Las conclusiones a las que hemos llegado tras analizar los 114 accidentes seleccionados del sector metal - mecánico son las siguientes:

Transcripción

1 11. CONCLUSIONES GENERALES Las conclusiones a las que hemos llegado tras analizar los 114 accidentes seleccionados del sector metal - mecánico son las siguientes: 11.1 Parte de accidente. El parte oficial que dicta la orden de 16 de diciembre de 1987 carece de preguntas necesaria para analizar los accidentes ocurridos. La primera y principal, es la inexistencia de apartados donde especifique claramente cuales fueron las causas básicas e inmediatas que provocaron el accidente, fundamental para un posterior análisis. Tampoco detalla las actuaciones derivadas de dicho suceso; es decir las medidas correctoras. Desconociendo si se han tomado o no dichas medidas correctoras, es más, ni siquiera detalla si anteriormente al accidentes existían medidas que disminuyeran el riesgo de sufrir cualquier accidente: la evaluación de riesgo, una planificación preventiva. Y tal y como se describió anteriormente las deficiencias son: Deficiencias tipo técnico: copias son de difícil lectura, con errores en la grabación de los datos. El procesamiento de los datos se suele hacer con cinco meses de retraso desde la fecha del accidente, etc Deficiencias de Calidad: Partes sin los Códigos postales, Partes con cero trabajadores de plantilla y no hay información de la duración de las bajas. Deficiencias de contenido: No aparecen figuras contractuales tales como ETT, etc.. Ni se contemplan situaciones especiales como los accidentes de tráfico. Y fundamentalmente, la descripción que se hace del accidente es insuficiente para saber las causas de su origen. Son varios los puntos del parte donde no se refleja la realidad del suceso:

2 El lugar en que ocurrió el accidente. En el que generalmente se anotaba en el centro de trabajo, aunque no fuera así. En el estudio de investigación se comprobó que en algunas ocasiones y siempre cuando se trataba de casos de empresas instaladoras, estaba erróneamente rellenada esta casilla ya que habían considerado que el accidente ocurrido se había producido en su centro de trabajo habitual, cuando en realidad se trataba de otro centro o lugar de trabajo donde se realizaba la instalación o el montaje en cuestión. Era su trabajo habitual.considerando el trabajo habitual, aquel que se realiza normalmente por su categoría profesional y el puesto de trabajo que ocupa. También nos hemos encontrado con incorrecciones en este sentido La fecha anotada del accidente, difiere generalmente de la fecha real en la que verdaderamente ocurrió el accidente, así como los días reales en el que el trabajador estuvo de baja. Tampoco se detallan los equipos o máquinas implicados en el accidente, que sería de gran ayuda a la hora de realizar una corrección para evitar posteriores accidentes. Hora de trabajo del accidente.en aquellos trabajadores que realizan su jornada habitualmente por la tarde o que tienen horario fuera de lo usual también se les suele rellenar mal esta casilla. Descripción del accidente. En muchos casos nos hemos encontrado que quien rellena este parte es el administrativo de la empresa o lo cumplimentan desde la gestoría con los datos que les da telefónicamente un tercero. Por lo que el contenido de esta descripción no siempre ha reflejado la realidad del suceso,además de estar influenciado por la subjetividad del redactor. Forma en que se produjo. En aquellos casos en que se produjeran de dos o más formas diferentes se quedarían sin determinar la realidad en este punto ya que se codifican las formas atendiendo a 23 ítems, debiéndose poner los dos dígitos de la Forma dentro de la casilla correspondiente. Aparato o Agente material causante.no se identfica en la mayoria de los casos

3 El empresario es el responsable según la ley de notificar los accidentes ocurridos en su empresa, que generalmente lo tramita a la Entidad Gestora y a partir de aquí, el parte sigue una trayectoria regulada legalmente. El problema, es que quien realiza el parte de trabajo, bien sea el empresario o la entidad gestora posee un gran desconocimiento en materia de prevención. Por ello cuando quisimos obtener información del accidente en el Parte Oficiald nos encontramos con un gran numero de incógnitas, Como ocurrió el accidente?, qué lesión o lesiones le provocaron el accidente?, Donde ocurrió el accidente?, cuales fueron las causas?. Por ello parece conveniente que la investigación, y por tanto la cumplimentación del parte, se realice por personal con formación en prevención, si bien apoyado en todo momento por los mandos directos de las personas o de las secciones donde han ocurrido, y en la parte administrativa por el empresario. El conocimiento en materia de prevención de riesgos laborales facilitará la realización del Parte Oficial cuya finalidad es la de descubrir las causas que han producido el accidente. En los 114 accidentes estudiados en el sector metal-mecánico durante el periodo existen un gran numero de accidentes graves, 7 de estos accidentes tuvieron consecuencias muy gravesy 4 mortales.esto nos viene a demostrar, según la teoria de FranK E. Bird de la Piramide de Proporción de Accidentes, que podemos pensar que existe un numero elevado de accidentes leves e incidentes, por lo tanto el esfuerzo tiene que desarrollarse en base al control y disminución de los incidentes y accidentes leves para así disminuir el numero de los graves, muy graves y mortales. Estableciendo una comparativa con los datos obtenidos del Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales advertimos que, a pesar de los esfuerzos puestos

4 para disminuir el índice de siniestralidad del sector; hay una tendencia hacia arriba del número de accidentes graves, muy graves o mortales en el periodo estudiado, al igual que lo mostrado en nuestro estudio. Datos Estadisticos de los Accidentes Graves o Mortales en el Sector Metal - Mecánico en la Comunidad Valenciana (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) GRAVES MORTALES AÑO 96 AÑO 97 AÑO 98 AÑO 99 AÑO 00

5 11.2 Perfil del accidentado. A partir de los resultados obtenidos del análisis de los 114 casos en el sector metal-mecánico, se puede realizar el perfil del accidentado : TAMAÑO EMPRESA A LA QUE PERTENECE Empresa de hasta 30 trabajadores TIPO DE JORNADA Jornada partida SEXO Hombre EDAD Entre 21 y 30 años PUESTO DE TRABAJO Instalador / montador ANTIGUEDAD EN EL PUESTO DE TRABAJO Menos de una año TAREA HABITUAL O NO Realizando tareas habituales TAREA Instalando / montando Suele ser un trabajador inexperto, montador o instalador, entre 21 y 30 años, ya que como muestran los datos obtenidos en nuestro estudio, existe un alto porcentaje de accidentes ocurridos a trabajadores que tienen una experiencia en el puesto menor a 12 meses. Posee un gran desconocimiento de los riesgos a los que se enfrentan durante el desarrollo de su actividad laboral, carece de formación al respecto. Formación en el correcto uso de las máquinas y herramientas, instrucciones de manejo, medios de protección previstos, normas de mantenimiento, procedimientos de trabajo, medidas de protección, dispositivos de seguridad, pautas a seguir en caso de emergencia y demás medidas de seguridad. Posee una falta de información de procedimientos de trabajo por escrito de cómo realizar trabajos en altura, montajes de maquinaria,instalaciones de aparatos de aire acondicionado, gas,etc., lo cual produce las caídas a distinto nivel desde andamios, sobre todo en montajes.

6 11.3 Análisis de las tareas El sector metal-mecánico es un sector muy amplio que engloba actividades muy diferentes entre sí, como las de fabricación de productos metálicos varios (grifería, válvulas, utensilios domésticos, tubos, etc.), fabricación de equipos y maquinaria, reparación de vehículos a motor, etc. Además, en el presente estudio se han considerado actividades de montaje es de estructuras metálicas e instalaciones (eléctricas, de fontanería, de aire acondicionado, etc.), relacionadas con el sector de la construcción. Esta diversidad hace que sea muy complejo abordar un estudio de la accidentabilidad o siniestralidad en tal sector. De hecho esta complejidad se encuentra aumentada por las actividades que han centrado el presente estudio, lo que se refleja en los resultados analizados, que distinguen claramente dos grupos de actividades bien diferenciadas: las tareas y/o procesos relacionados con trabajos en el exterior o en otros centros y las tareas o procesos relacionados con centros de trabajo fijos. Incluso entre las actividades incluidas en cada uno de los grupos mencionados se pueden encontrar diferencias significativas por el tipo de equipos de trabajo, materias primas, procesos, organización, empleados etc. Además, la potencialidad de accidente grave inherente a las actividades de montaje relacionadas con el sector de la construcción, especialmente por el hecho de trabajar en altura, ha tenido un peso importante en los resultados, siendo un claro ejemplo el mismo perfil del accidentado, coincidiendo con un instalador o montador. En particular, en el presente estudio, la tarea relacionada con el montaje de estructuras o instalaciones ha presentado el núcleo más destacado de accidentes, un 70% de los cuales ocurrieron en empresas cuyo trabajo habitual se produce en el exterior o en otros centros de trabajo.

7 Otras tareas estudiadas han presentado un porcentaje de accidentes elevado, destacando aquellas de manejo de material, el trabajo en máquina fija y las tareas de mantenimiento. Se ha a realizado el análisis de las tareas y de sus riesgos y medidas preventivas más características desde la perspectiva de los procesos y trabajos más destacables que intervienen en una mayoría de las actividades del sector que centran el estudio, con el objeto de reflejar más fielmente el conjunto de riesgos que aparecen durante su desarrollo, intentando escapar de la excesiva focalización de riesgos que impone el centrarse en aquellos que se han materializado en daños graves para el trabajador. Tras el análisis se han convenido unas líneas de actuación que sirvan a la empresa como base o referencia para establecer un sistema de gestión de la prevención, el cual debe ser apoyado por la evaluación de riesgos particular de cada empresa donde se contemplen otros factores que pueden influir en el control y en el establecimiento de medidas preventivas como pueden ser los equipos, el modo de empleo de los mismos, las materias primas y productos utilizados, el proceso, las condiciones ambientales, etc. En concreto, en las tareas de montaje o instalaciones, es importante tener presente medidas orientadas a la procedimentación de trabajos, así como la formación y el uso de protecciones colectivas e individuales. En lo referente al resto de tareas es de destacar que para tareas de movimiento de materiales las medidas preventivas con un peso específico mayor son las relacionadas con formación y adecuación de instalaciones y equipos. En las tareas de máquina fija, la principal línea de actuación es aquella que engloba medidas de adecuación de equipos y de formación y capacitación en su uso.

8 En tareas de mantenimiento, la línea de actuación más destacable es la que implica la elaboración y desarrollo de procedimientos de trabajo seguro. Mención aparte tienen los accidenten in itinere, los cuales han tenido un peso específico importante en el global de accidentes. La empresa debe potenciar y promocionar actitudes seguras relacionadas con la conducción vial. Asimismo, de acuerdo con los resultados del estudio, se desprende que las empresas de mayor tamaño, la incidencia de accidentes graves en número absoluto es menor, con independencia del número de trabajadores totales que tengan. Podríamos, en cualquier caso, tener en cuenta que las empresas de mayor tamaño disponen más medios (técnicos y humanos) a su alcance para implantar un sistema de gestión de prevención, sumado a que estas empresas están más acostumbradas a implantar diferentes sistemas de gestión (sistemas de producción, de calidad, de medioambiente, etc.) con todo lo que ello conlleva (capacidad de organización, generación de procedimientos instrucciones, registros de datos, etc.) De esta forma, las empresas que ya tienen implantado un sistema de gestión de cualquier tipo, tienen más facilidad para implantar un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales pues el sistema que tengan implantado le sirve como base para implantar el de prevención. La mayor capacidad económica les permite disponer de medios humanos y técnicos con funciones en prevención de riesgos, algo necesario para la integración. Ahora bien, puesto que el núcleo principal de empresas del sector en la Comunidad Valenciana son de tamaño pequeño y mediano, en el que hay más dificultad para disponer de medios humanos y técnicos, la implantación de un sistema de gestión debería realizarse a través de un modelo más sencillo en su concepción y sobre todo en su aplicación, sin descuidar todos los requisitos legales establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y tal y como se viene demandando desde distintos sectores.

9 Por último, es de destacar la necesidad de ampliar la formación de empresarios y trabajadores, en particular de pequeñas y medianas empresas, para una mayor eficacia en la implantación de sistemas de prevención. Con todo ello se pretende integrar la prevención en cualquier actividad, proceso o ámbito de decisión de la empresa.