s 1, Los Olivos De cada 100,000 habitantes, 1,490son internos Lima Este 11% de la población penal de Lima Por cada Nº DISTRITOS 100,000 Internos habitantes LIMA ESTE EL Agustino Santa Anita Ate 1, Chaclacayo Cieneguilla Lurigancho-Chosica La Molina De cada 100,000 habitantes, 2,124 Lima Sur son internos 20% de la población penal de Lima DISTRITOS Nº Internos Por cada 100,000 habitantes LIMA SUR Villa El Salvador 1, Barranco Chorrillos San Juan de Miraflores 1, Villa Maria del Triunfo Ventanilla Pachacamac Surco Los 10 distritos con mayor indice de internos por cada 100,000 habitantes de Lima Metropolitana. Nº Distrito Censo 2007 % Nº Internos % de Internos por Distrito Ratio de Influencia de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes 1 Lima 299, % 1, % 0.63% Bellavista 75, % % 0.61% La Victoria 192, % 1, % 0.56% EL Agustino 180, % % 0.50% Rimac 176, % % 0.44% Callao 897, % 3, % 0.43% Breña 81, % % 0.37% Villa El Salvador 378, % 1, % 0.34% Barranco 33, % % 0.33% Chorrillos 286, % % 0.32%

58 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Ratio de Influencia de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes 8,927,744 25, % 11% 10,574 LIMA CENTRO 1,343,688 4,482 18% 3% 3,161 Lima 299, % 0.63% 632 La Victoria 192, % 0.56% 557 Breña 81, % 0.37% 375 Surquillo 89, % 0.31% 315 Lince 55, % 0.27% 268 San Luis 56, % 0.26% 257 San Miguel 129, % 0.18% 184 Magdalena del Mar 50, % 0.16% 161 Pueblo libre 74, % 0.12% 121 Jesus maria 66, % 0.11% 108 Miraflores 85, % 0.09% 90 San Borja 105, % 0.05% 49 San Isidro 58, % 0.04% 44 LIMA NORTE 3,152,686 8,434 33% 3% 2,507 Rimac 176, % 0.44% 445 Independencia 207, % 0.31% 308 Comas 486, % 0.29% 294 Ancon 33, % 0.29% 291 San Juan de Lurigancho 898, % 0.28% 285 Puente Piedra 233, % 0.26% 264 Carabayllo 218, % 0.22% 222 San Martin de Porres 579, % 0.21% 212 Los Olivos 318, % 0.19% 187 LIMA SUR 2,142,656 5,203 20% 2% 2,124 Villa El Salvador 378, % 0.34% 338 Barranco 33, % 0.33% 332 Chorrillos 286, % 0.32% 324 San Juan de Miraflores 362, % 0.28% 277 Villa Maria del Triunfo 381, % 0.24% 241 Ventanilla 277, % 0.20% 198 Lurin 62, % 0.18% 179 Pachacamac 68, % 0.18% 176 Surco 289, % 0.06% 61 LIMA ESTE 1,212,846 3,022 12% 1% 1,490 EL Agustino 180, % 0.50% 496 Santa Anita 184, % 0.31% 312 Ate 478, % 0.26% 259 Chaclacayo 41, % 0.19% 193 Cieneguilla 26, % 0.10% 96 Lurigancho-Chosica 169, % 0.08% 78 La Molina 132, % 0.06% 56 CALLAO 1,075,868 4,425 17% 1% 1,292 Bellavista 75, % 0.61% 605 Callao 897, % 0.43% 427 La Perla 61, % 0.14% 137 Carmen de la Legua-Reynoso 41, % 0.12%

59 POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA DISTRITOS DE LIMA TOTAL GENERAL HUACHO ESTABLECIMIENTOS PENTENCIARIOS CAÑETE HUARAL POBLACION TOTAL 8,135 % 1,983 % 2,796 % 3,356 % INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 6,464 79% 1,190 60% 2,069 74% 3,205 96% LIMA NORTE 2,389 37% % % 1,233 38% SAN JUAN DE LURIGANCHO % 103 9% % % COMAS 350 5% 47 4% 101 5% 202 6% SAN MARTIN DE PORRES 326 5% 44 4% 115 6% 167 5% RIMAC 223 3% 39 3% 64 3% 120 4% PUENTE PIEDRA 160 2% 10 1% 74 4% 75 2% LOS OLIVOS 153 2% 16 1% 56 3% 81 3% CARABAYLLO 140 2% 18 2% 54 3% 69 2% INDEPENDENCIA 145 2% 37 3% 39 2% 69 2% VENTANILLA 87 1% 9 1% 16 1% 62 2% ANCON 23 0% 2 0% 11 1% 9 0% COLLIQUE 20 0% 6 0% 7 0% 7 0% LIMA CENTRO 1,453 22% % % % LIMA % % 126 6% 230 7% LA VICTORIA 347 5% 67 6% 107 5% 173 5% BREÑA 96 1% 24 2% 19 1% 54 2% SURQUILLO 92 1% 13 1% 24 1% 55 2% SANMIGUEL 70 1% 17 1% 18 1% 35 1% SAN LUIS 47 1% 10 1% 19 1% 17 1% LINCE 33 1% 6 0% 7 0% 21 1% MAGDALENA DEL MAR 30 0% 4 0% 10 0% 16 0% PUEBLO LIBRE 27 0% 2 0% 6 0% 18 1% JESUS MARIA 22 0% 2 0% 5 0% 15 0% MIRAFLORES 19 0% 2 0% 6 0% 10 0% SAN BORJA 13 0% 1 0% 2 0% 10 0% SAN ISIDRO 6 0% 0 0% 3 0% 3 0% LIMA SUR 1,372 21% % % % VILLA EL SALVADOR 338 5% 71 6% 115 6% 152 5% SAN JUAN DE MIRAFLORES 315 5% 40 3% 110 5% 165 5% CHORRILLOS 263 4% 45 4% 87 4% 131 4% VILLA MARIA DEL TRIUNFO 228 4% 25 2% 90 4% 113 4% SURCO 114 2% 19 2% 47 2% 48 1% PACHACAMAC 37 1% 0 0% 23 1% 14 0% LURIN 38 1% 1 0% 16 1% 21 1% BARRANCO 31 0% 8 1% 5 0% 18 1% PUCUSANA 4 0% 0 0% 2 0% 2 0% PUNTA HERMOSA 2 0% 0 0% 1 0% 1 0% PUNTA NEGRA 1 0% 0 0% 0 0% 1 0% SAN BARTOLO 1 0% 0 0% 1 0% 0 0% LIMA ESTE % % % % ATE 317 5% 49 4% 116 6% 152 5% EL AGUSTINO 244 4% 49 4% 77 4% 118 4% SANTA ANITA 154 2% 24 2% 54 3% 77 2% LURIGANCHO CHOSICA 88 1% 12 1% 42 2% 34 1% CHACLACAYO 23 0% 2 0% 6 0% 15 0% LA MOLINA 17 0% 1 0% 12 1% 3 0% CIENEGUILLA 13 0% 2 0% 7 0% 3 0% CALLAO 393 6% 64 5% 82 4% 247 8% CALLAO 376 6% 64 5% 82 4% 230 7% LA PERLA 8 0% 0 0% 0 0% 8 0% CARMEN DE LA LEGUA 6 0% 0 0% 0 0% 6 0% BELLAVISTA 3 0% 0 0% 0 0% 3 0% 57

60 CAPITULO IX PRIMARIOS y REINGRESANTES En el Sistema Penitenciario, es considerado interno primario aquel que ha ingresado por primera vez a un establecimiento penitenciario y continúa en esa condición aunque previamente haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que interno reingresante es aquel que registra dos o más ingresos a los establecimientos penales, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. En otras palabras, para reingresantes se considera solamente las veces que ingresó al Sistema Penitenciario Reingresante, Reincidente y Habitual Es pertinente señalar que cuando los internos egresan por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería su proceso judicial continúa, y si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad tienen que volver al Sistema Penitenciario, en este caso, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes. De otro lado, el Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº y establece lo siguiente: Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. ( ) Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. ( ) Al parecer, existiría una similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y habitual; sin embargo, podemos señalar que la diferencia estriba en que el Código Penal establece la definición de reincidente o habitual para determinar la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al Sistema Penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario, al haber tenido penas condicionales. El sistema de registro penitenciario está haciendo los esfuerzos para registrar la variedad de sentencias en forma nominal, de manera que en lo sucesivo se pueda obtener datos de reincidente o de habitual para analizarlos en forma estadística a nivel nacional. El mes de abril del 2012 el Sistema Penitenciario cuenta con 55,307 privados de libertad: hay 39,067 internos (69%) en calidad de primarios y 17,519 internos reingresantes, que representa el 31% de la población total. Se resalta los casos de internos que cuentan hasta con 12 ingresos anteriores. 58

61 POBLACION DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE ABRIL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Total Nº DE INGRESOS a más 56,586 39,067 9,880 3,667 1, % 69.04% 17.46% 6.48% 3.12% 1.63% 0.95% 0.55% 0.32% 0.16% 0.14% 0.07% 0.07% Reingresantes por delitos específicos Los delitos más representativos dentro de la población de reingresantes lo conforman los delitos contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) con el 52.25%; seguido por los delitos contra la seguridad pública (TID y otros) con el 24.8%; y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.) con el 11.75%. Dado que el Instituto Nacional Penitenciario tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad, un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo. Igualmente, estamos poniéndonos como metas conocer si la población primaria (69%) inició su vida delictiva antes de los 18 años, por lo que al contar con dicha información se puede cotejar con instituciones que tutelan a los adolescentes infractores. De igual modo, se sigue gestionando la recopilación de datos sobre los primarios que hayan cometido penas menores de cuatro años y que podrían ser útiles para la aplicación de penas alternativas. 59

62 POBLACION DE INTERNOS POR NÚMERO DE INGRESOS SEGUN DELITO ESPECÍFICO (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) DELITOS ESPECIFICOS % por delitos Total Nº DE INGRESOS a más TOTAL GNRL. 100% 56,586 39,067 9,880 3,667 1, ROBO AGRAVADO 28% TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 15% VIOLACION SEXUAL 9% VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8% T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 6% HURTO AGRAVADO 5% HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3% HOMICIDIO SIMPLE 3% TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2% T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 2% PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. 1% SECUESTRO 2% ACTOS CONTRA EL PUDOR 1% TERRORISMO 1% ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1% LESIONES GRAVES 1% OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR 1% ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1% EXTORSION 1% PARRICIDIO 1% OTROS 7%

63 CAPITULO X ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE ABRIL Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en abril 2012 Identificar a la población penitenciaria que ingresó al sistema penitenciario en el mes de abril de 2012, constituye una de las metas de este informe, y se ha logrado al poner énfasis en los ingresos respecto a la información de cada uno de los establecimientos penitenciarios. En el mes de abril ingresaron un total de 2,461 internos, de los cuales el 78% son primarios y 22% son reingresantes. PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE ABRIL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) REINGRESANTES % PRIMARIOS % Por su situación jurídica y género De los 2,461 internos ingresantes en el mes de abril, 2,327 ingresaron en condición de procesados (95%) y 134 ingresaron como sentenciados (5%). El departamento de Lima tuvo un mayor ingreso con 1,315 internos, siendo el establecimiento penitenciario de Lurigancho el que recibió la mayor cantidad (433 privados de libertad), seguido por los E.P. de Huaral, Trujillo y Huánuco. 5% 134 SENTENCIADO % PROCESADO El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Perú agrupados por departamentos. 61

64 INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER TOTAL 2,461 2,327 2, O. R. Norte Chiclayo Departamento de Tumbes E.P. de Tumbes Departamento de Piura E.P. Piura E.P. de Sullana E.P. de Huancabamba Departamento de Lambayeque E.P. de Chiclayo Departamento de La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Departamento de Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Jaen E.P. de Chota E.P. de San Ignacio O. R. Lima Lima 1,315 1,231 1, Departamento de Ancash E.P. de Chimbote E.P. de Huaraz Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Departamento de Lima E.P. de Lurigancho E.P. de Huaral E.P. de Huacho E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. de Cañete E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Ancon E.P. Virgen de Fatima E.P. de Barbadillo E.P. de Yauyos Departamento de Ica E.P. de Ica O. R. Sur Arequipa Departamento de Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Camana E.P. Mujeres de Arequipa Departamento de Moquegua E.P. de Moquegua Departamento de Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna Van... 62

65 Vienen... ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER O. R. Centro Huancayo Departamento de Junin E.P. de Huancayo E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de la Oroya E.P. de Tarma Departamento de Huancavelica E.P. de Huancavelica Departamento de Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R. Oriente Huanuco Departamento de Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Departamento de Pasco E.P. de Cerro Pasco Departamento de Ucayali E.P. de Pucallpa O. R. Sur Oriente - Cusco Departamento de Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas E.P.de Cotabambas Departamento de Cusco E.P. de Cusco E.P. Quillabamba E.P. Sicuani E.P. Mujeres del cusco E.P. Chumbivilcas E.P. de Yauri Departamento de Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado O.R. Nor Oriente - San Martin Departamento de San Martin E.P. de Tarapoto E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo E.P. de Juanjui Departamento de Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Departamento de Amazonas E.P. de Bagua Grande E.P. de Chachapoyas O. R. Altiplano - Puno Departamento de Puno E.P. Juliaca E.P. de Lampa E.P. de Puno E.P. de Huancane Departamento de Tacna E.P. de Challapalca

66 Por delito específico De los 2,461 internos que ingresaron en el mes de abril, la mayoría fue por delitos contra el patrimonio como Robo Agravado (22%), y Hurto Agravado (6%). En total, suman 28%, con lo que podemos hacernos una idea de lo que representan este tipo de delincuentes en la seguridad ciudadana, y que podría servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones educativas y en la comunidad. El delito de Incumplimiento de la Obligación Alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de Omisión a la Asistencia Familiar (artículo 149º, Código Penal), ocupa un séptimo lugar de importancia con 128 personas ingresantes en este mes. Este dato es preocupante, en razón de que existiría una inclinación a la comisión de estos ilícitos y que podría reflejar la situación actual de los menores de edad y las madres en abandono. De otro lado, también podemos deducir que este delito se está penalizando con mayor rigurosidad en los últimos tiempos. En este gráfico podremos ver los delitos de mayor índice en forma cuantitativa y lo que significa en forma porcentual. INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECIFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) 189 ROBO AGRAVADO % TRAFICO ILICITO DE DROGAS 186 HURTO AGRAVADO 173 VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA % 6% 5% 5% 298 MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 149 INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 296 PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 297 TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 279 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 189 ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 170 VIOLACION SEXUAL 186 HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 121 LESIONES GRAVES 108 HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 176 ACTOS CONTRA EL PUDOR 366 VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES 106 HOMICIDIO SIMPLE 176-A ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS OTROS DELITOS % 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% % 64

67 Por el número de ingresos anteriores La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido delito de robo agravado. Un dato importante es que hay por lo menos un interno que tiene 15, otro 13, otro 12 y otros 11 ingresos al penal; también merece resaltarse los que tienen de dos a 10 ingresos. Esto nos induce a pensar que estos internos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la sociedad. REINGRESANTES SEGÚN NUMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITOS DELITOS NUMERO DE INGRESOS TOTAL (R) TOTAL TOTALES ROBO AGRAVADO MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION HURTO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 149 INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 189 ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA LESIONES GRAVES HOMICIDIO SIMPLE TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 173 VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD ACTOS CONTRA EL PUDOR DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA VIOLACION SEXUAL A ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 296 PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 189 ART 188 TIPO BASE CONCOR CON EL INC 2 DEL ART EXTORSION ESTAFA OTROS DELITOS

68 Los privados de libertad que egresaron del Sistema Penitenciario en Abril 2012 En abril de este año 1,287 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participación de dos entidades: Poder Judicial y el INPE, este último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios. En el ámbito judicial el 10% (123 internos) lograron su libertad por absolución y el 64% (830 internos) por otros tipos de libertad como comparecencia restringida, suspensión de la ejecución de la pena, pena suspendida condicional, sentencia suspendida, entre otros. Del párrafo anterior, podemos extraer que el sistema judicial dispuso la detención de 123 personas, sobre quienes no pudo demostrar su responsabilidad en la comisión de delitos y tuvo que absolverlos, y respecto al otro grupo de 830 personas, consideró que no debían continuar su detención, por lo que varió su mandato inicial; sin embargo, tuvieron que estar recluidos en condición de hacinamiento y convivencia con otros delincuentes. El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, encargado de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de pena cumplida y tiempo cumplido por redención. El mes de abril se registró con estos tipos de libertad 334 liberados que representan el 26% de egresos por libertad a nivel nacional Por el tipo de libertad NUMERO DE INTERNOS EGRESADOSPOR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINAS REGIONALES TOTAL OFICINAS REGIONALES TIPOS DE LIBERTAD SUR NOR LIBERADOS NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ORIENTE ORIENTE ALTIPLANO TOTALES COMPARECENCIA RESTRINGIDA SUSPENDIDA CONDICIONAL ABSOLUCION SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION COMPARECENCIA SENTENCIA SUSPENDIDA VARIACION DE MANDATO DETENCION LIBERTAD PROVISIONAL OTRO TIPO DE LIBERTAD PENA CUMPLIDA SEMI LIBERTAD PENA CUMPLIDA CON REDENCION LIBERACION CONDICIONAL

69 NUMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) COMPARECENCIA RESTRINGIDA % SUSPENDIDA CONDICIONAL ABSOLUCION % 10% SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION 77 6% COMPARECENCIA SENTENCIA SUSPENDIDA VARIACION DE MANDATO DETENCION LIBERTAD PROVISIONAL % 3% 2% 1% OTRO TIPO DE LIBERTAD % PENA CUMPLIDA SEMI LIBERTAD % 11% PENA CUMPLIDA CON REDENCION 49 4% LIBERACION CONDICIONAL 22 2% Egresados con antecedentes de ingreso Otra importante información, es que del total de los egresados en el mes de abril, el 76% era primario y el 24% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados. ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) UN INGRESO % DOS INGRESOS % TRES INGRESOS CUATRO INGRESOS CINCO INGRESOS SEIS INGRESOS SIETE A MAS INGRESOS % 2% 1% 1% 1.2% 67

70 EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TIPO DE LIBERTAD TOTAL TOTAL % TOTAL (R) (R) TOTAL % POR REINGRESO 76% 14% 5% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% TOTALES , % COMPARECENCIA RESTRINGIDA % SUSPENDIDA CONDICIONAL % ABSOLUCION % SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION % COMPARECENCIA % SENTENCIA SUSPENDIDA % VARIACION DE MANDATO DETENCION % LIBERTAD PROVISIONAL % OTRO TIPO DE LIBERTAD % PENA CUMPLIDA % SEMI LIBERTAD % PENA CUMPLIDA CON REDENCION % LIBERACION CONDICIONAL % (R) REINGRESANTE 68

71 CAPITULO XI SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS La Dirección de Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario es un órgano de línea encargado de organizar y conducir las actividades de asistencia post-penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derechos; dependiendo directamente de la Presidencia del Consejo Nacional Penitenciario 9. La labor de Medio Libre se realiza en los órganos de ejecución de los Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria (EAPP) y en los Establecimientos de Penas Limitativas de Derechos (EPLD). El tratamiento en el Medio Libre se realiza con internos que egresan de los establecimientos penitenciarios con beneficios de Semilibertad o Liberación Condicional, a quienes se le denomina Liberados, así como las personas que son sentenciadas a penas limitativas de derechos, en sus dos modalidades: Prestación de servicio a la comunidad y Limitación de días libres, y quienes se les denominan en este ámbito meramente como sentenciados Tipo de Penas Limitativas de Derechos Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que no revisten mayor gravedad. Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad, cuando se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º Código Penal). El Código de Ejecución Penal 10 y su Reglamento 11, así como la Ley Nº Ley de Ejecución de las Penas Prestación de Servicios a la Comunidad y de Limitación de Días libres y su modificatoria, reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento Prestación de Servicios a la Comunidad La pena de Prestación de Servicios a la Comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos, otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal), y está dirigido a personas de escasa peligrosidad. 9 Artículo 58º del Decreto Supremo Nº JUS, Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario- publicado el 10 de octubre del Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). 11 Reglamento del CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º). 69

72 El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, pudiendo ser autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana a fin de no perjudicar sus actividades laborales habituales. Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Artículo 34º cuarto párrafo, Código Penal). Estas penas se deben cumplir en Entidades Receptoras (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE Limitación de días libres La pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativo, debiendo tener un mínimo de diez y un máximo de dieciséis horas en total por cada fin de semana (Artículo 35º primer párrafo, Código Penal). Asimismo, estas penas tendrán un mínimo de diez y un máximo de ciento cincuenta y seis jornadas Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el mes de abril a 4,494 personas sentenciadas a penas de Prestación de Servicios a la Comunidad a nivel nacional. Lo resaltante de esta información, es que a nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localizó en la Oficina Regional Lima representando el 52%, seguida por la Oficina Regional Norte con el 28%. 70

73 Grafico Nº 01 POBLACION DE MEDIO SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL SUR ORIENTE 319 ORIENTE 7% CENTRO % 5% SUR 44 1% NOR ORIENTE 151 3% ALTIPLANO 73 2% NORTE 1,263 28% LIMA 2,349 52% Fuente: Unidades de Medio Libre De la población reportada tenemos que 1,424 sentenciados se encuentran ejecutando sentencias y 168 son nuevos sentenciados, los que conforman la población activa. La población pasiva es la que no cumple con la sentencia impuesta. Existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin embargo, de los liberados por esta figura jurídica en el mes de abril; 149 hicieron abandono en el mes, 991 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial, 1,673 se resisten al cumplimiento de la pena y 40 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. En total en este mes, se ha registrado una población pasiva de 2,902 sentenciados. 71

74 POBLACIÓN DE SENTENCIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,494 1,263 2, POBLACION ACTIVA 1, NUEVO Ingreso nuevo Conversion de pena Cambio de jurisdiccion POBLACION EN EJECUCION 1, Ejecutando sentencia 1, Conversion ejecutando sentencia Reinicio Conversion Reinicio POBLACION PASIVA 2, , Incump. Justificado Conversion Incumplimiento Justificado Abandono del mes Conversion Abandono mes Abandono comunicado acumulado Conversion Abandono acumulado Resistencia a la sentencia 1, Conversion Resistencia En tramite de ubicación Conversion En tramite de ubicación No informado por aut. delegada conversion No informado por aut. Delegada Ingreso a establecimiento penal conversion Ingreso a establecimiento penal Fuente: Unidades de Medio Libre Haciendo un cálculo porcentual, se tiene que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 65% no cumple la pena impuesta por diversas razones y se ha trabajado en el mes de abril con el 35%. Debemos considerar que el INPE no es un ente represivo que pueda obligar a los sentenciados a cumplir con las penas que les impusieron, motivo por lo que no tiene otra alternativa que trabajar con los que quieran presentarse a cumplir el trabajo encomendado, para aquellos que no se presentan desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicándoles su apercibimiento y si aun así no lo hacen solo queda comunicar a la 72

75 autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo que se ha dispuesto. Las cifras que muestra el presente informe son evidencia tanto para el INPE como para el Sistema Judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitación de días libres, son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de este tipo de personas. Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, aquí podemos ver que en el mes de abril, 62 sentenciados cumplieron con la pena impuesta, 4 fueron revocados, 13 casos prescribieron y 8 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 92 casos de sentenciados. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS QUE FUERON ARCHIVADOS POBLACION TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD TOTAL LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL Pena cumplida Revocatoria Prescripcion Fallecido Cambio de jurisdiccion Cumplimiento del plazo legal Otros Fuente: Unidades de Medio Libre En cuanto al delito de mayor incidencia, se tiene que los delitos contra la familia ocupan un preocupante primer puesto, con un 34.9%, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue, el delito contra el patrimonio que representa el 32.5%. 73

76 POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS Grafico MÁS Nº RECURRENTES 02 Población de Sentenciados por Delitos mas Recurrentes OTROS % DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 8 0.3% % 8.9% % % DELITOS CONTRA LA FAMILIA % Fuente: Unidades de Medio Libre De otro lado, son sancionados con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (Artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio. POBLACIÓN DE MEDIO Grafico LIBRE Nº 03 SENTENCIADOS POR FALTAS MAS MÁS RECURRENTES OTROS 13 1% CONTRA EL PATRIMONIO % CONTRA LA PERSONA 1,626 74% ,000 1,500 2,000 Fuente: Unidades de Medio Libre 74

77 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINAS REGIONALES =SI('BD PLD'!$B$2:$B$4992=1000;SI('BD PLD'!$K$2:$K$4992='C1'!$B67;SI($AL$12:$AL$5001="";1;0))) DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,494 1,263 2, DELITOS 2,302 1, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, , CONTRA LA PERSONA 1, , CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Fuente: Unidades de Medio Libre Un dato observado en los Establecimientos de Medio Libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa representando el 46% (2,082), seguido de los que tienen secundaria incompleta que representan el 18% (815) del total de la población. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINAS REGIONALES NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GNRAL. 4, % 1,263 2, Analfabeto 63 1% Primaria Incompleta 215 5% Primaria Completa 355 8% Secundaria Incompleta % Secundaria Completa 2,082 46% Sup. Técnico Incompleto 143 3% Sup. Técnico Completo 310 7% Sup. Universit. Incompleto 177 4% Sup. Universit. Completo 333 7% Fuente: Unidades de Medio Libre 75

78 En cuanto a la edad del sentenciado de Medio de Libre, prevalecen los que figuran en el rango de 35 a 39 años de edad, seguido por el grupo de 30 a 34 años y de 25 a 29 años. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN RANGO DE EDADES POR OFICINA REGIONAL EDADES % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL % 4,494 1,263 2, a % a % a % a % a % a % a mas 15.43% Fuente: Unidades de Medio Libre En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos y faltas se encuentran en el rango de 35 a 39 años, representando en ambos casos el 18% de una población de sentenciados. POBLACION SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS SEGÚN RANGO DE EDAD DELITOS Y FALTAS TOTAL GNRL. 18 a a a a a a a mas TOTAL 4, DELITOS 2, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, CONTRA LA PERSONA 1, CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Fuente: Unidades de Medio Libre 76

79 Sobre la distribución de los sentenciados en las Entidades Receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de Penas Limitativas de Derechos, el 35% (561) se encuentra ejecutando su sentencia en los municipios, el 22% (356) en instituciones educativas y el 19% (299) en comisarías. El siguiente cuadro, refleja que de todas las unidades receptoras y del total de los sentenciados, se tiene que cada institución atiende a menos de 03 sentenciados en promedio, lo que hace pensar que en muchos casos se debe realizar un seguimiento del funcionamiento de estos convenios y una nueva reapertura con otras instituciones para cubrir el 8% (121) de sentenciados que no tienen entidad receptora. ENTIDADES RECEPTORAS POR NUMERO DE SENTENCIADOS ENTIDADES RECEPTORAS TOTAL DE ENTIDADES Nº SENTENCIADOS TOTAL GNRL MUNICIPIOS COMISARIAS INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION RELIGIOSA HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS SIN ENTIDAD RECEPTORA Fuente: Unidades de Medio Libre DISTRIBUCION DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDADES RECEPTORAS (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 39 2% OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS 142 9% SIN ENTIDAD RECEPTORA 121 8% MUNICIPIOS % INSTITUCION RELIGIOSA 74 5% INSTITUCION EDUCATIVA % COMISARIAS % Fuente: Unidades de Medio Libre 77

80 En el cuadro siguiente cabe destacar dentro de los Establecimientos de Penas Limitativas de Derechos a la circunscripción de Surquillo (1423), que acoge tanto a personas condenadas por delitos como por faltas, en segundo lugar se ubica Lambayeque (768) y en tercer lugar el Callao (380). Estos datos demuestran, por un lado, que todavía hay un margen bastante amplio para incrementar el número de unidades receptoras y, así, cumplir más eficientemente las decisiones judiciales; por otro lado, se hace imprescindible una mayor colaboración de otras entidades del Estado que estén dispuestas a convertirse en unidades receptoras (gobierno central, regional y local). Hay que considerar que si existieran más unidades receptoras, mayor capacidad de control de los Establecimientos de Medios Libres y que los jueces evalúen como alternativa de pena a la de prisión, estas condiciones contribuirían con la reducción del hacinamiento y permitiría que únicamente estén recluidas aquellas personas realmente son peligrosas para la sociedad. 78

81 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINAS REGIONALES Y ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS DE PLD TOTAL TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL 4,494 4, ,121 1, OFICINA REGIONAL NORTE 1,263 1, CAJAMARCA CELENDIN LAMBAYEQUE CHOTA CUTERVO HUANCABAMBA JAEN SAN IGNACIO PIURA SULLANA TRUJILLO TUMBES OFICINA REGIONAL LIMA 2,349 2, , ALFONSO UGARTE CALLAO CAÑETE CARAZ CHIMBOTE CHINCHA INDEPENDENCIA HUACHO ICA LA VICTORIA SURQUILLO 1,427 1, OFICINA REGIONAL SUR YANAHUARA CAMANA MOQUEGUA TACNA OFICINA REGIONAL CENTRO AYACUCHO TARMA CHANCHAMAYO HUANCAVELICA HUANCAYO OFICINA REGIONAL ORIENTE HUANUCO PUCALLPA OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE ABANCAY ANDAHUAYLAS SICUANI PAUCARTAMBO CUSCO PUERTO MALDONADO OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE BAGUA GRANDE CHACHAPOYAS JUANJUI IQUITOS MOYOBAMBA TARAPOTO OFICINA REGIONAL ALTIPLANO PUNO Fuente: Unidades de Medio Libre 79

82 CAPITULO XII LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL La Asistencia Post Penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado que accede a los beneficios de Semilibertad y Liberación Condicional, a quien se denomina liberado para su reincorporación a la sociedad, teniendo que realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º, Código de Ejecución Penal). Asimismo, los Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria y de Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (EAPP y EPLD) son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares donde no exista este órgano, el Director del Establecimiento Penitenciario de la localidad designará al funcionario que cumpla tales funciones. Por tanto, el INPE es la entidad encargada del control de las reglas de conducta señaladas en la Resolución Judicial que otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también, es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57, además de su Reglamento en sus artículos 178º y 182 al Población de Liberados por Semilibertad y Liberación Condicional Al mes de abril 2012, se ha controlado a 19,198 liberados, de los cuales 17,170 se encuentran con beneficio de Semilibertad y 2,028 con beneficio de Liberación Condicional. POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Liberacion Condicional 2,028 11% Semilibertad 17,170 89% Fuente: Unidades de Medio Libre 80

83 Respecto de la distribución porcentual de internos liberados con beneficio penitenciario de Semilibertad y Liberación Condicional, es la Región Lima quien tiene el mayor índice con un 45% (8,733 liberados). BENEFICIADOS CON SEMI LIBERTAD Y LIBERACION CONDICIONAL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUR ORIENTE 985 5% NOR ORIENTE 1,938 10% ALTIPLANO 499 3% NORTE 3,056 16% ORIENTE 1,414 7% CENTRO 1,725 9% SUR 999 5% LIMA 8,733 45% Fuente: Unidades de Medio Libre Población de liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios debe apersonarse al Establecimiento de Medio Libre (Denominados EAPP y EPLD) a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el Establecimiento de Medio Libre debe comunicar a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, para que ésta evalúe su revocatoria. El número total de liberados que debió asistir a los establecimientos de Medio Libre el mes de abril es 19,198. La población activa constituye el 65% (12,385), entre los que se encuentran 176 liberados registrados como población activa nueva, hasta el momento 40 liberados no se han apersonado. De la población activa 9,635 liberados se encuentran en condición de concurrentes, es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 2,574 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes, pues no asistieron a dar cuenta de sus actividades en el mes. 81

84 La población pasiva la constituye el 35% (6,813 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido reportados a la autoridad judicial correspondiente. Finalmente, de la población pasiva, se tiene que 578 liberados habrían reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito habiéndoseles iniciado otro proceso penal. POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL SITUACION DE CONTROL TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL HOM MUJ HOM MUJ TOTAL 19,198 15,691 1,479 1, POBLACION ACTIVA 12,385 10,128 1,004 1, POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA CONCURRENTE 9,635 7, Concurrente del mes 9,635 7, POB. ACTIVA INCONCURRENTE 2,574 2, Inconcurrente del mes 2,574 2, POBLACION PASIVA 6,813 5, Permiso c/mandato Judicial Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 6,159 5, Reingreso al penal sin sentencia del mes Reingreso al penal sin sentencia acumulado No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre 82

85 NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 19,198 3,002 8, ,783 1, , POBLACION ACTIVA 12,385 2,312 4, ,407 1, , POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA CONCURRENTE 9,635 1,974 3, ,036 1, Concurrente del mes 9,635 1,974 3, ,036 1, POB. ACTIVA INCONCURRENTE 2, Inconcurrente del mes 2, POBLACION PASIVA 6, , Permiso c/mandato Judicial del mes Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 6, , Reingreso al penal sin sentencia Reingreso al penal sin sentencia acumulado No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre El mes de abril se ha archivado 370 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 323 beneficiados han cumplido el total la pena que le impusieron. NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO POR OFICINAS REGIONALES MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL Pena cumplida Revocatoria Fallecido Egreso por traslado Fuente: Unidades de Medio Libre 83

86 12.3.-Población de liberados según el delito específico En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 21.21% (4,072 liberados), seguido por el delito de tráfico ilícito de drogas con 12.73% (2,443 liberados), violación sexual con 5.16% (990 liberados), homicidio calificado con 4.80% (922 liberados) y homicidio simple con 4.23 % (812 liberados). POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 5,188 27% OTROS 1,162 6% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 2,970 15% DELITOS CONTRA LA FAMILIA 159 1% DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 1,842 10% DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 7,877 41% Fuente: Unidades de Medio Libre 84