GESTIÓN AMBIENTAL DEL MOP Y. Secretaría Ejecutiva de Medio Ambiente y Territorio - SEMAT

Transcripción

1 GESTIÓN AMBIENTAL DEL MOP Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD José Ignacio Saavedra José Ignacio Saavedra Secretaría Ejecutiva de Medio Ambiente y Territorio - SEMAT

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3 LEY NUEVA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL Ministerio del Medio Ambiente (MMA) = Políticas y regulaciones Ministro MOP participa en Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) = Administración del SEIA Direcciones MOP (DV, DOH y DGA) participan p en la evaluación ambiental. SEREMI MOP participa en Comisión de Evaluación. Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) = Fiscalización Direcciones MOP (DV, DOH y DGA) participan enla fiscalización ambiental. *Titular MOP (Direcciones Ejecutoras de Proyectos y CCOP)

4 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DIA y EIA deben entregar toda la información respecto de obras, acciones y partes de proyecto e impactos ambientales asociados (riesgo de término anticipado del procedimiento). Riesgo de fraccionamiento i de proyectos. Revisión só de RCA (medidas eddas de mitigación, tgacó,compensación y/o reparación). acó Análisis de Recurso de Reclamación. Revisión de RCA por impacto ambiental no previsto. Modificación de proyectos sólo por DIAo EIA. Dictámenes de CGR señalan que consulta de pertinencia sólo sirve para analizar si un proyecto requiere ingresar al SEIA, no puede modificar una RCA. Traspaso Titularidad RCA.

5 SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE Competencias de fiscalización de instrumentos de gestión ambiental: Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA); Principales facultades en la fiscalización: Registros de instalaciones de proyectos (incluye fuerza pública); Requerimiento permanente de información (plazos acotados); Designar encargado o responsable ambiental del proyecto. Manejo adecuado de la información ambiental. Exigir, examinar y procesar los datos, muestreos, mediciones y análisis a los sujetos fiscalizados; Citación de cualquier persona de las fuentes emisoras.

6 MEDIDAS PROVISIONALES SMA Son excepcionales y temporales (máx. 30 días corridos, renovables por res. fundada), con fines exclusivamente cautelares, con el objeto de evitar daño inminente al medio ambiente o a la salud de las personas. Ordenar programas de monitoreo y análisis específicos de cargo del infractor. Medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la producción del riesgo o del daño. Sellado de aparatos o equipos. Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.* Detención del funcionamiento de las instalaciones.* Suspensión temporal de la RCA.* Estas medidas podrán ser ordenadas antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador y deberán ser proporcionales al tipo de infracción cometida y a las circunstancias particulares.

7 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Único procedimientosancionador (competencia de la SMA), 2 reglas: Ningún otro órgano podrá instruir procedimientos sin que termine el de la SMA. No se puede sancionar dos veces por los mismos hechos y fundamentos jurídicos. Denuncia ciudadana habilita a la SMA a investigar y se obliga a responder los resultados de la investigación. Las infracciones se clasifican en leves, graves y gravísimas. Las sanciones pueden ser: amonestación por escrito; multa de 1 a UTA (aprox. 10 millones de dólares); clausura temporal o definitiva; revocación de la RCA.

8 INCENTIVOS AL CUMPLIMIENTO Programas de Cumplimiento: plan de acción y metas, suspende el procedimiento sancionatorio. Facultad para que, una vez ocurrido un incumplimiento, i el responsable se autodenuncia pudiendo reducir el monto de la multa. Plande Recuperación (suspende Acción por Daño Ambiental).

9 TRIBUNALES AMBIENTALES Organismo jurisdiccional especializado de integración mixta (2 abogados y 1 profesional de ciencias o economía). Principales competencias: Contencioso Administrativo (competencias de tribunales ordinarios de la LBGMA y revisión actos administrativos de la SMA). Control previo de medidas previsionales que decrete la SMA y revisión plena y obligatoria de sanciones graves de la SMA. Acción por daño ambiental. * Respectos las resoluciones de los Tribunales Ambientales proceden los recursos de apelación (Corte de Apelaciones) y casación (Corte Suprema). Corte Suprema mantiene competencia recurso de protección.

10 GESTIÓN AMBIENTAL DEL MOP Revisión RCA (recurso de reclamación); Test de Admisibilidad Interno SEMAT antes de ingreso el SEIA; Pertinencias de ingreso al SEIA; Seguimiento Ambiental (123 Proyectos 2013); Traspaso de titularidad de RCA; Apoyo en defensa de procedimientos sancionatorios; Revisión RCA por aplicación 25 quinques; Guía procedimientos internas.

11 Gracias.