Los salarios de los trabajadores universitarios. Lázaro Vázquez y Romero

Transcripción

1 El perfil y labor docente en las IES del mundo y de México se han diversificado y ampliado en los últimos años, de tal forma que hoy se incluyen entre otras- las horas de docencia frente a grupo o virtual, tutorías consistentes en el seguimiento a las trayectorias escolares de los estudiantes, investigación, recopilación y producción de material de apoyo a la docencia, generación y aplicación de conocimiento científico y tecnológico como recurso pedagógico en el proceso de aprendizaje de los alumnos, adicionalmente, en casos específicos, trabajos de gestión universitaria (consejeros universitarios, consejeros de unidad, coordinadores de academia, coordinadores generales de tutores, etc.). Esto conlleva a una serie de evaluaciones que desde las esferas del Gobierno federal se implementan con el propósito de medir la productividad y desempeño académico de los docentes de las universidades públicas. Con este objetivo se han ofrecido diversos tipos de recompensas como PROMEP, Beca al Desempeño Docente, Beca del Sistema Nacional de Investigadores del CONACyT, PIFI, etc. Lo anterior como parte de una política nacional que pretende incentivar la productividad y calidad en la docencia. Esta política sin embargo, solo es un paliativo parcial y temporal para dignificar el salario que perciben los trabajadores universitarios, pues si los docentes no cumplen con los requisitos que imponen estos programas de incentivos, de inmediato son dados de baja, perdiendo este recurso. En otros casos, los docentes no pueden acceder a estos estímulos desde el inicio, no por falta de calidad y productividad, sino porque, se requiere

2 ser profesor investigador de carrera definitivo con jornada de medio tiempo o tiempo completo. A todo esto hay que aunarle que al llegar al momento de la jubilación, las condiciones cambian, a pesar de que se trata de trabajadores definitivos, el monto de los ingresos obtenidos durante el periodo activo, no garantiza que la pensión otorgada sea digna y remunerativa cuando se jubilan. Evidentemente esto tiene que ver con la política laboral impuesta por los gobiernos estatal y federal, que debido al profundo reflujo en el que hoy se encuentra el movimiento obrero y universitario ha sido imposible enfrentarla y modificarla en beneficio de los trabajadores por el sindicalismo universitario. Otra de las causas de esta imposición es la precariedad presupuestal de consuno con el tope salarial que se acuerda en la revisión contractual que inicia el STUNAM en el mes de noviembre, dota al gobierno federal de un referente nacional para asignar los subsidios y etiquetar el monto destinado al aumento salarial de los trabajadores universitarios, impidiendo cualquier otra posible negociación para lograr un mejor incremento salarial. El mecanismo de autorización presupuestal está de origen viciado, pues muestra con toda claridad la falta de interés del Gobierno federal en la educación pública superior. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior en distintos momentos y foros ha señalado la falta de una política presupuestal efectiva que considere el otorgamiento de recursos a las IES de manera sistemática y segura proponiendo la asignación de presupuestos multianuales que les permitan una planeación de mediano y largo plazo. Pero hasta el momento, la negociación del subsidio sigue siendo motivo de cabildeo por parte de los Rectores con los Diputados federales año con año. Con el propósito de contar con una visión más amplia en cuestión salarial del trabajo académico en el ámbito nacional mostramos en la Tabla 1 los salarios que se ejercen en el año 2012 en algunas de las principales IES públicas del centro la República mexicana. Por cuestiones de operatividad, solo nos referiremos a seis de las categorías principales de tiempo completo de personal docente.

3 Tabla 1 Categoría BUAP UNAMi UAMii IPNiii UDG UAEMiv Asoc. A $ $ $10, $11, $11, $ 8, Asoc. B $ $ $11, $12, $12, $ 9, Asoc. C $ $ $13, $14, $13, $10, Titular A $ $ $16, $16, $15, $12, Titular B $ $ $19, $19, $18, $14, Titular C $ $ $22, $22, $22, $17, Tabla elaboración propia con información de las páginas de transparencia. Gráfico 1 $25, $20, $15, $10, $5, $0.00 Asoc. A Asoc. B Asoc. C Titular A Titular B Titular C Paradójicamente como lo mostramos a continuación en la Tabla 2, en las universidades de otras regiones del país con menor matrícula y producción académica (excepto Colima y Nuevo león), los salarios son más altos en todos los niveles.

4 Tabla 2 Categoría U. Colima U. Veracruz UANL UADY UJAT UG[i] Asoc. A $16, $16, $11, $12, $12, $14, Asoc. B $17, $17, $12, $14, $14, $16, Asoc. C $20, $19, $13, $16, $16, $19, Titular A $22, $22, $15, $19, $18, $22, Titular B $25, $25, $18, $22, $22, $26, Titular C $29, $28, $22, $25, $25, $37, Tabla elaboración propia con información de las páginas de transparencia. Gráfico 2 $40, $35, $30, $25, $20, $15, $10, $5, $0.00 Asoc. A Asoc. B Asoc. C Titular A Titular B Titular C Esto muestra, sin duda, la falta de una política salarial y presupuestal congruente sustentada en la calidad, eficiencia y cobertura educativa por parte de los gobiernos estatal y federal.

5 Pues, curiosamente la UNAM, que es el centro educativo con mejor posicionamiento a nivel internacional de toda América Latina y con la mayor producción científica del país, es una de las instituciones con los salarios más bajos para sus docentes e investigadores. Otro asunto que requiere atención inmediata al interior es el de los salarios de los funcionarios universitarios, que distan mucho de los salarios base del resto de los trabajadores, en la Tabla 3 mostramos como ejemplo solo algunas categorías y salarios de este tipo de trabajadores de cinco universidades mexicanas. Tabla 3 Categoría BUAP UNAM UAM IPN UG Rector $70, $148, $87, $175, $55, Srio. Gral. $55, $145, $88, $150, $53, Director $42, $45, $54, $95, $44, Sub Director A. $37, $33, $40, $39, $46, Tabla elaboración propia con información de las páginas de transparencia de las IES. Gráfico 3 $180, $160, $140, $120, $100, $80, $60, $40, $20, $0.00 BUAP UNAM UAM IPN UG Rector Srio. Gral. Director Sub Director

6 Salta a la vista la diferencia tan importante de salarios entre funcionarios y trabajadores académicos. Cabe hacer mención que en todos los casos con prestaciones adicionales el monto se incrementa, pero en particular en el caso de la universidad de Guanajuato el salario de los funcionarios incluso llega a duplicarse; por ejemplo, el tope máximo para el Rector es de $162,286.13, pues tienen una prestación que se denomina gratificación que incluso es mayor al salario base, que en este caso es de $62, En una nota del diario El Universal 1 del 13 de octubre de 2012 se comenta entre otras cosas lo siguiente A Javier García Diego, titular del Colegio de México además de un salario neto de 111 mil pesos, el pago de vacaciones, aguinaldo, prestaciones de seguridad, se le otorgan mil pesos anuales por gastos escolares; 4 mil 850 pesos para la compra de anteojos y un subsidio para libros por 16 mil 710 pesos. Es el único caso en donde se detalla que tiene a disposición un vehículo. Los rectores de las universidades de Chihuahua, Guerrero, Morelos, Nayarit y Tlaxcala, tienen ingresos mensuales menores a 40 mil pesos. Los de ciudad del Carmen, Autónoma de Chiapas, Durango, Hidalgo, Guadalajara, Oaxaca, Sinaloa, y Zacatecas tiene ingresos entre 40 y 60 mil pesos. Los que rebasan los cien mil y hasta 130 mil pesos son los de Baja California, Coahuila, Colima, Guanajuato, México, Nuevo León, San Luis Potosí, Yucatán, la Pedagógica Nacional y la Universidad Autónoma Metropolitana. Sin duda es un asunto que por sus características e impacto en la economía de las IES y sus trabajadores hay que revisar en el corto plazo, la sociedad y la comunidad universitaria lo necesitan y se lo merecen. 1Rectores ganan hasta 150 mil pesos al mes, Nurit Martínez Carballo, El Universal, Sábado 13 octubre 2012.

7 Conclusiones Por todo lo anterior, es necesario un estudio integral del tema para rediseñar una política laboral distinta, que contemple -entre otros asuntos- la mejora salarial de los trabajadores, pues como bien lo han señalado profesores eméritos de distintas instituciones, el desarrollo académico se ha visto sujeto a criterios cuantitativos e índices contrarios a los supuestos principios de excelencia. El modelo laboral vigente distingue con singular sarcasmo la diferencia salarial entre trabajadores de una misma institución (funcionarios y trabajadores de base), generando una serie de contradicciones e interrogantes al respecto que difícilmente se pueden contestar y mucho menos justificar; ha llegado el momento de modificarlo y revalorar la labor de los trabajadores universitarios mediante la creación de un tabulador nacional del trabajo universitario que permita homologar los salarios y prestaciones de todo el sector al servicio de las IES públicas. Este artículo solo muestra una pequeña parte de toda la problemática que se ha desarrollado inequitativamente en las instituciones de educación superior mexicanas. Que ha traído como consecuencia la precariedad de la calidad de vida de los docentes y trabajadores administrativos de estas instituciones educativas. i ii La UAM tiene una categoría más, profesor asociado D. iii El IPN tiene diferentes salarios para la zona foránea y D.F. solo tomamos el salario del D.F. iv En el caso de la UAEM, no tiene la categoría de titular, pero llega hasta la categoría F.