INFORME ESTADÍSTICO INAUGURACIÓN DEL CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE SEGURIDAD DE PENALES PARTIICIPACIÓN DEL INPE EN LA GRAN PARADA CÍVICO - MILITAR

Transcripción

1 INAUGURACIÓN DEL CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE SEGURIDAD DE PENALES PARTIICIPACIÓN DEL INPE EN LA GRAN PARADA CÍVICO - MILITAR

2 Documento elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) a cargo de Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa) y por la Unidad de Estadística, conformado por Marcos Antonio Luján Del Carpio (Jefe), Yvan Roberto Farfán Vargas, Carlos Alberto Apolinario Ureta y Roberto Daniel Ugarte Arias. FOTOS: Los miembros del Consejo Nacional Penitenciario (INPE) Dr. José Luis Pérez Guadalupe (Presidente), Dr. Julio César Magán Zevallos (Vicepresidente) y Dr. Oscar Manuel Ayzanoa Vigil (Segundo Vicepresidente), participaron en la inauguración del CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE SEGURIDAD en la sede central el 24 de julio de Por primera vez en su historia institucional, el INPE participó el 29 de julio de 2012 en la Gran Parada Cívico Militar con motivo del 191º aniversario de nuestra Independencia Nacional. El INPE participó con tres delegaciones (GOES, alumnos del CENECP y personal del área de Tratamiento) con un total de 81 trabajadores penitenciarios.

3 INDICE PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Evolución de la población penitenciaria (julio julio 2012) Población penitenciaria intramuros y extramuros Infraestructura penitenciaria Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES Población penitenciaria por género según edad Población penitenciaria por edad según establecimiento penitenciario Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios. 19 CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Situación jurídica y género de la población penitenciaria Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 23 CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS Delitos específicos de mayor frecuencia Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal Delitos específicos según rango de edad Delitos específicos según las Oficinas Regionales del INPE Delitos específicos según establecimiento penitenciario 31 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA Población penitenciaria y tiempo de reclusión Población penitenciaria y tiempo de sentencia 35 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES Nivel de Instrucción Estado civil Ocupación antes de ingreso a los penales 44 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO Por situación jurídica, género y país de procedencia Por ubicación en establecimientos penitenciarios 51 1

4 7.3. Países extranjeros con mayor población penitenciaria 52 CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53 CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES Reingresante, Reincidente y Habitual Reingresantes por delito específico 59 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE JULIO Privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en julio Por situación jurídica y género Por delito específico Por número de ingresos anteriores Privados de libertad que egresaron del Sistema Penitenciario en julio Por tipo de libertad Egresados con antecedentes de ingreso 66 CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Tipo de Penas Limitativas de Derechos Prestación de servicios a la comunidad Limitación de días libres Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos 69 CAPITULO XII.- LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL Población de liberados por Semilibertad y Liberación Condicional Población de liberados según su situación de control en los Establecimientos de 79 Medio Libre Población de liberados según delito específico Población de liberados según grupos de edad Población de liberados según grado de instrucción Población de liberados según número de ingresos 84 2

5 PRESENTACION El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es un organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, rector del Sistema Penitenciario nacional, cuyo objetivo es la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional señalado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El presente documento describe variables más representativas de la población total del sistema penitenciario nacional, esto es, tanto de la población intramuros como de la población extramuros. Se considera las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención, sentencia, entre otros. El objeto del presente informe estadístico es actualizar y brindar información objetiva a los órganos competentes del Instituto Nacional Penitenciario, así como a las instituciones públicas y privadas del país, para de este modo contribuir en la evaluación, formulación, implementación y desarrollo conjunto de estrategias de solución frente a la problemática de la delincuencia y la seguridad ciudadana. Reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Direcciones Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboración del presente informe. Lima, Julio de CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE 3

6 CAPITULO I SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo rector del Sistema Penitenciario. Tiene autonomía normativa, económica, financiera y administrativa, además de pliego presupuestal propio; se rige por el Código de Ejecución Penal, su Reglamento y normas internas. La población del Sistema Penitenciario Nacional está compuesta por las personas procesadas con medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre. El INPE orgánicamente se encuentra descentralizado en ocho Oficinas Regionales 1, las que tienen a su cargo los establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y los establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos. La población total del sistema penitenciario nacional al mes de julio de 2012 es de 81,548 personas. De ellos, 58,861 2 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva, mientras que 22,867 personas se encuentran en establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos o ser liberados con beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional Evolución de la Población Penitenciaria (julio julio 2012) La población penitenciaria (POPE) del presente informe abarca del mes de julio del 2011 a julio del Se aprecia un incremento de la población en 12%, pasando de 72,941 a 81,548; es decir, se tiene un aumento de 8,607 personas en el último año. En el caso de la población intramuros, el aumento al mes de julio 2012 ha sido de 20,1% (9,823 internos). Si este crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema de albergue, pues lo ideal sería construir dos establecimientos penitenciarios por año con una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho. 1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 El Establecimiento Penitenciario de Lurigancho cuenta con un pabellón, donde los privados de libertad se encuentran en calidad de tránsito para asistir a sus procesos judiciales. Actualmente, se encuentran 405 privados de libertad que estarían para asistir a sus diligencias judiciales, esta cantidad corresponde al 0.7% de la población intramuros, la cual no está considerado en el análisis del presente informe. 4

7 POBLACION INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL JULIO JULIO ,000 75,000 72,941 73,676 74,669 75,575 76,733 77,125 77,515 78,431 79,068 80,278 80,680 81,246 81,548 65,000 55,000 48,858 49,497 50,490 51,516 52,296 52,700 53,203 54,319 55,307 56,586 57,221 58,019 58,681 45,000 35,000 25,000 24,083 24,179 24,179 24,059 24,437 24,425 24,312 24,112 23,761 23,692 23,459 23,227 22,867 15,000 5,000-5,000 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 MESES Población de Medio Libre Población Penal Población del Sistema Penitenciario Total Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros Este informe mensual inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las Oficinas Regionales del INPE. En adelante se realiza el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la intención de no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE. Asimismo, consideramos como un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada establecimiento penitenciario del país, el cual pretende proyectar datos significativos a ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al delincuente o mecanismos de prevención. 5

8 POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL POBLACION TOTAL 81,548 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 58,681 ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE 22,867 PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS 34,508 24,173 PENITENCIARIO DE DERECHOS 18,084 4,783 POBLACION INTRAMUROS POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 58,681 54,962 3,719 34,508 32,190 2,318 24,173 22,772 1,401 O.R. NORTE - CHICLAYO 8,399 8, ,258 4, ,141 3, O.R. LIMA - LIMA 31,240 29,180 2,060 21,063 19,707 1,356 10,177 9, O.R. SUR - AREQUIPA 2,296 2, ,584 1, O.R. CENTRO - HUANCAYO 4,987 4, ,554 2, ,433 2, O.R. ORIENTE - HUANUCO 3,846 3, ,374 2, ,472 1, O.R. SUR ORIENTE - CUSCO 2,933 2, ,426 1, ,507 1, O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO 3,532 3, ,469 1, ,063 1, O.R. ALTIPLANO - PUNO 1,448 1,

9 POBLACION EXTRAMUROS POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO POR OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA LIMITACION DE DIAS LIBRES COMUNIDAD DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL GENERAL 4,783 4, ,204 1, O.R. Norte (Chiclayo) 1,275 1, O.R. Lima (Lima) 2,601 2, , O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) O.R. Oriente (Huanuco) O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) O.R. Altiplano (Puno) Fuente: Unidades de Medio Libre POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO POR OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES Fuente: Unidades de Medio Libre TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ TOTAL GENERAL 18,084 16,203 14,815 1,388 1,881 1, O.R. Norte (Chiclayo) 2,866 2,704 2, O.R. Lima (Lima) 8,048 6,682 6, ,366 1, O.R. Sur (Arequipa) O.R. Centro (Huancayo) 1,768 1,683 1, O.R. Oriente (Huanuco) 1,356 1,315 1, O.R. Sur Oriente (Cusco) O.R. Nor Oriente (Tarapoto) 1,718 1,689 1, O.R. Altiplano (Puno)

10 MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN LAS RESPECTIVAS OFICINAS REGIONALES 8

11 1.3.- Infraestructura Penitenciaria La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE establece que el Sistema Penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos: a) Establecimientos Penitenciarios (intramuros) para la población privada de libertad, al mes de julio se tienen 66 establecimientos penitenciarios habilitados; y b) Establecimientos de Penas Limitativas de Derechos y Asistencia Post Penitenciaria (extramuros), que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos, 63 establecimientos funcionan para estos fines. Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario (ROF) 3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D. Así tenemos un 24% de penales con más de 1,200 internos, los que pueden ser denominados establecimientos penitenciarios grandes ; sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podemos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACION PENAL POR OFICINAS REGIONALES DIRECCIONES REGIONALES D 1 A 199 TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE 1200 CANTIDAD DE EE.PP. TOTAL EE.PP % 27% 8% 24% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN O.R.ALTIPLANO - PUNO Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 6% se los puede considerar como establecimientos penitenciarios grandes, es decir, con una capacidad de albergue superior a 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos es de tipo D que representa el 47% y solo alberga hasta 199 internos, el tipo C representa el 39% y puede albergar hasta 899 internos. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura. 3 Decreto Supremo Nº JUS publicado el 10 de octubre de

12 TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINAS REGIONALES DIRECCIONES REGIONALES TOTAL EE.PP. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUE D 1 A 199 C 200 A 899 B 900 A 1199 A MAS DE 1200 CANTIDAD DE EE.PP % 39% 8% 6% 100% O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN O.R.ALTIPLANO - PUNO Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la sobrepoblación excede en 120% la capacidad de albergue, se llama sobrepoblación crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento 4. El mes de julio la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 30,022 internos que representa el 105% de la población penitenciaria. SITUACION ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACION Y HACINAMIENTO SEGUN OFICINAS REGIONALES Nº Oficinas Regionales TOTALES Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) % Ocupacion Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) 28,659 58, % 30, % SI 1 O.R.NORTE - CHICLAYO 5,008 8, % 3,391 68% SI 2 O.R.LIMA - LIMA 14,335 31, % 16, % SI 3 O.R.SUR - AREQUIPA 1,077 2, % 1, % SI 4 O.R.CENTRO - HUANCAYO 1,763 4, % 3, % SI 5 O.R.ORIENTE - HUANUCO 1,734 3, % 2, % SI 6 O.R.SUR ORIENTE - CUSCO 1,702 2, % 1,231 72% SI 7 O.R.NOR ORIENTE - TARAPOTO 2,010 3, % 1,522 76% SI 8 O.R.ALTIPLANO - PUNO 1,030 1, % % SI Fuente: Oficina General de Infraestructura 4 Elías Carranza. Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD Pág

13 CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACION Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población (S) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 120%) 1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes % NO 2 E.P. de Piura 3 E.P. de Huancabamba Piura Huancabamba Castilla 1,370 2, % SI Huancabamba % NO 4 E.P. de Sullana Sullana Sullana % SI 5 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 1, % SI 6 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,134 2, % SI La Libertad 7 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco % NO 8 E.P. de Cajamarca Piura Cajamarca Huacariz % SI 9 E.P. de Chota Chota Chota % SI Cajamarca 10 E.P. de Jaen Jaen Jaen % SI 11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio % NO 5,008 8,399 3,391 SI Nº Oficina Regional Lima Lima Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas % SI Ancash 2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 500 1, % SI 3 E.P. de Mujeres de Chorrillos 4 E.P de Lurigancho 5 E.P Miguel Castro Castro 6 E.P. de Lima 7 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos 8 E.P Virgen de la Merced 9 E.P de Huaral 10 E.P. de Cañete 11 E.P. de Huacho 12 E.P. de Callao 13 E.P de Ancón 14 E.P de Ancon II 15 E.P de Barbadillo 16 E.P de Yauyos Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Huaral Cañete Huaura Callao Lima Lima Lima Lima Chorrillos 450 1, % SI S. J. Lurigancho S. J. Lurigancho , % SI , % SI Lima % SI Chorrillos % NO Chorrillos % NO Aucallama 823 3, % SI Nuevo Imperial 759 2, % SI C. De Carquin 644 1, % SI Callao 572 2, % SI Ancon 972 1, % SI Ancon , % NO Ate % NO % NO 17 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos % NO 18 E.P. de Ica Ica Ica Ica , % SI 14,335 31,240 16,905 SI Nº Oficina Regional Sur Arequipa 1 E.P. de Arequipa 2 E.P. de Mujeres de Arequipa Departamento Provincia Distrito Arequipa Arequipa Arequipa Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% Socabaya 667 1, % SI Socabaya % SI 3 E.P. de Camaná Camaná Camaná % SI 4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua % SI 5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay % SI Tacna 6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay % SI 1,077 2,296 1,219 SI Van 11

14 Vienen Nº Oficina Regional Centro - Huancayo 1 E.P. de Huancayo 2 E.P. de Mujeres de Concepción 3 E.P. de Chanchamayo 4 E.P. de Satipo 5 E.P. de Tarma 6 E.P. de la Oroya Departamento Provincia Distrito Chupaca Huancayo Chanchamayo Satipo Tarma Oroya Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% Huamancaca 680 1, % SI Concepción % NO La Merced % SI Satipo % SI Tarma % SI Sta. Rosa de Sacco % SI 7 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica % SI 8 E.P. de Huanta Huanta Huanta % SI Ayacucho 9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2, % SI Nº Oficina Regional Oriente - Huanuco Departamento Provincia Distrito 1,763 4,987 3,224 SI Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento %S > 120% 1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco , % SI Huánuco 2 E.P. de la Unión Dos de Mayo La Unión % NO 3 E.P. de Cerro de Pasco Cerro de Pasco Cerro de Pasco Chaupimarca % SI 4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Pucallpa 484 1, % SI Nº Oficina Regional Sur Oriente - Cusco Departamento Provincia Distrito 1,734 3,846 2,112 SI Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Abancay Abancay Abancay % SI Apurimac 2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas % NO 3 E.P. de Cusco 4 E.P. de Mujeres de Cusco 5 E.P. de Sicuani Junin Cusco Cusco Cusco Canchis San Jeronimo 800 1, % SI San Jeronimo % SI Sicuani % NO 6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba % SI 7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata % SI 1,702 2, SI Nº Oficina Regional Nor Oriente - Tarapoto Departamento Provincia Distrito Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande % SI Amazonas 2 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas % SI 4 E.P. de Tarapoto 5 E.P. de Sananguillo Fuente: Oficina General de Infraestructura San Martín San Martín Tarapoto % SI Tarapoto % NO 6 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba % SI 7 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 496 1, % SI Loreto 8 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos % NO Nº Oficina Regional Altiplano - Puno Departamento Provincia Distrito 2,010 3,532 1,522 SI Capacidad de Albergue Población Penal Sobre Población % Sobre Población (%S) Hacinamiento % 0 > 120% 1 E.P. de Lampa Lampa Lampa % SI 2 E.P de Juliaca Puno Juliaca Juliaca % SI 3 E.P de Puno Puno Yanamayo % SI 4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata % NO 1,030 1, SI 12

15 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS Nº Establecimientos Penitenciarios Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) TOTALES 23,493 54,704 31, % SI 1 E.P. de Chanchamayo % SI 2 E.P. de Callao 572 2,792 2, % SI 3 E.P. de Jaen % SI 4 E.P. de Tarapoto % SI 5 E.P de Huaral 823 3,940 3, % SI 6 E.P. de Moquegua % SI 7 E.P. de Cañete 759 2,570 1, % SI 8 E.P. de Huancavelica % SI 9 E.P. de Ayacucho 644 2,174 1, % SI 10 E.P. de Pucallpa 484 1,660 1, % SI 11 E.P. de Tacna % SI 12 E.P. de Lampa % SI 13 E.P. de Bagua Grande % SI 14 E.P. de Huanta % SI 15 E.P. de Huacho 644 1,880 1, % SI 16 E.P. de Satipo % SI 17 E.P de Lurigancho 3,204 8,008 4, % SI 18 E.P. de Chimbote 500 1, % SI 19 E.P. de Mujeres de Chorrillos 450 1, % SI 20 E.P. de Iquitos 496 1, % SI 21 E.P. de Cusco 800 1, % SI 22 E.P. de Camaná % SI 23 E.P. de Trujillo 1,134 2,465 1, % SI 24 E.P. de Huancayo 680 1, % SI 25 E.P. de la Oroya % SI 26 E.P. de Ica 1,474 3,039 1, % SI 27 E.P de Mujeres de Tacna % SI 28 E.P. de Lima % SI 29 E.P. de Chachapoyas % SI 30 E.P Miguel Castro Castro 1,142 2, % SI 31 E.P. de Huánuco 1,074 2, % SI 32 E.P de Huaraz % SI 33 E.P. de Quillabamba % SI 34 E.P. de Arequipa 667 1, % SI 35 E.P. de Abancay % SI 36 E.P. de Mujeres de Cusco % SI 37 E.P. de Tarma % SI 38 E.P. de Chiclayo 1,143 1, % SI 39 E.P de Juliaca % SI 40 E.P. de Cajamarca % SI 41 E.P. de Piura 1,370 2, % SI 42 E.P. de Chota % SI 43 E.P. de Moyobamba % SI 44 E.P. de Cerro de Pasco % SI 45 E.P. de Mujeres de Arequipa % SI 46 E.P. de Sullana % SI 47 E.P de Puno % SI 48 E.P. de Puerto Maldonado % SI 49 E.P de Ancón 972 1, % SI 13

16 ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS Nº Establecimientos Penitenciarios Capacidad de Albergue (C) Población Penal (P) Sobre Población (S=P-C) % Sobre Población (%S) Hacinamiento (%S > 20%) TOTALES 5,166 3,977-1,189-23% NO 1 E.P. de Tumbes % NO 2 E.P. de Andahuaylas % NO 3 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos % NO 4 E.P. de Mujeres de Concepción % NO 5 E.P. de Sananguillo % NO 6 E.P. Mujeres de Iquitos % NO 7 E.P de Barbadillo % NO 8 E.P Virgen de Fátima % NO 9 E.P. de Mujeres de Trujillo % NO 10 E.P. de Sicuani % NO 11 E.P de Ancon II 2,304 1, % NO 12 E.P de Challapalca % NO 13 E.P de Yauyos % NO 14 E.P. Virgen de la Merced % NO 15 E.P. de Huancabamba % NO 16 E.P. de la Unión % NO 17 E.P. de San Ignacio % NO Los cuadros mostrados por hacinamiento o sobrepoblación crítica colocan al establecimiento penitenciario de Chanchamayo como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 394%; notamos que ha disminuido en relación al mes anterior que mostraba la sobrepoblación de 408%. La capacidad de albergue en este penal ha sido sobrepasada en 473 internos. El EP de San Ignacio (Cajamarca) se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 150 internos y en la actualidad está ocupado por 38 privados de libertad, entendiéndose que existe 112 unidades de albergue desocupadas. El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 17 de los más hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue). 14

17 CAPITULO II POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES Población penitenciaria por género según edad A través del siguiente gráfico de la población penal clasificada por género y grupos de edad, se tiene que la mayor concentración de la población penal masculina se encuentra en el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44 años. PIRAMIDE DE LA POBLACION PENAL POR SEXO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD Varones Mujeres 54,962 3, a más 3.1% 1, % % 1, % % 3, % % 4, % % 6, % % 7, % % 9, % % 10, % % 8, % , %

18 El 36.2% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva. La población de internos entre 18 a 24 años constituye el 16.9% de la población total, la misma estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su incorporación al mercado laboral Población penitenciaria por edad según establecimiento penitenciario La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, ubicar penales como Huancabamba, donde -por el momento- no se requeriría de programas especiales destinados a adultos mayores en vista de su ausencia. En cambio, en el penal de Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas piloto como CREO, pues a la fecha están recluidos 1,430 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años. Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad. Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el trabajo, los ex condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia. 16

19 POBLACION PENAL SEGÚN RANGO DE EDADES POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más TOTAL PORCENTUAL 2.3% 14.5% 19.3% 17.5% 14.5% 11.3% 8.6% 5.6% 3.3% 3.1% TOTAL GENERAL 1,344 8,538 11,317 10,258 8,504 6,604 5,050 3,293 1,967 1,806 2% 15% 19% 17% 14% 11% 9% 6% 3% 3% Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima 563 3,395 4,565 4,181 3,388 2,629 2,024 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 324 1,106 1,515 1,484 1, E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 17

20 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS) PENITENCIARIO más Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

21 Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable (este último se refiere a los adultos mayores). Las cifras señalan que existe uniformidad de los grupos de edad en los distintos penales, lo que comprueba una permanente mayoría de quienes se encuentran entre los 25 a 29 años (19.3%) seguido de los de 30 a 34 años (17.5%), y los de 20 a 24 años (14.6%). POBLACION PENAL SEGÚN RANGO DE EDADES 12, % 17.5% 10, % 14.5% 8, % 6,000 11,317 10, % 4,000 8,538 8,504 6, % 2, % 5,050 3, % 3.1% 1,344 1,967 1, más Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º del Reglamento establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia protección por el Sistema Penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad. 19

22 En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, el INPE debe brindarles albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer, sus hijos forman parte de la población de niños a cargo del Sistema Penitenciario. Por último, se tiene el caso de las mujeres recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de julio, el INPE tiene a su cargo 212 niños: 113 varones y 99 mujeres, la mayor concentración se encuentra en el rango de edad de cero a 2 años. El mayor número se encuentra en los establecimientos penitenciarios de mujeres de Chorrillos y Ayacucho. Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la Ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad 5, sin dejar de mencionar que es de aplicación el Código de los Niños y Adolescentes 6. De este modo, el Estado asume una obligación constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación, alojamiento, educación, etc. En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (o Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo. Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al concepto de género como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas 7 ; por tanto, debe entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de 5 Constitución Política del Perú Artículo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. 6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337) Artículo V.- Ámbito de aplicación general.- El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables. Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.- El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo. 7 Reglas de Bangkok Observaciones Preliminares ( ) 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos. 20

23 la legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1. Salud en general y reproductiva.- provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental, orientación profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental. 2. Inspección de las condiciones de reclusión.- deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades. 3. Personal penitenciario.- los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH. 4. Grupos de protección especial.- el régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los niños no pueden ser tratados como reclusos. 21

24 POBLACION PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL MADRES TOTAL NIÑOS TOTAL HOMBRE EDADES (años) MUJER HOMBRE MUJER TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes DEPARTAMENTO DE PIURA E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE E.P. de Chiclayo DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD E.P. de Mujeres de Trujillo DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA E.P. de Cajamarca O. R.LIMA DEPARTAMENTO DE ANCASH E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote DEPARTAMENTO DE LIMA E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Huacho DEPARTAMENTO DE ICA E.P. de Ica O. R.SUR AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA E.P. de Mujeres de Arequipa DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA E.P. de Moquegua DEPARTAMENTO DE TACNA E.P. de Mujeres de Tacna O. R.CENTRO HUANCAYO DEPARTAMENTO DE JUNIN E.P. de Mujeres de Concepción DEPARTAMENTO DE AYACUCHO E.P. de Ayacucho O. R.ORIENTE HUANUCO DEPARTAMENTO DE HUANUCO E.P. de Huanuco DEPARTAMENTO DE UCAYALI E.P. de Pucallpa O. R.SUR ORIENTE CUSCO DEPARTAMENTO DE APURIMAC E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas DEPARTAMENTO DE CUSCO E.P. Mujeres de Cusco E.P. de Quillabamba O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo DEPARTAMENTO DE LORETO E.P. Mujeres de Iquitos DEPARTAMENTO DE AMAZONAS E.P. de Chachapoyas O. R.ALTIPLANOPUNO DEPARTAMENTO DE PUNO E.P. de Lampa

25 CAPITULO III POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Situación jurídica y género de la población penitenciaria La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Para el mes de julio de 2012, los procesados constituyen el 58.81% y los sentenciados el 41.19% respecto de la población total. La población ha registrado un aumento de 662 internos respecto al mes anterior, siendo la población actual de 58,681 internos; el total de hombres aumentó en 583 internos, mientras que el total de mujeres aumentó en 79 internas. El 93.66% de internos es masculino y el 6.34% femenino. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINAS REGIONALES (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL O.R. NORTE - CHICLAYO O.R. LIMA - LIMA O.R. SUR - AREQUIPA O.R. CENTRO - HUANCAYO O.R. ORIENTE - HUANUCO O.R. SUR ORIENTE - CUSCO O.R. NOR ORIENTE - TARAPOTO O.R. ALTIPLANO - PUNO Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados. 23

26 En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP) 8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados. El caso más emblemático es el departamento de Piura, donde el nuevo CPP se aplica desde abril de 2009, en la actualidad tiene 1,085 procesados y 1,200 sentenciados. Igualmente en La Libertad que implementó la nueva normatividad procesal penal en abril del 2007, se tiene al mes de julio 1,259 sentenciados y 1,345 procesados. POBLACION PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y SEXO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Mujeres Procesadas; 3.95% Mujeres Sentenciadas; 2.39% Hombres Sentenciados; 38.80% Hombres Procesados; 54.86% Otra es la situación de Lima y Callao, donde recién el año 2013 se aplicará el Código Procesal Penal. En Lima se tiene 16,273 procesados y 7,353 sentenciados; en el Callao se tiene 1,885 procesados y 907 sentenciados. El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos. 8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal será: 01/Junio/2012 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco); 01/Octubre/2012 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Julio/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Diciembre/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: 24

27 POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y SEXO, POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 58,681 54,962 3,719 34,508 32,190 2,318 24,173 22,772 1,401 Tumbes E.P. de Tumbes Piura 2,285 2, ,085 1, ,200 1, E.P. Piura 2,198 2, ,052 1, ,146 1,146 0 E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque 1,982 1, ,134 1, E.P. de Chiclayo 1,982 1, ,134 1, La Libertad 2,604 2, ,345 1, ,259 1, E.P. de Trujillo 2,465 2, ,287 1, ,178 1,178 0 E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca 1,068 1, E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash 1,783 1, E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote 1,145 1, Prov. Const. del Callao 2,792 2, ,885 1, E.P. del Callao 2,792 2, ,885 1, Lima 23,626 21,829 1,797 16,273 15,069 1,204 7,353 6, E.P. Mujeres de Chorrillos 1, , E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 8,008 8, ,150 5, ,858 2,858 0 E.P. Miguel Castro Castro 2,140 2, ,552 1, E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon 1,185 1, E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,401 1, E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho 1,880 1, ,409 1, E.P. de Cañete 2,570 2, ,941 1, E.P. de Huaral 3,940 3, ,386 3, E.P. de Yauyos Ica 3,039 2, ,048 1, E.P. de Ica 3,039 2, ,048 1, Arequipa 1,413 1, ,076 1, E.P. de Arequipa 1,157 1, E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Van 25

28 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Junin 2,463 2, ,206 1, ,257 1, E.P. de Huancayo 1,451 1, E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho 2,314 2, ,220 1, ,094 1, E.P. de Ayacucho 2,174 1, , , E.P. de Huanta Huanuco 2,049 1, ,275 1, E.P. de Huanuco 2,029 1, ,260 1, E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali 1,660 1, , E.P. de Pucallpa 1,660 1, , Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco 2,025 1, ,261 1, E.P. de Cusco 1,730 1, ,152 1,152 0 E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin 1,709 1, E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto 1,077 1, E.P. de Iquitos 1,012 1, E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno 1,319 1, E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

29 CAPITULO IV POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS Delitos específicos de mayor frecuencia El siguiente gráfico cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo 189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y representa el 27.9% del total de la población penal seguido del delito de tráfico ilícito de drogas en su tipo básico (Artículo 296º, Código Penal) con un 15%. Con mucha preocupación se observa que el 8.6% de la POPE se encuentra incurso en el delito de violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 8% por el delito de violación sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.3% del delito de actos contra el pudor (Artículo 176º, Código Penal) y al 1.1% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras escalofriantes y pensar que la población penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores. Igual inquietud, surge en el delito de tráfico ilícito de drogas, que se aprecia cuando sumamos la POPE de 6,3% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 2.1% por el delito de micro comercialización o micro producción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 2.1% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, comúnmente denominados burriers cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica. Distinta es la situación del delito de terrorismo, que en los años 90 tenía una población penitenciaria considerable y que en la actualidad representa solo el 1.1%. Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento, entre estos tenemos el delito de omisión de asistencia familiar (1%), el delito de extorsión (1%) y el delito de parricidio (0.7%). Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el Juez ordena la detención del interno. 27

30 POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS ROBO AGRAVADO 16, % TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8, % VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,686 5,049 4, % 8.0% 8.6% HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE 1,924 1,576 2, % 2.7% 4.4% TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, % MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1, % 1, % % ACTOS CONTRA EL PUDOR SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS LESIONES GRAVES TERRORISMO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR EXTORSION PARRICIDIO % 1.3% 1.1% 1.1% 1.1% 1.0% 1.0% 0.7% OTROS 4, % 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 28

31 4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno. El siguiente cuadro muestra los delitos que no acceden a beneficios penitenciarios 9 y tienen, a julio de 2012, una población penitenciaria total de 9,114 internos. POBLACION PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO POR SITUACION JURIDICA SEGÚN DELITOS () DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO Total General 9,114 4,821 4,293 GENOCIDIO TORTURA DESAPARICION FORZADA TERRORISMO - LEY TRATA DE PERSONAS AGRAVADA VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS Delitos específicos según rango de edad El siguiente cuadro muestra la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría entre los que tienen 25 a 44 años de edad. 9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes. 29

32 Se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona que será tratada. POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN RANGO DE EDAD DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL RANGOS DE EDADES (AÑOS) más TOTAL GENERAL 58,681 1,344 8,538 11,317 10,258 8,504 6,604 5,050 3,293 1,967 1,806 ROBO AGRAVADO 16, ,967 4,234 3,155 2,001 1, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, ,374 1,524 1,384 1, VIOLACION SEXUAL 5, VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, HURTO AGRAVADO 2, HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1, PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. 1, ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA ACTOS CONTRA EL PUDOR SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS LESIONES GRAVES TERRORISMO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR EXTORSION PARRICIDIO OTROS 4, Delitos específicos según las Oficinas Regionales del INPE El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento de las personas, diferenciando en forma cuantitativa por cada Oficina Regional. Un rápido análisis permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la Región Lima son los delitos de: tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. 30

33 POBLACION PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN OFICINAS REGIONALES DELITOS ESPECIFICOS TOTAL GENERAL OFICINAS REGIONALES NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GENERAL 58,681 8,399 31,240 2,296 4,987 3,846 2,933 3,532 1,448 ROBO AGRAVADO 16,391 3,146 9, TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 8, , , VIOLACION SEXUAL 5, , VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 4, , T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 3, , HURTO AGRAVADO 2, , HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 1, HOMICIDIO SIMPLE 1, TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1, T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1, , PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. 1, ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA ACTOS CONTRA EL PUDOR SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS LESIONES GRAVES TERRORISMO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR EXTORSION PARRICIDIO OTROS 4, , Delitos específicos según establecimiento penitenciario Los delitos específicos por establecimiento penitenciario, permite dirigir los Programas de Tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada penal. Los cuadros subsiguientes tienen como objetivo establecer una tipología de comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria. 31

34 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA ACTOS CONTRA EL PUDOR SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS LESIONES GRAVES TERRORISMO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECIFICOS SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL TOTAL GENERAL 58,681 16,391 8,818 5,049 4,675 3,686 2,611 1,924 1,576 1,438 1,225 1, TOTAL ,125 Tumbes EP. de Tumbes Piura 2, EP. de Piura EP. de Huancabamba EP. de Sullana Lambayeque 1, EP. de Chiclayo La Libertad 2, EP. de Trujillo EP. Mujeres de Trujillo Cajamarca 1, EP. de Cajamarca EP. de Chota EP. de Jaen EP. de San Ignacio Ancash 1, EP. de Huaraz EP. de Chimbote Prov. Const. del Callao 2, EP. del Callao Lima 23,626 7,525 4, , , ,881 EP. Mujeres de Chorrillos EP. Anexo de Mujeres EP. de Lurigancho EP. Miguel Castro Castro EP. de Lima EP. Virgen de Fátima EP. de Ancon EP. de Barbadillo EP. Modelo Ancon II E.P. Virgen de la Merced EP. de Huacho EP. de Cañete EP. de Huaral EP. de Yauyos Van 32

35 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA ACTOS CONTRA EL PUDOR SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS LESIONES GRAVES TERRORISMO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ica 3,039 1, EP. de Ica Arequipa 1, EP. de Arequipa EP. Mujeres de Arequipa EP. de Camana Moquegua EP. de Moquegua Tacna EP. de Tacna EP. Mujeres de Tacna EP. de Challapalca Junin 2, EP. de Huancayo EP. Mujeres de Concepcion EP. de Chanchamayo EP. de Satipo EP. de Tarma EP. de la Oroya Total general EP. de Huancavelica Ayacucho 2, EP. de Ayacucho EP. de Huanta Huanuco 2, EP. de Huanuco EP. de la Union Pasco EP. de Cerro de Pasco Van 33

36 ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO HOMICIDIO SIMPLE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA ACTOS CONTRA EL PUDOR SECUESTRO ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS LESIONES GRAVES TERRORISMO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR EXTORSION PARRICIDIO OTROS INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Vienen DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL Ucayali 1, EP. de Pucallpa Apurimac EP. de Abancay EP. de Andahuaylas Cusco 2, EP. de Cusco EP. Mujeres de Cusco EP. de Sicuani EP. de Quillabamba Madre de Dios EP. de Pto. Maldonado San Martin 1, EP. de Moyobamba EP. de Tarapoto EP. de Sananguillo Loreto 1, EP. de Iquitos EP. Mujeres de Iquitos Amazonas EP. de Chachapoyas EP. de Bagua Grande Puno 1, EP. de Puno EP. de Lampa EP. de Juliaca

37 5.1.- Población penitenciaria y tiempo de reclusión CAPITULO V POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA Uno de los grandes problemas de la administración penitenciaria es la sobrepoblación y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, están recluidos durante un tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de julio se cuenta con 33,545 internos procesados contra los 23,676 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional, figuren 2,244 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados, lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 9 privados de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición. Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para ingresar los datos del privado de libertad. Al respecto, es prioritario encontrar una solución pues las consecuencias serían atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectaría sus derechos fundamentales Población penitenciaria y tiempo de sentencia La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que cumplen una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe, muestra que la POPE en calidad de sentenciados tiene 23,676 internos, de ellos, 294 internos están sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 209 internos con penas de cadena perpetua. De otro lado, se tiene la POPE que se encontraría detenida por penas menores de cuatro años y, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario evaluar al respecto porque dentro del Sistema Penitenciario se tiene 2,440 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro de éstos se tiene 102 internos con penas privativas de libertad menor a 01 año. 35

38 POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT TOTAL GENERAL 10, ,094 1,266 7,640 3,710 3,786 3,958 2,873 6,013 1,784 6, , Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Van 36

39 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Lima 4, , , ,161 1,193 1,879 1,891 1,174 2, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho 1, ,312 1, , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral 1, E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua

40 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa

41 Vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS [0-6> [6-12> [1-2> [2-3> [3-5> [5-10> [10-15> [15-20> [20-25> [25-30> 30 - Más PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

42 POBLACION PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. TOTAL GENERAL ,441 2,039 8,916 4,748 2,929 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima ,556 1, E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho , E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Van 40

43 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS MESES AÑOS CAD. [0-6] <6-12] <1-2] <2-3] <3-4] <4-5] <5-10] <10-15] <15-20] <20-25] <25-30] <30-35] PERP. Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

44 6.1.- Nivel de Instrucción CAPITULO VI POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES La criminalidad se caracteriza por la marcada incidencia en internos que solo han cursado niveles de primaria o secundaria. De este universo, el 24% (13,881 internos) ha seguido únicamente el nivel primario, mientras que el 65% (38,249 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 13,419 internos que representa el 43% de la población regional. Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,208 internos). En este caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente con 156 internos analfabetos, que representa el 4.4% con respecto a su población regional. Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación en los penales, de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad significa educar a una persona con mayoría de edad, pero con muchas necesidades y reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito. POBLACION PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCION (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUPERIOR NO UNIV. 3,067 5% SUPERIOR UNIV. 2,276 4% ANALFABETO 1,208 2% SECUNDARIA 38,249 65% PRIMARIA 13,881 24% 42

45 POBLACION PENAL POR NIVELES DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ANALFABETO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIV SUPERIOR UNIV INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. TOTAL GENERAL 1,208 8,805 5,076 21,355 16,894 1,535 1,532 1,167 1,109 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO Estado Civil La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la categoría Conviviente, representado por el 43%, mientras que el de Soltero alcanza el 42%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 54,962 internos varones, el 44% (24,305 internos) son convivientes, el 41% (22,609 internos) solteros y el 12% (6,746 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de 3,719 internas, el 27% (988 internas) son convivientes, solteras el 53% (1,960 internas) y casadas el 11% (424 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son; separados, divorciados y viudos. POBLACION PENAL POR ESTADO CIVIL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Soltero 24, % Conviviente 25, % Separado % Divorciado % Viudo % Casado 7, % 43

46 POBLACION PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL 24,305 6, ,609 NORTE - CHICLAYO 3, LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO POBLACION PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICINAS REGIONALES ESTADO CIVIL Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero TOTAL GENERAL ,960 NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - TARAPOTO ALTIPLANO - PUNO Ocupación antes de ingreso a los penales Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegarían a 1,462. Así tenemos que el 30.2% (441 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 28.2% (413 internos) son profesores; y el restante 41.6% (608 internos) se reparte entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros). Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 1,946 privados de libertad: el 23.4% (456 internos) son mecánicos, el 18% (351 internos) agricultores, el 44

47 13.8% (269 internos) electricistas, mientras que el 44.8% se reparte entre los paramédicos, técnicos contables, oficinistas, etc. Los internos que antes de ingreso al Sistema Penitenciario se desempeñaron en oficios congregan 53,582 personas: el 27.5% (14,742 internos) eran obreros, el 15.5% (8,286 internos) laboró como comerciante, el 15.6% (8,367 internos) se dedicó a la agricultura, el 15.2% (8,141 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y finalmente el 26.2% trabajó como artesano, operario y demás oficios. Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico - productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad. POBLACION PENAL POR OCUPACION ANTES DE SU INGRESO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Oficios 53, % Tecnicos 1, % Profesionales 1, % No Trabajan % Estudiantes 1, % 45

48 POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES PROFESIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PROF. Arquit. Urban. CC.EE. Administ. Derecho CC.PP. Ingeniero Medico Obstetriz CC.SS. Trab. Soc. Profesor Artista Actor FF.AA. FF.PP. Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES TECNICOS OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Peritos Contables Otros TOTAL 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

49 POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINAS REGIONALES OFICIOS OTROS OFICINAS REGIONALES TOTAL OFICIOS Y OTROS Trabaj. Agricolas Chofer Comercia nte Artesano Obrero Trabaj. Servicios Otros Oficios Estudiantes Sin Profesión N.E.P. TOTAL 55,273 8,367 8,141 8,286 1,109 14,742 1,740 11,197 1, Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Pucallpa Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - Sn. Martin Altiplano - Puno

50 CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO El 3% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. En el país se encuentran recluidos 1,535 internos extranjeros, (1,281 varones y 254 mujeres). La mayoría de estos internos, 90% aproximadamente, están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales. La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características en contraste a la población en general: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. No obstante ello, solo en algunos casos como las embajadas de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas. Entre los países que tienen mayor población, se encuentra España con 261 internos, le sigue Colombia con 236 internos; entre los países de África y Asía, se tiene a Sudáfrica y Filipinas, ambos con 30 internos. El establecimiento penitenciario del Callao albergó a la mayoría de los extranjeros (actualmente cuenta con 388 internos), que eran detenidos en el aeropuerto internacional Jorge Chávez y cuyo proceso penal corresponde a la Corte Superior del Callao. Actualmente, por motivos de sobrepoblación y hacinamiento se dispuso albergarlos en el establecimiento penitenciario de Ancón II, que cuenta con 393 ciudadanos extranjeros. En cuanto al centro de detención de las mujeres extranjeras, el establecimiento penitenciario de mujeres de Chorrillos alberga a 130 internas. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION PENAL POR NACIONALIDAD EXTRANJEROS 3% 1,535 57,146 PERUANOS 97% 48

51 7.1.- Por situación jurídica, género y país de procedencia POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR PAÍSES DE PROCEDENCIA DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL AFRICA CAMERUN COSTA DE MARFIL ETIOPIA GAMBIA GHANA KENIA LIBERIA MARRUECOS NIGERIA SOMALIA SUDAFRICA ASIA CHINA COREA FILIPINAS INDONESIA IRAK ISRAEL LIBANO MALASIA SINGAPUR TAILANDIA TURQUIA AMERICA ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CANADA CHILE COLOMBIA CUBA ECUADOR EL SALVADOR ESTADOS UNIDOS GUATEMALA GUYANA HAITI JAMAICA MEXICO NICARAGUA PANAMA PARAGUAY PUERTO RICO REP. DOMINICANA SURINAM URUGUAY VENEZUELA Van 49

52 vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres EUROPA ALBANIA ALEMANIA AUSTRIA BELGICA BULGARIA CROACIA DINAMARCA ESCOCIA ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAÑA ESTONIA FRANCIA GRECIA HOLANDA HUNGRIA INGLATERRA ISLANDIA ITALIA LETONIA LITUANIA NORUEGA POLONIA PORTUGAL REP. CHECA RUMANIA RUSIA SERBIA SUECIA SUIZA UCRANIA OCEANIA AUSTRALIA

53 7.2.- Por ubicación en establecimientos penitenciarios POBLACION PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACION JURIDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTOS Y ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS OFICINAS REGIONALES TOTAL GRAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres TOTAL GENERAL 1,535 1, Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Cañete E.P. de Huaral Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna Junin E.P. de Huancayo E.P. de Chanchamayo E.P. de Tarma Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca

54 7.3.- Países extranjeros de mayor población penitenciaria REPRESENTACIÓN EN NÚMEROS Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS 600 (68 paises) 37% % 15% % 5% 4% 4% 3% 3% 2% 2% ESPAÑA COLOMBIA MEXICO BOLIVIA HOLANDA ECUADOR POLONIA REP. DOMINICANA REP. CHECA INGLATERRA 52

55 CAPITULO VIII POBLACION PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA En comparación con el informe estadístico de Diciembre 2011, actualmente se está utilizando nuevas variables que permitan obtener mayor información de los privados de libertad; una de esas, es obtener del mismo interno o del sistema de la RENIEC información respecto de su procedencia para aplicar políticas de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de Enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao. En la actualidad, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios de la provincia de Lima y Callao, se tiene un total de 26,418 internos, cifra que representa al 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Para este análisis de procedencia, se ha considerado los establecimientos penitenciarios de Lima y Callao. Dentro del estudio se ha determinado que Lima Cercado tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, Lima Cercado tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar está el distrito de Bellavista y en tercer lugar el distrito de La Victoria. La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con predisposición al delito. Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Sur, cuya población asciende a 5,376 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 3,123 internos, y donde actualmente no se han construido penales. Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan un total de 8,390 internos, de ellos 6,493 (81%) son residentes en Lima. Esta situación obliga a realizar constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con el consecuente gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno. 53

56 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA Nº Distrito Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes POBLACION TOTAL 8,927,744 26, % 10,927 1 Lima 299,493 1, % Bellavista 75, % La Victoria 192,724 1, % EL Agustino 180, % Rimac 176, % Callao 897,144 3, % Breña 81, % Villa El Salvador 378,470 1, % Barranco 33, % Chorrillos 286, % Surquillo 89, % Santa Anita 184, % Comas 486,977 1, % San Juan de Lurigancho 898,443 2, % San Juan de Miraflores 362,643 1, % Puente Piedra 233, % Lince 55, % Independencia 207, % Ate 478,278 1, % San Luis 56, % Ancón 33, % Villa Maria del Triunfo 381, % Carabayllo 218, % San Martin de Porres 579,561 1, % Ventanilla 277, % Chaclacayo 41, % Lurin 62, % San Miguel 129, % Magdalena del Mar 50, % Pachacamac 68, % Lurigancho-Chosica 169, % Los Olivos 318, % La Perla 61, % Carmen de la Legua-Reynoso 41, % Pueblo libre 74, % Jesús María 66, % Cieneguilla 26, % Miraflores 85, % Surco 289, % La Molina 132, % San Borja 105, % San Isidro 58, % 46 54

57 MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA De cada 100,000 habitantes, 1,335son internos Callao 17% de la población penal de Lima Bellavista 470 Callao 3,963 La Perla 87 Carmen de la Legua- Reynoso 53 De cada 100,000 habitantes, 3,266 son internos Lima Centro 18% de la población penal de Lima Lim a 1,955 La Victoria 1,1 1 0 B reñ a 317 Su rq u illo 291 L in c e 153 San Luis 151 San Miguel 246 Magdalena del Mar 85 Pueblo libre 92 Jesu s m aria 74 San Borja 53 San Isidro 26 33% 8,715 (ii) 17% 4,573 (ii) 18% 4,631 (ii) 12% 3,123 (ii) 20% 5,376 (ii) De cada 100,000 habitantes, 2,591son internos Lima Norte 33% de la población penal de Lima Rimac 810 Independencia 660 Comas 1,480 Ancon 100 San Juan de Lurigancho 2,642 Puente Piedra 637 Carabayllo 502 San Martin de Porres 1,268 Los Olivos 616 De cada 100,000 habitantes, 1,540son internos Lima Este 12% de la población penal de Lima EL Agustino 925 Santa Anita 594 Ate 1,281 Chaclacayo 82 Cieneguilla 26 Lurigancho-Chosica 137 La Molina 77 De cada 100,000 habitantes, 2,195 Lima Sur son internos 20% de la población penal de Lima Villa El Salvador 1,322 Barranco 116 Chorrillos 960 San Juan de Miraflores 1,038 Villa Maria del Triunfo 949 Ventanilla 568 Pachacamac 124 Surco 182 Los 10 distritos con mayor indice de internos por cada 100,000 habitantes de Lima Metropolitana. Nº D is trito C e n s o N º In te rn o s % d e In te rn o s p o r D is trito P o r c a d a 1 0 0,0 0 0 h a b ita n te s P O B L A C IO N T O TA L 8,9 2 7, , % 1 0, Lim a 2 9 9, , % B e lla vis ta 7 5, % La V ictoria 192,724 1, % E L A g ustino 180, % Rim a c 176, % Ca lla o 897,144 3, % B re ñ a 8 1, % V illa E l S a lva dor 378,470 1, % B a rra nco 33, % C h o rrillo s 2 8 6, %

58 POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2007 Nº Internos % de Internos por Distrito Ratio de Influencia de Internos por Distrito Por cada 100,000 habitantes 8,927,744 26, % 11% 10,927 LIMA CENTRO 1,343,688 4,631 18% 3% 3,266 Lima 299, % 0.65% 653 La Victoria 192, % 0.58% 576 Breña 81, % 0.39% 387 Surquillo 89, % 0.33% 325 Lince 55, % 0.28% 277 San Luis 56, % 0.27% 266 San Miguel 129, % 0.19% 190 Magdalena del Mar 50, % 0.17% 167 Pueblo libre 74, % 0.12% 125 Jesus maria 66, % 0.11% 112 Miraflores 85, % 0.09% 93 San Borja 105, % 0.05% 50 San Isidro 58, % 0.05% 46 LIMA NORTE 3,152,686 8,715 33% 3% 2,591 Rimac 176, % 0.46% 460 Independencia 207, % 0.32% 318 Comas 486, % 0.30% 304 Ancon 33, % 0.30% 301 San Juan de Lurigancho 898, % 0.29% 294 Puente Piedra 233, % 0.27% 273 Carabayllo 218, % 0.23% 229 San Martin de Porres 579, % 0.22% 219 Los Olivos 318, % 0.19% 193 LIMA SUR 2,142,656 5,376 20% 2% 2,195 Villa El Salvador 378, % 0.35% 349 Barranco 33, % 0.34% 343 Chorrillos 286, % 0.33% 334 San Juan de Miraflores 362, % 0.29% 286 Villa Maria del Triunfo 381, % 0.25% 249 Ventanilla 277, % 0.20% 204 Lurin 62, % 0.18% 185 Pachacamac 68, % 0.18% 181 Surco 289, % 0.06% 63 LIMA ESTE 1,212,846 3,123 12% 2% 1,540 EL Agustino 180, % 0.51% 513 Santa Anita 184, % 0.32% 322 Ate 478, % 0.27% 268 Chaclacayo 41, % 0.20% 199 Cieneguilla 26, % 0.10% 99 Lurigancho-Chosica 169, % 0.08% 81 La Molina 132, % 0.06% 58 CALLAO 1,075,868 4,573 17% 1% 1,335 Bellavista 75, % 0.63% 626 Callao 897, % 0.44% 442 La Perla 61, % 0.14% 141 Carmen de la Legua-Reynoso 41, % 0.13%

59 POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA DISTRITOS DE LIMA POBLACION TOTAL 8,390 % 1,880 % 2,570 % 3,940 % INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 6,793 81% 1,128 60% 1,902 74% 3,763 96% LIMA NORTE 2,520 37% % % 1,447 38% SAN JUAN DE LURIGANCHO % 98 9% % % COMAS 375 6% 45 4% 93 5% 237 6% SAN MARTIN DE PORRES 343 5% 42 4% 106 6% 196 5% RIMAC 237 3% 37 3% 58 3% 141 4% PUENTE PIEDRA 166 2% 10 1% 68 4% 89 2% LOS OLIVOS 161 2% 15 1% 51 3% 95 3% CARABAYLLO 147 2% 17 2% 50 3% 80 2% INDEPENDENCIA 151 2% 35 3% 36 2% 80 2% VENTANILLA 96 1% 9 1% 15 1% 72 2% ANCON 23 0% 2 0% 11 1% 11 0% COLLIQUE 20 0% 5 0% 6 0% 8 0% LIMA CENTRO 1,516 22% % % % LIMA % % 116 6% 270 7% LA VICTORIA 365 5% 64 6% 98 5% 203 5% BREÑA 102 2% 22 2% 17 1% 63 2% SURQUILLO 99 1% 13 1% 22 1% 64 2% SANMIGUEL 74 1% 16 1% 16 1% 42 1% SAN LUIS 48 1% 10 1% 18 1% 20 1% LINCE 36 1% 5 0% 6 0% 24 1% MAGDALENA DEL MAR 32 0% 4 0% 9 0% 19 0% PUEBLO LIBRE 29 0% 2 0% 6 0% 21 1% JESUS MARIA 24 0% 2 0% 5 0% 17 0% MIRAFLORES 20 0% 2 0% 6 0% 12 0% SAN BORJA 15 0% 1 0% 2 0% 12 0% SAN ISIDRO 6 0% 0 0% 2 0% 4 0% LIMA SUR 1,437 21% % % % VILLA EL SALVADOR 351 5% 67 6% 106 6% 178 5% SAN JUAN DE MIRAFLORES 333 5% 38 3% 102 5% 193 5% CHORRILLOS 277 4% 43 4% 80 4% 154 4% VILLA MARIA DEL TRIUNFO 239 4% 23 2% 83 4% 133 4% SURCO 118 2% 18 2% 43 2% 56 1% PACHACAMAC 37 1% 0 0% 21 1% 16 0% LURIN 40 1% 1 0% 15 1% 24 1% BARRANCO 34 0% 7 1% 5 0% 21 1% PUCUSANA 4 0% 0 0% 2 0% 3 0% PUNTA HERMOSA 2 0% 0 0% 1 0% 1 0% PUNTA NEGRA 1 0% 0 0% 0 0% 1 0% SAN BARTOLO 1 0% 0 0% 1 0% 0 0% LIMA ESTE % % % % ATE 332 5% 47 4% 106 6% 178 5% EL AGUSTINO 256 4% 47 4% 71 4% 138 4% SANTA ANITA 162 2% 22 2% 50 3% 90 2% LURIGANCHO CHOSICA 90 1% 12 1% 38 2% 40 1% CHACLACAYO 25 0% 2 0% 6 0% 17 0% LA MOLINA 16 0% 1 0% 11 1% 4 0% CIENEGUILLA 13 0% 2 0% 6 0% 4 0% CALLAO 426 6% 61 5% 76 4% 290 8% CALLAO 406 6% 61 5% 76 4% 270 7% LA PERLA 9 0% 0 0% 0 0% 9 0% CARMEN DE LA LEGUA 7 0% 0 0% 0 0% 7 0% BELLAVISTA 4 0% 0 0% 0 0% 4 0% TOTAL GENERAL HUACHO ESTABLECIMIENTOS PENTENCIARIOS CAÑETE HUARAL 57

60 CAPITULO IX PRIMARIOS y REINGRESANTES Se considera interno primario a aquel que ha ingresado por primera vez a un establecimiento penitenciario y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que interno reingresante es aquel que registra dos o más ingresos a los establecimientos penales, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado Reingresante, Reincidente y Habitual Es pertinente comentar que cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería, su proceso judicial continúa, y si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al Sistema Penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes. De otro lado, el Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº y señala lo siguiente: Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. ( ) Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. ( ) Parecería existir similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y habitual; sin embargo, señalamos que la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al Sistema Penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales. El sistema de registro penitenciario está haciendo los esfuerzos para poder registrar las variables de sentencias en forma nominal, de manera que en lo sucesivo se pueda obtener datos de reincidente o de habitual para analizarlos en forma estadística a nivel nacional. POBLACION DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE JULIO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Total Nº DE INGRESOS a más 58,681 40,621 10,268 3,762 1, % 69.22% 17.50% 6.41% 3.02% 1.62% 0.96% 0.52% 0.31% 0.17% 0.14% 0.06% 0.07% 58

61 9.2.- Reingresantes por delitos específicos Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria con un 52%; seguido por los delitos contra la seguridad pública (TID y otros) con el 26%; y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.) con el 12%. El Instituto Nacional Penitenciario tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo. POBLACION DE INTERNOS POR NÚMERO DE INGRESOS SEGUN DELITO ESPECÍFICO (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) DELITOS ESPECIFICOS % por delitos Total Nº DE INGRESOS a más TOTAL GNRL. 100% 58,681 40,620 10,269 3,762 1, ROBO AGRAVADO 28% TRAFICO ILICITO DE DROGAS (T.I.D.) 15% VIOLACION SEXUAL 9% VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8% T.I.D. - FORMAS AGRAVADAS 6% HURTO AGRAVADO 4% HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3% HOMICIDIO SIMPLE 3% TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2% T.I.D. - MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 2% PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL T.I.D. 2% ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1% SECUESTRO 1% ACTOS CONTRA EL PUDOR 1% TERRORISMO 1% LESIONES GRAVES 1% ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1% OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR 1% EXTORSION 1% PARRICIDIO 1% OTROS 7%

62 CAPITULO X ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE JULIO Los privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en julio 2012 Conocer la población penitenciaria que ingresó en el mes de julio de 2012, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios. En ese sentido, el mes de julio ingresaron un total de 2,359 internos, de los cuales el 77% son primarios y 23% son reingresantes. PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE JULIO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) PRIMARIOS 1,819 77% REINGRESANTES % Por su situación jurídica y género De la población penal ingresante el mes de julio (2,213 internos), ingresaron en condición de procesados 2,213 (94%) y 146 ingresaron como sentenciados (6%). El departamento de Lima tuvo un mayor ingreso con 849 internos, siendo el establecimiento penitenciario de Huaral el que recibió la mayor cantidad de ingresos con 322 privados de libertad, seguido por los EE.PP de Lurigancho, Ica, Trujillo y Ayacucho. El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Perú agrupados por departamentos. 6% 146 SENTENCIADO % PROCESADO 60

63 INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER TOTAL 2,359 2,213 2, O. R. Norte Chiclayo Departamento de Tumbes E.P. de Tumbes Departamento de Piura E.P. Piura E.P. de Sullana E.P. de Huancabamba Departamento de Lambayeque E.P. de Chiclayo Departamento de La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Departamento de Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Jaen E.P. de Chota E.P. de San Ignacio O. R. Lima Lima 1,153 1, Departamento de Ancash E.P. de Chimbote E.P. de Huaraz Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Departamento de Lima E.P. de Lurigancho E.P. de Huaral E.P. de Huacho E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. de Cañete E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C E.P. de Ancon E.P. Virgen de Fatima E.P. de Barbadillo E.P. de Yauyos Departamento de Ica E.P. de Ica O. R. Sur Arequipa Departamento de Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Camana E.P. Mujeres de Arequipa Departamento de Moquegua E.P. de Moquegua Departamento de Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna Van... 61

64 Vienen... ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL TOTAL PROCES. PROCESADO TOTAL SENTENCIADO HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER O. R. Centro Huancayo Departamento de Junin E.P. de Huancayo E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de la Oroya E.P. de Tarma Departamento de Huancavelica E.P. de Huancavelica Departamento de Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R. Oriente Huanuco Departamento de Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Departamento de Pasco E.P. de Cerro Pasco Departamento de Ucayali E.P. de Pucallpa O. R. Sur Oriente - Cusco Departamento de Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas E.P.de Cotabambas Departamento de Cusco E.P. de Cusco E.P. Quillabamba E.P. Sicuani E.P. Mujeres del cusco E.P. Chumbivilcas E.P. de Yauri Departamento de Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado O.R. Nor Oriente - San Martin Departamento de San Martin E.P. de Tarapoto E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo E.P. de Juanjui Departamento de Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Departamento de Amazonas E.P. de Bagua Grande E.P. de Chachapoyas O. R. Altiplano - Puno Departamento de Puno E.P. Juliaca E.P. de Lampa E.P. de Puno E.P. de Huancane Departamento de Tacna E.P. de Challapalca

65 Por delito específico De los 2,359 internos que ingresaron el mes de julio, la mayoría fue por delitos contra el patrimonio como robo agravado (22%) y hurto agravado (6%), en total suman 28%, con lo que se puede tener una idea de lo que representa este tipo de delincuentes en la seguridad ciudadana. Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones educativas y en la comunidad. El delito de Incumplimiento de la Obligación Alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de Omisión a la Asistencia Familiar (artículo 149º, Código Penal), ocupa un cuarto lugar de importancia con 121 personas ingresantes en este mes. Este dato es preocupante, en razón de que existiría una inclinación a la comisión de estos ilícitos y podría reflejar la situación actual de los menores de edad y las madres en abandono. De otro lado, podemos deducir que este delito se está penalizando con mayor rigurosidad en los últimos tiempos. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos cuantitativos y cualitativos. INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECIFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) ROBO AGRAVADO VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD HURTO AGRAVADO INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION TRAFICO ILICITO DE DROGAS PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR LESIONES GRAVES HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA HOMICIDIO SIMPLE ESTAFA ACTOS CONTRA EL PUDOR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS % 6% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% % 63

66 Por número de ingresos anteriores La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado. Un dato importante es que hay por lo menos dos internos que tiene 10 y otro 9 ingresos al penal, también es de verse los que tienen de 2 a 8 ingresos, lo que nos lleva a pensar que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la sociedad. REINGRESANTES SEGÚN NUMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITOS DELITOS NUMERO DE INGRESOS TOTAL (R) TOTAL TOTALES ROBO AGRAVADO VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD HURTO AGRAVADO INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION TRAFICO ILICITO DE DROGAS PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR LESIONES GRAVES HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA HOMICIDIO SIMPLE ESTAFA ACTOS CONTRA EL PUDOR A ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS OTROS

67 Privados de libertad que egresaron del Sistema Penitenciario en julio 2012 En julio de este año, 1,697 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participación de dos entidades: Poder Judicial y el INPE, este último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios. En el ámbito judicial, que representa el 100% de las libertades otorgadas, el 13% (225 internos) logró su libertad por absolución y el 87% (1,472 internos) por otros tipos de libertad, como comparecencia restringida, suspensión de la ejecución de la pena, pena suspendida condicional, sentencia suspendida, entre otros. Del párrafo anterior, podemos extraer que el sistema judicial dispuso la detención de 225 personas, sobre quienes no pudo demostrar su responsabilidad en la comisión de delitos y tuvo que absolverlos, y respecto al grupo de 1,472 personas, determinó que no debía continuar su detención, por lo que varió su mandato inicial; sin embargo, hasta que eso ocurra, estas personas permanecieron recluidos en condición de hacinamiento y convivencia con otros delincuentes. El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de julio se registró con estos tipos de libertad 336 liberados que representan el 22% de egresos por libertad a nivel nacional Por tipo de libertad NUMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINAS REGIONALES TIPO DE LIBERTAD TOTAL NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TOTAL (R) TOTAL % (R) TOTALES 1,697 1, % COMPARECENCIA RESTRINGIDA % ABSOLUCION % SUSPENDIDA CONDICIONAL % SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION % COMPARECENCIA % SENTENCIA SUSPENDIDA % VARIACION DE MANDATO DETENCION % LIBERTAD PROVISIONAL % OTRO TIPO DE LIBERTAD % PENA CUMPLIDA % SEMI LIBERTAD % PENA CUMPLIDA CON REDENCION % LIBERACION CONDICIONAL % 65

68 NUMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) COMPARECENCIA RESTRINGIDA SUSPENDIDA CONDICIONAL % 24.6% ABSOLUCION % SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION SENTENCIA SUSPENDIDA % 6.2% COMPARECENCIA VARIACION DE MANDATO DETENCION LIBERTAD PROVISIONAL % 1.1% 1.5% OTRO TIPO DE LIBERTAD % PENA CUMPLIDA % SEMI LIBERTAD % PENA CUMPLIDA CON REDENCION LIBERACION CONDICIONAL % 3.9% Egresados con antecedentes de ingreso Del total de egresados en el mes de julio, el 77% era primario y el 23% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados. ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (EN NÚMEROS Y PORCENTAJE) UN INGRESO % DOS INGRESOS % TRES INGRESOS CUATRO INGRESOS % 2.3% CINCO INGRESOS % SEIS INGRESOS % SIETE A MAS INGRESOS % 66

69 EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD TIPO DE LIBERTAD TOTAL NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TOTAL (R) TOTAL % (R) TOTALES 1,697 1, % COMPARECENCIA RESTRINGIDA % ABSOLUCION % SUSPENDIDA CONDICIONAL % SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION % COMPARECENCIA % SENTENCIA SUSPENDIDA % VARIACION DE MANDATO DETENCION % LIBERTAD PROVISIONAL % OTRO TIPO DE LIBERTAD % PENA CUMPLIDA % SEMI LIBERTAD % PENA CUMPLIDA CON REDENCION % LIBERACION CONDICIONAL % 67

70 CAPITULO XI SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS La Dirección de Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario es un órgano de línea encargado de organizar y conducir las actividades de asistencia post-penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derechos; dependiendo directamente de la presidencia del Consejo Nacional Penitenciario 10. La labor de medio libre se realiza en los órganos de ejecución de los establecimientos de asistencia post penitenciaria (EAPP) y en los establecimientos de penas limitativas de derechos (EPLD). El tratamiento en el medio libre se realiza con internos que egresan de los establecimientos penitenciarios con beneficios de semilibertad o liberación condicional, a quienes se le denomina liberados, así como las personas que son sentenciadas a penas limitativas de derechos, en sus dos modalidades: prestación de servicio a la comunidad y limitación de días libres Tipos de Penas Limitativas de Derechos Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Estas son aplicadas a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que no revisten mayor gravedad. Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º -Código Penal-). El Código de Ejecución Penal 11 y su Reglamento 12, así como la Ley Nº Ley de Ejecución de las Penas Prestación de Servicios a la Comunidad y de Limitación de Días libres y su modificatoria, que reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento Prestación de Servicios a la Comunidad La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo -Código Penal-); pero que está dirigido a personas de escasa peligrosidad. El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, siendo autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades 10 Artículo 58º del Decreto Supremo Nº JUS, Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario, publicado el 10 de octubre del Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). 12 Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º). 68

71 laborales habituales. Estas penas se extenderán de diez a doscientas ocho jornadas (Ley Nº que modifica los artículos 32º y 52º -Código Penal-, respecto a la aplicación de las penas limitativas de derechos). Estas penas se deben cumplir en entidades receptoras (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE Limitación de Días Libres En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez doscientas ocho jornadas (Ley Nº que modifica los artículos 32º y 52º -Código Penal-, respecto a la aplicación de las penas limitativas de derechos) Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el mes de julio 2012 a 4,639 personas sentenciadas a penas de Prestación de Servicios a la Comunidad a nivel nacional. Lo más resaltante de esta información, es que a nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localizó en la Oficina Regional Lima (53%), seguida por la Oficina Regional Norte con el 27%. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL CENTRO 219 5% SUR 49 1% SUR ORIENTE 326 ORIENTE 7% 81 2% NOR ORIENTE 157 3% ALTIPLANO 75 1% NORTE 1,275 27% LIMA 2,601 54% Fuente: Unidades de Medio Libre Asimismo, de la población reportada tenemos que solo 1,514 sentenciados se encuentran bajo ejecución de sentencia y 221 son nuevos sentenciados; estos conforman la población activa. La población pasiva es la que no cumple con la sentencia impuesta. 69

72 Se sabe que existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin embargo, los datos demuestran que, de los liberados por esta figura jurídica en el mes de julio; 111 hicieron abandono en el mes, 1,020 hicieron abandono por más de dos meses y su caso fue comunicado a la autoridad judicial, 1,816 se resisten al cumplimiento de la pena, y 44 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. Este mes, se ha registrado una población pasiva de 3,048 sentenciados. POBLACIÓN DE SENTENCIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,783 1,275 2, POBLACION ACTIVA 1, NUEVO Ingreso nuevo Conversion de pena a PLD POBLACION EN EJECUCION 1, Ejecutando sentencia 1, Conversion ejecutando sentencia Reinicio Conversion Reinicio Ingreso Traslado Ejecutando Ingreso Conversion Traslado ejecutando POBLACION PASIVA 3, , Incump. Justificado Conversion Incumplimiento Justificado Abandono del mes Conversion Abandono mes Abandono comunicado acumulado Conversion Abandono acumulado Ingreso Traslado en Abandono Ingreso Conversion Traslado en Abandono Resistencia a la sentencia 1, , Conversion Resistencia En tramite de ubicación Conversion En tramite de ubicación No informado por aut. delegada conversion No informado por aut. Delegada Ingreso a establecimiento penal conversion Ingreso a establecimiento penal Fuente: Unidades de Medio Libre Si hacemos un cálculo porcentual podemos decir que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 64% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de junio con el 36% de dicha población. Debemos puntualizar que el INPE no es un ente represivo que pueda obligar a los sentenciados a cumplir con las penas que le impusieron, motivo por el que no tiene otra alternativa que trabajar con los que voluntariamente quieran 70

73 presentarse a cumplir el trabajo encomendado; para aquellos que no se presentan desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción se les notifica indicando el apercibimiento y si aun así no lo hacen, solo queda comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo que ellos han dispuesto. Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades públicas y privadas, de que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitación de días libres son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas. Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, aquí podemos ver que en el mes de julio 67 cumplieron con la pena impuesta, 6 fueron a conversión a PPL, 14 casos prescribieron y 1 fue por otro motivo de archivamiento. En total se archivaron 88 casos de sentenciados. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS QUE FUERON ARCHIVADOS POBLACION TOTAL TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL Pena cumplida Conversion a PPL Prescripcion Fallecido Cumplimiento del plazo legal Otros Fuente: Unidades de Medio Libre En cuanto al delito de mayor incidencia, se tiene que los delitos contra la familia ocupan un preocupante primer puesto, con un 34.4%, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito de contra el patrimonio que representa el 31.2%. 71

74 POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES OTROS DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD % 3.1% 5.8% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA LA FAMILIA % 14.1% % 34.4% ,000 Fuente: Unidades de Medio Libre También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (Artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registrado fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR FALTAS MÁS RECURRENTES OTROS 15 1% CONTRA EL PATRIMONIO % CONTRA LA PERSONA 1,776 74% ,000 1,500 2,000 Fuente: Unidades de Medio Libre 72

75 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINAS REGIONALES DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 4,783 1,275 2, DELITOS 2,385 1, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD Fuente: Unidades de Medio Libre DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, , CONTRA LA PERSONA 1, , CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Un dato resaltante que se ha podido observar de los establecimientos de Medio Libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa, lo que representa el 47% (2,252), seguido de los que tienen secundaria incompleta que ascienden a 18% (861) del total de la población. Finalmente, existe un grupo nada despreciable que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios o comisarias siempre están necesitando personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponde al INPE descubrir las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las entidades receptoras con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad. 73

76 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINAS REGIONALES NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL GNRAL. 4, % 1,275 2, Analfabeto 41 1% Primaria Incompleta 219 5% Primaria Completa 360 8% Secundaria Incompleta % Secundaria Completa 2,252 47% Sup. Técnico Incompleto 172 4% Sup. Técnico Completo 326 7% Sup. Universit. Incompleto 178 4% Sup. Universit. Completo 374 8% Fuente: Unidades de Medio Libre En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalecen los que tienen rango de 35 a 39 años de edad, seguido por el grupo de 30 a 34 años y de 25 a 29 años. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN RANGO DE EDADES POR OFICINAS REGIONALES EDADES % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL % 4,783 1,275 2, a % a % a % a % a % a % a mas 15.60% Fuente: Unidades de Medio Libre En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en el delito contra la familia y patrimonio (66%) y en cuanto a faltas la mayor es contra la persona, lo que supone el 74% de la población de sentenciados. 74

77 DELITOS Y FALTAS Fuente: Unidades de Medio Libre POBLACION SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS SEGÚN RANGO DE EDAD TOTAL GNRL a a a a a a a mas TOTAL 4, DELITOS 2, DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS 2, CONTRA LA PERSONA 1, CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES En cuanto a la distribución de los sentenciados por las entidades receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el 31% (539) de los sentenciados se encuentran ejecutando su sentencia en los municipios, el 22% (386) en instituciones educativas y el 21% (367) en comisarías. El siguiente cuadro señala que de todas las unidades receptoras y del total de los sentenciados, toda institución atiende a menos de 03 sentenciados en promedio, hecho que nos hace pensar que en muchos casos debemos realizar un seguimiento del funcionamiento de estos convenios y una nueva reapertura con otras instituciones para cubrir el 8% (147) de sentenciados que no tienen entidad receptora. 75

78 ENTIDADES RECEPTORAS Y SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS ENTIDADES RECEPTORAS TOTAL DE ENTIDADES Nº SENTENCIADOS % TOTAL GNRL MUNICIPIOS COMISARIAS INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION RELIGIOSA HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS SIN ENTIDAD RECEPTORA Fuente: Unidades de Medio Libre DISTRIBUCION DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDADES RECEPTORAS (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS 165 HOSPITALES Y CENTROS DE 10% SALUD 34 2% SIN ENTIDAD RECEPTORA 147 8% MUNICIPIOS % INSTITUCION RELIGIOSA 97 6% INSTITUCION EDUCATIVA % COMISARIAS % Fuente: Unidades de Medio Libre 76

79 POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINAS REGIONALES Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIOS LIBRES ESTABLECIMIENTOS DE PLD TOTAL Fuente: Unidades de Medio Libre TOTAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. TOTAL 4,783 4, ,204 1, OFICINA REGIONAL NORTE 1,275 1, CAJAMARCA CELENDIN LAMBAYEQUE CHOTA CUTERVO HUANCABAMBA JAEN SAN IGNACIO PIURA PACASMAYO SULLANA TRUJILLO TUMBES OFICINA REGIONAL LIMA 2,601 2, , ALFONSO UGARTE CALLAO CAÑETE CARAZ CHIMBOTE CHINCHA INDEPENDENCIA HUACHO ICA LA VICTORIA SURQUILLO 1,560 1, OFICINA REGIONAL SUR YANAHUARA CAMANA MOQUEGUA TACNA OFICINA REGIONAL CENTRO AYACUCHO TARMA JAUJA CHANCHAMAYO HUANCAVELICA HUANCAYO OFICINA REGIONAL ORIENTE HUANUCO PUCALLPA OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE ABANCAY ANDAHUAYLAS SICUANI PAUCARTAMBO CUSCO PUERTO MALDONADO OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE BAGUA GRANDE CHACHAPOYAS JUANJUI IQUITOS MOYOBAMBA TARAPOTO OFICINA REGIONAL ALTIPLANO PUNO

80 CAPITULO XII LIBERADOS POR SEMILIBERTAD Y LIBERACIÓN CONDICIONAL La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado que accedió a los beneficios de semilibertad y liberación condicional, al cual se denomina liberado, para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º -Código de Ejecución Penal-). Asimismo, los establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derechos (EAPP y EPLD) son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. Y en aquellos lugares donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al funcionario que cumpla tales funciones. Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57 ; además de su Reglamento en los artículos 178º, 182, y 183º al Población de liberados por Semilibertad y Liberación Condicional En el mes de julio 2012 se ha controlado a 18,084 liberados, de los cuales 16,203 se encuentran con beneficio de Semilibertad y 1,881 con beneficio de Liberación Condicional. POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) Liberacion Condicional 1,881 10% Fuente: Unidades de Medio Libre Semilibertad 16,203 90% 78

81 Asimismo, la distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de semilibertad y liberación condicional tiene el mayor índice registrado en la Región Lima con un 45% (8,048 liberados). BENEFICIADOS CON SEMI LIBERTAD Y LIBERACION CONDICIONAL (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) SUR ORIENTE 897 5% ORIENTE 1,356 7% NOR ORIENTE 1,718 9% ALTIPLANO 475 3% NORTE 2,866 16% CENTRO 1,768 10% SUR 956 5% LIMA 8,048 45% Fuente: Unidades de Medio Libre Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá apersonarse a los EAPP y EPLD a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de Medio Libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, ella cual evaluará su revocatoria. El total de liberados que debió asistir al medio libre en el mes de julio es 18,588 liberados registrados. La población activa constituye el 64% (11,649), entre los que se encuentran 183 liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 16 liberados no se han apersonado. De la población activa, 9,271 liberados se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 2,251 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes, es decir, no rindieron cuenta de sus actividades en el mes. La población pasiva está conformada por 36% (6,435 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situación causa mucha alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida en los penales. 79

82 Finalmente, se ha logrado conocer que la población pasiva, y se sabe que 632 liberados ya habría reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y que se le apertura un proceso penal. POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL SITUACION DE CONTROL TOTAL TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL HOM MUJ HOM MUJ 18,084 14,815 1,388 1, POBLACION ACTIVA 11,649 9, , POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado POB. ACTIVA CONCURRENTE 9, Concurrente del mes 9,250 7, Ingreso trasladado concurrente POB. ACTIVA INCONCURRENTE 2,251 1, Inconcurrente del mes 2,251 1, POBLACION PASIVA 6,435 5, Permiso c/mandato Judicial Ingreso Traslado Inconcurrente Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 5,757 4, Reingreso al penal sin sentencia del mes Reingreso al penal sin sentencia acumulado No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINAS REGIONALES TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO TOTAL 18,084 2,866 8, ,768 1, , POBLACION ACTIVA 11,649 2,178 4, ,313 1, POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado POB. ACTIVA CONCURRENTE 9,271 1,870 3, ,025 1, Concurrente del mes 9,250 1,862 3, ,023 1, Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA INCONCURRENTE 2, Inconcurrente del mes 2, POBLACION PASIVA 6, , Permiso c/mandato Judicial del mes Ingreso Traslado Inconcurrente Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud 5, , Reingreso al penal sin sentencia Reingreso al penal sin sentencia acum No informado por Aut. Delegada Fuente: Unidades de Medio Libre 80

83 En el mes de julio 2012 se ha archivado 711 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 691 beneficiados han cumplido el total de la pena que se les impuso. NUMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO POR OFICINAS REGIONALES MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL Fuente: Unidades de Medio Libre TOTAL SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL HOM MUJ HOM MUJ Pena cumplida Revocatoria Fallecido Egreso del SNP por traslado Población de liberados según delito específico En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito contra robo agravado representando 22.38% (4,048 liberados), le sigue por el delito de tráfico ilícito de drogas con 13.40% (2,423 liberados), violación sexual con 5.10% (923 liberados), homicidio calificado con 5.70% (1,030 liberados) y homicidio simple con 4.24% (767 liberados). POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4,710 26% OTROS 1,082 6% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 2,953 16% DELITOS CONTRA LA FAMILIA 145 1% DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 7,473 41% DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 1,721 10% Fuente: Unidades de Medio Libre 81