NÚMERO 121 Lunes, 26 de junio de 2017
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- Esteban Eugenio Saavedra Villalba
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1 20589 DECRETO 91/2017, de 20 de junio, por el que se aprueba el VI Plan Regional de Investigación, ( ). ( ) La promoción de la investigación, el desarrollo y la innovación científica y técnica son asumidas por la Comunidad Autónoma de Extremadura, en virtud de las competencias exclusivas que en dicha materia le confiere el artículo del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura en la redacción de la Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero. En virtud del Decreto del Presidente 16/2015, de 6 de julio, le corresponden las competencias en materia de investigación, desarrollo e innovación a la Consejería de Economía e Infraestructuras de la Junta de Extremadura. La ejecución de los diversos Planes Regionales de Investigación ejecutados desde 1998 hasta la actualidad han permitido configurar y consolidar un Sistema Extremeño de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI), con identidad regional propia, dotado de agentes dinamizadores que están contribuyendo a impulsar la generación, la promoción, el desarrollo y el aprovechamiento de las actividades de I+D+i en Extremadura. La aprobación de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura, ha dotado al SECTI de una arquitectura institucional, con la creación de órganos específicos en materia de investigación científica y técnica, desarrollo tecnológico e innovación, como lo son el Consejo Asesor y la Comisión de la Ciencia, Tecnología e Innovación de Extremadura, favorecedores de la puesta en marcha de políticas estratégicas orientadas hacia este ámbito. En este marco, el artículo 17 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, establece que el anteproyecto del Plan Regional de I+D+i deberá ser elaborado por la Secretaría General de Ciencia y Tecnología, en función de las directrices y acuerdos de la Comisión de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura. En este proceso de elaboración se ha dado participación a todos los agentes que integran el Sistema Extremeño de Ciencia, Tecnología e Innovación. El VI Plan Regional de I+D+i (VI PRI+D+i, ) se concibe como una herramienta para el desarrollo del Programa Operativo , perfectamente ligado con la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología ( ), el Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación ( ) y el Programa Europeo Horizonte 2020, en conexión con la Estrategia de Investigación e Innovación para la Especialización Inteligente de Extremadura (RIS3 Extremadura, ). Este Plan Regional asume como objetivo general el fortalecimiento del SECTI, la cultura científica y su convergencia con el conjunto del Estado, impulsando la excelencia investigadora, la intensificación de recursos para la formación, la estabilización del personal dedicado a la investigación así como el desarrollo de una estructura empresarial competitiva en I+D+i. Asimismo, contempla para la consecución de objetivos específicos diversas prioridades, como son la excelencia y competitividad investigadora; el personal dedicado a la investigación y la
2 20590 carrera investigadora; la potenciación y consolidación de infraestructuras eficientes de I+D+i; Ia I+D+i como motor de cambio social y de modernización de Extremadura; la adecuación de la oferta científica y tecnológica en I+D+i a los sectores empresariales; la internacionalización; y la financiación de la I+D+i. Estas prioridades recogidas en el VI Plan Regional se desarrollarán en el marco de diferentes líneas estratégicas de interés regional asociadas a la Estrategia de Especialización Inteligente, al desarrollo de la investigación básica, al modelo de desarrollo económico de economía verde, la sociedad digital, las humanidades y las ciencias sociales. Asimismo, el VI Plan Regional de I+D+i incluye un Catálogo de Actuaciones distribuido en programas para la consecución de los objetivos científicos, tecnológicos y de innovación en función de las prioridades y líneas estratégicas sobre las que se fundamenta. En concreto, las actuaciones se orientarán hacia los Programas de Desarrollo de la Carrera Investigadora, Incorporación de Talento y su Empleabilidad; el Fomento de la Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico; el Desarrollo de la I+D+i en el Tejido Empresarial; el Desarrollo y Organización de los Centros de I+D+i del SECTI y sus Infraestructuras Científicas; y la Transferencia y Difusión de la Cultura Científica. Por último, y dando cumplimiento el artículo 5 de la Ley 6/2011, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, respecto a la elaboración de un plan estratégico previo al establecimiento de bases reguladoras de éstas, su contenido queda recogido en este VI Plan Regional, en cuanto los objetivos y efectos, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y las fuentes de financiación, así como los indicadores de evaluación y seguimiento relacionados. Procede, por consiguiente, y con el fin de continuar con el desarrollo de los anteriores Planes Regionales de I+D+i, la aprobación del Desarrollo Tecnológico e Innovación (VI Plan I+D+i, ), realizados todos los trámites que se mencionan en el artículo 17 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura. Por todo cuanto antecede, y en virtud y de conformidad con lo establecido en el artículo 90.2 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta del Consejero de Economía e Infraestructuras, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su sesión de 20 de junio de 2017, DISPONGO: Artículo único. Aprobar el ( ), cuyo texto se inserta a continuación de este decreto.
3 20591 Disposición adicional única. Financiación y gestión. 1. El VI Plan Regional de I+D+i será financiado con fondos procedentes de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y por las aportaciones de otras entidades públicas o privadas. 2. La aportación de la Junta de Extremadura a la financiación del VI Plan Regional de I+D+i se incluirá en una única función de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en el marco de la estructura presupuestaria determinada por la Consejería competente en materia de hacienda. 3. La aportación de la Junta de Extremadura a la financiación del Plan Regional de I+D+i tendrá una tasa positiva de variación anual no inferior al 5 % sobre el presupuesto del ejercicio anterior hasta alcanzar el grado medio público estatal en porcentaje sobre el producto interior bruto. 4. La gestión del VI Plan Regional de I+D+i será competencia de la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación. Disposición transitoria única. Prorroga de la vigencia El Plan Regional vigente se entenderá prorrogado automáticamente hasta la aprobación del siguiente que lo sustituya. Disposición final primera. Habilitación normativa. Se faculta al titular de la Consejería competente en la materia para dictar en el ámbito de sus competencias cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución del presente decreto. Disposición final segunda. Entrada en vigor. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura. Mérida, 20 de junio de El Consejero de Economía e Infraestructuras, JOSÉ LUIS NAVARRO RIBERA El Presidente de la Junta de Extremadura, GUILLERMO FERNÁNDEZ VARA
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6 20594 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN DIAGNÓSTICODELAI+D+iENEXTREMADURA MARCOESTRATÉGICO EVOLUCIÓNDELSISTEMAEXTREMEÑODECIENCIA,TECNOLOGÍAEINNOVACIÓN SITUACIÓNACTUALDELAI+D+iENEXTREMADURA RESULTADOSDELVPRI+D+i DAFO CONCLUSIONESDELDIAGNÓSTICODELAI+D+iENEXTREMADURA OBJETIVOS OBJETIVOGENERAL OBJETIVOSESPECÍFICOS PRIORIDADES EXCELENCIAYCOMPETITIVIDADINVESTIGADORA PERSONALDEDICADOALAINVESTIGACIÓNYLACARRERAINVESTIGADORA POTENCIACIÓNYCONSOLIDACIÓNDEINFRAESTRUCTURASEFICIENTESDEI+D+i LA I+D+i COMO MOTOR DE CAMBIO SOCIAL Y DE MODERNIZACIÓN DE EXTREMADURA ADECUACIÓNDELAOFERTACIENTÍFICAYTECNOLÓGICAENI+D+iALOSSECTORES EMPRESARIALES INTERNACIONALIZACIÓN FINANCIACIÓNDELAI+D+i LÍNEASESTRATÉGICAS LÍNEAESTRATÉGICAASOCIADAALARIS3DEEXTREMADURA LÍNEAESTRATÉGICAASOCIADAALDESARROLLODELAINVESTIGACIÓNBÁSICA LÍNEA ESTRATÉGICA ASOCIADA AL MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE EXTREMADURA LÍNEAESTRATÉGICAASOCIADAALAECONOMÍAYLASOCIEDADDIGITAL LÍNEAESTRATÉGICAASOCIADAALASHUMANIDADESYLASCIENCIASSOCIALES PROGRAMASYCATÁLOGODEACTUACIONES PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA CARRERA INVESTIGADORA, INCORPORACIÓNDETALENTOYSUEMPLEABILIDAD... 63
7 SUBPROGRAMADEFORMACIÓNDEPERSONALINVESTIGADOR SUBPROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE TALENTO, RETORNO Y SU EMPLEABILIDAD PROGRAMA PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO PROGRAMAPARAELDESARROLLODELAI+D+iENELTEJIDOEMPRESARIAL PROGRAMAPARAELDESARROLLOYORGANIZACIÓNDELOSCENTROSDEI+D+iDEL SECTIYSUSINFRAESTRUCTURASCIENTÍFICAS PROGRAMAPARALATRANSFERENCIAYDIFUSIÓNDELACULTURACIENTÍFICA ACTUACIONESENDIVULGACIÓNCIENTÍFICA ACTUACIONESENTRANSFERENCIA FINANCIACIÓNDELVIPRI+D+i SEGUIMIENTOYEVALUACIÓNDELOSRESULTADOSDELPLAN INDICADORESDECONTEXTOYRESULTADO GOBERNANZADELVIPRI+D+i PRINCIPIOSDEGESTIÓNYBUENGOBIERNO ESTRUCTURAORGANIZATIVAYDEGESTIÓN COORDINACIÓNCONOTROSPLANESREGIONALESDEINVESTIGACIÓN
8 INTRODUCCIÓN La apuesta intensa por el conocimiento y la innovación es un factor primordial para el desarrollo socio económico de una región, generando un impacto directo sobre el bienestar de los ciudadanos. En este sentido,lapolíticadeciencia,tecnologíaeinnovaciónconstituyeunelementofundamentalyporello,la Ley10/2010delaCiencia,laTecnologíaylaInnovacióndeExtremadura,de16denoviembre,contempla en su artículo 15 la puesta en marcha del Plan Regional de Investigación, Desarrollo Tecnológico e InnovacióndeExtremaduracomoinstrumentodeejecucióndeplanificación,fomento,gestiónyejecución deaccionesdei+d+idelajuntadeextremadura. Los diferentes planes regionales, desde sus inicios, han conseguido vertebrar el Sistema Extremeño de Ciencia,TecnologíaeInnovación(SECTI),desarrollandounaorganizacióninstitucionalpropia,orientando lasactuacionesylainversióneni+d+irealizadaenlaregiónhacialosretosexistentes,incrementandode lai+d+iempresarial,lograndounsaltocuantitativoycualitativoquehasituadoalsectienelmotordel desarrolloeconómico,socialyculturaldelacomunidadautónomadeextremadura. ElVIPlanRegionaldeI+D+i (enadelanteVIPRI+D+i),ahondaenelprocesodefortalecimiento del SECTI desde un punto de vista global, contemplando el proceso de generación de ideas, la intensificaciónderecursosypersonaldedicadosalainvestigaciónyestabilización,eldesarrollodenuevo conocimientocientíficotecnológicobasadoenlaexcelenciaeincluyendoelapoyoalainvestigaciónbásica yhumanística,asícomosutransferenciaeincorporaciónalmercadoatravésdeunaestructuraempresarial competitiva. Elperiododevigenciadelpresenteplanobedece,entreotrasrazones,alalineamientoconotraspolíticas, tantoanivelnacionalcomoeuropeo,loquepermitiráconseguirunamayorcomplementariedaddefondos ygarantizarunsistemaracionalysostenible. Del mismo modo, el VI PRI+D+i conecta con la Estrategia de Investigación e Innovación para la EspecializaciónInteligentedeExtremadura(RIS3deExtremadura),documentoestratégicoquesurgecomo condición exante del Programa Operativo FEDER , para el Objetivo Temático 1 (Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación), y que persigue hacer un uso más eficaz de los fondos públicos concentrando los recursos de I+D+i en aquellos sectores económicos y áreas de conocimientoquepresentenventajascompetitivasfrenteaotrasregiones,comosonennuestraregiónla Agroalimentación, las Energías Limpias, el Turismo, la Salud, y las Tecnologías de la Información y la Comunicación(TIC). ElanálisisdelaactualsituaciónagrandesrasgospresentauncontextodelaI+Dextremeñadeficitarioy desequilibrado.eldesequilibriopodríaseratribuidoalperfildeltejidoproductivoextremeñoylaausencia de grandes compañías y sectores específicos generadores de alta actividad de I+D. Pero también cabe preguntarseenquémedidalapolíticadei+dylosagentesdelsectiestánconfiguradosparadarrespuesta
9 20597 yestimularalsectorproductivo,asícomoparaserunpolodeatraccióndeinversionesforáneasensectores dealtatecnología. Paradarrespuestaaestosdesequilibrios,elConsejoAsesorylaComisióndelaCiencia,laTecnologíayla Innovación de Extremadura ha determinado como prioridades del VI PRI+D+i: la excelencia y la competitividad investigadora; la consolidación del personal dedicado a la investigación y la carrera investigadora;lapotenciaciónyconsolidacióndeinfraestructuraseficientesdei+d+i;elimpactodelai+d+i comomotordecambiosocialylamodernizacióndeextremadura;laadecuacióndelaofertacientíficay tecnológicaeni+d+ialossectoresempresariales;lainternacionalización;lafinanciacióndelai+d+i. EstasprioridadessedesarrollaránenelmarcodediferentesLíneasestratégicasquerespondenalosretos quetienepordelanteextremadurayqueestánasociadasalaespecializacióninteligente:eldesarrollodela investigaciónbásica;laeconomíaverdeylaeconomíacircular;lasociedaddigital;lashumanidadesylas cienciassociales. ParaimplementarelVIPRI+D+i,sehandiseñadounaseriedeProgramasyunCatálogodeActuaciones orientadoshaciaeldesarrollodelacarrerainvestigadora,laincorporacióndetalentoysuempleabilidad;el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico; el desarrollo de la I+D+i en el tejido empresarial;eldesarrolloyorganizacióndeloscentrosdei+d+idelsectiysusinfraestructurascientíficas; asícomolatransferenciaydifusióndelaculturacientífica. Enloqueserefierealmarcofinancieroypresupuestario,atravésdelasmodificacionesintroducidasala Ley10/2010,de16denoviembre,ensusartículos15,18y19,porLey5/2016,de7dejunio,existeun compromisodeaportacióndelajuntadeextremaduraalafinanciacióndelplanregionaldei+d+i,conuna tasapositivadevariaciónanualnoinferioral5%sobreelpresupuestodelejercicioanterior,permitiendo incrementarelgastopúblicoregionaleni+dparaalcanzareldeseadoniveldeconvergencianacionalen estamateria. Porotraparte,encuantoalagestión,serálabordelaSecretaríaGeneralqueostentelascompetenciasen las materias de ciencia y tecnología, la responsable de la gobernanza del VI PRI+D+i, velando por el seguimiento,laevaluaciónderesultadosylaconsecucióndelosobjetivosparaasígarantizarlacoherencia delapolíticacientíficayfavorecerelavancedeldesarrollotecnológicoydelainnovaciónenlaregión. Para alcanzar los objetivos que se señalan en el presente Plan Regional de I+D+i se requiere de una responsabilidad e implicación compartida, bajo la fórmula del consenso y del diálogo entre todos los agentesdelsecti,tantodesdelosorganismosquetienenlaresponsabilidadeneldiseñoeimplementación delaspolíticasdei+d+iregional,comodelosorganismosgeneradoresdeconocimiento,launiversidad,los centrospúblicosyprivadosdei+d+i,yelrestodeagentesqueconformanelsecti,conespecialatencióna lasempresas,quepermitagenerarunmayordesarrollosocial,económicoyculturalquerepercutaenel bienestardelosextremeños.
10 DIAGNÓSTICO DE LA I+D+i EN EXTREMADURA ComopuntodepartidaparalaelaboracióndelVIPRI+D+i,seharealizadounanálisisprofundodelestado en que se encuentra el SECTI, atendiendo a factores muy variados, tanto internos como externos, de manera que el Plan Regional resultante permita dar respuesta a las necesidades de nuestra Comunidad Autónoma y a los retos a los que se enfrenta en términos de I+D+i, a la vez que es coherente con las prioridadesdeespecializacióninteligentedelaregión. Desdeunpuntodevistaexternosehaanalizadoelcontextoglobalysuevolucióndurantelosúltimosaños, considerandosuinfluenciaenlasituacióndelai+d+ienextremadura.enparticular,seharealizadouna evaluacióndelmarcoestratégicodelasactividadesdei+d+i,atendiendoalosdiferentesniveles:regional, nacionalyeuropeo,ydeterminandolastendenciasquecondicionaránydeberánorientareldesarrollodela Región. Por otro lado, desde un punto de vista interno se ha llevado a cabo un análisis del SECTI, valorando su estructuraydinamismo,laconexiónylainteracciónentresusmiembros,lanaturalezadelasactividadesde I+D+idesarrolladas,laeficienciadelasinfraestructurascientíficotecnológicasysuutilizaciónporpartedel tejidoempresarial,elgradodeparticipaciónenconvocatoriasnacionalesyeuropeasdeproyectosdei+d+i, lapresenciayelreconocimientoanivelinternacional,etc. Asimismo,seharecopiladoinformaciónsobrelasituacióndepartidadelaI+D+ienExtremaduraysehan tenido en cuenta los resultados del V PRI+D+i, como fuente de información directa y concreta sobre el estado actual del SECTI, en particular sobre las líneas científicotecnológicas más desarrolladas por los distintosgruposdeinvestigacióndelaregión,asícomolasquepredominanenlosproyectosdei+d+ien losqueintervienenempresasextremeñas. ApartirdeestainformaciónhasidoposiblerealizarunanálisisDAFOdelaI+D+iregional,valorandolas oportunidadesyamenazasquedeterminanelcontextoglobal,asícomolasfortalezasydebilidadespropias delaregiónenesteámbito. TodoellohapermitidoelaborarundiagnósticodelaI+D+ienExtremaduraapartirdelcualsehagenerado elpresenteplanregional. Acontinuaciónsepresentanlosdistintosaspectosanalizadosdurantelarealizacióndedichodiagnóstico, asícomolasprincipalesconclusionesalcanzadas.
11 MARCO ESTRATÉGICO EldesarrollodelecosistemadeI+D+ideExtremaduraestácondicionadoporelcontextoregional,nacionaly europeoenelqueseintegra. Respectoalmarcoeuropeo,debemostenerpresentelaEstrategiaEuropaHorizonte2020(H2020),quesin renunciaralobjetivodelaestrategiadelisboadeconstruirunasociedadbasadaenelconocimiento,busca reconducir a Europa hacia una economía inteligente, sostenible e integradora que disfrute de altos nivelesdeempleo,deproductividadydecohesiónsocial 1.Paraellosehanestablecidosieteiniciativas emblemáticas que constituyen el marco en el que la administración europea y las administraciones nacionalescoordinaránsusesfuerzosysereforzaránmutuamente. AfindealcanzarlosobjetivosmarcadosenlaEstrategiaEuropaH2020,lasPolíticasdeCohesión presentanmodificacionesimportantesyunatotalalineaciónconlasprioridadesdedichaestrategia.todo elloseestructuraenunmarcoestratégicocomún(mec),conunaseriedeobjetivostemáticosentrelos que se encuentra el Objetivo Temático 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.enelcasodeextremadura,laasignaciónfinancieradelprogramaoperativofeder alobjetivotemático1asciendea (16,11%deltotal),siendounodelosObjetivosTemáticos conmayorasignaciónfinanciera,dadalaimperiosanecesidaddepotenciarlai+d+ienlaregiónyreducir asílaenormedistanciaquelaseparadelamedianacionalyeuropea. Asimismo,laUniónEuropeaconcentragranpartedesusactividadesdeinvestigacióneinnovaciónparael periodo enelprogramah2020.elenfoquededichoprogramamarcodeinvestigaciónsebasa entrespilaresfundamentales:reforzarlacienciaexcelentequepermitareforzarlaposicióndelaueenel panorama científico mundial; promover el liderazgo industrial y abordar los principales retos sociales establecidosenlaestrategiaeuropah2020. Por su parte, a nivel nacional, España cuenta con la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación, que pretende potenciar el conjunto de las capacidades del Sistema Español de Ciencia, TecnologíaeInnovación,promoveryfacilitarlacolaboraciónentresusagenteseincrementarelretorno socialyeconómicoderivadodelai+d+i. Esta Estrategia, totalmente alineada con la Estrategia Europa H2020, se concreta en el Plan Estatal de InvestigaciónCientíficayTécnicaydeInnovación ,dondesedefinenlasactuacionesafinanciar porelestadoparalaconsecucióndelosobjetivosestablecidosylasprioridadesdefinidasenlamencionada EstrategiaEspañoladeCienciayTecnologíaydeInnovación. Enelmarcoregional,Extremaduracuentadesde2010conlaLeydelaCiencia,laTecnologíaylaInnovación deextremadura,leyqueregulaporvezprimera,deformaglobalysistemática,laactuacióndelospoderes públicosdelacomunidadautónomaenmateriadeinvestigacióncientíficaytécnica,desarrollotecnológico einnovación,presentandotresgrandeslíneasdeactuación: 1 COM(2010)2020final.EUROPA2020:Unaestrategiaparauncrecimientointeligente,sostenibleeintegrador
12 20600 La creación de una estructura institucional en la Junta de Extremadura encargada de la planificación en materia de investigación científica y técnica, desarrollo tecnológico e innovaciónentornoaobjetivosdefinidos; Laimplantacióndeunsistemadeplanificaciónquedefinalaslíneasprioritariasdeactuaciónen convergenciaconlosplanesdedesarrolloregionalyqueprogramelautilizacióndelosrecursos disponibles; El establecimiento de una serie de medidas de carácter complementario, dirigidas a promocionar e incentivar la investigación científica y técnica, el desarrollo tecnológico y la innovación. LaRegióncuentatambiénconundocumentoestratégico,frutodelconsensodelasociedadextremeña, que establece cómo concentrar sus recursos de I+D+i en aquellos sectores económicos y áreas de conocimientoquepresentenventajascompetitivasfrenteaotrasregiones.setratadelaris3,quesurge como condición exante del Programa Operativo FEDER de la Comunidad Autónoma de Extremadura. En este contexto, el VI PRI+D+i constituye el instrumento de la Junta de Extremadura para diseñar, desarrollaryfinanciarlasactuacionesenmateriadei+d+iduranteelperiodo ,quepermitandar respuestaalosdesafíosqueafrontalaregióny,enparticular,alosretosidentificadosenlaestrategiaris EVOLUCIÓN DEL SISTEMA EXTREMEÑO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN LaLey10/2010,de16denoviembredelaCiencia,laTecnologíaylaInnovacióndeExtremaduraconstituye elreferentenormativoactualquearticulaelsectieincluyeunadescripcióndelmismo.enesteapartadose describelaevoluciónquehatenidosuestructuraenlosúltimosañoshastasuconfiguraciónactual. ElSECTIseconstituyecomounsistemaintegradoquepermitelaarticulación,coordinaciónydinamización delosorganismos,entidadesyempresasrelacionadasconlainvestigación,eldesarrollotecnológicoyla innovación.sebasaenunmodelodetriplehélice,integradoporlosagentesgeneradoresdeconocimiento (launiversidaddeextremadura,losorganismospúblicosdeinvestigación,elservicioextremeñodesalud,y centros tecnológicos privados), la Administración Regional (incluyendo organismos de dinamización, intermediaciónytransferencia)yeltejidoempresarial. EnlosúltimosañoslaconfiguraciónoriginaldelSECTIsehaidomodificando,conelobjetivodeoptimizar losrecursosexistentesyadaptarsealasnecesidadesvigentes.porello,atravésdelaley10/2010secreael CentrodeInvestigacionesCientíficasyTecnológicasdeExtremadura(CICYTEX),integrandoalInstitutode Investigaciones Agrarias La OrdenValdesequera, el Instituto Tecnológico Agroalimentario de Extremadura (INTAEX), el Instituto del Corcho, la Madera y el Carbón Vegetal (ICMC) y el Centro de
13 20601 AgriculturaEcológicaydeMontaña(CAEM)enunaúnicaentidadafindemejorarlacoordinacióndela laborinvestigadoraenelámbitodelaagricultura,laganadería,laagroalimentaciónyladehesa. Asimismo,yconelobjetivodeconcentrarcompetenciasypermitirunamejorgestióndelosrecursos,la Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología de Extremadura y el Parque Científico y Tecnológico se constituyeron como una única entidad dando lugar a la Fundación FUNDECYT Parque CientíficoyTecnológicodeExtremadura(FUNDECYTPCTEX),cuyoobjetivoeslavertebracióndelSistema Extremeño de Ciencia, Tecnología e Innovación mediante la contribución al aprovechamiento socioeconómicodelacienciaytecnología,apoyandoypromocionandosudesarrolloygestiónparalograr unmejoraprovechamientodelainvestigaciónylainnovación,estimulandolaparticipacióndelasociedad civilymovilizandosusrecursos. EnloqueserefierealmodeloclústerquesepusoenmarchaenlaRegión,resultaoportunomencionarque elmismohaevolucionadohastaquedar,adíadehoy,solamenteunpequeñonúmerodeellos,loscuales continúanaportandoyrevitalizandoeltejidoempresarialextremeño. Estaevolucióndelsistema,tambiénhadadocomoresultado,lacreacióndelosInstitutosUniversitariosde Investigación, centros de gran relevancia e intensa actividad, con carácter interdisciplinar, y con una funciónintegradoradediferentesáreasdeconocimientoyaltoniveldeespecialización.actualmente,se encuentran aprobados por Decreto nueve Institutos Universitarios de Investigación: el Instituto UniversitariodeInvestigacióndelAgua;CambioClimáticoySostenibilidad(IACYS);elInstitutoUniversitario deinvestigaciónencomputacióncientíficaavanzadadeextremadura(iccaex);elinstitutouniversitariode Investigación del Patrimonio (IPAT); el Instituto Universitario de Investigación de la Carne y Productos Cárnicos (IProCar); el Instituto Universitario de Investigación de la Dehesa (INDEHESA); el Instituto Universitario de Investigación en Biotecnología Ganadera y Cinegética (INBIO G+C); el Instituto Universitario de Investigación de Lingüística y Lenguas Aplicadas (LingLap); el Instituto Universitario de Investigación de Matemáticas (IMUEX) y el Instituto Universitario de Investigación de Recursos Agrarios (INURA). LapuestaenfuncionamientodelosInstitutosUniversitariosdeInvestigaciónhaconstituidounaapuesta estratégicadelauniversidaddeextremaduraparafavorecersulaborinvestigadoraydetransferenciade conocimientosalasociedad.laconstrucciónyladotacióndelosdosgrandesedificiosquelosalberganen losespaciosdelcampusdecáceresybadajoz,hasupuestounainversiónaproximadade20m,financiada al80%poreuropaatravésdefondosfederyal20%porlajuntadeextremadura. Enloqueserefiereaaccionesfuturas,eldesarrollodeunsistemadeclasificaciónyacreditacióndelos agentesdelsectipersiguelacreacióndeuncatálogo,amododeregistropúblico,quevaapermitirala sociedadyalasempresasextremeñasconocerelpotencialdelainvestigación,eldesarrolloylainnovación deextremadura. ActualmenteelSECTIestáintegradoensuconjuntopor215gruposdeinvestigacióncatalogados,enlos queparticipan2.079investigadoresdelacomunidadcientíficotecnológicaextremeña,deloscuales1.019 sondoctores.
14 SITUACIÓN ACTUAL DE LA I+D+i EN EXTREMADURA Durantelosúltimosañossehaproducidoundescensocontinuadoenelvalordelasdistintascifrasque reflejanlainversióneni+d+ienlaregión. DeacuerdoconlosdatosdisponiblesdelInstitutoNacionaldeEstadística(INE),en2015elgastointerno totaleni+denextremadurafuede117m,loquesuponeel0,66%delpib,frenteal0,88%logradoen Esta tendencia decreciente en el porcentaje de gasto interno total en I+D respecto al PIB se correspondeconladisminucióngeneralizadaquehatenidolugarenespañadesdeelmáximologradoen 2008,pudiéndoseobservarenlaFigura1laevolucióndeesteporcentajeenlaRegiónyenelvalortotal nacional. 1,60 1,40 1,40 1,36 1,30 1,26 1,23 1,22 %degastoconrespectoalpib 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0,88 0,85 0,78 0,76 0,67 0, TotalEspaña TotalExtremadura Figura1:PorcentajedegastointernototalenI+DrespectoalPIBapreciosdemercado Fuente:EstadísticasobreactividadesdeI+DdelINE SegúnelINE,duranteesteperiododetiempotambiénhadisminuidoelgastodelaAdministraciónPública dedicadoai+d.mientrasqueanivelnacionaleldescensohasidodel19%,pasandodelos2.930m en 2010a2.520M en2015,enextremadurahasidomuchomásdrástico,conunareduccióntotaldecasiel 50%,desdelos48,7M en2010,hastalos23,8m en2015. Asimismo,estadisminuciónsevereflejadaenlainversiónprivada.LosdatosdelINEmuestranqueen2015 lasinversionesdelsectorempresarialeni+drepresentaronel17,3%delgastointernototaleni+d,frente al52,5%alcanzadoanivelnacionalenesemismoaño. Porotrolado,lascifrasrelativasalpersonaldedicadoalaI+DenExtremaduratampocosonalentadoras. Según puede observarse en la Figura 2, desde el año 2010, cuando el número de empleados en I+D en Extremaduraalcanzóelmáximohistóricode2.402EJC,esteindicadorhasufridounareduccióncontinuada hastaelvalorde1.978ejc,correspondientea2015.estosuponeunapérdidade425efectivosejc,el18% delosrecursosdisponiblesparalai+d,siendolossectoresmásafectadoslaenseñanzasuperior,conun descensodel23%,seguidodelaadministraciónpública,conundescensodel17%.sinembargo,elsector
15 20603 empresarial se encuentra en una situación relativamente estable en cuanto al personal dedicado a actividadesdei+d,pasandode442a430ejcenelmismoperiodo Nºdepersonas PersonalempleadoenI+D(en EJC):AdministraciónPública PersonalempleadoenI+D(en EJC):EnseñanzaSuperior PersonalempleadoenI+D(en EJC):Empresas PersonalempleadoenI+D(en EJC):IPSFL Figura2:PersonaldedicadoaI+DporsectoresenExtremadura. Fuente:EstadísticasobreactividadesdeI+DdelINE.Unidadesnúmerodepersonas OtroaspectoamejorarenlaRegióneslafaltadeparidadentrehombresymujeresenelpersonaldedicado a I+D. Si bien en 2015 la posición de Extremadura en este sentido se encuentra en la media nacional (40,47% de mujeres sobre el total de personal en I+D), el porcentaje de investigadoras (EJC) en Extremaduraestáenun39,43%. Porsuparte,elgradodeinnovacióntecnológicaenlasempresasextremeñastambiénsehavistoafectado negativamente en los últimos años. De acuerdo con la información proporcionada por la Cátedra de la Innovación (FUNDECYTPCTEX/Universidad de Extremadura), en 2014 se detectaron 253 empresas extremeñasconinnovacióntecnológicayungastototaldeactividadinnovadorade38m,frentealas280 empresasylos87,1m correspondientesa2010,talycomoreflejalatabla1.
16 20604 Tabla1:Gastoeninnovacióntecnológicaporpartedelasempresasextremeñas.Fuente:INE. EstadísticasobreInnovaciónenlasEmpresas. Empresasconinnovación tecnológica Gastoeninnovación tecnológica(milesdeeuros) Estos datos coinciden con los indicados en el Informe 2016 de la Fundación COTEC, que muestra una disminucióndelnúmerodeempresasconinnovacióntecnológicaenextremaduradesde2008hasta2014, aunqueelúltimodatopublicadoporeline(año2015)noconfirmaquecontinúeesedescenso. Respecto a la participación de la Región en Instalaciones Científico Tecnológicas Singulares (ICTS), cabe indicar que, del total de 29 ICTS con las que cuenta España, que aglutinan a 59 infraestructuras, en Extremadura tan solo una infraestructura está integrada en una ICTS distribuida (CCMIJU NAMBIOSIS CIBERBBN). Enrelaciónalafinanciación,hayqueseñalarlabajaejecuciónenlaRegióndelosfondoseuropeosparael desarrollo de la investigación y la innovación en el contexto del Programa Marco. En efecto, los datos disponiblessobrelaparticipaciónenelprogramah2020sitúanaextremaduraenelúltimolugarentrelas comunidadesautónomas,conunporcentaje33vecesinferioralquelecorresponderíaenfuncióndesus capacidades en I+D+i. Según los datos del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), hasta juniode2016lasentidadesextremeñashanpresentadountotalde163propuestasalprogramah2020,de lascualessólohanresultadofinanciadas7,conunasubvenciónasociadade delos1.100m captadosporelconjuntodelestadoenelperiodo
17 20605 DeestosdatoscabedestacarquelaparticipacióndelaUniversidaddeExtremaduraenelProgramaMarco hastafinalesdel2015hasupuestolapresentaciónde47propuestas,delascualestansolounahasido aprobada, representando un 2,12% de tasa de éxito. Respecto al Plan Estatal la participación de la Universidadhasidomayor,con258propuestaspresentadasenelperiodo ,delasque83han sido aprobadas, representando una tasa de éxito del 32,17% y un volumen de fondos concedidos de 11,55M. AcontinuaciónsepresentanlosdatosrespectoalaparticipacióndelosagentesdelSECTIenlaspropuestas delplanestataldeinvestigacióncientíficaytécnicaydeinnovaciónenelperiodo Tabla2:ParticipacióndelSECTIalPlanEstataldeInvestigaciónCientíficayTécnicaydeInnovación Fuente:PlataformaAvanzadadeInteligenciadeDatosdelMINECO TipodeEntidad CentrooinstitucióndelasAdministraciones Públicas Nºde proyectos solicitados Importe solicitado Nºdeproyectos concedidos Importe concedido , Centropúblicodeinvestigación(noOPI) , ,03 Organismodesaludpúblico(hospitalincluido) , ,00 OrganismoPúblicodeInvestigación(OPI) , ,95 Asociaciónempresarialsinánimodelucro , ,00 CentrodeInnovaciónyTecnología(CIT) , ,15 Empresaprivada(granempresa) , ,34 Empresaprivada(pyme) , ,48 Universidadpública , ,98 Entidadprivadasinánimodelucro , ,00 Parquecientíficoytecnológico ,00 0 0,00 TOTAL , ,93 A su vez, de la información facilitada por el CDTI sobre la participación de empresas extremeñas en proyectosdei+danivelnacional,desde2010hastaseptiembrede2015,sedesprendequeuntotalde129 hansidobeneficiariasdelosfondosdelcdtiparaeldesarrollode82proyectos,delosqueel42,7%(35 ProyectosdeI+D)sellevaronacaboencooperaciónyel51,3%(42ProyectosdeI+D)fueronejecutadosde formaindividualporlasempresas.cabemencionarlabajaparticipaciónenlaconvocatorianeotec,contan solo3proyectosaprobadosaentidadesdelaregión. 2 Losdatoscorrespondientesalaanualidad2015aúnnosondefinitivos
18 20606 En cuanto a las subvenciones destinadas a fomentar la cooperación estable públicoprivada en investigaciónydesarrolloenáreasdeimportanciaestratégicaparaeldesarrollodelaeconomíaespañola (ProgramaFEDERINNTERCONECTA),enelaño2013(últimoañoenelquesepresentólaconvocatoriapor región), se concedieron subvenciones a 12 entidades extremeñas, dotando a la Región con un total de ,78 paralasdosanualidadesreferidasenestaconvocatoria. Por otra parte, en la convocatoria FEDER Interconecta 2015, en la que las propuestas presentadas eran pluriregionales, Extremadura solicitó un 5,4% del total, liderándose 22 proyectos (5% del total de proyectospresentados). Respectoalgradodeparticipacióndelasempresas,cabemencionarquedurantelosdosúltimosañosun total de 183 empresas extremeñas han participado y han sido beneficiarias de ayudas públicas en I+D enmarcadas en el V PRI+D+i y orientadas a fomentar la conexión entre los centros generadores de conocimientoyeltejidoempresarial,favoreciendoasílacompetitividadylaproductividaddeéstas.estas ayudashansupuestoungastode SiconsideramosotrosmodelosdefinanciaciónpúblicadelaI+D+isurgidosmásrecientemente,comoesel casodelacomprapúblicadeinnovación(cpi),esposibledestacarenextremaduraciertaexperienciaenla gestióndeestetipodeinstrumentos,obtenidoatravésdelagestióndedosconveniosdecolaboración entreel Ministeriode EconomíayCompetitividady launiversidaddeextremaduraparalaejecución de sendosproyectos,conunpresupuestoelegibleconjuntode yunacofinanciacióndelfederdel 80%. Dichos proyectos destinaron una gran parte de su presupuesto a la adquisición de nuevos equipamientosyserviciosatravésdelinstrumentodecomprapúblicadetecnologíainnovadoraycompra PúblicadeTecnologíaInnovadoraPrecomercial. Porúltimo,enrelaciónalapublicaciónderesultadosdeI+D,laproductividadcientíficadeExtremadura presentaunabuenaposiciónrespectoalamedianacional.segúnelobservatorioespañoldei+d+i FECYT, en 2014 el ratio Número de documentos/número de investigadores alcanzó el valor 1 en Extremadura, datoqueresultamuypositivoalobservarquesuperaelobtenidoporlamediadeespaña(0,6)yelvalordel PaísVasco(0,5),igualaeldeMadrid(1)ycasialcanzaeldeAndalucía(1,1)oCataluña(1,2). DichoobservatoriotambiénindicaunescasoniveldevalorizaciónenExtremadurasobreelconjuntodela PropiedadIndustrialgenerada.Mientrasqueelnúmerodesolicitudesdepatentepormillóndehabitantes enespañafue61,5en2015,enextremaduraestacifrasóloalcanzó24,8solicitudes RESULTADOS DEL V PRI+D+i En este apartado se indican las principales actuaciones realizadas en el marco del V PRI+D+i durante el periodo , así como el presupuesto ejecutado en los distintos programas establecidos en el mismo.
19 20607 Lasconvocatoriasdeayudasdeconcurrenciacompetitivaejecutadasendichoperiodohansupuestouna inversión de 30,5 M para el conjunto de programas del V PRI+D+i, siendo el Programa de Liderazgo Empresarial elqueharecibidounamayorasignaciónpresupuestaria. Junto con las convocatorias, se han realizado otras actuaciones encaminadas a la organización y la simplificación de los procesos, como paso previo a la implantación de procedimientos electrónicos de tramitación. OtraactuaciónimportanteparalaRegiónduranteesteperiodohasidolacreacióndelCatálogodeGrupos de Investigación de Extremadura, a través del decreto 275/2014, de 22 de diciembre. Además, en este CatálogoseregulaelcurriculumvitaeNormalizadoenI+D+i. Analizandodemaneraindividualcadaprograma,seobservaqueenel ProgramaRegionaldePromocióne Incorporación de Talento y su Empleabilidad, que tenía como objetivo incrementar cualitativa y cuantitativamentelosrecursoshumanosdedicadosalarealizaciónygestióndeactividadesdei+d+i,así comopotenciareldesarrollodeunacarrerainvestigadora,sehaejecutadounpresupuestode ,57,dirigidoprincipalmentealacontratacióndetecnólogos,investigadoresdoctoresyaayudasdemovilidad. Por su parte, el Programa Regional de Fomento de Investigación Científica y Técnica de Excelencia, orientadohacialageneracióndenuevoconocimientocientíficoytecnológico,hacontadoconuntotalde ,78 repartidosentredosanualidades,conunadedicacióndirectadel70%aloscentrosdei+d. LapromocióndelaI+D+iempresarialtambiénhaestadopresenteenelVPRI+D+iatravésdel Programa RegionaldeLiderazgoEmpresarialenI+D+i.Duranteesteperiodo,hansidoejecutadosporlaSecretaría GeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovaciónuntotalde ,24,siendomásde15M lospuestos adisposicióndelasempresasenconvocatoriascompetitivasparalarealizacióndeproyectosdei+d+i.cabe destacarlos5m destinadosalaactivación,incubaciónycrecimientodeempresasdebasetecnológica. Finalmente,el ProgramaRegionaldeI+D+iorientadaaRetosdelaSociedad,haejecutadountotalde ,49 duranteesteperiodo,dirigidofundamentalmenteafomentarlaconexiónentrelosdistintos agentesdelsecti,principalmenteentreeltejidoempresarialyloscentrosgeneradoresdeconocimiento. La tabla siguiente muestra el presupuesto ejecutado, distribuido por programas y anualidades, en las principalesactuacionesdelvpri+d+i.
20 20608 Desarrollo Tecnológico e Innovación Tabla3:PresupuestoyEjecucióndelVPRI+D+i( )distribuidoporProgramasyanualidades.Fuente:ServiciodeRecursos paralainvestigacióncientífica.secretaríageneraldeciencia,tecnologíaeinnovación PROGRAMASDELVPRI+D+i ProgramaRegionaldePromocióne IncorporacióndeTalentoysu TOTAL Presupuesto Ejecutado % Presupuesto Ejecutado % Presupuesto Ejecutado % Presupuesto Ejecutado % Empleabilidad ProgramaRegionaldeFomentode lainvestigacióncientíficaytécnica deexcelencia ProgramaRegionaldeLiderazgo EmpresarialenI+D+i ProgramaRegionaldeI+D+i OrientadahacialosRetosdela Sociedad Otros Capítulo POFEDERYFSE TOTALSGCTI CICYTEX TOTAL
21 DAFO AcontinuaciónsepresentaelresultadodelanálisisDAFOrealizadosobrelasituacióndeExtremaduraen materiadei+d+i. DEBILIDADES Gasto regional en I+D+i por debajo de la inversión media nacional, tanto en gasto totalcomoenporcentajedeinversiónprivada. CulturainnovadorapocodesarrolladaenlaRegión. Tejidoproductivoconstituidoporpocasempresas,lamayoríadepequeñotamañoy bajacapacidadtecnológica,yausenciadegrandescompañíasysectoresespecíficos generadoresdealtaactividaddei+d. ElevadoporcentajedefinanciacióndelaI+D+iprocedentesdeFondosPúblicos. DéficityenvejecimientodelpersonaldedicadoaI+D+i. BajacapacidaddeintegraciónenelSECTIdelosinvestigadoresformadosypérdidade talentopormigraciónaregionesmásatractivas. Baja participación y calidad en las propuestas presentadas a programas de concurrencia competitiva de I+D+i por parte de los organismos públicos de investigaciónylasempresas. MuyescasaparticipacióndeExtremaduraenlasInstalacionesCientíficoTecnológicas Singulares(ICTS). Desconexión entre los generadores del conocimiento y la tecnología y el tejido empresarial. BajoretornodeparticipaciónenelProgramaH2020delaUniónEuropea. BajacantidaddefondospropiosparafinanciaractividadesdeI+D+i. EscasoniveldevalorizaciónsobreelconjuntodelaPropiedadIndustrialgenerada. AislamientogeográficodelaRegiónpordeficienciadetransportesycomunicaciones. CarenciadecarrerainvestigadoraenloscentrosdeinvestigaciónyUniversidad.
22 20610 AMENAZAS Posible reducción de Fondos Regionales provenientes de Europa en el caso de perder la condiciónde RegióndeConvergencia. AltacompetencianacionaleinternacionalenatraccióndeinversionesprivadasdeI+D+iyescasa percepcióndesdefueradeextremaduradelaregióncomofocoempresarialdeinnovación. Altacompetenciaenmercadosglobaleseincorporacióndelaseconomíasemergentesynuevas regionesdelestedelaunióneuropea. Alta capacidad de atracción/retención de talento por otras regiones con mayor inversión y mejorescondicionesparalosprofesionalesdei+d+i. Altaprobabilidaddedisminucióndelacapacidaddeproduccióncientíficaporobsolescenciade lasinstalacionescientífico tecnológicasdelaregión. Alta probabilidad de disminución de la capacidad de producción científica ante la pérdida de personaldei+d+iporsuprogresivoenvejecimientoymigracióndeltalento. FORTALEZAS MejororganizaciónyfomentodelaaportaciónregionalenelPlanRegionaldeI+D+i. MayorconocimientodelasáreasdeinvestigaciónygruposdeinvestigacióndelaRegión. Disponibilidad en la Región de infraestructuras científicotecnológicas modernas y avanzadas, adecuadasparahacerfrentealasnecesidadesdeltejidoempresarial. Existencia de instrumentos consolidados para fomentar las relaciones y el diálogo entre los agentesdelsectiylasempresasregionales.
23 20611 OPORTUNIDADES TendenciasmundialesalineadasconlasáreasdeespecializacióndeExtremadurayla nueva estrategia de desarrollo regional sobre Economía Verde, Bioeconomía y EconomíaCircular. Máximo aprovechamiento de Fondos Europeos, dado que Extremadura es la única Región de Convergencia en España durante el periodo de programación presupuestario Incremento de la financiación europea obtenida para proyectos de I+D+i tanto en organismospúblicosdeinvestigacióncomoenempresas. Establecimiento de un sistema riguroso de evaluación científica, que permita un mayoréxitoenprogramasdei+d+itantonacionalescomoeuropeos. Mejoradelascondicionesparaeldesarrollodelacarrerainvestigadora. Fomento y apoyo a la participación de los agentes del SECTI en las European Innovation Partnerships (EIP), redes temáticas y nuevas Knowledge and Innovation Communities(KICs)deinterésestratégicoparaExtremadura. Posibilidad de acceso al conocimiento, grandes infraestructuras y tecnologías avanzadasanivelinternacionalporpartedelosinvestigadores. Ajuste de la oferta científicotecnológica a los sectores de especialización con capacidadrealdedesarrolloeconómico,valorañadidoyempleo. Adaptación de instrumentos para facilitar las relaciones entre los centros generadoresdeconocimientoyeltejidoproductivo,posibilitandolatransferenciadel conocimientoylaorientacióndelainvestigación. Potencialinnovadordelossectorestradicionales. Fomento de una arquitectura empresarial de apoyo a las Empresas de Base Tecnológica. Programa Operativo FEDER de Crecimiento Inteligente (POCInt) FIT desde la demanda de las Administraciones Públicas mediante Compra Pública de Innovación. Fomentodelainnovaciónempresarialorientadaapotenciareldesarrollodenuevos mercadosmedianteactuacionesadministrativasdecomprapúblicadeinnovación. TalycomosehacomentadoenelapartadosobrelasituaciónactualdelaI+D+ienExtremadura,unadelas grandesdebilidadesdelaregiónenesteámbitoeslabajaproporciónquerepresentaelgastointernototal
24 20612 eni+drespectoalpib,queseveagravada,además,porlobajoqueeselporcentajedegastoeni+dque correspondealasempresasextremeñas.posiblemente,unadelasprincipalescausasdeestasituaciónesla faltadeunaculturainnovadorasuficientementedesarrolladaenlaregiónyeltipodetejidoempresarial existente, en el que predominan pequeñas y medianas empresas (99,97%), fundamentalmente microempresas(96,7%),loquetambiéncontribuyealaexcesivadependenciadelosfondospúblicosparala realizacióndeactividadesdei+d+i. Los datos sobre la situación actual de la I+D+i en Extremadura muestran otras debilidades importantes, comolaescasacantidaddepersonaldedicadoai+d+i,suprogresivoenvejecimientoylabajaparticipación enprogramasregionales,nacionalesyeuropeosdei+d,asícomoeninstalacionescientíficotecnológicas Singulares(ICTS),consólounainfraestructuraintegradaenunaICTSdistribuida. Extremadura también presenta debilidades en relación con la conexión entre el tejido generador de conocimientoytecnologíayeltejidoempresarial.segúnelinforme2015delacátedradelainnovación (FUNDECYTPCTEX/Universidad de Extremadura): las empresas extremeñas buscan sus aliados para desarrollarsusactividadesdeinnovaciónensuentornomáspróximo: clientes,proveedores,inclusosus propioscompetidores;peronoenlosorganismospúblicosdelsistemaextremeñodeciencia,tecnologíae Innovación,posiblementemotivadoporladesconexióndelaofertatecnológicaconlasnecesidadesdelas empresasylafaltadevisibilidaddelosorganismosdeinvestigación. Finalmente,entrelasdebilidadesdelaRegióncabeseñalarelbajoniveldevalorizaciónsobreelconjunto de la propiedad industrial generada, con un número de solicitudes de patente por millón de habitantes inferioralamitaddelalcanzadoenlamedianacional. Porsuparte,lasprincipalesamenazasparaeldesarrollodelaI+D+ienExtremaduraserelacionan,engran medida, con la competencia existente a nivel nacional e internacional tanto para la atracción de inversiones,comoparalaatracciónyretencióndetalento. ElpotencialimpactodeestasamenazasseveincrementadoporlasalidadeExtremaduradelacondiciónde RegióndeConvergencia ylaconsecuentereduccióndefondosprovenientesdelaunióneuropeaenlos siguientes periodos de programación, así como por el mayor grado de competencia en los mercados globalesantelaincorporacióndeeconomíasemergentesynuevasregionesdelestedelaunióneuropea. Junto a estos condicionantes, el hecho de que en el exterior no se perciba a la Región como un foco empresarialdeinnovacióndacomoresultadounamayorcapacidaddeatracción/retencióndetalentopor partedeotrasregiones,quecuentanconmayoresinversionesymejorescondicionesparalosprofesionales dei+d+i. Sin embargo, Extremadura también presenta ciertas fortalezas en materia de I+D+i que pueden ser consolidadasypotenciadasparahacerfrentealasamenazasycontrarrestarlasdebilidadesdetectadas.en primerlugar,disponedeunainfraestructuracientíficotecnológicamodernayavanzada,adecuadaparadar respuestaalasnecesidadesdeltejidoempresarialyalosretosdelasociedadextremeña. Además,talesnecesidadesyretosestánmejoridentificadosyseconocenenmayorprofundidad,alavez que se tiene un mejor conocimiento sobre las líneas y los grupos de investigación más adecuados para aportar soluciones al respecto, lo que también facilitará el empleo de los instrumentos existentes para fomentarlasrelacionesyeldiálogoentrelosagentesdelsectiylasempresasregionales.
25 20613 A esto hay que sumar el sólido convencimiento y la apuesta real por la I+D+i que ha mostrado la Administración Pública al modificar los artículos 15, 18 y 19 de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la InnovacióndeExtremadura,promoviendounamejoraenlaorganizacióndelasconvocatoriasdeI+D+ia travésdeuncalendario,asícomoelincrementodelafinanciacióndelplanregionaldei+d+iconunatasa de variación anual no inferior al 5% sobre el presupuesto del ejercicio anterior hasta alcanzar el gasto mediopúblicoestatalenporcentajesobreelproductointeriorbruto. Esteesfuerzo,tantoanivelfinanciero,comodegestiónycoordinacióndelosdistintosagentesdelSECTI, contribuirá, además, a abordar las grandes oportunidades que se presentan en este periodo para Extremadura. Enestesentido,hayquedestacarquealgunasdelastendenciasmundialesestánmuyalineadasconlas potencialidades de la Región recogidas en la RIS3, situación que debemos aprovechar, posicionándonos adecuadamenteenáreascomolabioeconomía,laeconomíacircularolasenergíaslimpias,endefinitiva, en todo lo relacionado con la Economía Verde, una importante tendencia a nivel mundial, que engloba algunos de los retos del programa H2020 de la Unión Europea, y en la que Extremadura puede y debe ocuparunlugarespecial. Paraello,esdevitalimportanciaobtenerelmáximoaprovechamientodelosfondoseuropeosenelactual periododeprogramación ,dadoqueextremaduraeslaúnicaquepermaneceenlacategoríade RegióndeConvergencia enespañadurantedichoperiodo. Delmismomodo,esnecesarioincrementarelretornoobtenidoporlaparticipacióndeorganismospúblicos de investigación y empresas extremeñas en proyectos de I+D+i financiados por programas nacionales y europeos,aloquepuedecontribuirelestablecimientodeunsistemarigurosodeevaluacióncientífica,que permitaunmayoréxitoendichosprogramas. Además,esteperiodo brindalaoportunidaddeseguir conelprocesodeestabilizacióndelacarrera del investigador,dotándolodeunmarcoestable,ydefomentaryapoyarlaparticipacióndelosagentesdel SECTIenlasEuropeanInnovationPartnerships(EIP),redestemáticasynuevasKnowledgeandInnovation Communities(KICs)deinterésestratégicoparaExtremadura. Anivelregional,elajustedelaofertacientíficotecnológicaalossectoresdeespecializaciónconcapacidad realdedesarrolloeconómicoygeneracióndevalorañadidoyempleo,juntoconeldiseñodeinstrumentos más adaptados a las necesidades del tejido empresarial, que faciliten sus relaciones con los centros generadoresdeconocimiento,ofreceunagranoportunidadparaorientarlainvestigaciónalasnecesidades productivasdelaregión,impulsandolatransferenciadeconocimientohacialasempresasyfomentandoel desarrollodelpotencialinnovadordelossectorestradicionalespredominantesenlaregión. Junto con dicho potencial innovador de los sectores tradicionales, la generación de un ecosistema de Empresas de Base Tecnológica (EBT), supone una enorme oportunidad para apoyar la transformación económicadeextremadura,impulsandolageneracióndebienesyserviciosdemayorvalorañadido. Porúltimo,cabemencionarelapoyoquepuedeproporcionarelsectorpúblico,comoorganismotractorde lainnovación,atravésdelosnuevosprocesosdecomprapúblicainnovadora(cpi).
26 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO DE LA I+D+i EN EXTREMADURA ElanálisisdelainformaciónpresentadahastaelmomentohapermitidorealizarundiagnósticodelaI+D+i en Extremadura, que a su vez constituye el punto de partida para la elaboración del VI PRI+D+i, determinandolosobjetivosaalcanzarconsuejecuciónylasprioridadesquemarcaráneldesarrollodelas distintasactuacionesdelplan. Acontinuaciónsepresentanlasprincipalesconclusionesdedichodiagnóstico: Desdeunaperspectivaglobal,destacalanecesidaddebuscarlaconvergenciadelaRegiónconelconjunto deespañayaumentarlaproporcióndelgastointernototaleni+drespectoalpib,asícomoelporcentaje degastoeni+dcorrespondientealasempresasextremeñas. Es preciso activar medidas que permitan optimizar y consolidar el SECTI, incrementar la capacidad investigadora en Extremadura, su grado de excelencia y competitividad, facilitar la transferencia de conocimientocientíficoytécnicoaltejidoproductivoeimpulsarlacompetitividadempresarialmediante actividadesdei+d+i,demaneraquesecontribuyaagenerarempleoyunaproducciónregionaldemayor valorañadido. Haycuestionesimportantesquedebenserabordadas,comolanecesidaddeincrementarenlosdiferentes sectores: empresarial, administración pública, universidad y centros generadores de conocimiento, el número de investigadores y la cantidad de personal técnico y auxiliar de I+D+i por investigador, contrarrestandoasíelacusadodescensoproducidoenlosúltimosañosenlacantidaddepersonaldedicado ai+d+ienlaregión. Tambiénsedebeincrementarlaparticipaciónenprogramasregionales,nacionalesyeuropeosdeI+D+i,y maximizarelaprovechamientodelosfondoseuropeosenelactualperiododeprogramación , asícomolacondicióndeextremaduracomo RegióndeConvergencia durantedichoperiodo. Además, se han detectado otras necesidades tales como la de intensificar los recursos dedicados a la formaciónylaestabilizacióndelacarrerainvestigadora,alinearlainvestigacióncientíficayeldesarrollo tecnológicoalosretosalosqueseenfrentaextremadurayalasnecesidadesempresariales,optimizarla infraestructuracientíficotecnológicaexistente,haciéndolamáseficienteymejorandosugestión,fortalecer la capacidad del tejido productivo para realizar actividades de I+D+i y potenciar una cultura científica, tecnológicaeinnovadoraenlasociedadextremeña.
27 OBJETIVOS 3.1. OBJETIVO GENERAL FortalecimientodelSECTI,laculturacientíficaysuconvergenciaconelconjuntodelEstadoenbaseala excelencia investigadora, la intensificación de recursos para la formación y estabilización del personal dedicadoalainvestigaciónyeldesarrollodeunaestructuraempresarialcompetitivaestructuradaapartir de la I+D+i en un sistema racional y sostenible en el marco de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la InnovaciónenExtremadura OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. IncrementaryestabilizareltalentoexistentededicadoaI+D+i,tantoenelsectorpúblico,como enelsectorprivado,generandounentornointeresanteparalaatracción/retencióndeltalento; 2. Aumentarelniveldeexcelenciacientíficaytécnicaasícomoimpactoderivadodeunperfecto alineamientoconlastendenciasmundialesenlasdistintasáreasdeespecialización,losretosde laregión,yconlasnecesidadesrealesdelasempresasdeextremadura; 3. Optimizar e incrementar la infraestructura científicotécnica existente en Extremadura para promoverlaexcelenciainvestigadora,yponerlaadisposicióndelaconsecucióndelosretosde Extremaduraylasnecesidadesempresariales; 4. Impulsar la capacidad tecnológica del tejido productivo de Extremadura, adaptando los instrumentos a sus características y diseñando instrumentos adhoc y promoviendo una nuevaarquitecturadeebt; 5. Promover la participación y el retorno de organismos públicos y empresas en programas de I+D+itantonacionalescomoeuropeos; 6. Incrementarlaculturacientífica,tecnológicaeinnovadoraenlasociedadextremeñaasícomo ladifusióndelosresultadosdelainvestigacióncientíficotécnicaydelainnovaciónfinanciados confondospúblicos.
28 PRIORIDADES Los diversos estudios que correlacionan el desarrollo socioeconómico de una región o país con la importanciaqueéstaoésteconcedealainversióneni+dyalainnovación,coincidenenlaconclusiónde que el conocimiento científico, el desarrollo tecnológico y la innovación son elementos clave para el progreso social y económico, asumiendo que las actividades de I+D+i, no sólo constituyen un factor de competitividad para las regiones, sino que tienen un impacto directo sobre la calidad de vida de sus poblaciones. La actual coyuntura económica y el nuevo horizonte donde las ayudas a la investigación e innovación procedentesdelosprogramasoperativosregionalesdelaunióneuropeatiendenareducirse,obliganaun cambiodemodeloenelqueserequierepriorizaresfuerzosyrecursosenaquellossectoreseconómicosy áreas de conocimiento en los que se identifiquen ventajas competitivas frente a otras regiones. Así, el nuevo marco de programación fomenta un acercamiento de la investigación al tejido productivo, respondiendo a las demandas y necesidades procedentes del sector privado y la orientación de la investigaciónhaciaéstas.sinembargoestavisióndelacienciaorientadahacialasnecesidadesdeltejido productivo y la sociedad no debe hacer que olvidemos la importancia de la investigación básica y humanística,queasegurafuturosdesarrollosdealtovalorañadido. Enestecontexto,elVIPRI+D+isehadefinidoatendiendoaunaseriedeprioridades,analizadasenelseno elconsejoasesorylacomisióndelaciencia,latecnologíaylainnovacióndeextremadura,paralograr cumplirlosobjetivos,generalyespecíficosdelplan: 1. Excelenciaycompetitividadinvestigadora; 2. Personaldedicadoalainvestigaciónylacarrerainvestigadora; 3. PotenciaciónyconsolidacióndeinfraestructuraseficientesdeI+D+i; 4. LaI+D+icomomotordecambiosocialydemodernizacióndeExtremadura; 5. AdecuacióndelaofertacientíficaytecnológicaenI+D+ialossectoresempresariales; 6. Internacionalización; 7. FinanciacióndelaI+D+i. Acontinuaciónsedescribenenprofundidadestasprioridades,detallandolosprincipiosdeactuaciónque cadaunacontempla.estosprincipiosregiránlosprogramasylasactuacionesadesarrollarenelperiodo bajocriteriosdeoptimizaciónyeficiencia,demodoquelosámbitosyprincipioscubiertospor variasprioridadesalavezseabordendemaneracoordinada.
29 EXCELENCIA Y COMPETITIVIDAD INVESTIGADORA Tal y como se ha comentado, la generación de nuevo conocimiento constituye uno de los pilares del progresoydelbienestarsocialyeconómicodeunpaís. El propio Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación , asumiendo la relevanciaquetienelageneracióndenuevosconocimientos,hacontempladoaccionesparaimpulsarlay conseguiravancescualitativosysignificativosenelámbitocientíficoytecnológicopermitiendo,amedioy largo plazo, mejorar el impacto internacional de las instituciones y sus capacidades científicas y tecnológicas,asícomosupotencialtransferenciaalsectorproductivo. De igual modo, la Administración Regional entiende que es fundamental potenciar la calidad de la investigación científica y técnica del SECTI para alcanzar el máximo nivel de excelencia e impacto, de manera que sus resultados constituyan la base de futuros desarrollos y aplicaciones científicas, tecnológicas,industrialesyempresariales. Enparticular,laEstrategiaRIS3deExtremaduraestablecelanecesidaddepromoverelliderazgocientíficoy tecnológico de nuestra Región en aquellos sectores en los que existe un alto potencial de crecimiento, buscando una especialización que origine ventajas competitivas y comparativas en el tejido socio económico extremeño y permita un posicionamiento estratégico, generador de oportunidades empresarialesy,comoconsecuencia,deempleoybienestarparasusciudadanos.así,laexcelenciaenlas áreasdeespecializaciónregionalidentificadas(agroalimentación,energíaslimpias,turismo,saludytic)se lograráimpulsandolasactividadesdei+d+iqueimpliquendominioscientíficotecnológicosconcretos,tales como la Agronomía, Biología y Ecología, la Química, Bioquímica y Biotecnología, el Ecodiseño y nuevos materiales,laelectrónicayautomáticaylaingenieríadesoftwareycomputadores. En este contexto, el VI PRI+D+i comprende entre sus prioridades la de fomentar la excelencia y la competitividad investigadora de la Comunidad Autónoma, propiciando un ecosistema favorable para la generación de investigaciones de calidad, que disponga de procesos de evaluación rigurosos y transparentes, equiparables a las mejores prácticas internacionales, con la masa crítica necesaria para lograrcompetitividadcientíficotécnicaycapacidaddetransferenciaaltejidoproductivoyquecuentecon unafuentedefinanciaciónsuficienteyestable. Los principios de actuación que regirán en este Plan Regional para impulsar la excelencia y la competitividadinvestigadorasonlossiguientes: Mejorarlosestándaresdecalidadyespecializacióncientíficotecnológica,fomentandoeldesarrollo deunidadesaltamentecompetitivasanivelnacionaleinternacional,especialmentelosinstitutos Universitarios de Investigación multidisciplinares y especializados, con proyección para la internacionalizacióndelainvestigación; IncentivarelniveldeexcelenciadelosgruposdeinvestigacióncatalogadosenelSECTIparamejorar sucompetitividad,favoreciendoelcrecimientodegruposconsolidados,dereferenciayaltamente competitivos; Establecersistemasrigurososdeevaluacióncientífica;
30 20618 Incrementarlamasacríticaypotenciarlasrelacionesdecolaboraciónentregruposespecializadosy eldesarrollodeproyectosinterdisciplinares,alineadosconlasnecesidadesdeltejidoempresarialy losretosdelasociedadextremeña; Fomentareincrementarlaparticipacióndegruposdeinvestigaciónyempresasenconvocatorias nacionaleseinternacionaleseni+d+i; Impulsarlíneasestratégicasdeexcelenciaanivelnacionalyeuropeo; Fomentar el avance del conocimiento y la ciencia básica, como apuesta por la excelencia y la competitividadinvestigadora. Deestemodo,elpresentePlanRegionalseproponearticularunsistemadeI+D+idinámico,colaborativoy eficiente que permita potenciar la excelencia y aumentar la competitividad investigadora en nuestra Comunidad Autónoma, mejorando los estándares de calidad y especialización científicotecnológica, fomentando el desarrollo de unidades altamente competitivas a nivel nacional e internacional y el fortalecimiento de los grupos de investigación y promoviendo la masa crítica necesaria para lograr un elevadogradodecalidadyespecializaciónenlaregión,queaumentelasoportunidadesdedesarrolloy consolidación,asícomoelpotencialdetransferenciadeconocimientoaltejidoempresarial. Sefavorecerá,enespecial,eldesarrollodelosInstitutosUniversitariosdeInvestigacióncomoinstrumentos claveparalacreacióndegruposinterdisciplinaresyespecializadosdesdelosque,medianteelintercambio deconocimientoytecnologías,impulsarproyectosdei+dmejoralineadosconlasnecesidadesdeltejido empresarial y la especialización regional, logando un mejor aprovechamiento de las infraestructuras y equipamientoy,endefinitiva,unamejorcoordinacióndelacomunidadcientíficaextremeña. Respecto a los grupos de investigación del SECTI, se favorecerá en mayor medida el crecimiento de los gruposconsolidados,dereferenciayaltamentecompetitivos,capacesdeejercerelliderazgocientíficoa nivelinternacionalensusámbitosdeespecialización.tambiénseimpulsaráeldesarrollodeotrosgrupos de investigación que, sin alcanzar los niveles de excelencia de los anteriores, tienen una calidad investigadoraconstatableysusceptibledeserpotenciada.asimismo,setendránencuentalosgruposde investigaciónemergentes,conunaposicióndereconocimientosuficienteparaoptaralasdiferentesayudas competitivas y con potencial para participar en convocatorias nacionales y europeas. En particular, se prestaráatenciónaaquellosgruposconaltopotencialeinvestigacionesmuycercanasalmercado,conuna carteradeserviciosadaptadosalasnecesidadesempresarialeso,incluso,próximosalacreacióndenuevas SpinOff,sobretodoenelcasodelíneasdeinvestigaciónorientadashacialasáreasdeespecializaciónde Extremadura. Estesistemacontaráconunmecanismodeevaluaciónyseleccióncientíficaquegaranticeelmáximorigor, transparenciaeindependencia,yayudeatomardecisionesrelacionadasconlafinanciacióndeproyectos deinvestigaciónyotrasayudasalai+d+i.enestesentido,esimportantelacolaboraciónconlaagencia EstataldeInvestigaciónuotrasagenciasnacionaleseinternacionalesdeevaluación,teniendoencuentala posibilidad de crear, durante el desarrollo del Plan, un organismo propio de evaluación que agilice el proceso.encadaconvocatoria,seestablecerán,almenos,dosevaluacionesdelaspropuestas.porunlado, una evaluación exante de las propuestas recibidas, que incluirá al menos su calidad científicotécnica, pertinenciayviabilidaddelproyecto.porotro,traslafinalizacióndelosproyectosaprobados,serealizará
31 20619 una evaluación expost del nivel de cumplimiento de los objetivos en función del diseño experimental propuesto. Dicho sistema también tendrá el objetivo de identificar y financiar los proyectos de mayor calidadcientífica,dandocomoresultadounacienciadeexcelenciaymayorrelevancia. Porotrolado,sepotenciaráelestablecimientoderelacionesdecolaboraciónestablesentreunidadesy/o grupos de investigación especializados y se impulsará el desarrollo de proyectos interdisciplinares, alineados con las necesidades del tejido empresarial y con los retos de la sociedad extremeña. Esto contribuiráagenerarmasacríticaenlaregión,comofactordeterminanteparalacompetitividadcientífico técnicaylacapacidadparatransferirconocimiento. Asimismo,secontribuiráagenerarmasacríticaentérminosdeI+D+imediantelaintegracióndelosgrupos deinvestigaciónenestructurasorganizativasdeámbitosuperioralpropio,talescomoredes,agrupaciones estratégicas o Institutos de Investigación. La pertenencia a este tipo de estructuras favorece una colaboraciónestable,aumentalavisibilidadyfacilitaelaccesoaunconocimientointerdisciplinare,incluso, afuentesdefinanciación,quedifícilmentepodríalograrelgrupodeinvestigacióndeformaindividual. ConelobjetivodeincentivarlaexcelenciadelosInstitutosUniversitariosdeInvestigaciónydelosgrupos de investigación catalogados en el SECTI se pretende abordar una de las debilidades identificadas en el análisisdafo,comoeslaparticipaciónyelretornodefinanciacióndei+d+ianivelnacionalyeuropeo.así, esteplan Regionalharáungran hincapiéenelapoyo,tantoalosgruposdelosorganismospúblicosde Investigación,comoalasempresas,paralaparticipaciónenprogramasnacionalesyeuropeosdeI+D+i. En línea con lo anterior, mediante este Plan Regional se desarrollarán actuaciones para dotar a ExtremaduradeunsistemadefinanciacióndelaI+D+ibienestructuradoyplanificado,basadoencriterios deidoneidad,interés,calidadyexcelenciainvestigadora,demodoquelosresultadosdelasactividadesde I+D+icontribuyanalliderazgocientíficoytecnológicodelosagentesdelSECTI,asícomoadarrespuestaa lasnecesidadesempresarialesy,engeneral,alosretosdelasociedadextremeña. Finalmente,seimpulsaránlíneasestratégicasdeexcelenciaanivelnacionalyeuropeoysefomentaráel avance del conocimiento y la ciencia básica, como apuesta por la excelencia y la competitividad investigadora PERSONAL DEDICADO A LA INVESTIGACIÓN Y LA CARRERA INVESTIGADORA Elconocimientocientífico,eldesarrollotecnológicoylainnovaciónsebasanenunpilarfundamental,el talento,siendoelprincipalactivodelatransformacióndelasociedad.ladisposiciónderecursoshumanos suficientesybiendesarrolladoseni+deslapiedraangulardelosavancesenlosconocimientoscientíficos, el progreso tecnológico, y la mejora de la calidad de vida, la garantía del bienestar de los ciudadanos europeosylacompetitividaddeeuropa 3. 3 Fuente:CartaEuropeadelInvestigador
32 20620 Talycomosehaindicado,elnúmerodepersonasdedicadasalaI+D(EJC)sehavistoreducidoengran medidadurantelosúltimosaños,desdelas2.402personasen2010,hastalas1.978personasen2015,lo que supone una disminución del 17,7%. Este fuerte descenso en personal desarrollando labores en I+D, ponedemanifiestoladebilidaddelsistemaylanecesidaddeimplementarinstrumentosespecíficosque restablezcaneincrementenelpotencialinvestigadordenuestracomunidadautónoma. Enelaño2015,elpersonalinvestigadorenExtremaduranoalcanzaba1,20investigadoresporcada1.000 habitantes,mientraslamedianacionalerade2,63investigadoresporcada1.000habitantes 4.Establecer unasendadeconvergenciahacialamedianacionalsupondríaenlospróximosañosgenerarenelsecti 1.565nuevospuestosdeinvestigadoresenelconjuntodelasociedad.Unretoambicioso,peroplausible seríaalcanzarenlospróximos4añosel30%deestacifraqueascenderíaa470nuevosinvestigadoresen losdiferentessectores. AunqueestacifraesdifícildealcanzarenunúnicoPlanRegionaldeI+D+i,debeestablecersecomoobjetivo prioritarioaconseguirentrelosdiferentessectores:empresarial,administraciónpúblicayuniversidad.para impulsarestasendadecrecimiento,desdelaadministraciónregionaldebemosdesarrollarpolíticasque generen una demanda de investigación que favorezca su desarrollo, complementada con una oferta priorizadaenaquellossectoresestratégicosparaeldesarrollosocioeconómicodelaregión. ElpresentePlanRegionalcontemplalossiguientesprincipios de actuación paragenerarlademanda de investigación: Impulsar la creación de nuevos puestos de trabajo de personal investigador en las empresas favoreciendosucontrataciónentodaslasconvocatoriasdei+d+i; Favorecer el emprendimiento científico y tecnológico del personal investigador apoyando la constitucióndespinoffuniversitariasystartuptecnológicas; Favorecer la creación de nuevas empresas de base tecnológicas cuyo desarrollo conlleve la contratacióndepersonalinvestigador; IncrementarlaparticipacióndelosOPIsestatalesenlaRegión. Mientrasquelosprincipiosdeactuaciónparagenerarlaofertapriorizadadepersonalinvestigadorson: Promoverdesdelaeducaciónprimariaprogramasparaelfomentodelasvocacionescientíficasy tecnológicasgenerandoelinterésdelajuventudhacialacarrerainvestigadora; Incrementar la contratación laboral de personal investigador en formación en la Universidad de Extremaduraycentrosdeinvestigaciónpúblicosyprivadosconobjetodeincrementarlacantidady lacalidaddenuevosdoctores; Ayudaraloscentrospúblicosyprivadosdeinvestigaciónenlacaptacióneincorporaciónindefinida denuevopersonalinvestigador; 4 Fuente:InstitutoNacionaldeEstadística(INE)
33 20621 Favorecer el retorno de personal investigador extremeño altamente cualificado a los centros públicosyprivadosdeinvestigación; DesarrollardelestatutopersonalinvestigadordelCICYTEXdeacuerdoalaLey10/2010,de16de noviembre,delaciencia,latecnologíaylainnovacióndeextremadura; ImpulsarlaimplementacióndelacarrerainvestigadoraenlaUniversidaddeExtremadura; Creación y consolidación de plazas de investigadores y tecnólogos en centros públicos de investigación; Incrementarlaparticipacióndelamujerenelpersonalinvestigador. Por otro lado, es altamente preocupante el descenso en 2014 y 2015 del personal de apoyo a la investigación, técnico y auxiliar, por investigador (Fig.5). La convergencia alcanzada con la media estatal comienza a perderse. Si analizamos los últimos datos del INE de 2015, el personal técnico y auxiliar de investigaciónenextremaduraesde0,62porcada1000habitantes,mientrasenelconjuntodelanaciónes de1,68porcada1000habitantes.establecerunasendadeconvergenciaconelestadoenestecapítulo supondría la necesidad de generación en los próximos años de nuevos puestos de trabajo en el conjuntodelasociedad.enesteámbito,nosplanteamosalcanzarenlospróximos4añosel50%deesta cifraqueascenderíaa580nuevosgestores,tecnólogosyauxiliaresdelai+d+ienlosdiferentessectores. Delmismomodoqueconelpersonalinvestigador,esprecisoestablecerpolíticasgeneradorasdeempleo queincrementenestedéficitdepersonaltécnicoyauxiliarparaeldesarrollodeunai+d+idecalidadenel conjuntodelaregión. Figura3:EvolucióndelotropersonaltécnicoyauxiliarporinvestigadorenExtremadurayEspaña. Fuente:InformeCOTEC Estodeterminalossiguientesprincipiosdeactuaciónparagenerarlademanda: Impulsarlacreacióndenuevospuestosdetrabajodepersonaltécnicoyauxiliarenlasempresas favoreciendosucontrataciónentodaslasconvocatoriasdei+d+i;
34 20622 Favorecer el emprendimiento del personal técnico apoyando la constitución de startup tecnológicas; Favorecer la creación de nuevas empresas de base tecnológicas cuyo desarrollo conlleve la contratacióndepersonaltécnicoyauxiliar. Juntoalossiguientesprincipiosdeactuaciónparagenerarlaofertadepersonaltécnicoyauxiliarparala I+D+i: Establecer proyectosde formación profesional dual que tengan como finalidad proporcionar al alumnado una cualificación profesional que combine la formación tecnológica recibida en los centros educativos con la actividad formativa en los centrosde investigación de la Comunidad Autónoma; Desarrollar programas de formación de tecnólogos y gestores de proyectos dirigidos a jóvenes titulados universitarios para iniciarse en labores de investigación, innovación, gestión y transferencia tecnológica en la Universidad de Extremadura, centros públicos y privados de investigaciónyempresaspertenecientesalsecti; Favorecerenlosgruposdeinvestigaciónlacontratacióndepersonaltécnicoyauxiliardeapoyoala investigaciónygestoresdeproyectos; Ayudaraloscentrospúblicosyprivadosdeinvestigaciónenlacaptacióneincorporaciónindefinida depersonaltécnicoyauxiliardeapoyoalainvestigación; Incrementar la participación de la mujer en el personal de apoyo a la investigación, técnico y auxiliar. Así, el VI PRI+D+i pretende abordar esta prioridad desde un enfoque holístico, considerándolo como un sistemacomplejoycompletoydandoimportanciaatodasycadaunadelasmúltiplesinteraccionesquelo caracterizan. Como punto de partida, el Plan pretende generar un entorno que propicie una cultura científica y tecnológicaquefomenteactitudescreativas,innovadorasyemprendedorasenlosciudadanos.paraello,se proponen acciones encaminadas a la promoción y el fomento de la I+D+i en etapas tempranas, promoviéndolatantoeneducaciónsecundariacomoenformaciónprofesional,conelobjetivodecrearun acercamientodejuventudalascarrerasinvestigadorasygenerandouninterésporlosavancescientíficosy técnicos. Por otra parte, un ecosistema favorable para la generación de investigaciones de excelencia y calidad necesita de un sistema de incentivos que permita atraer, retener y estabilizar a los investigadores de excelencia,yquecuentanconelreconocimientosocialylaboral,nosoloatravésdeincentivosmonetarios, sinotambiénatravésdeunambienteestimulante,conbuenascondicionesparalainvestigación.
35 20623 Figura4:Evolucióndelgastoporinvestigador(KEUR)porinvestigadorenExtremadurayEspaña. Fuente:InformeCOTEC En el presente Plan también se fomentará en gran medida la incorporación y consolidación de nuevos investigadores,poniendoénfasisenlabúsquedadefinanciaciónnacionalyeuropeaparacomplementarla financiaciónregional.estopermitiráconseguirunabasedeconocimientoampliayaltamentecualificadaa findegenerarinvestigacióndeexcelenciaatravésdelfomentodelaformacióndedoctores. Afindealcanzarlaexcelenciacientífica,talycomoseplanteóanteriormente,sehacenecesariocontarcon unsistemadeevaluaciónyvaloraciónquepermitaanalizarlaevolucióndelpersonaldedicadoalai+d+i, incentivando aquellos que presentan una activa función investigadora y favoreciendo a aquellos cuyas investigacionespuedanserconsideradasexcelentesy/oestratégicas. ParapotenciareltalentoexistenteenelSECTI,lamovilidadseconvierteenunpuntoclavequepermiteal investigadorimpulsarymejorarsucarrerainvestigadorapromoviendosuformaciónpermanente,asícomo lacreacióndeconexionesconunsistemacadavezmásconectadoydependiente.dichamovilidadtendrá encuentatantoelcaráctergeográfico(regional,nacionaleinternacional),comoelcarácterinstitucional (organismos públicos y empresas), y el sectorial, pudiendo llevarse a cabo entre distintos sectores estratégicosparalaregión. Este sistema cada día más conectado hace necesario un esfuerzo por parte de todo el SECTI de participación en programas nacionales y europeos de I+D+i en todo lo relacionado con la mejora de la formacióndelosinvestigadoresydesarrollodelacarreradelinvestigadorquepermitaobtenerunmayor retornohacianuestraregión.porello,elpresenteplanregionalimplementaráinstrumentosquepermitan conseguiresemayorretornoyacerqueaúnmás,elconocimientoentreextremadurayeuropa. Asimismo, con el objetivo de alcanzar una mayor estabilización del personal dedicado a la I+D+i, se trabajará para la elaboración del Estatuto del personal de investigación funcionario del Centro de InvestigacionesCientíficasyTecnológicasdeExtremadura,talycomoseestableceenlaLeydelaCiencia, latecnologíaylainnovacióndeextremadura.
36 POTENCIACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EFICIENTES DE I+D+i Unosnivelesdeexcelenciaycompetitividadinvestigadoraadecuados,enlíneaconlosobjetivoseuropeosy nacionales, y un desarrollo de la competitividad de las empresas extremeñas basada en la I+D+i, sólo puedenseralcanzadossisecuentaconlosrecursosylasinfraestructurasnecesarias.eldesarrollodeun sistema regional de ciencia, tecnología e innovación competitivo a nivel internacional, requiere de una adecuada red de infraestructuras que proporcione soporte al desarrollo de la actividad científico tecnológicadelaregión,queseaatractivaparalaretenciónyatraccióndetalentoaltamentecualificadoy especializado, que sea un elemento clave para el incremento de la competitividad de las empresas mediante el desarrollo de proyectos de I+D colaborativos, contando con fórmulas de gestión adecuadas paraquesuusoporpartedelosagentesinteresadossealomáseficienteposiblealaparquesostenibley viable. Aunque Extremadura cuenta con una red importante de infraestructuras científicotecnológicas, se identifican una serie de debilidades que es necesario superar para conseguir un uso eficiente de las mismas,dotandodemayorcompetitividaddelsecti.entrelasmásimportantesseencuentranlasdeunos nivelesdeutilizaciónpordebajodelosdeseadosenalgunoscasos,excesivacomplejidaddelasgestiones administrativasconlasqueseenfrentanempresariosyemprendedorescuandodecidenhacerusodelas mismas, falta de alineamiento con necesidades reales de las empresas en cuanto a los equipamientos disponiblesyreducidaparticipaciónenespacioscientíficosytecnológicointernacionales,entreotras. Porello,elVIPRI+D+icontemplaentresusprioridadespotenciaryconsolidarunareddeinfraestructuras eficienteseni+d+i,paraloquedesarrollarádeactuacionesconcretasquetienenqueverconlainversión paralamejoradelareddeinfraestructuras,lamejoradelasfórmulasdegestiónparaunacoordinación óptimaenelusodedichasinfraestructurasyelimpulsodelainternacionalizacióndelsistemamediantela conexiónconotrossistemasdeciencia,tecnologíaeinnovación. En primer lugar, es necesario fortalecer el SECTI mediante la consolidación de las infraestructuras existentes, la creación de aquellas que sean necesarias para alcanzar los niveles de excelencia y especialización esperados, y optimizar los resultados derivados de la utilización de las mismas. En este sentido,sehacenecesariounanálisisdelestadodesituaciónenelqueseidentifiquenlasinfraestructuras conlasquesecuenta,lascapacidadesdelasmismas,laevoluciónyresultadosobtenidosenlosúltimos años y las necesidades de inversión necesarias para conseguir un mejor desarrollo de las áreas de especializacióndelaregión. En línea con la optimización de las infraestructuras, el Plan contempla actuaciones que permitan incrementarlaeficienciadelasinfraestructurascientíficotecnológicasmedianteelusocompartidoporlos distintosagentesdelsecti,conelfindealcanzarunosnivelesdeutilizaciónmayoresporpartedeusuarios potencialesatodoslosniveles,peroprestandoespecialatenciónalasdemandasdelsectorempresarial. Unodelospilaresparacontarconunainvestigacióncientíficaytécnicadeexcelenciaeseldecontarcon accesoainfraestructurasdeprimernivel.enestesentido,elpresenteplanregionalcontemplaactuaciones que permitan un mejor posicionamiento del SECTI en el panorama científicotecnológico nacional e
37 20625 internacionalpotenciandolasinfraestructurascientíficotecnológicassingulares.seránecesario,portanto, analizarlaevolucióndelaexistenteenextremadura(nanbiosis CIBERBBNCCMIJU),lasnecesidadescon lasquesecuentaparamantenerelniveldecompetitividadesperadoeimplementaraccionesespecíficas quecubranesasnecesidades.además,enestalíneasepondránenmarchalasaccionesnecesariaspara valorar las posibilidades de que otros centros extremeños puedan ser incorporados al Mapa de InfraestructurasCientíficasyTécnicasSingulares,enbaseacriteriosdesostenibilidad.Comoresultadose espera mantener el liderazgo en investigación en aquellos campos en los que participan los centros extremeños,mejorarlosnivelesdecaptacióndetalentoespecializadoyaltamentecualificado,asícomo mejorarlaintegracióndelsectienelespacioeuropeodeinvestigación. ElVIPRI+D+ipretendealcanzardichosobjetivosmediantelossiguientesprincipiosdeactuación: Apoyar mediante la cofinanciación la adquisición y el mantenimiento de infraestructuras y equipamientoscientíficosytecnológicos,asícomolaoptimizacióndesuuso; FacilitarelmantenimientoyeldesarrollodelasInfraestructurasCientíficoTecnológicasSingulares, de los Institutos Universitarios de Investigación y los Servicios de Apoyo a la Investigación y al DesarrolloEmpresarial(SAIUEx); MejorarlacoordinaciónentrelosagentesdelSECTI,unmayorusodelasinfraestructurascientífico tecnológicas por parte del tejido empresarial y una mayor participación del SECTI en espacios nacionaleseinternacionales LA I+D+i COMO MOTOR DE CAMBIO SOCIAL Y DE MODERNIZACIÓN DE EXTREMADURA Extremadura,conunapoblaciónde1,1millonesdehabitantessobreunterritoriode41.634km 2,presenta unadensidadmediade26,60habitantesporkm 2,ciframuyinferioralamedianacional(92habitantespor km 2 )einferioralamediaeuropea(115habitantesporkm 2 ). Alabajadensidaddepoblaciónseleañadelaprogresivapérdidadelamisma,dondeenelúltimoaño,la Regiónhaperdido6.434habitantesydondeloscontinuosprocesosmigratorios,hansupuestolapérdida de casi un tercio de la población desde 1960, cifras actuales de población que anticipan el riesgo de despoblamiento en amplias zonas del territorio. Además, a pesar del crecimiento económico del 3% en 2015,elPIBperCápitadeExtremadurafuede16.166,elmenordetodaslascomunidadesautónomasy un30%inferioralamedianacional. EstasituaciónentrañaundobleretoparaExtremadura,porunaparte,lageneracióndeoportunidadespara la retención de población y su fijación al territorio, sobre todo rural; y por otra parte, la generación de identidadenlapoblaciónextremeña,demodoquesefomenteeldeseoderetornarylatransmisióndeun mensajepositivodelaregiónalládondehayaunemigranteextremeño. Estadebilidaddelabase demográfica,agravadaporelenvejecimiento delapoblacióny labajatasade natalidad, unida a los bajos niveles de renta, determina la insuficiencia relativa de la demanda interna regionalparalaexpansióndelasactividadesproductivas.
38 20626 Encuantoalsistema de asentamientodelapoblación,seobservaunaconcentraciónmayoritariaenlos municipiosdeescasotamañopoblacional.así,un59,85%delapoblaciónviveenmunicipiosdemenosde habitantes,índicesuperioralamediaespañola,dondeun31,07%delapoblacióntotalseasientaen estetipodelocalidades. Así pues, buena parte del territorio de la Región tiene un fuerte carácter rural. La población extremeña sufreunprogresivoenvejecimiento.el18,96%delapoblacióntienemásde65años,cifraqueseelevaal 20,71%enlaprovinciadeCáceres.Laedadmediaesde42,4años,queseamplíaa44enlaprovinciade Cáceres,dondeelíndicedeenvejecimientocifravalorespreocupantes. ElvalordelPIBdeExtremaduraentérminosdeparidad,acomienzosdel periodopresupuestario delaUniónEuropea,seseguíamanteniendopordebajodel75%delamediadelaUnión,69%enel año2010,loquehadeterminadoqueéstasealaúnicaregión menosdesarrollada delterritorionacional. Sinduda,esunretosalirdeestegrupoderegiones,yparaellocontamosconventajasenlafinanciacióna travésdefondosestructuralesquedebenseraprovechadasenlaconstruccióndeunmodelodedesarrollo quepermita,deformasostenidaysostenible,laconvergenciaconnuestroentorno. Con millones de euros, Extremadura apenas representa el 1,63% del Valor Añadido Bruto (VAB) español. El sector servicios suma el 67,07% del VAB extremeño y emplea al 67,07% de la masa laboral ocupada.cabedestacarqueelpesodelsectorpúblicoesdel26%delconjuntodelaeconomíaregional, casi diez puntos porcentuales superior a la media nacional. Así pues, si bien las características geo demográficasantesdescritasdeterminanlagranimportanciadelopúblicoenlaproducciónydistribución deserviciosalacomunidad,laeficienciaylaeficaciaenlagestiónpúblicasuponenunretoimportante,yla AdministraciónRegionalseconvierteenunagenteclaveenlatraccióndelaI+D+iparaelrestodeagentes delsecti. Laindustriarepresentaal11,73%delaactividadeconómicaydatrabajoal9,51%delapoblaciónocupada. Laconstrucción,quehaperdiendoimportanciaenlosúltimosaños,aúnrepresentael15,32%delVAByda trabajoal11,32%delosocupados.elsectorprimario,conel5,88%,mantieneal9,05%delempleo. Peroeldatomásdramáticodelaeconomíaextremeñaeslatasadeparo,quesuperael25%(25,6%EPAIII trim16ine),alcanzandoel30%enmujeresyel49%enmenoresde25años. Elretodeincrementarelpesodelsectorindustrialenlaeconomíacorrelacionaconelretodegenerarun empleo estable y cualificado. Sin embargo, el reto de la industrialización lleva asociado el reto de la generación de una industria del futuro, conectada, respetuosa con el medio ambiente, que valoriza los recursoslocalesycompetitivos,másporlavíadelainnovaciónqueporelcostedelamanodeobra. EstascifrasmuestranelgranretodeconvergenciadeExtremaduraconrespectoaEspañaylaUE27.Sin duda, el dato más significativo es el relativo al peso del sector primario, que en Extremadura más que duplica los valores de España y triplica la media comunitaria. Por el contrario, el sector secundario mantiene en Extremadura una relevancia relativa superior a la economía estatal y europea, debido principalmentealpesoquetodavíatienelaconstrucción,yseconstataunincrementodelaimportanciadel sectorserviciosenlaeconomíaextremeñaalolargodelosúltimosaños,endetrimentofundamentalmente delsectorprimario,aunquelejostodavíadelamediaespañolaycomunitaria.
39 20627 Asípues,elretodemográficoasociadoalenvejecimientodelapoblaciónyasuprogresivaconcentraciónen losnúcleosdemayorpoblaciónendetrimento delaszonasrurales;elescasopesodelaindustriaenla estructuraproductivaylaconsiguientenecesidaddeincrementareltamañoempresarial,asícomoelvalor añadidodelaproducciónydelasexportaciones;yelcondicionamientoqueestosuponeparaunmercado laboralincapazdegenerarempleocualificadoydecalidadparaelconjuntodelapoblación,dandolugara unapérdidaprogresivadetalento,constituyenlosprincipalesretossocialesyeconómicosdeextremadura. La solución a los retos sociales y la transformación del modelo económico deben tener en cuenta los recursos de partida con que cuenta la Región. Un tercio de su territorio con algún tipo de protección ambientalytresenclavespatrimoniodelahumanidad.elpatrimonionaturalyculturaldebeserpreservado altiempoquepuestoenvalorparalageneracióndeoportunidades.esteretoimplicalaapuestaporun modelo productivo sostenible, alineado con las tendencias globales que aún tiene el potencial de convertirseenpioneroyreferenciaglobal. Porsuparte,laUniónEuropeahaidentificadoensupropuestaH2020losretosalosqueseenfrentala poblacióneuropeaensuconjuntoyquedebenserabordadosatravésdeunavisiónintegraleintegradade lasactividadesdei+d+i. LosretossocialesinternacionalesrecogidosenH2020ylaEstrategiaEspañoladeCienciayTecnologíayde Innovación(EECTI )vienendefinidospor: CompatibilizarlaSaludconelcambiodemográficoyelbienestarsocial; Seguridad alimentaria, agricultura, ganadería y silvicultura sostenibles, investigación marina, marítimayfluvialybioeconomía; Energíasegura,limpiayeficiente; Transporteinteligente,ecológicoeintegrado; Acciónporelclima,medioambiente,eficienciaderecursosymateriasprimas; Sociedadesinclusivas,innovadorasyreflexivas; Economíaysociedaddigital. ElVIPRI+D+iestableceentresusprioridadesquelaI+D+iseconfigurecomomotordelcambiosocialydela modernización de Extremadura mediante la generación de una masa crítica en I+D+i de carácter interdisciplinar e intersectorial necesaria para avanzar en la búsqueda de soluciones de acuerdo con las prioridadesestablecidasenlosretossocialesdeextremadura,promoviendounaestrecharelaciónentrela investigacióncientíficaytécnica,eldesarrollodenuevastecnologíasylaaplicaciónempresarialdenuevas ideasytécnicas,yamedioylargoplazo,contribuirasutraslaciónenbienesyservicios,consiguiendoasí unatransformacióndelmodeloproductivodelaregión. La RIS3, en tanto que condición ex ante de la Comisión Europea para la ejecución de los fondos estructurales para la I+D+i, marca la agenda. En la Estrategia extremeña, además de retos concretos alineadosconlascincoáreasdeespecialización(agroalimentación,energíaslimpias,turismo,saludytic), seestablecencuatrograndesretosmarcoparaelconjuntodelaestrategia:
40 20628 Construir una sociedad predispuesta al cambio, a la mejora continua, a la creatividad, al conocimiento,alemprendimientoyabiertaalexterior; Consolidarunasociedaddelconocimientobasadaenlaspersonas,yqueseconstituyacomopolo detalento; Desarrollar un tejido empresarial e industrial internacionalizado y competitivo, capaz de generar riquezadeformasostenibleeneltiempo; Disponer de un conjunto de infraestructuras adaptadas a las necesidades de la Región, que vertebrensudesarrollo,yestratégicamenteconectadasconelexterior. Porotraparte,larevisióndelosindicadoresdeseguimientodelaRIS3,permitencorregiryreorientarlos esfuerzoseninnovaciónei+dhaciaaquellasactividadesdeespecializaciónconcapacidadrealdedesarrollo económico,valorañadidoyempleo. LaI+D+isegestionaatendiendoaunenfoquesistémico,esdecir,losdiferentesagentesqueintervienenen el proceso de la innovación están interconectados constituyendo un sistema en el que las capacidades científicotecnológicas implantadas por los centros generadores de conocimiento son transferidas a las empresas de base tecnológicas o a los agentes públicos y privados productores de bienes y servicios aumentandosucompetitividadmedianteladiferenciacióndesuofertaolamejoradesusprocesos. El SECTI está definido en el Título II de la Ley 10/2010 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura. Sin embargo, su articulación, y la mejora de su eficacia y su eficiencia supone un reto continuado al que debe contribuir este Plan, y con él todos los agentes, instrumentos y acciones relacionados. En un contexto como el extremeño, con poca masa crítica, pero un alto grado de especialización y de conocimientomutuodelosdiferentesagentesimplicadosenelprocesodelainnovación,lai+d+inopuede sersólounprocesolinealenelquelacienciageneraresultadosdeinvestigaciónquesistemáticamenteson absorbidosporelsistemaproductivo,oenelqueésteúltimodeterminalaagendadelosgeneradoresde conocimiento.laarticulacióndelasrelacionesentrelosagentesdelsecti,elestímulodelatransferencia deconocimientoalolargodelacadenadebeserelresultadodeunprocesointeractivoenquelosretosdel sectorproductivoseconviertanendudametódicaparaelpersonalinvestigador.estediálogoconstante,a través de los agentes intermedios del SECTI, empatiza con las motivaciones de los diferentes agentes, dando lugar a una mayor implicación, una cooperación más estrecha que fomenta la excelencia de la investigaciónylatransferenciaefectivadelosresultados. Paraquelaactividadinvestigadorarespondaatodoslosretosanteriormenteexpuestos,elPlancontempla lossiguientesprincipiosdeactuación: Estimularlageneracióndenuevaslíneasdeinvestigaciónyeldesarrollodecapacidadesennuevos dominios tecnológicos alineados con los retos socioeconómicos de la Región y con la RIS3 de Extremadura; Estimular tesis doctorales y otros trabajos de investigación que respondan a demandas de empresas e instituciones, que al mismo tiempo propicien oportunidades académicas y
41 20629 profesionalesparalosjóvenesinvestigadores,contribuyendoasítambiénalaatracción,desarrollo yretencióndetalento; Todaslasactividadesdeberánaplicarunenfoquebasadoendarrespuestaalosretosqueafrontala sociedad, incluyendo investigación básica o aplicada, transferencia de tecnología o innovación, centrándoseenlasprioridadespolíticassinpredeterminarlastecnologíasosolucionesquedeben desarrollarse,queserátenidoencuentaensuevaluaciónenlasconvocatoriaspúblicas; Nosetendránencuentasolucionesbasadassóloenlatecnología,sinotambiénlainnovaciónno tecnológica y la organizativa, así como los sistemas de innovación y la innovación en el sector público; Reconocer el papel de las Ciencias Humanas y Sociales como proveedoras de soluciones de innovación social, entendida como aquella resultante de nuevas formas de relación entre los individuosqueinteractúanconstituyendounacomunidad,asícomolascapacesdeponerenvalor elpatrimonioculturaltangibleeintangibledelaregión; Seprestaráespecialatenciónaproyectosmultidisciplinaresycolaborativos; Seimpulsaránactividadesencaminadasalfomentodelainnovacióninteractiva,alarelaciónentre los diferentes agentes del SECTI para la generación de proyectos de investigación, como paso previoalatransferenciaefectivadetecnología; Seimpulsaránactividadesencaminadasaladivulgacióndelosresultadosdelainvestigaciónentre lasociedadextremeña,demodoquesefomenteentrelapoblaciónlapercepcióndeutilidadsocial delaactividadinvestigadoraeinnovadora; Se contribuirá al fortalecimiento de las oficinas y estructuras de transferencia en los centros de investigación; Se potenciará la función del Sector Público como tractor de la innovación, apoyándose en los instrumentosdecomprapúblicadeinnovaciónycomprapúblicaverde. En definitiva, esta prioridad tiene como finalidad promover la generación de conocimiento científico orientado a la búsqueda de soluciones a los problemas presentados en los retos de la sociedad identificadosenlaestrategiaeuropa2020,estrategiaespañoladecienciaytecnologíaydeinnovaciónyen lasdiferentesestrategiasyplanesregionales,medianteinvestigacióndecalidad,evidenciadatantoporsu contribuciónalasolucióndelosproblemassociales,económicosytecnológicos,comoporlapublicaciónde susresultadosenforosdealtoimpactocientíficoytecnológicoolainternacionalizacióndelasactividades.
42 ADECUACIÓN DE LA OFERTA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN I+D+i A LOS SECTORES EMPRESARIALES Entre las prioridades del VI PRI+D+i de Extremadura se encuentra la de estimular el intercambio de conocimientoentreelpersonalinvestigadorylosagentessocioeconómicosdelaregión,generandouna cultura de colaboración basada en las motivaciones naturales de cada uno. Como ya se ha comentado anteriormente,conestosepersiguequelanecesidadderesolverproblemasdeeficaciaoeficienciaenla producción y distribución de bienes y servicios se transforme en duda metódica, que estimule la labor investigadora.deestemodo,losobjetivosplanteadosenlaestrategiaeuropa2020yenlaestrategiaris3 de Extremadura relativos a la mejora de indicadores de impacto y excelencia de la actividad científica y tecnológica,estaránunidosalosrelativosalfortalecimientodeltejidoempresarialyalaresolucióndelos principalesproblemassociales. ElanálisisDAFOrealizadoenelmarcodeestePlanmuestraunadébilconexiónenExtremaduraentreel tejidoempresarialylosgeneradoresdeconocimientoytecnología,enespecialentre lasempresasylos organismospúblicosdelsecti,queesprecisoabordar. Asimismo,destacaelbajoporcentajedelgastoenI+D+illevadoacaboporelsectorprivadodelaRegión. SegúnelInformedelaFundaciónCOTECde2016,elesfuerzoempresarialenI+D,esdecir,elgastoenI+D ejecutado por las empresas como porcentaje del PIB regional, ha descendido en los últimos años por debajodel0,2%en2014,frentealpromediodeespaña,del0,65%,enesemismoaño. EstebajoporcentajedeinversiónprivadaenI+D+ienExtremadurapuedeserdebido,enparte,alaelevada proporción de pequeñas y medianas empresas (con un 96,73% de microempresas en 2015, según las EstadísticasPYMEdelMinisteriodeIndustria,EnergíayTurismo),lascualessuelentenermásdificultades paraparticiparenactividadesdei+d+i.tampocoayudaqueseatanbajalaproporcióndeempresasdealta tecnología,estoes,manufacturerasyproveedorasdealtaymediaaltatecnología,quesuelenserlasmás activaseni+d+i.en2015,segúndatosdeline,estetipodeempresasdealtatecnologíarepresentabatan sóloel0,06%deltotalenlaregión. Para la Administración Regional es incuestionable que el desarrollo de la ciencia y la tecnología en Extremadura está ligado al desarrollo del tejido socio económico de la Región y a su evolución hacia actividadesdeunmayorvalorañadido.peronosetratadepriorizaractividadesdeinvestigaciónsegúnsu aplicabilidadempresarial,sinodeestimularelintercambiodeconocimientoylatransferenciadetecnología paralaresoluciónderetosconcretos,aplicandoelmétodocientífico,losrecursosylascapacidadesdelos centrosdeinvestigación,queaportanalassolucionesfiabilidadyreplicabilidad,yactivarinstrumentosque facilitenlaincorporacióndeconocimientoytecnologíaenlasempresas. Así, el presente Plan Regional pretende fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación en el entornoempresarial,tantoenlossectoresexistentescomoenaquellosfavorecedoresdeotrosemergentes conproyeccióndefuturo,fortaleciendosuscapacidadesypromoviendolacolaboraciónentreempresasy
43 20631 organismos de investigación y universidad, así como la colaboración entre empresas en la búsqueda de solucionescomunes. Se persigue, de esta forma, el aumento del porcentaje privado en el gasto en I+D+i, estimulando la participación activa de las empresas en la definición de los problemas a resolver mediante el método científico,ydotandodeestabilidadalasrelacionesentrecentrosgeneradoresdeconocimientoyempresas mediantelacreacióndeunidadesmixtasdeinvestigaciónguiadasporplanesdetrabajoconsensuadosa medioplazoyelusodeinstrumentosquefacilitenlacooperación. PrestandoespecialatenciónalasPYMESentérminosdefavorecersuaccesoalarealizacióndeactividades dei+d+iquecontribuyanamejorarsucompetitividad,redundandoasíensupotencialdecrecimiento. Deacuerdo aloindicado,paraadecuarlaofertacientíficotecnológicaen I+D+ialasnecesidadesdelas empresasextremeñas,desdelaadministraciónregionaldesarrollaremosunaseriedeactuacionesquese regiránporlossiguientesprincipiosdeactuación: Fortalecer el tejido empresarial como motor de las inversiones en I+D+i, impulsando y promocionandoactividadesdei+d+ilideradasporlasempresas; Potenciar que los grupos de investigación orienten sus líneas de investigación a proyectos colaborativos,queinvolucrendeformaactivayparticipativaalasempresas; FomentarlaincorporacióndelasMicroPYMESalprocesoinnovador; Desarrollarunaculturacientífica,tecnológicaeinnovadoraenlasociedadextremeña,quedifunda losresultadosdei+d+iypromuevalacolaboraciónentrelosagentesdelsecti; Desarrollar instrumentos de participación públicoprivada que faciliten la conexión entre los centrosgeneradoresdeconocimientoyeltejidoproductivo; Impulsar la investigación y la innovación empresarial desde la demanda tecnológica de las AdministracionesPúblicas; ConstruirunanuevaarquitecturaempresarialapoyadaenlacreaciónydesarrollodeEmpresasde BaseTecnológica; Impulsarlainternacionalizacióndelasinnovacionesempresariales; Favorecerlavalorizaciónylatransferenciadelosresultadosdelainvestigación; Potenciar líneas de investigación entre los agentes del SECTI que favorezcan la aparición de segmentosempresarialesemergentes. EnlaAdministraciónRegionalsevenecesarioponerenmarchaactuacionesqueayudenaincrementarlas capacidadesdeltejidoempresarialextremeñoparaparticipare,incluso,lideraractividadesdei+d+i,conel objetivodequelasempresasseconviertanenelmotorregionaldelasinversionesendichasactividades. Estosupone,porunlado,facilitarelaccesodelasempresasalasfuentesdeconocimientoytecnología, fomentandoalianzasyrelacionesdecolaboraciónentrelosagentesdelsectiquecontribuyanareducir riesgos,potenciarcapacidadesygenerarmasacríticaenlaregión.
44 20632 Porotraparte,elaltoporcentajedepequeñasymedianasempresasenExtremadurarequiereadecuary adaptarlosinstrumentosasusparticularidades,asícomodiseñarinstrumentosadhoc,quepromuevansu participaciónactivaeni+d+iyfavorezcanlaincorporacióndelasmicroempresasentalesactividades.la generalizacióndemodelosdeinnovaciónabiertaeinteractivaestádejandoatráslostradicionalesmodelos de innovación cerrados y lineales, en los que la I+D empresarial estaba reservada a empresas con la capacidadparacreardepartamentosconmediospropios,ylatransferenciaderesultadosdeinvestigación selimitabaaintentarquelasempresasadoptasenlassolucionesque,enmuchoscasosdeformaunilateral, eranpropuestasdesdelaciencia. Esunacondiciónprevialageneracióndeunaculturaproclivealacolaboraciónentreempresasenelmarco de su cadena de valor y de éstas con los centros de investigación, asumiendo el riesgo inherente a la innovaciónysupotencialparagenerarvalorentérminosdediferenciaciónydemejoradecompetitividad. Enestesentido,sellevaránacaboactuacionesparaimpulsarlaculturacientífica,tecnológicaeinnovadora enlasociedadextremeñayparadifundirlosresultadosdelainvestigacióncientíficotécnica. Asuvez,elVIPRI+D+ifomentarálaadecuacióndelaofertadeI+D+ialasnecesidadesdeltejidoproductivo mediante actuaciones diversas y el desarrollo de instrumentos de participación públicoprivada que facilitenlasrelacionesentreloscentroscientíficotecnológicosylasempresas,impulsandolatransferencia de conocimiento y la alineación de la investigación con los retos empresariales. Estas actuaciones e instrumentos contribuirán a identificar las necesidades de las empresas y trasladarlas a los centros en formadeproyectoscolaborativos,fomentaránunaactivaparticipacióndeltejidoempresarialyabordarán cuestiones como la contratación de servicios de apoyo a la innovación, la incorporación de tecnología avanzadaolacontratacióndepersonalaltamentecualificadoenlasempresas. Extremadura cuenta con varios instrumentos para potenciar la relación entre los agentes del SECTI y el tejidoempresarial.laoficinaparalainnovacióndeextremadura,quefuncionadesdeel2014,ademásde las Oficinas de Transferencia de Tecnología de los centros tecnológicos y generadores de conocimiento, permitenconocerlasnecesidadesdelasempresasyelconocimientogeneradoentrelosagentesdelsecti, loquedalugaraldiseñodeestrategiaseficacesparaproporcionarlapuestaenvalordelconocimiento. La Oficina para la Innovación realiza las labores de intermediación entre los centros y grupos de investigacióndeextremaduraylasempresas,conectandoeficazmentelai+d+igraciasalintercambioactivo deconocimiento,paralamejoradelacompetitividaddelaspymesmediantelaincorporacióndeprocesos deinnovación. Esto, a su vez, permitirá conocer la cadena de valor de los sectores estratégicos y sus ecosistemas, definiendounmodeloregionaldeinnovaciónamedidadelasnecesidadesdelaempresa. Endefinitiva,atravésdelaOficinaparalaInnovaciónsecontribuyeaorientarlasactividadesdeI+D+ipara darrespuestaalosretoseconómicosysocialesypotenciarelmodeloeconómicoregional,desarrollando una oferta científica y tecnológica especializada, acorde a las necesidades de los sectores productivos. Además,incrementalaeficaciadelossistemasdetransferenciadelconocimientoparasupuestaenvalor en el tejido empresarial, favorece el desarrollo del modelo regional de innovación y los ecosistemas empresarialesyfacilitalaalineacióndelosprogramasdei+d+idelplanregionalylaestrategiaris3de Extremadura.
45 20633 Durante 2016 la Oficina para la Innovación ha realizado un análisis detallado de los dominios y las prioridades científicotecnológicas de Extremadura, en función de los dominios científicotecnológicos identificados en la Estrategia RIS3 (al que se incorporó un sexto dominio: Humanidades), las líneas de investigacióndelosgruposdei+dpertenecientesalcatálogodelsecti,lalistadelos424proyectosdei+d solicitadosyfinanciadosenelsectiylos246proyectosdei+dt+ifinanciadosalasempresasextremeñas. Como resultado de dicho análisis se han extraído interesantes conclusiones sobre los dominios y las prioridadescientíficotecnológicasconmayordemandaenlaregión. Así,elanálisisrealizadomuestraque,losgruposcatalogadosenelSECTIconcentransusactividadesdeI+D enlos dominioscientíficotecnológicos dequímica, BioquímicayBiotecnología,asícomo enagronomía, Biología y Ecología, con un 62,97% del total de proyectos solicitados, mientras que las empresas extremeñas concentran sus intereses en el dominio científico tecnológico de Química, Bioquímica y BiotecnologíayeldominiodeElectrónicayAutomática(ProcesosyProducciónIndustrial)conun56,10% deltotaldeproyectosdei+d+ifinanciados. Porotraparte,sehallevadoacabounanálisisdelajusteexistenteentrelaofertaylademandacientífico tecnológicaentrelosagentesgeneradoresdeconocimientoenelsectiyeltejidoempresarialpordominios científicotecnológicos. Se observa que existe un alineamiento entre oferta y demanda respecto a los dominios de Química, BioquímicayBiotecnologíaeIngenieríaSoftwareyComputación,conporcentajessimilaresdeproyectos solicitados/financiadosrespectodeltotaldeambosgrupos. En este análisis también se aprecia la existencia de un desajuste entre oferta y demanda científico tecnológicaprincipalmenteeneldominiodeelectrónicayautomática(procesosyproducciónindustrial), enelquelasempresasconcentranel20,33%desusactividadesdei+d+ifrenteal6,84%delaactividadde I+DdelosagentesdelSECTI. RespectoaldominiocientíficotecnológicodeEcodiseñoyNuevosMateriales,apesardequeeseldominio de menor peso específico respecto al total de los dominios analizados, también presenta un desajuste entrelaofertaylademandaenactividadesdei+d+i,yaqueeltejidoempresarialconcentrael7,72%desus proyectosfrentealosagentesdelsecti,quelohacenenun4,95%. Porúltimo,enrelaciónconeldominiodeAgronomía,BiologíayEcología,sehaencontradounescenario diferenterespectodelaofertademandacientíficotecnológica,enelquelaofertasuperaalademandadel tejidoempresarialdelsectorafínaldominio.así,lasempresasconcentranel17,07%desusproyectosde I+D+Ienelmismo,frenteal26,65%delosproyectossolicitadosporlosdiferentesagentesdelSECTI.Esta diferencia puede ser debida al menor tamaño, tecnificación y capacidad de innovación de las empresas pertenecientesalsectoragroganaderoyactividadesafinesdelsectorprimario. Respecto a Investigación Básica en todos los dominios científicotecnológicos, el análisis indica que el 20,05%deltotaldelosproyectosdelosgruposdeI+DpertenecientesalSECTI,estánencuadradosenesta categoríadeproyectos,noidentificándoseproyectosdeestacategoríaentrelosfinanciadosalasempresas extremeñas. Esta información será tenida en cuenta en el marco de este Plan Regional para lograr una mayor adecuacióndelaofertacientíficotecnológicaeni+d+ialasnecesidadesdelasempresasdeextremadura.
46 20634 Porotrolado,sepretendeaprovecharelpesodelsectorpúblicoenExtremaduraparaimpulsarlaI+D+ia través de procesos de Compra Pública de Innovación, como ya se ha comentado anteriormente. Así, se fomentarálai+d+iempresarialrespondiendoalasdemandastecnológicasdelasadministracionespúblicas medianteprocesosdecomprapúblicadeinnovación.paraelloserealizaránactividadesquepermitandara conocerygeneralizarelusodeestetipodeprocedimientosenlaadministraciónregional,identificarlas necesidadestecnológicasdelasadministracionespúblicasconlasqueseaposibleutilizarestosprocesosy promover la participación de las empresas extremeñas como proveedores para la Compra Pública de Innovación. Tambiénseconsideraimprescindiblereforzareltejidoempresarialextremeñopotenciandolaexistenciade EBTquesuplanlasgrandescarencias tecnológicas enlossectoresproductivosregionalesyaumentenel valor añadido de su producción. Este Plan Regional persigue potenciar la creación, el desarrollo y la consolidacióndeebt,entendiendoportalesaquellaspymesderecientecreación,cuyaactividadsebasa en la producción de bienes y servicios resultantes de la investigación, o cuyo modelo de negocio se diferencia por la incorporación de dominios tecnológicos avanzados. La diversificación de la estructura empresarial mediante la creación de un mayor número de estas empresas induce la modernización y la competitividaddelasempresastradicionales,altiempoqueincrementalacalidaddelempleogeneradoy elvalorañadidodelaproducción.sinembargo,estaactividadempresarialresultaaltamentearriesgada,y su viabilidad y potencial de crecimiento depende en gran medida de la posibilidad de contar con las infraestructuras, servicios e instrumentos de financiación adecuados. La participación de los centros de investigaciónenprocesosdespinoffempresarialcontribuyeadiversificarsusfuentesdefinanciación,al tiempo que estabiliza la actividad de investigación aplicada colaborativa y favorece la transferencia continuadadelosresultadosdeinvestigación.elapoyoaestetipodeiniciativasdesdesugestacióncon medidas de asesoramiento, acompañamiento y financiación aumenta las probabilidades de éxito y la consolidación de actividades competitivas en Extremadura, por lo que se realizarán actuaciones que proporcionenserviciosdeapoyoatalesiniciativas. Finalmente,nohayqueolvidarquelavalorizaciónylatransferenciadelosresultadosdelainvestigación son fundamentales. La participación empresarial en los procesos de investigación exige acompasar los tiempos de protección industrial de los resultados con los de publicación y divulgación científica de los mismos,altiempoquesedebefacilitarsulicenciayexplotación,porelinterésinmediatoquesuponesu incorporaciónalosproductosyprocesos.porello,enelmarcodeesteplanregional,lapropiedaddelos resultados de investigación generados mediante proyectos mixtos será compartida, de modo que su explotacióncontribuyaalasostenibilidaddelsistemay,enconcreto,delasunidadesdeinvestigaciónmás competitivas INTERNACIONALIZACIÓN Actualmente la internacionalización es un factor esencial para el impulso de las políticas de I+D+i. La capacidaddeproyecciónaniveleuropeoymundialesclaveenelcontextoenelquenosencontramos, siendoconscientesenesteplandelaimportanciadelosinstrumentosfinancieroscomunitariosdestinados atodoslosagentesdelacadenadevalordelai+d+i.
47 20635 Porotraparte,laperspectivaexterioraportaunvalorañadidoenlaconfiguracióndelasaccionesquese establecen en el documento. Un indicador que señala con claridad el camino a seguir y que marca el informe COTEC, es la subvención captada en Europa. España ocupa la cuarta posición en el ranking de países,tansólopordetrásdealemania,reinounidoyfrancia,conunretornoglobaldel9,7%sobreel presupuesto de la UE28. Estos resultados constituyen el mejor retorno que España obtiene en un ProgramaMarco,queenlasedicionesanterioresnosuperóenningúncasoel8,3%.Sinembargo,comoya sehaseñaladoenelcapítulodos DiagnósticodesituacióndelaI+D+ienExtremadura,ennuestraRegión soloharecaladoel0,05%delos1.100m captadosenespaña. Internacionalizar la actividad investigadora del SECTI, con el fin de abrir el abanico de recursos y capacidadestecnocientíficaspuestasadisposicióndelasolucióndelosretosregionales,altiempoquese aprovecha el conocimiento científico globalizado, y se incrementa el potencial de transferencia de los resultadosdeinvestigación,esunodelosobjetivosquesepersiguen.enestalabordeinternacionalización seprestaespecialatenciónalasimilituddelasestrategiasdeespecializacióndeotrasregionesopaísesya losdominiostecnológicosdeloscentrosdeinvestigaciónconlosqueseestablezcanalianzas.asípues,con el fortalecimiento del sistema regional de I+D+i se conseguirán alcanzar nuevas líneas de trabajo en el exterior, cumpliendo con los objetivos marcados en el área de la internacionalización. Para ello, el Plan contemplalossiguientesprincipiosdeactuación: Intercambiosdepersonalinvestigador; Aperturadenuevosmercados; ParticipaciónenEuropeanInnovationPartnershipyenKnowledgeInnovationCommunities; Estableceralianzasyprogramasconjuntosdecooperaciónconcentrosinternacionalesdeprimer nivel, especialmente orientados al establecimiento en la Región de segmentos empresariales de granpotencial. Enloqueserefierealosintercambiosdepersonalinvestigador,comoobjetivoespecíficosellevaránacabo acciones a través de la estimulación y potenciación de la composición internacional de los grupos y proyectos de investigación, la utilización de infraestructuras, o el intercambio de experiencias de éstas entre agentes a nivel internacional, la absorción y el retorno del propio talento desde el sistema y la formación de personal investigador en centros internacionales, para impulsar el posicionamiento internacional de la Región en materia científica y tecnológica y conseguir así identificar nuevas oportunidadesdedesarrolloquevayanenlíneaconlasprioridadesdeextremadura. La internacionalización en la dinámica de la innovación, y más concretamente en los centros de I+D+i, potenciaunefectobeneficiosoquepropicialageneracióndeproyectosdeinvestigacióneinnovacióncon unaperspectivaglobal,apartirdelaextensióndelconceptodeconvergencia,generandoelintercambiode experienciasyresultados. Por tanto, impulsar la actualización y perfeccionamiento del personal investigador y tecnólogo, favoreciendolamovilidadgeográficaintersectorialeinterdisciplinarhaciacentrospúblicosyprivadosde carácterinternacional,entreuniversidades,centrosdeinvestigaciónyempresas,tendráunpapeldevital
48 20636 importanciaeneldesarrollodelosinstrumentosdefinanciaciónqueseextraendelaslíneasestratégicas marcadasenestedocumento. Encuantoalaaperturadenuevosmercados,unodelosfinesprincipalesquesepretendeobteneratravés del Plan, es aumentar nuestras capacidades de comercialización de los productos resultantes de la investigación,paraabrirnosamercadosinnovadores,buscandounaóptimaparticipaciónenlascadenasde valor.partiendodelageneracióndelconocimientohastaelproducto,desdeunaperspectivaglobal,donde pueda alcanzarse la excelencia en todas sus fases. Son cuestiones que deben gozar de una especial atenciónenlaaplicaciónhorizontaldelprincipiodeinternacionalización. Generarunproductooserviciobasadoenlaexcelenciainvestigadora,permitiráabrirmercadoscreando nuevas oportunidades desde una perspectiva empresarial, repercutiendo en la mejora de capacidades y rendimientodelasentidades. El VI PRI+D+i realiza, como queda patente, una apuesta clara por la internacionalización, ya que los proyectos de I+D+i son vitales para incrementar la visibilidad y repercusión internacional de la I+D+i generada en Extremadura. Para los agentes de la cadena de valor, empezando por las empresas y continuandoporlosgruposdeinvestigaciónycentrostecnológicos,esfundamentalaumentarelnegocio internacional, además de la innovación o la mejora de los conocimientos si quieren permanecer en posicionescompetitivas. Por otra parte, a través de la participación de perfiles específicos en redes de alto nivel técnico, Extremadurapuedegenerarsinergiasqueatraiganconocimientoynuevasoportunidadeseneláreadela I+D+i. Se trata de una nueva fórmula para estimular el progreso científico, compartiendo no sólo los resultadosdevariosgrupos,sinoelprocesoqueconducehastadichosresultados.elobjetivoesparticipar en redes de referencia de conocimiento que terminan actuando como verdaderos laboratorios virtuales asociados a los principales retos científicos. Con acciones como las misiones comerciales a centros de generacióndelconocimientodeotrospaísespuedefavorecerseclaramenteestetipodeiniciativas. LadeteccióndeagentesinternacionalesquepuedansersociosenproyectosproductivosparalaRegiónes un elemento clave de la competitividad, con el objetivo de establecer vínculos con los proyectos de desarrollo de negocios basados en la innovación tecnológica y de alto impacto económico y social. Por tanto,sepretendefavorecerlapresenciadelosagentesdelsectienespaciosinternacionalesconelfinde fortalecerlacooperaciónenelcampodelconocimientoylatecnologíaatravésdeproyectosconjuntoscon otros agentes internacionales, prestando especial atención a las zonas que pueden complementar afinidadesproductivas. Paratalfin,sebuscaelaumentodelnúmerodeprofesionalesdelainvestigaciónylainnovaciónconun profundoconocimientodeotrossistemas,modelosyprácticasinternacionalesdereferenciaejerciendoasí deguíasparaaquellosquenotengancapacidadparaasociarseymejorarsuproduccióndeinvestigación innovadoragraciasalefectodered. Encuantoaalianzasyprogramasconjuntosdeinvestigaciónconcentrosinternacionales,tantoenelcaso delainvestigacióncomodelainnovación,lacapacidadparaimpulsarproyectosqueparticipenenlasredes internacionalesdeconocimientoodetejeralianzasinternacionalesparagenerarbrechasdeinnovación, sondevitalimportancia.losmodeloseficientesseresuelvenenlainvestigaciónylainnovaciónconuna
49 20637 proximidadlocaldebuenasprácticasycapacidadparadesarrollarprácticassimilaresconagentesdeotras regiones. Compartir problemas y fuentes de información se está convirtiendo en una estrategia común entre los diferentes grupos de investigación. Esta acción tiene por objeto abrir el marco de las redes internacionales de conocimiento especializado, compartiendo retos y las fuentes de información entre grupos de investigación que tienen actividades complementarias y sobre todo trabajando en paralelo, haciendopartícipealrestodelosempleadosdelosresultadosyelprogresoentiemporeal. Relacionadoconesto,sepretendeconseguirqueelpesoespecíficodeunabuenacoordinaciónentrelos distintos agentes de la triple hélice formada por los organismos de investigación, empresas tractoras y gobiernoseerijacomocatalizadoradepropuestas.conlaayudadeunaadecuadareddepuntosdeapoyo para la dinamización y orientación de estos agentes se habilitará la posibilidad de alcanzar los retos planteadoseneldocumentoanivelinternacional. Pormediodealianzasy programasconjuntos conentidadesinternacionalessimilaresalosinstitutos de Investigación, la capacidad para recaudar fondos mediante proyectos europeos aumentará y la tasa de éxitotendráunvalormáselevadoqueenlosúltimosprogramasdefinanciación,enlosqueextremadura quedamuypordebajodelamedianacionalinferioral5%(fuentecdti).teniendoencuenta,además,la importancia de la visión internacional que deben llevar de forma implícita todas las iniciativas que se pretendenfinanciarconestosfondos. Enestemarcoseprevénlossiguientesprincipiosdeactuaciónparalageneracióndelademanda: Impulsar la creación de perfiles internacionales de las entidades relacionadas con la I+D+i de la Regiónparalaparticipaciónenconvocatorias; Favorecerlaparticipacióndeltejidoempresarialenproyectosconsorciadosanivelinternacional; Favorecerelintercambiodeprofesionalesentrelasdistintasredesdeconocimientoquesegeneren enunmismosector; IncrementarlaparticipacióndelosOPIsinternacionalesenlaRegión. Asimismo,seprevénlossiguientesprincipiosdeactuaciónparalageneracióndelaofertapriorizada: Impulsarydinamizarlaparticipacióndeagentesregionales,comolosInstitutosUniversitarios,en redesdeinvestigaciónanivelinternacional; Incentivar la generación de productos o servicios de valor añadido a través de resultados de investigaciónapartirdeproyectosconparticipacióndeentidadesdenivelinternacional; Incluir en el estatuto de personal investigador del CICYTEX, el carácter internacional de la experienciaobtenidaenlacarreraprofesional FINANCIACIÓN DE LA I+D+i Eldesarrollodeunsistemadeciencia,tecnologíaeinnovacióncompetitivorequieredeunmarcoestable definanciaciónbasadoenunaplanificaciónyfinanciaciónestructurales,concriteriosdeidoneidad,interés,
50 20638 calidadyexcelenciainvestigadora,quegaranticesusostenibilidadyviabilidadeneltiempo,quepermitael adecuado desarrollo de talento altamente cualificado y especializado en la Región, que potencie la colaboraciónentredistintosagentesdelsistema,yqueseaatractivaparalaparticipacióndelsectorprivado enactividadesdei+d+i. Comosehapresentadoenelapartado2deestedocumento,laRegióncuentaconunlimitadovolumende Fondos Estructurales disponibles dirigidos a la I+D+i, que garanticen un sistema de ciencia, tecnología e innovación excelente y competitivo y que contribuyan a abordar los principales retos de la sociedad, reforzandolaexcelenciacientíficaqueposibiliteelbienestarylaprosperidadamediolargoplazo. Por tanto, para asegurar la disponibilidad de recursos suficientes y sostenibles, se hace necesario desarrollarunecosistemadecooperacióntantoanivelnacional,comotransfronterizoeinternacional,que permitaconseguirunacomplementariedaddefondosyunincrementodelvolumentotaldepresupuesto dedicado al desarrollo de actividades científicotecnológicas de la Región. Además, una parte de la financiación y de las ventajas que presenta Extremadura por tener la condición de región menos desarrollada requieredeuncompromisoprivadoparapoderejecutarse,porloquesehacenecesariala combinacióndeesfuerzospúblicosyprivados,conunacooperaciónentreinstitucionesadistintonivelque permitalafinanciacióndelsectidemaneramáseficazycompetitiva. ElVIPRI+D+ipresentacomoprimeradesusprioridades,incrementarelgastodedicadoaI+Denrelaciónal PIBhastaconvergerconelgastomedioestatal.Porello,yasehaprocedidoamodificarelartículo19dela Ley10/2010delaCiencia,laTecnologíaylaInnovacióndeExtremadura,incluyendolaaportacióndela JuntadeExtremaduraalafinanciacióndelPlanRegionaldeI+D+ienunaúnicafuncióndelosPresupuestos GeneralesdelaComunidadAutónomadeExtremadura,asegurandoademássuincrementoconunatasa positivadevariaciónanualnoinferioral5%sobreelpresupuestodelejercicioanteriorhastaalcanzarel gastomedioestatalenporcentajesobreelproductointeriorbruto. Los centros de investigación y organismos intermedios deberán modernizar su relación con la Administración, estableciendo un nuevo marco basado en la implementación de un contrato de gestión plurianual (ContratoPrograma), que salvaguardando su sostenibilidad, condicione la financiación de la Administración Regional a la consecución de los objetivos científicos, tecnológicos, de transferencia, sostenibilidad,definanciaciónpropiaydeserviciosestablecidosenlosmismos. LoscentrosdeinvestigaciónpúblicosyenespecialelCICYTEX,podrángenerarunfondodeinvestigación plurianual con los remanentes procedentes de los contratos de investigación con empresas, entidades públicas y proyectos finalizados, justificados y sin obligaciones económicas de devolución. Este fondo se destinará a la financiación de nuevas líneas de investigación y al fortalecimiento de los grupos de investigaciónquelohayangenerado. ElVIPRI+D+itambiénestableceentresusprioridadeselincrementodelainversiónprivadaenI+D,lacual se ha identificado como debilidad del SECTI, que debe ser abordada para conseguir extraer el máximo aprovechamiento de los fondos disponibles para la realización de actividades de I+D+i, vinculando el desarrollodeactividadesdemayorvalorañadidoconunmayordesarrollodeltejidosocioeconómicoyun mayordesarrolloregional.
51 20639 Enestesentido,elPlanpresentaunaprioridadespecíficaparatratardeestimularlainversiónprivadaen I+D+ienelámbitodelasprioridadescientíficotecnológicasysocialesidentificadas,teniendoencuentalas especialescaracterísticasdelasempresas,principalmentepymes,atravésdeldiseñodeinstrumentosad hoc que les permitan incorporarse al proceso innovador. Asimismo, se desarrollarán instrumentos de colaboraciónpúblicoprivadosconlauniversidad,loscentrospúblicosdeinvestigaciónyotrosagentesque contribuyan a la generación de conocimiento orientado a abordar los distintos retos empresariales. Tambiénsepretendegenerarunentornofavorablealdesarrollodecapitalriesgoydiseñarinstrumentos específicosdeapoyoalacreacióndeempresasdebasetecnológicayaumentarlaculturaemprendedora. Comosehacomentadoanteriormente,lafinanciaciónpúblicaregionaljuegaunpapelmuyimportanteen lasostenibilidadyviabilidaddelsistema.lasdotacionesprevistasparafinanciarlasaccionespropuestasen elpresenteplandebencompletarseconunincrementosignificativodelasaportacionesprocedentestanto de fondos provenientes de programas nacionales como europeos, consiguiendo de esta manera una complementariedaddefondosquegaranticenunsistemaexcelenteycompetitivo.porello,sepretende estimularlaparticipacióndelosagentesdelsectienconvocatoriasnacionaleseinternacionalesdei+d+i, fundamentalmente aquellas enmarcadas en el Programa H2020, así como contemplar acciones que impulsenlainternacionalizacióndedichasactividades. Enestesentido,elVIPRI+D+ipretendeponerenmarchaaccionesdirigidasaincrementarlaparticipación de investigadores, grupos de investigación, centros de I+D y empresas en convocatorias competitivas, favoreciendoelfomentodeconsorciospúblicoprivadosenlosprogramasmarcodelaunióneuropea.para apoyarlaparticipaciónenconvocatoriaseuropeas,seimpulsarálaparticipacióndelosdistintosagentesdel SECTIenplataformas,redestemáticasycomunidadesquepermitanacortarladistanciaexistenteentrelos programasnacionalesyeuropeosylosgruposdeinvestigaciónregionales. Finalmente, se apostará por el diseño de nuevos instrumentos de financiación de la I+D+i como es la CompraPúblicadeInnovación,destinadaapotenciareldesarrollodenuevosmercadosdesdeelladodela demandaatravésdelacontrataciónpúblicaysalvarelvacíoexistenteentrelosprocesosylatecnologíade vanguardiaylosclientesousuariosdelsectorpúblicoquepuedenbeneficiarsedeellos.así,nosolamente se promoverá este instrumento de fomento de la I+D+i, sino también el interés de las empresas extremeñasporlacomprapúblicadeinnovación. Todas estas actuaciones se llevarán a cabo a través de una estructura de apoyo a la financiación que ofreceráinformación,soporteyasesoramientoaempresasconnecesidadesfinancierasy/onofinancieras detectadas,parafomentarlainversióneni+d+ienlaspymesygrandesempresas,asícomofacilitarapoyo yasesoramientoespecializado. ElVIPRI+D+ipretendeabordardichasprioridadesmedianteeldesarrollodelossiguientesprincipios de actuación: Incrementar la financiación de la I+D+i acorde a la modificación de la Ley de la Ciencia, la TecnologíaylaInnovaciónyeldesarrollodeunaúnicafuncióndelosPresupuestosGeneralesdela ComunidadAutónomaenI+D+i; Fomentar y potenciar la financiación privada de I+D+i y desarrollar instrumentos ad hoc más adaptadosalasnecesidadesdeltejidoempresarialextremeño;
52 20640 AumentaryapoyarlaparticipacióndelosagentesdelSECTIydelsectorempresarialenelprograma H2020yenelnuevoPlanEstataldeInvestigaciónCientíficayTécnicaydeInnovación,quepermita unapotenciaciónyunfortalecimientodelacaptaciónderecursosnacionalesyeuropeos; Fomentar la Compra Pública de Innovación como motor de la innovación tanto pública, como privada.
53 LÍNEAS ESTRATÉGICAS Conelobjetivodedarrespuestaalasnecesidadesylosretosidentificadosalrealizareldiagnósticodela I+D+i en Extremadura, y atendiendo a las Prioridades establecidas en el presente Plan Regional, se han determinado las siguientes Líneas Estratégicas de interés regional, y que serán impulsadas mediante las distintasactuacionesadesarrollarenelmarcodelpropioplan LÍNEA ESTRATÉGICA ASOCIADA A LA RIS3 DE EXTREMADURA En tanto que la RIS3 de Extremadura es condición exante de la Comisión Europea para la ejecución de fondos estructurales relacionados con la investigación, el desarrollo y la innovación en el periodo de programación ,lamismasuponeunesfuerzodepriorizacióndelaRegiónenaquellasáreasen lasquetieneunmayorpotencial,frenteaotrasregioneseuropeas. Tal y como se mencionó anteriormente, la Estrategia pretende promover el liderazgo científico y tecnológicodenuestraregiónenaquellossectoresenloscualesexisteunaltopotencialdecrecimiento, orientandosusactividadeshaciaáreasprioritariasodeespecializacióntalescomolaagroalimentación,las Energías Limpias, el Turismo, la Salud y las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Esta especialización permitirá generar ventajas competitivas y comparativas en el tejido socio económico extremeño que le permita un posicionamiento estratégico generador de oportunidades empresariales y, comoconsecuencia,deempleoybienestarparasusciudadanos. Enestesentido,enelmarcodelaRIS3seidentificaronunaseriededominioscientíficosytecnológicosen laregión,derivadosdelosrecursosycapacidadesdelsecti(produccióncientífica,patentes,proyectosde I+D+i,etc.)yquesonlosqueposibilitaráneldesarrollodelasáreasdeexcelenciadeExtremadura.Estos dominiossonlaagronomíayganadería,biologíayecología;laquímica,bioquímicaybiotecnología;el EcodiseñoyNuevosMateriales;laElectrónicayAutomática;ylaIngenieríaSoftwareyComputadores. Suaplicaciónalasdistintasáreasdeespecializaciónregional,asícomoalasposibleshibridacionesentre éstas,escondiciónnecesariaparaalcanzarelobjetivoglobaldeaumentareltamaño,elvalorañadidoyla competitividadglobaldeltejidosocioeconómicodeextremadura,mediantepolíticasquepermitanelusoy eldesarrollodetecnologíasrelacionadasconsusfuentesdediferenciación,fundamentalmentebasadasen laexplotaciónsostenibledelosrecursosnaturalesyculturalesyenlacapacidaddegeneracióndecalidad devidaensucontextodemográfico,conectadasconlosretosdeeuropa2020ylastendenciasmundiales generadorasdeoportunidad. Paraello,elVIPRI+D+iharáespecialhincapiéenelfomentoyfinanciacióndeproyectosdeinvestigación, proyectosdecooperaciónentregruposdeinvestigaciónyempresas,yproyectosempresarialesqueestén
54 20642 centrados en estos dominios científicotecnológicos, fomentando una mayor especialización regional y potenciandolasáreasdeexcelenciaestablecidasenlaris3deextremadura. Así,aquellasaccionesqueimpulsenyfinancienlainvestigacióncientíficaytécnicadeexcelenciatendrán entresusobjetivoseldesarrollodelíneasdeinvestigaciónalineadasalosdominiostecnológicosyáreasde especializaciónestratégicasregionales. Porsuparte,lasactuacionesorientadasaimpulsarelliderazgoempresarialenI+D+ibuscaránfavorecerla transferenciadeconocimientoscientíficotécnicosysuaplicabilidadenlosdistintossectoresestratégicos delaregión. EnelsectorAgroalimentario,losprincipalesámbitostemáticosparalaI+DenExtremadurasecentraránen la necesidad de adaptar nuestros cultivos al cambio climático e incrementar el valor añadido de la producción basado en la diferenciación, calidad y carácter saludable de los productos regionales, desarrollandonuevosproductosvinculadosalasaludyelbienestar,teniendoencuentalasostenibilidad,la sanidadanimalylagestióncinegéticaylaeficienciadelaproducciónydelasactividadesagrarias,elacceso ydesarrollodetecnologíaagroindustrialquepermitamejorarlaproductividad,laadaptaciónalosmarcos legales internacionales y la garantía de la seguridad alimentaria en la cadena de producción, transformaciónyprocesado.unpapelimportantedeberánjugarlasnuevastecnologíaseneldesarrollode lasproduccionesagrícola,ganaderayagroindustrial,queoptimicenlascadenasdeproducciónypermitan mejorarlaproductividadylacalidadagroalimentaria. En el sector Energético, la I+D en Extremadura deberá apostar por el desarrollo de nuevas tecnologías energéticasquecontribuyanaldesarrolloeinternacionalizacióndelsectorpormejorardiversastecnologías avanzadas aplicadas al mismo. A gran escala se impulsarán nuevos desarrollos relacionados con las tecnologíastermosolaresyfotovoltaicas,sistemasdecogeneraciónydesarrollodenuevoscomponentes, dondeintervienendominioscomonuevosmateriales,electrónica,automáticaeingenierías.porotrolado, apostaremosporeldesarrollodetecnologíaparalaproducciónapequeñaymedianaescala,hibridación termosolarbiomasa, calderas de biomasa, producción de biogás, cogeneración para autoconsumo, almacenamientoenergéticoylossistemasdegestióninteligentedelaenergíadondejueganunimportante papellasticcomodominiocientíficoytecnológico. En el sector Turístico, la innovación debe ser el principal motor de crecimiento e identificación de oportunidades y recursos de alta potencialidad que impulsen la desestacionalización y favorezcan el reequilibrioterritorial,apostandoporproductosemergentesrelacionadosconelturismorural,naturaly cultural.la aplicación de los dominios científicostecnológicos regionales favorecerán el desarrollo de actividadesrelacionadasconlapreservacióndelpatrimonionatural,lagestióndeespaciosprotegidosola regeneracióndelabiodiversidadautóctonaquefavorecenelturismodenaturalezaoelagroturismo,así comolosproyectosdestinadosafavorecerlaidentidad,imagenyvaloresdeextremaduracomodestino turístico, tecnologías de la información y la comunicación en entornos rurales, promoción y comercialización turística 4.0, formación, profesionalidad y calidad en el sector turístico, cooperación, sinergias y redes de trabajo multisectoriales relacionadas con el sector turístico y desarrollo turístico integralsostenibleeinnovador.lasinvestigacionesenhumanidadesycienciassocialespermitiránponeren valorelpatrimonioculturalintangibledeextremaduraatravésdelaaplicacióndelconocimientoanuevos productos turísticos, creando experiencias diferenciadas y diversidad y puesta en valor de los productos
55 20643 tradicionales.laincorporacióndelaelectrónica,laautomáticaylasticalsectorpermitiráeldesarrollode nuevas aplicaciones que facilitan la promoción y comercialización de los atractivos turísticos en todo momentoyanivelinternacional. EnelsectordelaSalud,lasactividadesdeI+D+iestratégicasseagruparíanendosgrandeslíneas.Porun lado,lasactividadesrelacionadasconlaasistenciayatenciónsociosanitariaenlaqueseencuadraríanla telemedicina,lateleasistencia,oeldesarrollodeaplicacionesparacuidadosyasistenciaenelhogaryla monitorización de pacientes crónicos. En este ámbito, se encontrarían el desarrollo de materiales para aplicacionesbiomédicas,asícomoeldebiosensoresynanosensoresparamejorarelestadodesaluddela población.porotroladoestaríanlasactividadesdirigidasaldiagnósticoytratamientodeenfermedadesa partir de la genómica, proteómica y otras tecnologías ómicas, desarrollo de tecnologías sanitarias, dispositivosmédicosydenuevosfármacos. LasTecnologíasdelaInformaciónylasComunicaciones,ademásdeserundominiocientíficoytecnológico transversalfacilitadordetecnologíaparalosdemássectoresestratégicosregionales,tendráunpotencial recorrido en sí misma con capacidades en el desarrollo de software libre, en la gestión y tratamiento masivo de datos, computación en la nube, computación de alto rendimiento, desarrollo de tecnologías, serviciosyproductosbasadosenlamovilidad,asícomoeldesarrollo,innovaciónyadopcióndesoluciones y tecnologías ligadas al diseño, producción y/o difusión de contenidos digitales como vehículos para el fomentodelaciudadaníadigital,laprestacióndeserviciosypotencialdesarrolloempresarial LÍNEA ESTRATÉGICA ASOCIADA AL DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN BÁSICA Lainvestigaciónbásicahacontribuidoycontribuyecontundentementealageneracióndelconocimientoy al desarrollo tecnológico, económico y cultural de nuestra sociedad. Su gestación está ligada a la investigación pura, abierta, con miras atemporales y alto riesgo, donde su valor intangible favorece al desarrollodelainvestigacióntecnológicaquelasustentadeformarecíproca,alasabiduríaylainnovación. Laexcelenciadelainvestigaciónbásicaaportaalsistemalaformacióndepersonalaltamentecualificado, nuevasideasparaeldesarrollotecnológicoylainnovaciónyunclimadecalidadcompetitivointernacional delainvestigacióngenerada. La Investigación Básica debe ser compatible con la RIS3 favoreciendo aquellos dominios científicos competitivosanivelinternacional,capacesdegenerarsinergiasconeldesarrollodelconjuntodedominios científicostecnológicosydeconseguirunafinanciaciónnacionaleinternacionalestableparaeldesarrollo desuinvestigación. Delos5dominiostecnológicosdefinidosenlaRIS3deExtremaduralainvestigaciónbásica,enlosúltimos tresaños,representóel14,6%delosproyectosaprobadosenagronomía,biologíayecología,el25,3%de losproyectosenquímica,bioquímicaybiotecnología,el6,9%enelectrónicayautomáticayel12,5%en ingenieríadesoftwareycomputación.noseaprobaronproyectosdeinvestigaciónbásicaenecodiseñoy nuevosmateriales.entotal,duranteelperiodoseaprobaron64proyectosdeinvestigaciónbásicadelos
56 proyectos totales financiados en diferentes convocatorias a los grupos de investigación del SECTI, representandoel15,1%deltotaldeactividadesdeinvestigación. EnelpresentePlan,consideramosprecisoestablecerunconjuntoderecursospúblicosparafavorecerel desarrollodelainvestigaciónbásicaregional,querepresentenaproximadamenteel15%delafinanciación de las convocatorias competitivas del mismo, asignados a los grupos de investigación mediante convocatoriasindependientesdelasconvocatoriasdeproyectosdeinvestigaciónaplicadaalosdiferentes retossocioeconómicosasícomolacofinanciacióndelasinfraestructurascientíficasparasudesarrollo. Los diferentes proyectos e infraestructuras de investigación básica financiados por la Administración Regional estarán priorizados para su desarrollo en la Universidad de Extremadura. Las aportaciones económicas se realizarán mediante procesos competitivos de evaluación por pares de los méritos científicos,capacidaddecaptaciónderecursoseconómicosparaeldesarrollodelalíneadeinvestigación, internacionalizacióndelamismayenelcontextomásampliodelasprioridadesregionales LÍNEA ESTRATÉGICA ASOCIADA AL MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE EXTREMADURA SegúnelProgramadeNacionesUnidasparaelMedioAmbiente,unaeconomíaverdepuedeserentendida comoaquellaenlaquelaspolíticaseinnovacionesambientales,económicasysocialespermitenquelas sociedades utilicen los recursos de manera eficiente, mejorando el bienestar humano de una manera inclusiva,alavezquesemantienenlossistemasnaturalesquenossustentan. Europa2020,laestrategiadecrecimientodelaUE,intentaconvertiralaUEenunaeconomíainteligente, sostenibleeintegradora.unadesuspiedrasangulareseslahojaderutahaciaunaeuropaeficienteenel usodelosrecursos,cuyoobjetivoestransformarlaeconomíaeuropeaenunaeconomíasosteniblepara 2050.Entresusmetasestáimpulsarlacompetitividad,unamenorutilizaciónderecursosenlaproduccióny elconsumodebienes,ylacreacióndeempresasyoportunidadesdeempleoapartirdeactividadescomo elreciclado. Aumentarlaeficienciaenelusodelosrecursos,esdecir,utilizarlosrecursoslimitadosdelatierradeuna manera sostenible, es fundamental para asegurar el crecimiento y el empleo. Cuando se fomenta el crecimiento y el desarrollo económico y, a la vez, se consigue que el entorno natural continúe proporcionando los recursos y los servicios ambientales que garantizan nuestro bienestar, estamos promoviendoelcrecimientoverde. Por tanto, la Economía Verde pone en valor los recursos naturales, fomentando su aprovechamiento sostenible y conservando la biodiversidad. Además, ofrece nuevas vías de negocio que permiten a las empresassermáscompetitivasycrecer. LaComunidadAutónomadeExtremadurasedisponeaelaborarunaestrategiaamedioylargoplazosobre Economía Verde y Economía Circular, diseñando de una manera integrada y participativa su propio concepto y modelo de Economía Verde, partiendo de los conceptos y modelos que han sido diseñados
57 20645 internacionalmente para dar respuesta a unas nuevas formas de entender la economía en nuestras sociedadesactuales. ElmodeloextremeñodeEconomíaVerdeyEconomíaCircularpretendeconvertiranuestraRegión,enel año 2030, en un referente de estas economías con alcance internacional y al mismo tiempo dotar de bienestar, dignidad y calidad de vida a la ciudadanía extremeña. Este nuevo modelo debe suponer un importanteesfuerzoparaidentificarnuestrasoportunidadesyfortalezasenlafinalidaddegenerarriqueza yempleo,enunaregiónquesigamanteniendosustasasdesostenibilidadambiental. TalycomoseespecificaenlaRIS3Extremadura,laimagendeExtremaduranaturalyconcalidaddevida, asociadaalagestiónsostenibledesusrecursosnaturalesindicaelcaminodelaespecializaciónproductiva de la Región. En este sentido, las claves para la optimización del valor añadido que se puede generar mediante el conocimiento, conservación y la transformación de la biodiversidad, el uso intensivo de la tecnología en estos ámbitos y las restricciones derivadas de sus características geoestratégicas y demográficasdeterminanelpatrónqueresultadenuestroprocesodeespecializacióninteligente. ParaeldesarrolloamedioylargoplazodeunaestrategiaextremeñasobreEconomíaVerdeyEconomía Circular,sehaceimprescindiblequeéstasefundamenteenlageneracióndeconocimiento,atravésdela investigación y la innovación. Por ello, el VI PRI+D+i deberá realizar esfuerzos para la generación de conocimiento vinculado con la producción y transformación de productos de origen biológico, tanto en nuestros sectores tradicionales ya asentados y desarrollados como en aquellos nuevos que surgen para plantear alternativas a los derivados del petróleo y que permitirán la creación de puestos de trabajo asociadosalanuevacadenadevalor. Extremadura cuenta con una importante capacidad de generación de conocimiento en el ámbito de la Economía Verde, la Bioeconomía y la Economía Circular que radica tanto en la Universidad como en el conjunto de centros de investigación y tecnológicos, públicos y privados, a los que hay que añadir las empresas que trabajan en este ámbito. En el ámbito de la economía circular es de destacar la labor realizadaporcentrospúblicosde investigación, comointromac,ocentrostecnológicos privadoscomo CETAEX. Así, el 40,31% de las prioridades científico tecnológicas activas en el SECTI de Extremadura están relacionadasconalgunadelasactividadesconsideradasenlosámbitosanteriores. Por dominios científico tecnológicos, los de más peso específico en el ámbito de la Economía Verde, la Bioeconomía y la Economía Circular son Química, Bioquímica y Biotecnología, Agronomía y Ganadería, BiologíayEcología,queconcentranel67,3%delasprioridadescientíficotecnológicasrelacionadasenel ámbitoencuestión,el42,3%y25%respectivamente. Porotraparte,losdominiosdeEcodiseñoyNuevosMaterialesyAgronomía,BiologíayEcologíapresentan una importante intensificación en Economía Verde, la Bioeconomía y la Economía Circular, ya que las prioridades científico tecnológicas activas relacionadas con dicho ámbito suponen el 66,67% y 54,17% respectivamente, en relación con la totalidad de prioridades científico técnicas encuadradas en estos dominios. Porello,enelVIPRI+D+iseestableceránunconjuntoderecursospúblicosparafavorecereimpulsarlos procesos de investigación e innovación en torno a la Economía Verde, la Economía Circular y sus
58 20646 actividades, impulsar el papel de los centros de investigación regionales y aumentar el papel de la UniversidaddeExtremaduraenlaconstruccióndeunmodeloextremeñobasadoenlaEconomíaVerde,y potenciandolosdominioscientíficosytecnológicosasociados. En definitiva, el presente Plan pretende priorizar proyectos y actuaciones con el fin de conseguir la Especialización Inteligente de Extremadura en torno a la Economía Verde y la Economía Circular, como vectordeconvergenciadetodoslossectoresyactividadesproductivas LÍNEA ESTRATÉGICA ASOCIADA A LA ECONOMÍA Y LA SOCIEDAD DIGITAL Las diferentes agendas digitales implementadas a nivel europeo, estatal y extremeño han puesto en marchanumerosasmedidasdeformacoordinadae inteligente parafacilitarypromoverelusodelastic, así como fomentar los servicios basados en internet, con un fin muy concreto: impulsar el empleo, el crecimiento y mejorar la vida de los ciudadanos y la productividad de las empresas mediante un uso intensivodelasticsenlosprocesosdei+d+i. Losdesafíosalosqueseenfrentalasociedadylaeconomíadigitalsoncomunesalosdistintosterritorios, éstoshandefinidossolucionesqueprocuranmitigarlafragmentacióndelosmercadosdigitalesyalcanzar elmercadoúnicodigital,unadelasprincipalesmetasamedioplazoparafavorecerlainteroperabilidady asígenerarmáseconomíaentornoalasredesdecomunicaciónavanzada.además,laescasaconfianzadel consumidor en las redes hace necesario un fortalecimiento de ciberseguridad para tener una red más seguraylibreenelacceso. Estosdesafíos,juntoconlaescasainversióneninfraestructuraoinvestigacióneinnovación,sumadoalas carencias en la alfabetización y la capacitación digital, nos ponen ante un escenario plagado de retos y oportunidadesparagenerarsociedadesmásreflexivas,equitativasyeficientes. Los marcos de financiación actuales exigen la máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos para perseguir el mayor impacto en la economía y en la sociedad, es por ello que se deben potenciar las iniciativasconaltovalortransformadoryestoesposiblegraciasalusointensivoyestratégicodelastics. Enestecontexto,elVIPRI+D+icontribuiráalaconsecucióndelosobjetivosyretosrecogidosenlaAgenda DigitaldeExtremadura,fortaleciendoaquellastecnologíasmáshorizontalesdelasindustriasdelfuturoy desarrollandoaccionesyprogramasquefortalezcanlassiguienteslíneasdetrabajoenformadeproyectos deinvestigaciónindustrialydesarrolloexperimentalencuadradosenlassiguientesprioridadestemáticas: Internetdelfuturo:desarrollosgenéricosparaplataformasdeinternetdelfuturo,IoT,ubicuidad, desarrollo de soluciones de comunicaciones en edificios y recepción y envío de datos, high performancecomputing(súpercomputación); Componentes y sistemas electrónicos: desarrollo de sistemas eléctricos y electrónicos, sensorización y desarrollo de software y firmware adecuado, automatización de procesos que facilitenlaindustriaconectada,industria4.0,robotsysistemasautónomos,ciudadesinteligentes,
59 20647 fabricación aditiva, soluciones en agroalimentación y gestión medioambiental, eficiencia energética,transporteylogística; Computación en la nube: desarrollo de más servicios en la nube, integración de soluciones, portabilidad,seguridadytratamientodedatosenlanube; Tratamiento masivo de datos: soluciones para el tratamiento masivo de datos, data mining, explotacióndedatos LÍNEA ESTRATÉGICA ASOCIADA A LAS HUMANIDADES Y LAS CIENCIAS SOCIALES LosdominiosrelacionadosconlasHumanidadesylasCienciasSocialesdeExtremadurahacenreferenciaa los retos sociales, demográficos y territoriales a los que la investigación en estas áreas contribuye directamente. Lainvestigaciónsocialyhumanísticacontribuyeadefinirelmarcodeactuaciónenquetodaestrategiase llevaacabo.porotraparte,todoeldesarrollotecnológicocomoelindustrialllevanaparejadouncambiode organizaciónsocial.lahibridaciónentrelainvestigacióntecnológicaylainvestigaciónenhumanidadesy cienciassocialesenlabúsquedadesolucionesholísticasalosproblemasdelasociedadesunatendencia. La innovación, cada vez más, es el resultado de aproximaciones multidisciplinares a los retos del tejido socio económico, donde el incremento de valor añadido de los productos, en muchos casos, se debe a atributosintangibles. Por otra parte, la Administración Pública tiene el reto de llevar servicios de calidad a una población envejecida y dispersa en un extenso territorio. El diseño de servicios relacionados con la educación, la cultura,lasanidadylosserviciossocialesdebenfundamentarseenlainvestigaciónyelconocimientodel marcosocioculturalsobreelqueseinterviene. Actualmente, las solicitudes de proyectos relacionados con las Humanidades y las Ciencias Sociales suponen el 12,03% de las presentadas por los centros de investigación, frente al 3,66% que representa entrelassolicitudespresentadasporempresaseinstituciones. Así pues, en el VI PRI+D+i se presta especial atención a las áreas de investigación en Humanidades y CienciasSocialesquecontribuyana: DefinirelmarcoestratégicodeExtremadurayelconocimientodelosfactoressociales,económicos yculturalesquecondicionaneldesarrolloregional; Abordar los retos de la Región en materia de desarrollo rural sostenible, envejecimiento de la poblaciónymejoradelacalidaddevidasushabitantes; Explicarlosflujosmigratorios,ylosfenómenosdemográficos,suscausasyconsecuencias,asícomo alageneracióndeidentidadentrelaciudadaníaextremeña,demodoqueéstaseamásfuertey positiva;
60 20648 PonerenvalorelpatrimonionaturalyculturaldelaRegiónparalageneraciónderiquezayempleo, sobretodoatravésdelturismo; PreservarelacervoculturaldelaRegión,suhistoriaytradiciones; Mejorarlosestándaresdecalidad,eficaciayeficienciadelosserviciospúblicosyadefinirpolíticas educativas,socialesyculturales; Incrementar el valor añadido de nuestros productos, especialmente de los agroalimentarios, mediante la generación de atributos intangibles que mejoren la experiencia del consumidor al adquirirlos; Definir modelosorganizativosasociadosanuevos modelosproductivosderivadosde losavances tecnológicos, así como sistemas de gestión inteligentes, la responsabilidad social y el emprendimientoenextremadura; Desarrollar el factor humano en las empresas, tanto desde el punto de vista de la oferta, como trabajadores,comodesdeelpuntodevistadelademanda,comoclientes.
61 PROGRAMAS Y CATÁLOGO DE ACTUACIONES LaLey10/2010,de16denoviembre,delaCiencia,laTecnologíaylaInnovacióndeExtremadura,ensu modificacióndelosartículos15y18porlaley5/2016,de7dejuniode2016,establecequeelcatálogode lasactuacionesarealizarestaráordenadoenprogramasycontendráuncalendarioprevistodelasmismas arealizarparacadaunodelosañosdevigenciadelmismo,enelquesedeterminarándeformacronológica lasdiferentesconvocatorias,actuacionesyprogramasadesarrollar.entodocaso,segarantizaráquelas diferentesconvocatoriassepubliquenyabranenelprimersemestredelañonaturalyquedenresueltasen un plazo no superior a seis meses, computados a partir de la entrada en vigor de la correspondiente convocatoria,aexcepcióndeaquellasconvocatoriasdelosprogramasderecursoshumanosparalai+de Infraestructuras Científicas que por su singularidad puedan ser convocadas durante todo el año presupuestario. Del mismo modo, tendrán que tener una previsión del coste de ejecución de las actuacionesylaasignacióndelasentidadesuorganismosencargadosdesuejecución. EncumplimientodelacitadaLeyvigente,esteVIPlanRegionaldeI+D+iincluyeunCatálogodeActuaciones distribuidasenprogramasparalaconsecucióndelosobjetivoscientíficos,tecnológicosydeinnovaciónen funcióndelasprioridadesylíneasestratégicassobrelasquesefundamenta. DuranteesteperiodosecontemplaneldesarrollodeactuacionesdistribuidasenlossiguientesProgramas: Programa para el Desarrollo de la Carrera Investigadora, Incorporación de Talento y su Empleabilidad; ProgramaparaelFomentodelaInvestigaciónCientíficayDesarrolloTecnológico; ProgramaparaelDesarrollodelaI+D+ienelTejidoEmpresarial; ProgramaparaelDesarrolloyOrganizacióndelosCentrosdeI+D+idelSECTIysusInfraestructuras Científicas; ProgramaparalaTransferenciayDifusióndelaCulturaCientífica;
62 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA CARRERA INVESTIGADORA, INCORPORACIÓN DE TALENTO Y SU EMPLEABILIDAD La especialización, la intensificación y la estabilización de los recursos humanos destinados a la I+D+i constituyen uno de los pilares esenciales en el marco de ejecución del VI Plan Regional de I+D+i ( ).Estaapuesta,quetambiénestárecogidaenlaRIS3ExtremadurayenelvigenteProgramaOperativo delosfondosestructuraleshaciaelescenariodel2020,requiereunainversióneficienteencapitalhumano comoestrategiaparaelcrecimientointeligente,sostenibleeintegradorparaalcanzarestándaresdecalidad yempleo. En este sentido, el objeto de este Programa es propiciar el incremento cuantitativo y cualitativo y la estabilizacióndelosrecursoshumanoseni+d+ienextremadura,nosóloenelrecorridodelprocesode formación, sino potenciando el desarrollo de la carrera investigadora para consolidar los estándares de calidad y de especialización científicatecnológica regional, fomentando e intensificando la carrera profesionaldelpersonaldeinvestigaciónenelámbitodelsectorpúblicoautonómico,comooportunidadde progresoprofesional,conformealosprincipiosdeigualdad,méritoycapacidad. ConeldesarrollodelProgramasepersigueincrementaryestabilizareltalentoexistentededicadoaI+D+i, tantoenelsectorpúblico(universidad,centros,etc.)comoenelsectorprivado,generandounentorno atractivoparalaformación,atracciónyretencióndetalento,conlossiguientesobjetivosespecíficos: Estimular las vocaciones científicas mediante planes de formación en educación secundaria y formaciónprofesional; Incrementar el potencial investigador mediante la formación, captación, retorno y retención del capitalhumanodelsecti; Impulsarlaactualizaciónyperfeccionamientodelpersonalinvestigadorytecnólogo,favoreciendo lamovilidadgeográficaintersectorialeinterdisciplinarhaciacentrospúblicosyprivadosdecarácter regional,nacionaleinternacional,entreuniversidades,centrosdeinvestigaciónyempresas; Incorporarinvestigadoresytecnólogosaltejidoempresarialextremeño; DesarrollarelestatutodepersonalinvestigadordelCICYTEX. Para la consecución de estos objetivos, se contemplan en este Programa diversas actuaciones estructuradasendossubprogramas:
63 SUBPROGRAMA DE FORMACIÓN DE PERSONAL INVESTIGADOR El incremento de los recursos humanos en I+D+i recogidos en este Subprograma se orienta, no sólo a atenderprioritariamentelasáreasdeconocimientoestratégicas,sinoquepretendefacilitarayudasparala formación de personal investigador en sus diversas etapas, de personal de apoyo a la investigación, transferenciaygestoresdeproyectosdeinvestigación. Lapromocióndeplanesdeformaciónprofesionalqueimpulsenlaactualizaciónyelperfeccionamientodel personal investigador, así como, la realización de estancias en centros de investigación de I+D+i de reconocidoprestigio,constituyenactuacionesdeespecialinterésparaeldesarrollodeestesubprograma. CONTRATOS PREDOCTORALES PARA LA FORMACIÓN DE DOCTORES AyudasdirigidasalaUniversidadyalosCentrosdeI+DpertenecientesalSECTI parala contratación de jóvenes titulados universitarios que quieran adquirir la formación de Doctor. Los proyectos de tesis doctoral deberán versar sobre algunas de las líneas estratégicas establecidas en el VI Plan Regional de I+D+i. Lasayudas,gestionadasdesdelaSecretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación,financiaránel 100% de los costes salariales del contrato predoctoral y por un período de cuatro años de duración. Se otorgarán de forma competitiva, mediante evaluación del curriculum vitae de los jóvenes titulados universitarios, evaluación del proyecto de tesis doctoral, el curriculum vitae del grupo de investigación receptor y capacidad del mismo de financiar la investigación a desarrollar. Las ayudas se tramitarán en régimendeconcurrenciacompetitivayseránfinanciadasconfondosocialeuropeo(fse).estasayudas,en la medida de lo posible, incluirán aportaciones económicas extraordinarias para sufragar gastos de investigación,estanciasencentrodeinvestigaciónyasistenciaacongresosdelosbeneficiarios. CONTRATOS PARA LA FORMACIÓN DE TECNÓLOGOS Ayudas dirigidas a la Universidad de Extremadura, centros de investigación públicos y privados pertenecientes al SECTI y empresas extremeñas, que mediante acuerdo previo soliciten la formación de jóvenes titulados universitarios y graduados superiores de formación profesional para la adquisición de competencias en tareas de investigación, innovación y transferencia tecnológica. La formación versará sobre actividades científicotecnológicas a desarrollar por la empresa participante y establecidas en las líneasprioritariasdelviplanregionaldei+d+i. Lasayudastendránunaduracióndedosañosysefinanciaránel100%deloscostessalarialesdelcontrato, confinanciaciónprocedentedelfse.serángestionadasdesdelasecretaríageneraldeempleo.constarán dedosfases:unaprimera,porunperiodonoinferioralos10meses,adesarrollarenelcentrodei+d+i, dondelosjóvenestituladosuniversitariosygraduadosdeformaciónprofesionalrecibiránunaformaciónad hocestablecidaenelacuerdoprevioentreelcentrodei+dylaempresa;lasegundafasedeformaciónse establecerádeacuerdoconlaempresaparticipante.lasayudasseotorgaránmedianteconvocatoriasde concurrenciacompetitiva,conlaevaluacióndelcurriculumvitaedelosjóvenestituladosuniversitariosy
64 20652 graduadosdeformaciónprofesional,delasactividadesformativasadesarrollarestablecidasenelacuerdo previo y la necesidad de la empresa participante en la contratación de personal tecnólogo para el desarrollodesusactividadescotidianas. CONTRATOS PARA LA FORMACIÓN DE GESTORES DE LA INVESTIGACIÓN Y LA INNOVACIÓN Y TIC Ayudas dirigidas a la Universidad de Extremadura, centros de investigación, públicos y privados pertenecientes al SECTI y empresas de base tecnológica para la formación de graduados y doctores universitarios así como graduados superiores en Formación Profesional, para la adquisición de competenciasenelámbitodelagestióndelai+d+i,lavalorizaciónycomercializacióndesusresultadosyla elaboración, asesoramiento y promoción de proyectos y otras iniciativas regionales, nacionales e internacionales. EstasayudasserángestionadasdesdelaSecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación,tendrán una duración de 2 años y un nivel de financiación del 50% de los costes del contrato. Las ayudas se otorgarán mediante convocatorias competitivas evaluando el curriculum vitae de los doctores, jóvenes tituladosuniversitariosygraduadosdeformaciónprofesional,niveldeinglésyotrosidiomas,asícomola captaciónderecursosenproyectosdeinvestigacióndelgrupodeinvestigaciónalqueseincorporeenel centroreceptor. CONTRATOS PARA LA MOVILIDAD POSDOCTORAL Ayudas dirigidas a la Universidad de Extremadura y Centros de Investigación públicos del SECTI para la contratacióndedoctoresquequierancontinuarsucarrerainvestigadoraperfeccionandoyampliandosus conocimientoscongruposdeinvestigacióndereconocidoprestigioencentrosnacionaleseinternacionales y que permita a los beneficiarios alcanzar una mayor capacitación y cualificación en su actividad profesional,dentrodelasáreasdeexcelenciaprioritariasdelviplanregionaldei+d+i. Lasayudas,promovidasdesdelaSecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación,cubriránel100% deloscostesdelcontratoytendránunaduracióndetresaños.durantelosdosprimerosaños,losdoctores realizarán su estancia postdoctoral en los centros receptores, nacionales o internacionales, y durante el tercerañorealizaránsuactividadinvestigadoraenelgrupodeinvestigacióndeprocedenciaconlafinalidad detransmitirelconocimientoadquiridoalsectiycontinuarsucarreraprofesionalenelmismo.lasayudas seotorgarándeformacompetitivamedianteevaluacióndelcurriculumvitaedelosdoctores,delacalidad científicatécnicadelproyectoarealizar,delcurriculumvitaedelgrupodeinvestigacióndondeserealizará laestanciaydelgrupodeinvestigacióndonderetornaráelcandidato. MOVILIDAD DE TECNÓLOGOS Y PERSONAL TÉCNICO AyudasdirigidasalaUniversidaddeExtremaduraycentrosdeinvestigaciónpúblicosdelSECTIparacubrir losgastosextraordinariosqueincurranenlamovilidaddetecnólogosypersonaltécnicodeinvestigación paralaadquisicióndenuevosconocimientosydestrezasenelmanejodenuevastécnicasdeinvestigación enelámbitoenelquerealicesuactividadcientífica.
65 20653 Lasayudas,deduraciónentre2y6meses,podránfinanciarhastael100%delosgastosdelaestancia.Las ayudas se otorgarán mediante convocatorias competitivas evaluando el nivel de cofinanciación de los centrosbeneficiariosenlasmismas.serángestionadasdesdelasecretaríageneraldeciencia,tecnología einnovación. FOMENTO DE LA MOVILIDAD TEMPORAL DE INVESTIGADORES Ayudas dirigidas a investigadores procedentes de la Universidad de Extremadura y centros públicos de investigaciónquequieranrealizarestanciasencentrosnacionaleseinternacionalesdereconocidoprestigio eninvestigaciónanivelinternacional,permitiendolacolaboracióntemporalentrelosorganismospúblicos deinvestigaciónintervinientes. Lasayudasfinanciaránlosgastosderivadosdelaestancia,quetendráunaduraciónentre2y6meses.Se otorgaránmedianteconvocatoriacompetitivaevaluandoelcurriculumvitaedelinvestigadorsolicitante.la SecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovaciónadecuaestaactuaciónalasayudasconcedidasa losgruposdeinvestigaciónparaeldesarrollodesuslíneasdeinvestigación. Asimismo, la Consejería competente en Educación contempla entre sus actuaciones el desarrollo de un ProgramadeMovilidadEuropeacuyoobjetoesbecarapersonaldocenteeinvestigadordelaUniversidad deextremaduraydeloscentrostecnológicospararealizarestanciasdeinvestigacióny/odocenciaenotros centrosextranjeros. CAMPAMENTOS TECNOLÓGICOS, PREMIOS Y ESPACIOS PARA LA CREACIÓN JOVEN El Instituto de la Juventud de Extremadura contempla en el marco de su VI Plan de Juventud diversas actuacionesorientadasainiciaroprofundizarenelconocimientotecnológico,científicoycreativodelos jóvenes. En concreto, financiará la organización de campamentos tecnológicos y de visitas a centros científicos,comoactividaddeveranomedianteintercambioconotrascomunidadesautónomas. Asimismo, contempla el desarrollo de diversos proyectos como son la creación de Premios Jóvenes Extremeños/as, orientados a fomentar el desarrollo la capacidad emprendedora, la creatividad y la investigación,entreotrosaspectosderelevancia,asícomolapuestaenmarchadelainiciativa Espacios para la creación Joven para promover el desarrollo del potencial creativo e innovador de los jóvenes extremeños. FORMACIÓN PARA PROFESIONALES SANITARIOS MedianteConvenioentrelaConsejeríadeSanidadyPolíticasSocialesylaFundaciónCentrodeCirugíadeMínima Invasión Jesús Usónseestableceránprogramasdeformación,docenciaeinvestigacióncientífica,conelobjetode contribuiralaactualizaciónpermanentedeconocimientos,competencias,habilidadesyactitudesdelosprofesionales sanitarios.
66 20654 FORMACIÓN INVESTIGADORA EN ACCIÓN EXTERIOR Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y EMPRESARIAL LaConsejeríacompetenteenAcciónExteriorofertaráunasbecasparaformaratituladosuniversitariosen tareasdeinvestigaciónsobreeldesarrolloregionalenelmarcoeuropeo.lasayudasestaránadirigidasala formaciónenmateriasrelacionadasconlaacciónexteriordelajuntadeextremadura,launióneuropea,la CooperaciónTransfronteriza,lasInversionesExterioresenExtremaduraylosFondosEuropeos. Porotraparte,laFundaciónAcademiaEuropeadeYusteconvocaráunasbecaseuropeasdeinvestigación y movilidad en estudios europeos Premio Europeo Carlos V, orientadas a investigadores que se encuentrenpreparandounatesisdoctoral.latemáticadeestasbecasseadaptaráencadaediciónaltema propuestoporelpremiado. BECAS DE I+D EN FORMACIÓN SANITARIA LaConsejeríacompetenteenSanidadpromoverálaofertadediversasbecasdeformaciónorientadashacia laplanificaciónyordenaciónsanitaria,investigaciónenparticipacióncomunitariaei+dencoordinación sanitaria. Sufinalidadeslaformacióndepostgraduadosuniversitariosdenivelmedioysuperior,quedeseenrealizar trabajos de investigación propuestos y dirigidos por la Administración autonómica en aquellas materias relacionadasconlascompetenciasdeplanificación,formaciónycalidadsanitaria. MEJORA DEL POTENCIAL HUMANO EN I+D+i AtravésdelaConsejeríacompetenteenmateriadeEducaciónyEmpleosepondránenmarchaaccionesencaminadas paralacontratacióndetécnicosenlauniversidaddeextremadura,dentrodelanominativadecofinanciaciónque mantiene la Junta de Extremadura para Programa de Formación de la UEX, para responder a las necesidades de personalenloscentrosdei+dyenelsistemanacionaldei+d+iparaaumentarelrendimientodeinfraestructuras científicotecnológicas. ESCUELAS DE INNOVACIÓN Y TALENTO Programapiloto,lideradoporlaConsejeríacompetenteenmateriadeEducaciónyEmpleo,quecombinala formación con la práctica profesional y el trabajo en empresas y entidades privadas. Está dirigido a personas desempleadas con titulación universitaria, formación profesional o certificación de profesionalidad con temáticas relacionadas con la innovación, las tecnologías y las competencias colaborativas. Asimismo, se orienta hacia la formación para la puesta en marcha de proyectos empresariales sobre el emprendimiento, liderazgo, innovación y creatividad, iniciativa emprendedora, financiación, toma de decisiones y desarrollo personal, entre otras, combinando con acciones de orientación, asesoramiento especializadoyacompañamiento.estáncofinanciadasenelmarcodelfse.
67 20655 FOMENTO DE INICIATIVAS INNOVADORAS EN EMPLEO Enelmarcodeactuacionesorientadashaciaelfomentodelempleo,sevaaponerenmarchaunConvenioconlas DiputacionesdeCáceresyBadajoz,orientadoapersonasjóvenesenmunicipiosdemenosde20.000habitantespara quepuedanrecibirunacapacitaciónyexperiencialaboralenelámbitodelainnovación.formapartedelfomentode iniciativasinnovadorasenmateriadeempleoenelámbitolocal.sugestiónesasumidaporlaconsejeríacompetente eneducaciónyempleo SUBPROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE TALENTO, RETORNO Y SU EMPLEABILIDAD LaexcelenciaylaestabilizacióndelosrecursoshumanosdedicadosalaI+D+iparaExtremaduraconstituye unodelospilaresparalaconsolidaciónyfortalecimientodelsecti.porello,estesubprogramapromueve lacaptaciónylaincorporacióndeinvestigadoresytecnólogosmedianteeldesarrollodeactuacionesque facilitensuaccesoy/oreincorporacióndeformaestablealsectorpúblicoyprivado. Este Subprograma persigue la promoción de actuaciones que favorezcan la intensificación de los investigadores y la proyección de una carrera investigadora, con el establecimiento de un sistema de evaluación basado en estándares de calidad y relevancia de los resultados de la actividad profesional realizada. INCORPORACIÓN DE INVESTIGADORES A CENTROS DE INVESTIGACIÓN AyudasdirigidasalaincorporacióndeinvestigadoresauncentrodeI+D,públicooprivado,perteneciente alsecticonelobjetivoderealizarproyectosdei+d+i,propiciandoelaumentodelainversiónencapital humanoycualificacióndelostrabajadoresenelterritorioautonómico.serángestionadasporlasecretaría GeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación.EstaráncofinanciadasconfondosFEDER. Estas ayudas estarán incluidas en la financiación de proyectos de I+D en centros públicos y en la financiación de grupos de investigación de Extremadura. Se otorgarán en régimen de convocatorias competitivas y tendrán una dotación fija mensual para cada una de las categorías profesionales que realizantareasduranteeldesarrollodelosproyectos. INCORPORACIÓN DE INVESTIGADORES A EMPRESAS Ayudasdirigidasalaincorporacióndeinvestigadores,tecnólogosyotropersonaldedicadoalasactividades dei+d+ienextremaduraalasempresasquetengansudomicilioocentroproductivoenlaregiónconel objetivo de realizar proyectos de I+D+i, propiciando el aumento de la inversión en capital humano y cualificacióndelostrabajadoresenelterritorioautonómico. Estas ayudas, gestionadas desde la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación, estarán incluidasenlafinanciacióndeproyectosdei+dempresarialenelmarcodelosfondosfeder.seotorgarán en régimen de concurrencia competitivas y tendrán una dotación fija mensual para cada una de las
68 20656 categoríasprofesionalesquerealizantareasduranteeldesarrollodelosproyectosnosuperandoel50% delcostedelcontrato. COFINANCIACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE DOCTORES POR LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN Se otorgarán ayudas parciales de cofinanciación a la Universidad de Extremadura y centros públicos de investigación para la contratación de doctores obtenidos en convocatorias competitivas nacionales y europeas. Con esta modalidad de participación se pretende incentivar la participación de los grupos de investigacióndeextremaduraenlasconvocatoriasnacionalesyeuropeasdestinadasalfortalecimientode susgruposysuslíneasdeinvestigación.serángestionadasporlasecretaríageneraldeciencia,tecnología einnovación. Estas ayudas se otorgarán por concesión directa mediante convocatoria abierta, financiando la AdministraciónRegionalel100%delimportedecofinanciaciónrequeridaaloscentrosbeneficiarios,para larealizacióndelacontrataciónduranteelperiodoestablecidoenlasrespectivasconvocatorias. Porotraparte,laconsejeríacompetenteenmateriadeEducacióncofinanciaráalaUniversidaddeExtremaduraen diversasactuacionesvinculadasalacaptaciónderecursoshumanosenlasconvocatoriasdelplanestatal.enconcreto, destacanlasaccionescontempladasenelprogramaramónycajal,programajuandelacierva,programatécnicosde Apoyo PTA, financiación dela Unidad devalorización de Resultadosde Investigación,yde launidadde Proyectos Europeos. CAPTACIÓN, INCORPORACIÓN Y RETORNO DE TALENTO INVESTIGADOR Ayudas,dirigidasalaincorporaciónalaUniversidaddeExtremaduraycentrospúblicosyprivadosdeI+D+i pertenecientesalsectideinvestigadorescualificados,pararealizaractividadesdeinvestigaciónorientada hacialaslíneasprioritariasdelviplanregionaldei+d+i. Estasayudastendránunaduraciónde5añosyfinanciaránel70%deloscostesdelcontrato,aexcepciónde aquellas que supongan un retorno de personal investigador extremeño donde la financiación de la Administración alcanzará el 85%. Serán gestionadas por la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación. Seotorgaránenrégimendeconcurrenciacompetitivayevaluándoseelcurriculumvitaedelinvestigadora contratar y la actividad científica del grupo de investigación al que se incorpora. Serán financiados por fondosdelacomunidadautónoma. ACREDITACIÓN DE EXCELENCIA INVESTIGADORA DE EXTREMADURA CertificadodereconocimientodelacarrerainvestigadoraotorgadoporlaJuntadeExtremaduraatítulo individual a aquellos investigadores que desempeñan su labor de manera activa en la Comunidad Autónoma de Extremadura, de forma total o parcial, y que destacan por el impacto y la relevancia internacional de sus resultados científicos. Del mismo modo, podrán solicitar dicha acreditación los investigadoresextremeñosquerealicensuactividadinvestigadoraenotroscentrosoempresasnacionales
69 20657 ointernacionalespúblicasoprivadas.estaactuaciónserágestionadaporlasecretaríageneraldeciencia, TecnologíaeInnovación. Medianteunaconvocatoriaanual,laJuntadeExtremaduraestablecerálosrequisitosycondicionesparala concesióndelaacreditación,evaluandoelcurriculumvitaenormalizadodeloscandidatoscomobasepara suotorgación. INTENSIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Ayudas dirigidas a la incorporación indefinida de investigadores con Acreditación de Excelencia Investigadora de Extremadura a la Universidad de Extremadura y centros públicos y privados de Investigación.SerángestionadasporlaSecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación. Las ayudas tendrán una duración de tres años desde la fecha de incorporación del investigador y una dotación del 20% del coste de contratación anual. Estas ayudas se otorgarán por concesión directa mediante convocatoria periódica, a los centros de investigación para cofinanciar contratos de aquellos investigadores que han alcanzado la Acreditación de Excelencia Investigadora y se les ha realizado una contrataciónindefinidaporelcentrodeinvestigaciónbeneficiario. DESARROLLO DEL ESTATUTO PERSONAL INVESTIGADOR DEL CICYTEX ParasudesarrolloydeacuerdoalaLey10/2010, de16denoviembre, delaciencia,la Tecnologíay la Innovación de Extremadura, se adecuará la legislación vigente en materia de función pública a las peculiaridadesdelpersonaldeinvestigacióndelcicytex,quecontendrálanormativaaplicableenmateria de clasificación, selección, provisión de puestos de trabajo y situaciones, derechos, deberes, régimen disciplinario, incompatibilidades y sistema retributivo, garantizando la estabilidad en el empleo y su categoría profesional, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley, que conformarán el Estatuto del PersonaldeInvestigaciónfuncionariodelCICYTEX. EsteEstatutoseaprobaráporelConsejodeGobiernoainiciativadelaConsejeríacompetenteenmateria dei+d+i,yapropuestadelaconsejeríacompetenteenmateriadepersonal.estaactuaciónsegestionará desde la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación, a través del Centro de Investigaciones CientíficasyTecnológicasdeExtremadura(CICYTEX). Tabla4:Cronogramaactuacionesprevistasenesteprogramayorganismoejecutor Actuaciones Org.Ejecutor/ Predoctorales x x x x S.G.C.T.I. Tecnólogos x x x x S.G.C.T.I. Gestores x x x x S.G.C.T.I./S.G.E. Posdoctoral x x x x S.G.C.T.I. Movilidadtecnólogosy x x x x S.G.C.T.I. personaltécnico Movilidadtemporal investigadores x x x x S.G.C.T.I./D.G.FP yuniversidad Campamentos,Premios yespaciojoven x x x x x x x x x x x x x x x x Institutodela Juventud x x x x x x x x x x x x x x x x Consejería Formaciónprofesionales SanidadyPolíticas sanitarios Sociales/CCMI
70 20658 JesúsUsón x x x x D.G.Acción Formacióninvestigadora enacciónexteriory Desarrollo socioeconómicoy empresarial Exterior/ Fundación Academia Europeade Yuste/S.G. Economía x x x x Consejería BecasI+Denformación Sanidady sanitaria Pol.Sociales x x x x x x x x x x x x x x x x D.G.FPy MejoraPotencial Universidad/Fund HumanoenI+i aciónyuste EscuelasdeInnovacióny x x x x x x x x x x x x x x x x Educación/SEXPE Talento Fomentoiniciativas x x x x x x x x x x x x x x x x Educación/SEXPE innovadorasempleo Pers.Invest.centros x x x x S.G.T.I Per.Invest.empresas x x x x S.G.C.T.I. Cofinanciacióndoctores X x x x D.G.FPy Universidad C.I.R.talento x x x x S.G.C.T.I. Acreditación x x x x S.G.C.T.I. Intensificación x x x x S.G.C.T.I. Estatutopersonal x CICYTEX 6.2. PROGRAMA PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO La excelencia y la competitividad investigadora constituyen una de la prioridades para el desarrollo de actuacionesenelmarcodeejecucióndelviplanregionaldei+d+i.impulsarlacompetitividad,fomentarel liderazgocientíficoytecnológicoylainternacionalizacióndelai+d,seráunodelospilaresesencialespara dinamizarelsecti.paraello,sefortaleceránlosgruposdeinvestigacióndeextremaduracatalogadospara losquesepretendeincentivarsuniveldeexcelencia,competitividad,captaciónderecursosyproyectosde I+DnacionaleseinternacionalesycolaboraciónactivaenlaI+D+iempresarial. Asimismo,larealizacióndeproyectosdeinvestigaciónencentrosdeinvestigaciónpermitirálaobtención denuevosconocimientosenelmarcodelainvestigaciónbásicaydelasáreasprioritariasestablecidasenel VIPlanRegionaldeI+D+i. EsteProgramatendrálossiguientesobjetivosespecíficos: Establecerloscriteriosdeevaluacióndelacalidadylaexcelenciacientíficadelosinvestigadoresy losgruposdeinvestigación; Fomentar la calidad y especialización científicotecnológica de los Grupos de Investigación de excelenciadeextremadura,enlosgruposconsolidadosyenlosemergentes; Desarrollarlíneasdeinvestigaciónalineadasalosdominiostecnológicosyáreasdeespecialización estratégicasregionales. Paralaconsecucióndeestosobjetivos,enesteProgramasecontemplanlassiguientesactuaciones:
71 20659 FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN E INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE INVESTIGACIÓN Dirigidas a los Grupos de Investigación de Extremadura catalogados, consolidados y emergentes, y a los Institutos Universitarios de Investigación para la realización de actividades de investigación y de transferenciadeconocimientoenelámbitodesusáreasdeconocimiento. Las ayudas financiarán el 100% de las actividades complementarias de I+D realizadas por los Grupos de investigacióncatalogadosyalosinstitutosuniversitariosdeinvestigación,talescomolacontrataciónde personal investigador, técnicos de apoyo y gestores de proyectos, actividades de movilidad de los integrantes del grupo, estancias temporales de investigadores visitantes en los centros de Extremadura, organización de congresos, jornadas y seminarios y la presentación de proyectos en convocatorias nacionaleseinternacionales. Las ayudas se otorgarán en régimen de concurrencia competitiva, mediante la evaluación del nivel de excelenciadelgrupodeinvestigaciónsolicitanteenfuncióndesusméritoscurriculares. REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EN CENTROS DE I+D+i DirigidosalosequiposdeinvestigacióndeloscentrosdeinvestigaciónpúblicosoprivadosdelSECTI,parala realizacióndeproyectosorientadoshacialosretossocioeconómicosconsideradoscomoprioritariosenel VIPlanRegionaldeI+D+ienbasealaexcelenciacientíficotécnica.SegestionadesdelaSecretaríaGeneral deciencia,tecnologíaeinnovación,confondosfeder. Lasayudasfinanciarán el 100%delos gastosdel proyectodeinvestigaciónadesarrollarporel personal investigadordeloscentrospúblicosyhastaun80%delafinanciaciónenloscentrosprivados.lasayudasse otorgarán en régimen de concurrencia competitiva, mediante la evaluación del nivel de excelencia del equipoinvestigadorsolicitanteenfuncióndesusméritoscurricularesydelacalidadcientíficayviabilidad delproyectoadesarrollar. Asimismo, el CCMIJesús Usón, liderará la NANBIOSIS o infraestructura integrada de producción y caracterización de nanomateriales, biomateriales y sistemas de biomedicina. Desarrollará proyectos de investigación de primera línea en las áreas de biomateriales, e ingeniería tisular, nanomedicina y diagnósticomolecularydebioingeniería,incluyendodispositivosmédicosydiagnósticoporimagen. REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN BÁSICA EN CENTROS PÚBLICOS DE I+D+i Dirigidos a equipos de investigación liderados por la Universidad de Extremadura para la realización de proyectosdeinvestigaciónbásicaorientadahacialaexcelenciacientíficotécnicaenlosdiferentesdominios científicosytecnológicosdeextremadura.segestionadesdelasecretaríageneraldeciencia,tecnologíae Innovación,confondosFEDER. Lasayudasfinanciarán el 100%delos gastosdel proyectodeinvestigaciónadesarrollarporel personal investigador.lasayudasseotorgaránenrégimendeconcurrenciacompetitiva,mediantelaevaluacióndel
72 20660 niveldeexcelenciadelequipoinvestigadorsolicitanteenfuncióndesusméritoscurricularesydelacalidad científicayviabilidaddelproyectoadesarrollar. PARTICIPACIÓN EN CONVOCATORIAS NACIONALES Y EUROPEAS Y ACCIONES DE DINAMIZACIÓN Conjuntodeactuacionesdirigidasaincrementarlaparticipaciónenproyectosestratégicosdeloscentros deinvestigaciónpúblicosenlosprogramasdelplanestataldeinvestigacióncientíficaydeinnovaciónyen elprogramamarcodeinvestigacióneinnovacióndelaunióneuropea(h2020),fomentandolapreparación ypresentacióndepropuestas.deformaespecial,sefomentarálaparticipaciónconjuntaentrelosagentes públicosdelsecticonelsectorempresarialextremeño.estaactuaciónsegestionarádesdelasecretaría GeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación. Estas ayudas se otorgarán por concesión directa mediante convocatoria abierta, cofinanciando la AdministraciónRegionalel50%delosgastosasociadosparalaformacióndeconsorciosopreparacióny presentacióndesolicitudesaconvocatoriaseuropeas. ACCIONES DE MEJORA Y EFICIENCIA ENERGÉTICA LaDirecciónGeneraldeArquitecturafinanciaráunproyectoorientadoamejorarlaeficienciaenergética de los edificios públicos y privados e infraestructuras públicas. Se persigue caracterizar las viviendas extremeñasdesdeelpuntodevistaenergético,modificarhábitosdeusoyrealizarmejorasenlaeficiencia energéticadelasviviendas.atravésdeestaactuaciónsepodráreducirlasemisionesdegasesdeefecto invernadero. Asimismo, otorgará ayudas económicas, a cargo de los fondos de compensación de emisiones de CO 2 Europeos(FESC0 2 )paralareduccióndeemisionesdeedificiosnuevosyexistentesenextremadura. ACTUACIONES DE FOMENTO DE LA I+D+i EN AGROALIMENTACIÓN ElCentrodeInvestigacionesCientíficasyTecnológicasdeExtremadura(CICYTEX)contemplaensuplande actuacionesplurianuallaejecucióndediversosproyectosdei+d+i. Destacanlassiguienteslíneasdeinvestigación:I+D+iproductoshortofrutícolasytecnologíapostcosecha; I+D+ioliviculturayaceite;I+D+ienviticulturayenología;I+D+icultivosextensivosyenergéticos;I+D+ien producciones ganaderas: producción animal, tecnología de la carne, tecnología de la producción láctea, I+D+idehesa,pastosyproducciónforestal;I+D+ioptimizaciónmedioambiental,energéticaytecnológicade losprocesosagroindustrialesdetransformación;i+d+icaracterización,tecnologíayensayosdeproductos lignocelulósicos;ei+d+inuevastecnologíasenagroganadería,forestalesyconservacióndealimentos;i+d+i engestióneficiencienteysostenibledesistemasagrícolasyganaderos. ACTUACIONES DE FOMENTO DE LA I+D+i EN EL ÁMBITO DE LA SALUD La Fundación para la Formación e Investigación de los Profesionales de la Salud de Extremadura (FUNDESALUD)coordinaráactuacionesorientadashaciaelfomentodelaI+D+ienelámbitodeactuación delaconsejeríadesanidadydependencia.enestalíneacomoentidadsolicitante,gestionaproyectosde
73 20661 I+D+iensaludderivadosdediferentesconvocatoriaspúblicasyprivadasenelámbitoeuropeo,nacionaly regional,comolaconvocatoriadeacciónestratégicaensaluddelinstitutodesaludcarlosiii.enconcretoa travésdelprogramaeuerrantelacmyconet2quetienecomoobjetivodesarrollarnuevosmétodosde diagnóstico precozyentiemporealasícomo devigilancia de infeccionesy marcadores deresistenciaa antibióticos. Asimismo,tambiénlideraráyapoyaráproyectosdeinvestigaciónensalud,delasdiferentesconvocatorias de acciones estratégicas en salud españolas. Específicamente con el Instituto de Salud Carlos III, la Plataforma de Investigación Clínica y Ensayos Clínicos SCREN que tiene como objetivo la promoción de EnsayoseInvestigaciónClínicaindependiente. JuntoconelMINECO,elServicioExtremeñodeSalud(SES)participaeneldesarrollodelProgramaFIDsalud (MSSSI/Mineco) Proyecto MEDEA de Compra Pública Innovadora que tiene como objetivo la implementación clínica de la Medicina Personalizada en Servicios de Salud e Investigación Clínica, permitiendo mejorar la calidad de vida de los pacientes y ahorros en tratamientos farmacológicos, consultasmédicas,entreotros. TambiénatravésdeFUNDESALUDselideraránproyectosconInstitucionesregionales,específicamentela Universidad de Extremadura, entre otras acciones con un proyecto de apoyo a la I+D+i en el Centro Extremeño de Reproducción Asistida (CERHA), y el Centro de Investigación Clínica (CICAB). Esta colaboración la UEX podría articularse en un Instituto Universitario de Investigación, que agrupara las actividadesdei+d+ienelámbitosanitario,ypudieraserelgermendeunfuturoinstitutodeinvestigación Sanitaria. GESTIÓN DE ESTUDIOS CLÍNICOS Y FOMENTO I+D+i EN SES FUNDESALUDcoordinarálagestióndeEstudiosyEnsayosClínicosennuestraComunidadAutónoma,con financiacióndefondosprivados,parareinvertirlosenelfomentodelai+d+iporcompensacioneseneluso delasinstalacionessanitarias. SuobjetoesimpulsarlasrelacionesentreelPromotor,elinvestigadorprincipalyelServicioExtremeñode Saludparalasuscripcióndeloscontratosderealizaciónenensayosclínicosconmedicamentosyproductos sanitariosyestudiosobservacionales.asimismo,participaenlasuscripcióndeloscontratosasumiendola gestióneconómicayadministrativadelosfondosdestinadosaestosestudios. Porotraparte,tambiénsepromoverácomoactuación elfomento dela I+D+ienelSES. Lafinanciación provendrádelosfondosprocedentesdecompensacionesporelusodeinstalacionessanitariasenensayos clínicos,pudiendoincorporarsepartidasadicionalesdeentidadespúblicasyprivadas. FOMENTO DE LA I+D +i EN MEDIO AMBIENTE La Consejería competente en materia de Medio Ambiente participa en un proyecto de cooperación transfronterizasudoetritium,cuyatemáticaeseldiseño,construcciónypuestaapuntodeestaciones automáticasparamonitorizarentiemporealdebajosnivelesradiactivosentritioenaguas.
74 20662 Suretoeslamejoradelossistemasexistentesparaprevenirelriesgodeunaemisiónlíquidadetritiopor parte deinstalacionesde producción deenergíaeinvestigación,enparticularlas centralesnucleares. El objetivodelproyectoesladetecciónrápidadeactividadesdetritiodelordendeloslímitesestablecidos paraelconsumodelasaguasafectadas,deacuerdoconlalegislaciónvigente. Asimismo,sevaarealizarunproyectodedesarrolloeinnovaciónenprocesosyestrategiasalternativasen la cría de la tenca dentro de un modelo de gestión ecológico semiextensivo. Su objeto es desarrollar técnicas de cría, evaluar la cantidad y calidad de las larvas, establecer parámetros de cultivos óptimos, entreotros. Porotraparte,sepondránenmarchadiversosconveniosdeinvestigacióndelestadodecalidaddelmedio ambiente.enconcreto,susactuacionessecentraránenelámbitodelareddecalidadatmosférica,enel establecimiento de bases técnicoadministrativas para que la Junta de Extremadura disponga de toda la información radiológica necesaria para poder valorar estatus radiológicos en determinados entornos regionales,vigilanciaradiológicaambientalyexperienciaspilotodeclausurasdevertederos. A través de la Consejería competente en materia de Medio Ambiente también se lideran diversos proyectoslife de ámbito comunitario, como son Invasep, Iberlince, Demania, Infonatur, Conforest y ZepaUrban. ACTUACIONES EN AGRICULTURA Y GANADERÍA La Dirección General de Agricultura y Ganadería lidera diversos proyectos de I+D orientados hacia el estudio de las dehesas extremeñas: ecología en encinares, alcornocales y robledales, y biología reproductivaenlaboratorio. Asimismo,desarrollaunalíneadeinvestigaciónenelámbitodelaprospeccióndelestadofitosanitariodela dehesaextremeña,entercerafase,comocontinuacióndeprospeccionesrealizadasdesde En el marco de actuaciones del Plan de Desarrollo Rural de Extremadura, cofinanciado con FEADER, se pondráenmarchaunconvenioespecíficoparaactuacionesdeapoyomutuoenlamejoraydivulgaciónde la red de asesoramiento a la fertilización en el ámbito de la Comunidad Autónoma, así como una convocatoriadeayudasparafomentarlacreaciónenextremaduradegruposoperativosdelaasociación EuropeaparalaInnovaciónenmateriadeproductividadysostenibilidadagrícola. ACTUACIONES EN I+D EN ORGANISMOS DEL SECTI LafinanciaciónprevistaparaorganismospúblicosintegradosenelSECTIydestinadaalafinanciacióndesu personalygestióndelosmismossecontemplacomoactuaciónparaeldesarrollodeactividadesyfomento delai+d+iennuestraregión. En este sentido, se incluyen en este Programa del VI PRI+D+i, parte de las dotaciones presupuestarias contempladasenlastransferenciasnominativasdelauex,sesycicytex.
75 20663 Tabla5:Cronogramaactuacionesprevistasenesteprogramayorganismoejecutor Actuaciones FortalecimientoGrupos einstitutos Universitarios Proyectos Investigación en Centros Públicos I+D+i Proyectos Investigación Básica Participación en convocatorias nacionales, europeas y acciones de dinamización Mejora y Eficiencia Energética Fomento de la I+D+i en Agroalimentación Fomento de la I+D+i en Salud GestiónEstudiosClínicos yfomentoi+d+ienses FomentoI+D+ienMedio Ambiente Fomento en agricultura yganadería Nominativasorganismos públicos Org.Ejecutor x x x x x x x x x x x x x x x x S.G.C.T.I. x x x x x x x x x x x x x x x x S.G.C.T.I./CCMI JesúsUsón x x x x S.G.C.T.I. x x x x S.G.C.T.I. x x x x x x x x x x x x x x x x D.G. Arquitectura x x x x x x x x x x x x x x x x CICYTEX x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x FUNDESALUD/S ES FUNDESALUD/S ES D.G.Medio Ambiente/D.G. Bibliotecas, Museosy Patrimonio Cultural D.G.Agricultura yganadería UEX/SES/CICYT EX
76 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA I+D+i EN EL TEJIDO EMPRESARIAL Estimular la competitividad del tejido empresarial extremeño movilizando la financiación privada en I+D constituye uno de los retos contemplados en el VI Plan Regional de I+D+i. Para su consecución se contemplan en este Programa actuaciones orientadas a implementar este ámbito en las empresas extremeñas, favoreciendo la generación e incorporación de conocimientos, tecnologías e innovaciones destinadasalasmejorasdelosprocesosylacreacióndeproductosyserviciosavanzadosydemayorvalor añadido. EsteProgramatendrálossiguientesobjetivosespecíficos: AlinearlaslíneasdeinvestigaciónconlosretossocioeconómicosdeExtremadura; Fomentarunidadesdeinvestigaciónmixtasentrecentrospúblicosdeinvestigaciónylasempresas; EstimularlaparticipaciónprivadaenlaI+D+imediantelafinanciación,especialmenteenlasPYMES; Favorecer la transferencia de conocimientos científicotécnicos y su aplicabilidad en los distintos sectoresestratégicossocioeconómicosregionales; Fomentarlainnovaciónenlaculturaempresarialextremeña,conlaprogramacióndeactividades divulgativas, informativas y formativas orientadas hacia su implantación y orientación en el mercado. Paralaconsecucióndeestosobjetivos,secontemplanenesteProgramalassiguientesactuaciones: PROYECTOS DE I+D EMPRESARIAL Dirigida a las empresas extremeñas y clústeres que desempeñen toda o parte de su actividad en Extremadura y pretendan la realización de proyectos de Investigación y Desarrollo Experimental en el ámbitodelaslíneasestratégicasdelviplanregionaldei+d+i.elobjetodeestasayudasesincrementarla competitividad del tejido empresarial extremeño, movilizando la financiación privada en I+D+i. Serán gestionadas por la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación, con fondos de financiación FEDER. Estasayudasseotorgaránenrégimendeconcurrenciacompetitivaevaluándoselacalidaddelproyectoyla captaciónderecursosdei+dnacionalesporpartedelaempresa.elniveldecofinanciaciónvariaráentreel 25 y 70% del importe del proyecto, en función de la naturaleza del mismo y el tamaño de la empresa beneficiaria.
77 20665 PROYECTOS DE I+D EN INDUSTRIA 4.0 Programadeayudas,lideradasdesdelaSecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación,dirigidasa empresasyclústeresquequieranrealizaractividadesdeinvestigaciónydesarrollotecnológicomediantela incorporación de nuevas tecnologías en el desarrollo de sus procesos y productos, para incrementar la competitividaddelaspymesextremeñas,financiandoinversionesdecaráctertecnológico.lasayudasse concederánenrégimendeconcurrenciacompetitivaenelmarcoactuacionesfeder,dentrodelasayudas dedesarrolloexperimentalparapymes. Con estas ayudas se persigue implementar innovacionesen los procesos de producción de las PYMES, aplicandosolucionescomolarealidadaumentadayvirtual,robótica,fabricaciónaditiva,nuevosmateriales, sensores, control de proceso y otras soluciones TIC que aporten un cambio en materia de procesos o mejoraorganizativa. CONSORCIOS EMPRESARIALES EN COOPERACIÓN CON GRUPOS DE INVESTIGACIÓN Ayudas dirigidas desde la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovacióna la financiación de proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental en el que participen agrupaciones de empresasyclústeresquedesempeñentodaopartedesuactividadenlaregiónextremeñaygruposde investigación.laactividadcientíficasecentraráenlaslíneasestratégicasdelviplanregionaldei+d+i.el objetodeestasayudasesincrementarlacompetitividaddeltejidoempresarialextremeñoyfavorecerla transferenciadeconocimientosdesdeloscentroshaciaeltejidoproductivo. Estasayudasseotorgaránenrégimendeconcurrenciacompetitivaevaluándoselacalidaddelproyecto,la sinergiadelconsorcioparadesarrollarelproyectoylacaptaciónderecursosdei+dnacionalesporpartede laempresa.elniveldecofinanciaciónvariaráentreel35y80%delimportedelproyecto,enfuncióndela naturalezadelmismoyeltamañodelaempresabeneficiaria. AYUDAS A LA CREACIÓN DE EMPRESAS EMERGENTES APOYADAS EN LA TECNOLOGÍA Y EL CONOCIMIENTO (START-UP) Esunprogramadeayudasquepersiguelacreaciónyconsolidacióndenuevasempresasinnovadorasde base tecnológica con alto potencial de crecimiento e impacto en el territorio regional, basado en el desarrollodenuevosproductosoprocesos,oenlamejorasustancialdelosexistentes.asimismo,pretende la atracción de emprendedores que quieran poner en marcha en Extremadura un proyecto empresarial enmarcadoenelprogramastartup,quepuedaserlabasedeunafuturaempresatecnológica. Para lograr este objetivo se ponen a disposición de los emprendedores dos instrumentos, como son la propiaayudaeconómica,gestionadadesdelasecretaríageneraldeciencia,tecnologíaeinnovación;yun serviciodetutelayseguimientodelosproyectosfinanciados,atravésdelaentidadpúblicafundecyt PCTEX. LasayudasseconcederánenrégimendeconcurrenciacompetitivaenelmarcoactuacionesFEDER,dentro delasayudasdedesarrolloexperimentalparapymes.
78 20666 FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+i ExtremaduraAvantefomentaráelgastodelaI+D+ienlasempresasofreciendomecanismosfinancieros complementariosaotrosrecursosparaincrementarsucompetitividadmediantepréstamosreembolsables, capital riesgo y capital inversión, para la adquisición de activos fijos de alto contenido tecnológico y/o adquisición de conocimientos tecnológicos ligados a la actividad de la empresa. Se consideran complementarios los recursos procedentes de instituciones financieras, instrumentos gestionados por el sector público, fondos de inversión especialmente basados en esquemas de inversión públicoprivada y capitalriesgo. Porotrolado,laSociedaddeGarantíaRecíprocaExtremeñadeAvalescanalizaráfondosdisponiblespara facilitar el acceso de las pymes a la financiación de proyectos de I+D+i en condiciones ventajosas, vía bonificacióndepuntosdeinterés,reavalamientooaportacióndefondosespecíficos. ATENCIÓN A LA FINANCIACIÓN DE LA I+D+i EMPRESARIAL Extremadura Avante gestionará el Servicio de Atención Empresarial a la Financiación de la I+D+i, ofreciendo información, soporte y asesoramiento a las empresas/proyectos con necesidades financieras, parafomentarlainversióneni+d+iensuorganización. Esta actuación identifica las siguientes acciones, alineadas con los objetivos generales de INNOVEEX: atenciónempresarialalafinanciacióni+d+iyproyectos,observatoriosobrefinanciacióni+d+,unidadde captacióndefondosi+d+i,yenlaceinstitucionalenelámbitofinancieroi+d+i. En su conjunto, persigue revitalizar el tejido empresarial extremeño, incrementar la productividad y la competitividad,favorecerunionesestratégicasyestables,potenciareldesarrollotecnológico,favorecerla adquisicióndetecnología,yapoyarnuevasoportunidadesdenegocioconaltocontenidoeni+d+i. AYUDAS PARA LA PREPARACIÓN DE PROPUESTA I+D+i EstaactuacióntienecomoobjetivoincrementarlaparticipacióndelasempresasenconvocatoriasdeI+D+i. DesdelaSecretaríaGeneral deciencia,tecnologíaeinnovaciónseconvocaránayudasdeconsultoríay asesoramientotécnicocomoapoyoalasempresasparafacilitarlapreparacióndememoriasytramitación deproyectosnacionalesyeuropeos. DINAMIZACIÓN DE LA I+D+i DinamizaryfomentarlasrelacionesentrelosdistintosagentesdelSECTI,favoreciendolavertebracióny conexión con el tejido empresarial, prestando su apoyo a las empresas en su proyección hacia nuevas posibilidadesyoportunidadesqueofrecelai+d+i. Lasaccionesadesarrollarenelmarcodeestaactuaciónestánencaminadasapromoverlaculturadela innovación, la ciencia y la tecnología como vector de competitividad en la pyme extremeña, proporcionando información útil y acompañamiento en los procesos de I+D+i llevados a cabo por las empresas.
79 20667 Esta actuación a desarrollar por FUNDECYTPCTEX, pretende revitalizar el tejido empresarial extremeño medianteactividadesquefacilitenelaccesodelasempresasextremeñasalasfuentesdeconocimientoy tecnología, mediante fórmulas de colaboración y generación de alianzas para afrontar proyectos innovadores. PARTICIPACIÓN EN CONVOCATORIAS NACIONALES Y EUROPEAS Se dirige a incrementar la participación en proyectos estratégicos de las empresas y clústeres en los Programas del Plan Estatal de Investigación Científica y de Innovación y en los Programas del H2020, fomentandolapreparaciónypresentacióndepropuestas. Estasayudasseotorgaránporconcesióndirectamedianteconvocatoriaabierta,financiandolabúsqueda de socios o presentación de solicitudes a convocatorias nacionales o europeas. La financiación será del 50%. Asimismo, FUNDECYTPCTEX, a través de la Oficinapara la Innovación, ofrecerá servicio de apoyo y asesoramientoparalapresentacióndeproyectoseuropeosynacionalesporpartedeltejidoempresarial extremeño y de los grupos de investigación de la Universidad de Extremadura y de otros centros generadores de conocimiento regionales. El objetivo es acompañarles para conseguir financiación para productososerviciosquetengancarácterinnovador. ASESORAMIENTO Y CONSULTORÍA TIC La Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación pondrá en marcha ayudas, en el marco financiero de los FEDER, destinadas a incentivar el uso de servicios de asesoramiento, consultoría y asistenciatécnicaenmateriasdetecnologíasdelainformaciónylacomunicacionesdentrodelprograma EXtrematic enlacomunidadautónoma. Su objetivo es mejorar la productividad y competitividad de las empresas mediante la aplicación de conocimientosynuevastécnicasdeámbitoempresarial. Tabla6:Cronogramaactuacionesprevistasenesteprogramayorganismoejecutor Actuaciones ProyectosdeI+D+i empresarial ProyectosdeI+Den Industria Org.Ejecutor x x x x S.G.C.T.I. x x x x S.G.C.T.I./D.G. Empresay Competitividad Consorcios empresariales x x x x S.G.C.T.I. StartUp x x x x S.G.C.T.I. Financiaciónde Extremadura x x x x x x x x x x x x x x x x proyectosdei+d+i Avante Atenciónala Extremadura financiacióndelai+d+i x x x x x x x x x x x x x x x x Avante empresarial Ayudasparala preparaciónde propuestai+d+i x x x x x x x x x x x x x x x x Extremadura Avante
80 20668 Dinamizacióndela Innovación Participaciónen convocatorias nacionalesyeuropeas Asesoramientoy ConsultoríaTIC x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x FUNDECYT PCTEX S.G.C.T.I./ FUNDECYT PCTEX x x x x x x x x x x x x x x x x S.G.C.T.I PROGRAMA PARA EL DESARROLLO Y ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS DE I+D+i DEL SECTI Y SUS INFRAESTRUCTURAS CIENTÍFICAS ElobjetivodeesteProgramaesimpulsarlacompetitividaddelSECTIyfomentarelliderazgocientíficoy tecnológicodetodoslosagentesqueloconforman.cadacentrodiseñaráunplanestratégicoquepermita orientarsusactividadeshacialaconsecucióndeobjetivosespecíficos,fortalecersuscapacidadescientífico técnicasypromoversinergiasentrelosgruposdeinvestigación,losorganismosdei+d+iylasempresasde Extremadura. Porotraparte,secontemplapotenciarunidadesaltamentecompetitivasanivelnacionaleinternacional, como son los Institutos Universitarios de Investigación, como centros de referencia multidisciplinares y especializadosparaelfomentodelainvestigacióncientíficaytécnicaconunaimportanteproyecciónsobre lasáreasestratégicasregionales. EsteProgramatendrálossiguientesobjetivosespecíficos: MejorarlaeficienciaenlagestiónyusodelainfraestructurasdeI+D; Formar unidades de I+D+i regionales altamente competitivas a nivel nacional e internacional, de caráctermultidisciplinar,potenciandolosinstitutosuniversitariosylasinfraestructurascientífico TecnológicasSingulares(ICTS); Cofinanciarlacaptaciónderecursosexternoseninfraestructurasyequipamientocientíficoprevia evaluacióndelaspeticionessolicitadas; Potenciarelaccesoagrandesinfraestructurasinternacionalesylacreacióndealianzasyprogramas deinvestigaciónconcentrosinternacionales. Paralaconsecucióndeestosobjetivos,enesteProgramasecontemplanlassiguientesactuaciones: CREACIÓN DEL CATÁLOGO DE AGENTES DEL SECTI LaLey10/2010,de16denoviembre,delaCiencia,laTecnologíaylaInnovacióndeExtremadura,regulala creación del registro público de los agentes del SECTI, de carácter administrativo e informativo, que permitiráalasociedadyalasempresasextremeñasconocerelpotencialdelainvestigación,eldesarrolloy lainnovacióntecnológica,favorecersuaccesibilidadeinteracción,asícomolaconexiónconotrosagentes dei+d+idelsistemaespañoldeciencia,tecnologíaeinnovación.sutramitaciónygestiónseharádesdela SecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación.
81 20669 CONTRATOS-PROGRAMA PARA FORTALECIMIENTO DE LOS CENTROS DE I+D+i DEL SECTI Dirigida a los organismos públicos de I+D+i regionales, organismos de intermediación e Institutos de InvestigacióndeExtremadura,propiosoparticipadosdelaJuntadeExtremadura,porlaquepercibiránuna financiaciónparasufuncionamiento,conformealdesarrollodeuncontratoprogramaplurianual,enelque secontemplenlaconsecucióndeunosobjetivosrespectoalacalidaddelageneracióndeconocimientoy tecnologías,difusióndelosmismosytransferenciaderesultadosdeinvestigación. Estasayudasseotorgaránmediantetransferenciasglobalesosubvenciónnominativas,dependiendodela naturaleza del Centro de I+D+i, y se gestionarán desde la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación. FORTALECIMIENTO DE INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN DirigidaaestosagentesdelSECTI,proporcionándolesrecursosquefavorezcansuproyección,mejorensu oportunidadyviabilidadeconómicaparaeldesarrollodelíneasdeinvestigaciónadecuadasasuáreade conocimiento.además,debeservirdeinterrelaciónconotrosorganismosvinculadosalai+d+i. Estas ayudas estarán incluidas en la financiación de proyectos de I+D en centros públicos de I+D. Se otorgaránenrégimendeconvocatoriascompetitivasytendránunadotaciónespecíficaporconvocatoria. SegestionarádesdelaSecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovación. DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y BIBLIOGRAFÍA DE INVESTIGACIÓN DirigidaalosorganismospúblicosdeI+D+idelSECTI,paralamejorayadecuaciónasusnecesidadesen infraestructurasyequipamiento científicotecnológicoenel desarrollodeactividadescoherentes conlas líneas estratégicas del presente Plan, con especial énfasis a las infraestructuras científico técnicas singulares,elmantenimientoyampliacióndelareddefibraópticaparamejorarsuscomunicacionesyel accesoalabibliografíadeinvestigación. Estasayudasseotorgaránporconcesióndirectamediantesubvenciónnominativa,asignadasalaSecretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación, cofinanciando la ayuda obtenida en convocatorias nacionales. BIOINCUBADORA SepretendelacreacióndeunespaciodereferenciainternacionalenelámbitodelasCienciasdelaSalud basadoenlacoordinacióndelainfraestructuradeinvestigaciónyserviciospreexistentesenlaciudadde Cáceresenqueempresasinnovadorasrelacionadasconestossectorespuedandesarrollarsusactividades dei+dydeproduccióndebienesyservicios. Se trata de un espacio innovador que acogería a los artífices de la innovación, empresas y grupos de innovación,aportando,ademásdelainfraestructuraespecíficaparaestasactividades,lageneracióndeuna
82 20670 comunidad innovadora que permite un modelo de innovación abierta, generador de sinergias, alianzas, desarrolloeconómicoyproyección. La bioincubadora construida por AVANTE será equipada tecnológicamente por la Secretaría General de Ciencia,TecnologíaeInnovación,atravésdelosfondosFEDER,ygestionadaporunentepúblicoprivado participadoporciudaddelasaludyfondosprivadosdecapitalriesgo. Se contempla por parte de la Secretaría General de Ciencia, Tecnología e Innovación la ejecución de un proyectoparaeldiseño,construcciónypuestaenfuncionamientodeunaincubadoradealtatecnología eneconomíacircularybioeconomía,conubicaciónenméridaenbasealaobtencióndelproyectodela FundaciónINCYDE.Suobjetivoseorientahacialainstalacióndeentidadesydesarrollodeproyectosque requieran conocimiento altamente especializado para actividades relacionadas con estos campos, con patentes o susceptible de ser patentadas y que se enfoquen a la mejora de la competitividad y productividaddeempresasdebasetecnológica. PLATAFORMA DE APOYO A LA INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS DE LA SALUD. ComoresultadodelaacciónestratégicaenSaluddelInstitutodeSaludCarlosIII,FUNDESALUDgestionará desdeextremaduralasaccionesdelaplataformadeunidadesdeinvestigaciónclínicayensayosclínicos (UICECs), implantada actualmente en una red de 29 centros de toda España, donde se incluye a Extremadura. EstaPlataformaNacionaltienecomoobjetivocomúnfacilitarlarealizaciónenelSistemaNacionaldeSalud deinvestigaciónclínicayensayosclínicosindependientesoacadémicos.promoviendoestudiosdecalidady excelencia,basadosenhipótesisrelevantes,yprestandoelapoyoadecuadoparaconvertirlasenproyectos quesedesarrollenconseguridadyeficiencia.paraporúltimodifundirytrasladaralsistemanacionalde Saludyalsistemaproductivodelconocimientogenerado,detalmaneraqueredundenenlamejoradela atenciónsanitaraprestadaalosciudadanos. SERVICIO CENTRALIZADO DE DIAGNÓSTICO GENÉTICO DE ENFERMEDADES NEURODEGENERATIVAS EnelmarcodelasayudasparalapromocióndeempleojoveneimplantacióndelagarantíajuvenilenI+D+i MinisteriodeEconomía,IndustriayCompetitividad,FUNDESALUDgestionaráelServicioCentralizado de DiagnósticoGenéticodeEnfermedadesNeurodegenerativas. El objetivo de esta actuación es la puesta a punto de un laboratorio de diagnóstico genético de enfermedadesneurodegenerativasenelmarcodelsistemaextremeñodesalud. INNOVACIÓN SOCIAL Y TECNOLOGÍA EN SALUD LaConsejeríadeSanidadyPolíticasSocialespromoveráunproyectoestratégicodeimplantacióndeun sistema electrónico para el trabajo en red. La implantación del sistema afectará favorablemente a las redes de cooperación entre los distintos servicios públicos implicados, los usuarios y ciudadanos que
83 20671 accedan a distintos procedimientos en este ámbito, los usuarios de procedimientos de mediación o de puntosdeencuentrofamiliar,loscentrosgestoresdelosrecursosqueempleenplataformas,unespacioe learning desde el que poder articular políticas de tipo formativo o educativo, y los responsables de los centros,ámbitosuórganosintervinientesensulabordeevaluación. INFRAESTRUCTURAS EN ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y TIC La Consejería competente en Administración Electrónica y Tecnologías de la Información pondrá en marcha diversas actuaciones en este ámbito. En concreto, infraestructura Cloud Computing, orientada hacialaadaptacióndeinfraestructurastecnológicasanuevosmodelosinnovadoreseficienteseconómicos ysostenibles;apoyotecnológicoalaadministraciónlocalyentidadespúblicas,conelobjetodefacilitarla creación de plataformas y servicios de acceso para ciudadanos y empresas; Tecnología de movilidad al serviciodeciudadanoylasempresas;modernizacióndelaadministraciónparalaprestacióneficazdelos servicios; gestión documental y archivo electrónico y una infraestructura de datos Extremadura Inteligente,cuyoobjetoeselestablecimientoyconsolidacióndelamismaysupuestaadisposiciónparael análisis,intercambioydifusióndelosmismos. PLATAFORMA ESCHOLARIUM Desde2014,desdelaConsejeríacompetenteenEducación,sehacomenzadolaimplantaciónenalgunos centros educativos del entorno virtual de aprendizaje escholarium, y como proyecto continuará su puestaenmarchaydesarrolloduranteelperiododeejecucióndelvipri+d+i. Entresusobjetivossepersigueevaluarelcambiometodológicodeldocente,evaluarlainfluenciadeusodel aplataformaenlosresultadosacadémicosdelosestudiantesporasignaturasyámbitos, determinarlos indicadoresdemejoradelosestudiantes,laevaluacióndeloscambiosqueseproducenenlosmateriales didácticos, y una evaluación de la idoneidad de uso de la plataforma en función de la modalidad de enseñanzapresencial,semipresencialyadistancia. INFRAESTRUCTURA BASE DE DATOS ESPACIALES A través de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio se lidera un proyecto de consolidación de la Infraestructura de Datos Espaciales de Extremadura y adaptación, ampliación y mantenimientodelabasededatosinspire. La Infraestructura de Datos Espaciales de Extremadura ( es una plataforma habilitadaparavisualizarymanejarinformacióndelterritorioatravésdeserviciosweb.enesteespacio WEB se puede buscar, encontrar y superponer información geográfica de cualquier punto de red que cumpla con los estándares (ISO/TC 211) y el Open Geospatial Consortium (OGC). Se trata de consolidar dichainfraestructurayadaptarlosdatosyservicioscorrespondientesalasespecificacionesdeladirectiva EuropeaINSPIRE.SefinanciaconfondosFEDER.
84 20672 Tabla7:Cronogramaactuacionesprevistasenesteprogramayorganismoejecutor Actuaciones Org.Ejecutor CreaciónCatálogo AgentesSECTI X S.G.C.T.I. ContratosProgramas FortalecimientoCentros x x x x S.G.C.T.I. Fortalecimiento x x x x S.G.C.T.I. InstitutosInvestigación Infraestructuras, x x x x S.G.C.T.I. equipamientocientífico tecnológicoy bibliografíade investigación Bioincubadora x x x x x x x x x x x x x x x x ExtremaduraAvante Incubadoradealta tecnologíaeneconomía x x x x S.G.C.T.I./FUNDECYT PCTEX circularybioeconomía PlataformaUICECCs x x x x x x x x x x x x x x x x FUNDESALUD ServicioCentralizado DiagnósticoGenético x x x x x x x x x x x x x x x x FUNDESALUD InnovaciónSocialy TecnológicaenSalud x x x x x x x x x x x x x x x x FUNDESALUD/D.G. Pol.Sociales,Infanciay Familia x x x x x x x x x x x x x x x x D.G.Admón ElectrónicayTIC Infraestructuraen AdmónElectrónicayTIC PlataformaeScholarium x x x x x x x x x x x x x x x x S.G.Educación InfraestructuraBasede datosespaciales x x x x x x x x x x x x x x x x D.G.Urbanismoy Ordenacióndel Territorio 6.5. PROGRAMA PARA LA TRANSFERENCIA Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA CIENTÍFICA Laconsolidacióncomosociedaddelconocimientorequierelatransmisióndelconocimientoylasabiduríaa sus ciudadanos, especialmente a su juventud, proyectando sobre la misma el desarrollo de nuevas habilidades,valoresyactitudes,comosonelpensamientocrítico,lacreatividad,lacapacidaddeinnovación oelemprendimiento,asícomounacercamientoafablealacienciaylatecnología. Con este Programa se permite fomentar el interés de los extremeños por la ciencia y la tecnología, acortando las distancias entre el mundo científicotecnológico y la sociedad en general, con el fin de aumentarlavaloracióndelacienciaylatecnologíacomoelementodeavanceydesarrollodelasociedad. Sepretendefavorecerelinterésenlajuventudimpulsandonuevasvocaciones,actuacionesyeventosde divulgacióncientíficaenmediosyaccionesquefacilitenlatransferenciadelconocimientogeneradoalos sectoresempresariales.
85 20673 Endefinitiva,sepersiguenlossiguientesobjetivosespecíficos: DespertarnuevasvocacionescientíficasymejorarlaformaciónenladivulgacióndelaCienciayla Tecnología; Contribuir a asegurar el rigor de la información científica y tecnológica en los medios de comunicación; ConseguiraumentarlavisibilidaddelosresultadosalcanzadosenlostrabajosdeI+Dregional; SerunreferentedeladivulgacióncientíficaydelaInnovación. Para el desarrollo del Programa se contemplan las actuaciones de divulgación y transferencia que a continuaciónsedetallan: ACTUACIONES EN DIVULGACIÓN CIENTÍFICA COMUNICACIÓN DE LA CIENCIA A LA SOCIEDAD Esta actuación será realizada por FUNDECYTPCTEX y la Universidad de Extremadura, y persigue la divulgación del conocimiento científico y tecnológico en la sociedad extremeña, para así incrementar el niveldeculturacientíficaypodervalorarelimpactoquelosnuevosdesarrolloscientíficosytecnológicos tienensobrelacalidaddevidadelosciudadanos. FUNDECYTPCTEX desarrollará talleres, conferencias de divulgación científica, tecnológica y humanística, ferias,blogyvideosdeentrevistasconinvestigadores,dirigidastantoaunpúblicoespecializadocomono especializado.suobjetivoesacercarlacienciaalasociedadyconcienciardelaimportanciaquetienenla cienciaylosdivulgadorescientíficos. Fomentar el interés de los extremeños por la ciencia y la tecnología, acortando las distancias entre el mundocientíficotecnológicoylasociedadengeneral,conelfindeaumentarlavaloracióndelacienciayla tecnologíacomoelementodeavanceydesarrollodelasociedad. SEMANA DE LA CIENCIA Y NOCHE DE LOS INVESTIGADORES Eventos anuales de puertas abiertas orientado hacia la divulgación científica y participación ciudadana, organizadoporfundecytpctexylauniversidaddeextremadura,enelqueloscentrosdeinvestigacióny educativosregionalesylauniversidaddeextremaduraofrecenalosciudadanoslaoportunidaddeconocer losúltimosavancescientíficos,lasinfraestructurasyeltrabajorealizadoporlosinvestigadoresextremeños, susinvestigaciones,motivacionesyesfuerzos.laactuaciónsecentraenladifusión,destinadaafomentarel interésdelasociedadextremeñaporlacienciaylatecnologíaysupercepcióndelasactividadesdei+d+i comouninstrumentoparapromovereldesarrolloylacalidaddevidadelaregión. Esta actuación ofrece al ciudadano la oportunidad de conocer de cerca el trabajo que realizan los científicos,susinvestigaciones,motivacionesyesfuerzos.permitealasociedadconocerlosúltimosavances delacienciaymostrarsuproyeccióndefuturo.
86 20674 DESPERTAR LA VOCACIÓN CIENTÍFICA Actuación,organizadaporFUNDECYTPCTEXyUniversidaddeExtremadura,dirigidahacialapromociónde laactividadyculturaeninvestigaciónenloscentroseducativosdelacomunidadautónoma.elobjetivoes el desarrollo de proyectos de I+D+i en estos centros para fomentar en el alumnado el interés por la investigación, la innovación, las actitudes de cooperación y el trabajo en equipo, como estímulo a su potencialintelectual. Esnecesario,porunlado,despertarelinterésporlacienciadelosjóvenes,chicosychicas,dandoacada alumnolosconocimientosbásicosparadesarrollarunaciudadaníaactivaporloqueasusdecisionesenel terrenocientíficoserefiere;yporotro,incitarlesaemprendercarrerascientíficas. MUJER Y CIENCIA Evento anual, organizado por FUNDECYTPCTEX, que pretende impulsar la perspectiva de género contempladaenlaspolíticasestratégicascientíficas,tecnológicasydeinnovaciónqueafectanalaigualdad entre hombresymujeres,conelobjetivodesensibilizareimpulsarlaparticipacióndelasjóvenesenla carrera científica, las ingenierías y el conjunto de las tecnologías para poder revertir su cualificación profesionalsobreelconjuntodelasociedadextremeña. HABLEMOS DE CIENCIA Evento trimestral, organizado por FUNDECYTPCTEX, con los medios regionales de comunicación, desarrollado en las diferentes infraestructuras de los agentes del SECTI. Su objetivo es contribuir a la divulgaciónyconocimientodelosmismos,haciendomáscercanalainformacióncientíficaytecnológicaa travésdesudifusiónenlosdiferentesmedios,asícomoeltratamientodelamismaconrigorinformativo. La Ciencia y la Tecnología deben en primer lugar convertirse en algo más familiar para los ciudadanos. Desdeestaperspectiva,sepretendereforzarlapresenciadeéstasenlosmediosdecomunicaciónconelfin de estimular el sentido empresarial de los jóvenes y vocación por los estudios y carreras científicas, así comofomentareldiálogoentrelaesferadelacienciaylasociedad. ACTUACIONES PATRIMONIALES En el ámbito de patrimonio cultural de Extremadura, la Dirección General de Bibliotecas, Museos y Patrimonio Cultural va a liderar diversos proyectos orientados hacia la recopilación de actuaciones patrimoniales en la Región así como a la elaboración de un inventario y catalogación de los paisajes culturalesextremeñosapartirdelos25identificadosporcomarcas. Ensuconjunto,suobjetoessudivulgaciónhacialasociedadylacomunidadcientíficaeducativa.Enelcaso delospaisajesculturalescomobienespatrimonialessepersiguepropiciarsuinclusióndentrodeunmarco legaldentrodelacomunidadautónomaenlalíneadelconvenioeuropeodelpaisajeyplannacionalde PaisajesCulturales.
87 20675 PARTICIPACIÓN EN CENTROS DE INVESTIGACIÓN BIOMÉDICA EN RED En el marco de actuaciones que contempla el Instituto de Salud Carlos III, FUNDESALUD gestiona la participacióncondiversoscentrosdeinvestigaciónbiomédicaenreddeenfermedadesneurodegenerativas (CIBERNED)yenfermedadesrespiratorias(CIBERES). LamisióndelCIBERescombatirlasdiferentesenfermedadesmedianteelfomentodelainvestigaciónde excelencia y su traslación rápida y segura a la práctica clínica, contribuir a la resolución de problemas asistenciales,fomentarlaparticipacióndesusgruposdeinvestigaciónenactividadesdeinvestigaciónde carácter internacional, promocionar la transferencia de resultados de investigación a la sociedad y, en especial, al sector productivo, formar investigadores innovadores y competitivos en enfermedades, y divulgaralasociedadlosprincipalesavancesproducidosenlainvestigación ACTUACIONES EN TRANSFERENCIA ORGANIZACIÓN DE CONGRESOS Ayudasparalaorganizacióndejornadas,congresosyeventosadesarrollarenelámbitodelaI+D+idela ComunidadAutónomadeExtremadura,yprogramadasporcentrosdeinvestigacióndelSECTIyentidades sinánimodelucroorientadashacialosretoscontempladosenelviplanregionaldei+d+i. EstasayudassefinanciarándentrodelaayudaaGrupos,ysegestionaránatravésdelaSecretaríaGeneral deciencia,tecnologíaeinnovación. MERCADO TECNOLÓGICO VIRTUAL PortaltecnológicoquetieneporobjetoladivulgacióndelacarteradeserviciosdelosCentrosTecnológicos ydelasempresasextremeñas.persiguecrearunespaciovirtualdereferenciaregionalqueconcentretodas las ofertas y demandas tecnológicas de los agentes del SECTI, y facilite la búsqueda de socios para la realizacióndesusproyectosdei+d+i. ElportalestarágestionadoporExtremaduraAvante. ACCIONES PARA PROMOVER EL MODELO REGIONAL DE INNOVACIÓN Estas actuaciones se orientan a promover un Modelo Regional de Innovación de Extremadura, como instrumentodelajuntadeextremaduraparafacilitarelintercambioactivodeconocimientoentreeltejido empresarialylauniversidaddeextremadura,asícomodelrestodecentrosdeconocimientodelsecti. Las diferentes acciones las coordinará FUNDECYTPCTEX, a través de la Oficina para la Innovación, que realizará labores de intermediación entre los centros y grupos de investigación de Extremadura y las empresas. LasactividadesadesarrollarporlaOficinaparalaInnovaciónsebasanenlaidentificacióndelosretosy necesidades de innovación del tejido socio económico de Extremadura, la generación de espacios de diálogotecnológicoentreempresasycentrosgeneradoresdeconocimiento,elfomentodeproyectosde
88 20676 investigaciónaplicadacolaborativaydeaccionesdetransferenciaderesultadosdeinvestigación,asícomo enlapromocióndelasdiferentesconvocatoriasdefinanciaciónyotrasaccionesencaminadasafavorecer elincrementodelaculturacientífica,tecnológicaeinnovadoradelaregión. Este Modelo permitirá conocer la cadena de valor de sectores estratégicos y sus ecosistemas, contribuyendoadefinirelmodeloregionaldeinnovación(innoveex). PLAN DE COMPRA PÚBLICA INNOVADORA Fomentar e implementar desde la demanda de la Administración Pública la adquisición de nuevos equipamientos y servicios a través de los instrumentos de Compra Pública de Tecnología Innovadora y Compra Pública de Tecnología Innovadora Precomercial. Con su implementación como sistema de contratación,sefomentaráeldesarrollodelai+d+iempresarialrespondiendoalasdemandastecnológicas delasadministracionespúblicas,transformándoseestasenorganismostractoresdelainnovación. Parasudesarrollo,desdelaSecretaríaGeneraldeCiencia,TecnologíaeInnovaciónyFUNDECYTPCTEXse realizaránactividadesquepermitanfomentarestasprácticasenelconjuntodelaadministraciónregional parasuimplementacióngeneralizada,incrementandolaparticipacióndelasempresasextremeñascomo proveedoresparalacomprapúblicadeinnovación. PLAN DE EMPRENDIMIENTO EN EDUCACIÓN La Consejería competente en Educación, a través de la Dirección General de Formación Profesional y Universidad,vaapromoveraccionesenmarcadasenelPlandeEmprendimientoenEducación.Seorientan a fomentar el emprendimiento en este ámbito para dar cumplimiento a la Ley de Educación de Extremadura, que contempla la obligación de diversas actuaciones como son establecer programas de promoción de iniciativas emprendedoras e incorporar los valores del espíritu empresarial y de la responsabilidadsocialenelsistemaeducativo,incorporarenelcurrículomateriasoptativasrelacionadas conelespírituemprendedorenlosniveleseducativosquesedeterminen,realizarprogramasdeformación permanente para el profesorado en relación con estos valores, y apoyar el desarrollo de iniciativas emprendedorasencentroseducativos. PLAN DE ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EMPLEO LaDirecciónGeneraldeEmpleolideraelPlandeAlfabetizaciónTecnológicaynuevastecnologíasparala búsqueda de empleo en colaboración con AUPEX. Es un Programa dirigido a prestar servicios de InformaciónyFormaciónsobreelempleobasadoenlasTecnologíasdelaInformación,cuyosprincipales destinatarios son los demandantes de empleo, empresarios así como ciudadanos que opten a ampliar conocimientosenmateriadealfabetizacióndigital. Asimismo,seimpartentalleressobreAdministraciónElectrónicaconlafinalidaddecontribuirafacilitarla gestióndelostrámitesrequeridosporlamisma.durantelavigenciadelprogramacadaañoseincorporan nuevas acciones con los contenidos actualizados, según evolucionen las numerosas aplicaciones informáticas.
89 20677 Por otra parte, el SEXPE gestionará un proyecto de APP móvil de empleo y formación y gestión informatizadadelaformaciónparaelempleo. Tabla8:Cronogramaactuacionesprevistasenesteprogramayorganismoejecutor Actuaciones Org.Ejecutor ComunicaciónCienciaa Sociedad X X X X X X X X X X X X X X X X FUNDECYTPCTEX/UEx SemanadelaCienciay Nochedelos X X X X FUNDECYTPCTEX/UEx Investigadores Despertarvocación científica X X X X FUNDECYTPCTEX/UEx MujeryCiencia X X X X FUNDECYTPCTEX HablemosdeCiencia X X X X X X X X X X X X X X X X FUNDECYTPCTEX DirecciónGral. Actuaciones X X X X X X X X X X X X X X X X Bibliotecas,Museosy Patrimoniales PatrimonioCultural Participacióncentros investigaciónbiomédica X X X X X X X X X X X X X X X X FUNDESALUD OrganizaciónCongresos X X X X X X X X X X X X X X X X S.G.C.T.I. MercadoTecnológico EXTREMADURA X X X X X X X X X X X X X X X X Virtual AVANTE ModeloRegionalde Innovación X X X X X X X X X X X X X X X X FUNDECYTPCTEX PlandeCompraPública SGCTI/FUNDECYT X X X X X X X X X X X X X X X X Innovadora PCTEX PlanEmprendimiento Educación X X X X X X X X X X X X X X X X D.G.FPyUniversidad PlandeAlfabetización TecnológicayNuevas TecnologíaenEmpleo X X X X X X X X X X X X X X X X D.G.Empleo/SEXPE
90 FINANCIACIÓN DEL VI PRI+D+i ElesfuerzofinancieroenI+D+iconstituyelapiedraangularsobrelaqueseproyectalaconsecucióndelos objetivos del VI PRI+D+i en función de sus prioridades y líneas estratégicas. La previsión económica contempladaparaeldesarrollodelosdiferentesprogramasyactuacionesprocede,ensuconjunto,delos fondos propios de la Comunidad Autónoma así como de los fondos del Programa Operativo Europeo durantesumarcodeejecuciónporlajuntadeextremadura(tabla9). La previsión presupuestaria de la Junta de Extremadura para el desarrollo del VI Plan Regional de I+D+i durante el período de ejecución asciende a , procedentes de una estimación presupuestariade delasecretaríageneraldeciencia,tecnologíaeinnovación(sgcti)dela Consejería de Economía e Infraestructuras, como órgano específico en este ámbito que asume las competencias en materia de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, y de correspondientesaactuacionesdeotrasconsejeríasdelajuntadeextremaduraquehanmanifestadoel desarrollodelasmismasenelperiododeejecución. Tambiénseincluyen,porprimeravez,enestaprevisiónpresupuestarialasactuacionesorientadashaciala ofertaderecursosfinancieroscomplementariosquefacilitenlaincorporacióndelai+d+ienlasempresas. En concreto, durante este periodo, , Extremadura Avante S.L.U pondrá a disposición de las empresasunaofertadeproductosfinancierosde paraeldesarrollodelosproyectosdei+d+i eneltejidoempresarial. Es necesario destacar que la previsión realizada sobre la financiación para el VI Plan Regional I+D+i constituye una mera estimación basada en el seguimiento del presupuesto de 2017 de la Comunidad AutónomadeExtremadura,dadoqueactualmentesecarecedeunaúnicafunciónpresupuestariaenI+D+i enlaregión.portanto,suproyecciónsobrelossiguientesañosdeejecuciónestásujetaalavariabilidadde lasmodificacionesqueseproduzcanenlosdistintosdepartamentosdelajuntadeextremadurayenel restodelosorganismos,debidasalaspolíticasestratégicasyaladisponibilidaddelcréditopresupuestario anual. Paradeterminarlaprevisiónpresupuestariamínimadelosaños paralaSGCTI,sehapartidodel créditopresupuestariode parasusactuacionesenmateriadei+d+ien2017ydelaaplicación delartículo19.3delaleydelaciencia,latecnologíaylainnovacióndeextremaduraqueestableceque la aportación de la Junta de Extremadura a la financiación del Plan Regional tendrá una tasa positiva de variaciónanualnoinferioral5%sobreelpresupuestodelejercicioanteriorhastaalcanzarelgastomedio públicoestatalenporcentajesobreelproductointeriorbruto. De forma similar, se ha establecido la previsión presupuestaria de otras Consejerías de la Junta de Extremadura en materia de I+D+i durante los años Así, tomando como base el crédito
91 20679 presupuestariode2017de ,queconformanelconjuntodeactuacionesenmateriadei+d+i,y sehaaplicadounaestimacióndeincrementoanualdel2%. La financiación prevista de 420 M de presupuesto del VI Plan Regional de I+D+i supone el 49,7% del esfuerzo económico a realizar por la Junta de Extremadura en I+D+i, durante el periodo El restante 51,3%, que supone una aportación económica de 424 M, corresponden al 33% sobre la nominativadelauniversidaddeextremadura( anuales)yal5%delosgastosgeneralesdel SES ( anuales). Estos últimos porcentajes están consensuados por las Comunidades Autónomas para el seguimiento de la estadística de Financiación Pública para I+D del Plan Estadístico Nacional, y que se incorpora a las estadísticas europeas conocidas como GBAORD (Government budget appropriationsoroutlaysonr&d).
92 20680 Desarrollo Tecnológico e Innovación Tabla9:Previsión de Financiación del VI Plan Regional de I+D+i y de la financiación total de I+D+i en Extremadura FINANCIACIÓNI+D+iExtremadura( ) ÓRGANO PROGRAMAS TOTAL P.PARAELDESARROLLODELACARRERAINVESTIGADORAE INCORPORACIÓNDETALENTOYSUEMPLEABILIDAD ACTUACIONES P.PARAELFOMENTODELAINVESTIGACIÓNCIENTÍFICAYTÉCNICA SECRETARíA P.DESARROLLOI+D+IENTEJIDOEMPRESARIAL GENERALCIENCIA, P.DESARROLLOYORGANIZACIÓNCENTROSI+D+iSECTIYSUS TECNOLOGÍAE INFRAESTRUCTURASCIENTÍFICAS INNOVACIÓN P.PARALATRANSFERENCIAYDIFUSIÓNDECULTURACIENTÍFICA ACTUACIONESDE OTRAS CONSEJERÍASEN I+D+i (1)TOTAL P.PARAELDESARROLLODELACARRERAINVESTIGADORAE INCORPORACIÓNDETALENTOYSUEMPLEABILIDAD P.PARAELFOMENTODELAINVESTIGACIÓNCIENTÍFICAYTÉCNICA P.DESARROLLOI+D+IENTEJIDOEMPRESARIAL P.DESARROLLOYORGANIZACIÓNCENTROSI+D+iSECTIYSUS INFRAESTRUCTURASCIENTÍFICAS P.PARALATRANSFERENCIAYDIFUSIÓNDECULTURACIENTÍFICA ACTUACIONES OTROS ORGANISMOS TOTAL P.DESARROLLOI+D+IENTEJIDOEMPRESARIAL (3)TOTAL FINANCIACIÓNTOTALVIPLANREGIONALDEI+D+i OTRAS APORTACIONESA LAINVESTIGACIÓN UEX(33%gastospersonalesI+D+i) SES(5%gastosgeneralesenI+D+i) TOTAL FINANCIACIÓNTOTALI+D+i
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