LICDO. EDUARDO ANTONIO URQUILLA BERMÚDEZ

Transcripción

1 ACTA NUMERO CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO. MAGISTRADO PRESIDENTE SR. EUGENIO CHICAS MARTÍNEZ MAGISTRADOS PROPIETARIOS: SR. WAL TER RENÉ ARAUJO MORALES LICDO. GILBERTO CANJURA VELÁSQUEZ LICDO. EDUARDO ANTONIO URQUILLA BERMÚDEZ LICDO. FERNANDO ARGÚELLO TÉLLEZ MAGISTRADOS SUPLENTES: SRA. SILVIA IDALIA CARTAGENA DE MÁRMOL SR. DOUGLAS ALEJANDRO ALAS GARCÍA DR. JUAN GILBERTO CARDONA JIMÉNEZ LICDA, ANA GUADALUPE MEDINA LINARES San Salvador, 02 de febrero de 2014.

2 ACTA NUMERO CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO.- En el Tribunal Supremo Electoral, a las once horas del día dos de febrero del año dos mil catorce; habiéndose reprogramado para esta hora la sesión señalada para este día. PRIMER PUNTO: Establecimiento del Quórum: Se estableció legalmente el quórum para celebrar la presente sesión, con la asistencia del Magistrado Presidente: Sr. Eugenio Chicas Martínez; Magistrados Propietarios: Sr. Walter René Arauja Morales, Licdo. Gilberto Canjura Velásquez, Licdo. Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez, y Licdo. Fernando Argüello Téllez. Se encuentran presentes los Magistrados Suplentes: Sra. Silvia Idalia Cartagena de Mármol, Sr. Douglas Alejandro Alas García, Dr. Juan Gilberto Cardona Jiménez y Licda. Ana Guadalupe Medina Linares; juntamente con la Secretaria General en Funciones, Licda. Sandra Nelly Gattás Flores. Se encuentra ausente por excusa el Magistrado Suplente, Licdo. Walter Marvin Recinos Solís. SEGUNDO PUNTO: Lectura y Aprobación de la Agenda: Se le dió lectura a la Agenda elaborada para esta sesión, la cual se aprueba como sigue: 1- Establecimiento del quórum. 11- Lectura y aprobación de la agenda Lectura y Aprobación del Acta Anterior. IV- Asuntos Electorales, Administrativos y Jurisdiccionales. V- Varios. TERCER PUNTO: Lectura y Aprobación del Acta Anterior: Se le dio lectura al Acta Número Cuatrocientos Treinta y Siete, correspondiente a la sesión celebrada el día uno de febrero del

3 Ciento noventa y cuatro.- presente año, la cual quedó aprobada. CUARTO PUNTO: Asuntos Electorales, Administrativos y Jurisdiccionales: A. Programa de Observación Electoral: 1. Solicitud de autorización de observación electoral y acreditación: 1.1. Se conocieron las notas suscritas por el Ingeniero Jaime Edgardo Juárez, Director de Fortalecimiento de Instituciones Democráticas, de fechas veintinueve (2) y uno (1) de enero y febrero del presente año, respectivamente, por medio de las cuales remite solicitud para inscribir misión de observación y acreditación a Observadores Electorales, para el evento de Elecciones Presidenciales del dos de febrero de dos mil catorce, correspondiente a: 1) EMBAJADA DE HONDURAS, la misión estará integrada por doce Observadores; 2) MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE EL SALVADOR, la misión estará integrada por seis Observadores; y 3) MEDIO DE COMUNICACIÓN TVX Y UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA (UFG), la misión estará integrada por ciento sesenta y seis 4 / personas que solicitan tarjeta de "Divulgación"; el Organismo Colegiado acuerda aprobar la autorización de Observación y Acreditación para la EMBAJADA DE HONDURAS, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE EL SALVADOR, MEDIO DE COMUNICACIÓN TVX Y UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA (UFG), la misión estará conforme a lo planteado por el Ingeniero Juárez Se conocieron las notas suscritas por el Magistrado Suplente Señor Douglas Alejandro Alas García, por medio de las cuales solicita acreditación para participar en las Elecciones Presidenciales del dos de febrero del presente año, en la primera,

4 Ciento noventa y cinco.- como Observadores Internacionales la Señora Clara Méndez Mere y el Señor Marvin Oswaldo Portillo Andino; en la segunda, Glenda Margarita Montiel, Colaboradora de Despacho; y en la tercera, Divulgación: los Señores América Melara (Asesora), Ricardo Pineda (Analista Técnico), Vilma Eleonora Frohlich Ayala (Analista de Información), Carolina Ramírez (Diputada Suplente), Jesús Miguel Rodríguez (Asesor), Mario Orlando Hernández Torres (Asesor), Mario Orlando Ponce Ramos (Asesor), José Rodríguez Ventura (Asesor) y Miguel Ángel Palacios Moreno (Asesor); el Organismo Colegiado acuerda autorizar dichas acreditaciones y remitir copia de las referidas notas al Ingeniero Jaime Edgardo Juárez, Director de Fortalecimiento de Instituciones Democráticas, para los efectos correspondientes. B. Programa de Soporte Administrativo: 1. Componente de horas extraordinarias: 1.1. Solicitud de autorización para realizar horas extraordinarias: No obstante que en la Política Especial de Ahorro y Austeridad del Gasto Público para el Ejercicio Financiero Fiscal, en el sentido que existen q_ / restricciones administrativas, para la realización de gastos contemplados en la misma normativa, se consideran como casos excepcionales aquellos donde por la naturaleza de la entidad se pueda establecer lo impostergable o necesario de los mismos y que dentro de sus presupuestos contemplan las asignaciones de gastos que pudieran estar comprendidos dentro de la normativa, siendo responsabilidad del titular de cada ente emitir la resolución de carácter general o especial en que se especifique o razone dicho acto, y tomando en cuenta lo dispuesto en el Art.208

5 Ciento noventa y seis.- TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL de la Constitución de la República y los Arts. 40,42 y 275 inc. 3º del Código Electoral, en que se establece que el TSE es la máxima autoridad en materia electoral, con plena autonomía jurisdiccional, administrativa y financiera, no supeditado a organismo alguno del Estado, y que los empleados que presten servicios extraordinarios, tendrán derecho a remuneración correspondiente de conformidad a lo establecido en el Código de Trabajo, analizada la solicitud presentada por el Licenciado Donald Ricardo Calderón Lam, Contralor General, para que personal de Contraloría General de esta Institución laboraron horas extraordinarias, para la ejecución del Programa Soporte Administrativo, Componente Contraloría Interna al Proceso Electoral; de conformidad a las justificaciones presentadas por el Licenciado Calderón Lam y tomando en cuenta que las circunstancias urgentes y excepcionales enmarcadas dentro del desarrollo del PLAGEL 2014, chequeo de listas de inconsistencias previamente detectadas para informe final y levantamiento de actas de prueba controlada, del veintitrés al veintiocho de diciembre de dos mil trece y del seis al doce de enero del presente año, y conforme a lo establecido en el Art.6 inc. 3º del Reglamento y el número 2 del Romano IV del Instructivo para Retribución de Trabajo Extraordinario del TSE; el Organismo Colegiado acuerda autorizar el tiempo extraordinario laborado por el personal de Contraloría General, conforme al detalle que se anexa al presente acuerdo, debiéndose cargar dicho pago al Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral C. Asuntos Administrativos: 1. RNPN: 1.1.

6 Ciento noventa y siete ~. ~ solicitan se le dé tramite a reprogramación No. 1: Con base en lo solicitado en nota de fecha veintiocho de enero del presente año, por el Lic. Francisco Valladares Valladares, Director de Administración y Finanzas del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), el Organismo Colegiado acuerda autorizar al Director Financiero Institucional, Lic. José Daniel Argueta Chávez, para que dé trámite al documento de Reprogramación Número 1, por valor de cuarenta mil dólares, en el cual se trasladan recursos del mes de enero al mes de marzo en la Unidad y Línea Presupuestaria en la fuente de financiamiento Fondo General, obedeciendo dicha reprogramación a que existen procesos de adquisición de bienes que durante el mes de enero no lograron concretarse y que por la diversidad de gestiones a realizar estiman serán necesarios hasta el mes de marzo Solicitan se le dé tramite al ajuste No. 2: Con base en lo solicitado en nota de fecha treinta y uno de enero del presente año, por el Lic. Francisco Valladares Valladares, Director de Administración y Finanzas del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), el Organismo Colegiado acuerda autorizar al Director Financiero Institucional, Lic. José Daniel Argueta Chávez, para que dé trámite al documento de Ajuste Número 2, por valor de cuarenta mil dólares, en el cual se trasladan recursos del mes de marzo al mes de febrero del año en curso, en la Unidad y Línea Presupuestaria en la fuente de financiamiento Fondo General, para dar cobertura al otorgamiento de compensación económica a los empleados, según lo establece el Art. 29 literales "k" y "L" del Reglamento Interno

7 Ciento noventa y ocho.- de Trabajo de dicho Registro Solicitan se remita a la Dirección General de Tesorería el requerimiento de fondos No. 002/2014: Con base en solicitud presentada por el Lic. Fernando Arturo Batlle Portillo, Presidente del Registro Nacional de las Personas Naturales RNPN, el Organismo Colegiado acuerda autorizar al Director Financiero Institucional, Lic. José Daniel Argueta Chávez, para realizar lo siguiente: a) Remitir a la Dirección General de Tesorería el Requerimiento de Fondos Institucional número 002/2014, por el valor de ciento noventa y un mil novecientos veintinueve dólares con setenta y dos centavos, para el pago de los Bienes y Servicios adquiridos durante el mes de enero del presente año; y b) Tramite el compromiso presupuestario y realice la transferencia de fondos correspondientes, para cancelar lo antes relacionado. D. Notas y escritos: 1. Solicitud de cambios de miembros de JRVEX del partido político ARENA: El Organismo Colegiado acuerda aprobar los cambios de Miembros de Juntas Receptora de Votos desde el Exterior JRVEX, a partir del día dos de febrero del presente año, según el detalle siguiente: En el cargo de Presidenta Suplente JRVEX 10426, se sustituye a Joana Alejandra Sibrián, por María José Ponce Pineda; en el cargo de Vocal 2 Suplente JRVEX 10427, a Carmen Elisa Callejas Sosa, por Rafael Alexander Ticas; en el cargo de Vocal 1 Suplente JRVEX 10428, a Roberto Andrés Cárcamo, por Rodrigo José Alvarado Vides; en el cargo de Secretario Suplente JRVEX 10429, a María Renee Cardoza, por César Enrique Reyes Guevara; en el cargo de Vocal 1 Suplente JRVEX 10431, a Juan Guillermo

8 Ciento noventa y nueve.- Malina Díaz, por Alexia María Cabezas; en el cargo de Vocal 2 Suplente JRVEX 10435, a Miguel Ángel Parrilla, por Kenia Saraí Herrera Hernández; en el cargo de Vocal 1 Suplente JRVEX 10436, a Dálida Emperatriz Galán, por Heinar Antonio Baiza Bonilla; en el cargo de Vocal 1 Suplente JRVEX 10440, a José Aramis Malina, por Elizabeth Ramos de Baiza; en el cargo de Secretario Suplente JRVEX 10441, a Mario Gilberto Cruz, por Henry Mauricio Rodríguez Cruz; y en el cargo de Presidenta Suplente JRVEX 10442, a Katherine Adriana Valdez, por Karen Yamileth Salís Varela; conforme a lo solicitado en escrito que suscribe el Licenciado Juan José Francisco Guerrero Chacón, Director de Asuntos Jurídicos y Electorales y Representante Legal del Partido Alianza Republicana Nacionalista ~f!~f j~~ y hacerlo del conocimiento de la Unidad de Servicios Informáticos para efectos de la elaboración de la credencial respectiva. 2. Escritos del partido político ARENA, de Oficial de Servicio de la División de Control Migratorio y Fiscal, y del Presidente Ejecutivo de MARKET Asesores lnc: Se conocieron los escritos y Of. 002/DA/UCDCMF/14, que suscritos por: 1)Licenciado José Andrés Méndez Allwood, en su calidad de Apoderado General Judicial con Cláusula Especial, del Partido Alianza Republicana Nacionalista ARENA, de las diecinueve horas y doce minutos, del día uno de febrero del presente año, por medio del cual manifiesta que a un costado del Centro de Votación se ha colocado banderas del Partido Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional FMLN así como la bandera de El Salvador, violentando dos disposiciones electorales, la primera es la

9 Doscientos.- de ubicar publicidad partidaria a menos de cien metros del Centro de Votación y la segunda es la utilización de símbolos patrios en su propaganda electoral, pide se le admita el presente escrito, se le tenga por parte en el carácter que comparece, se le admita la prueba presentada declare la medida cautelar el retiro inmediato y de oficio, por parte del personal del Tribunal Supremo Electoral, como máximo rector en materia electoral, que vistas las razones, y acogiendo las mismas en base al artículo 23 literal c. de la Ley de Partidos Políticos, y 246 del Código electoral, se compruebe los extremos de su petición, y se condene al Partido Político Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional FMLN, a la sanción económica que considere pertinente y además debe corregir la infracción en el período que establece la ley teniendo como base al artículo infringido y los Arts. 70 y 72 de la Ley de Partidos Políticos y 246 del Código Electoral, anexando certificación de Poder General con Cláusula Especial, impresión en blanco y negro ~ de una página con banderas, y dos copias del escrito y anexos que presenta; 2)EI/ Licenciado Juan José Francisco Guerrero Chacón, Director de Asuntos Jurídicos y Electorales del Partido Alianza Republicana Nacionalista ARENA, en el primero, de las diez horas y veintidós minutos, del día dos de febrero del dos mil catorce, por medio del cual comunica que el Partido ARENA, ha comprobado que por la Terminal de Occidente de San Salvador, transitaron buses del SITRAMSS, escoltados por la Policía Nacional Civil, lo cual es constitutivo de delito electoral, rt- por estar realizando propaganda electoral Gubernamental el mismo día de la

10 votación (artículo 178 del Código Electoral), por lo tanto, solicita que se emita una orden de carácter urgente a los funcionarios correspondientes que se abstengan de realizar este tipo de acciones que no abonan a un proceso electoral como lo ordenan las leyes electorales; y en el segundo, de las diez horas y veintitrés minutos, del día dos de febrero del presente año, por medio del cual comunica que el Partido ARENA, ha comprobado que el Centro de Votación ubicado en el "Centro Nacional de Ferias y Convenciones", existen militantes del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional FMLN, realizando propaganda electoral por medio de auto parlantes, a menos de cien metros del Centro de Votación, de conformidad al artículo 246 del Código Electoral, solicita que de carácter urgente, sea ordenado a ese instituto político que se abstenga de realizar ese tipo de hechos que son constitutivos de infracción electoral, de igual forma solicita que el personal del Tribunal Supremo Electoral, encargado de velar por el fiel cumplimiento de las leyes electorales se apersonen a dicho Centro de / 4- Votación, para hacer valer el Estado de Derecho; 3)EI Sargento Amoldo Cruz Ayala, Oficial de Servicio de la División de Control Migratorio y Fiscal, de fecha uno de febrero del presente año, por medio del cual remite actas de inspección realizada a las cero horas con siete minutos, del día uno de febrero de dos mil catorce, en el marco de un operativo realizado por personal de esa División, en el establecimiento ubicado en Calle Aconcagua local número diez, Colonia Miramontes, San Salvador, por infringir el artículo 284 del Código Electoral, no

11 Doscientos dos.- omito manifestar que los elementos decomisados consisten en diez cervezas de la marca Golden y doce de la marca Pilsener, total de lo decomisado veintidós cervezas y una java color amarillo, conteniendo lo antes descrito queda en resguardo temporalmente en la División a espera de ser requerido por esa instancia, anexando dos copias de actas de inspección; y 4)EI Señor Blasco Peñaherrera Solah, Presidente Ejecutivo de MARKET ASESORES INC, de las doce horas y treinta y tres minutos, del día dos de febrero del presente año, por medio del cual informa y denuncia que miembros de la Policía Nacional Civil y la Fiscalía General de la República, han hostigado y detenido de manera ilegal e inconstitucional a varios miembros de los equipos de trabajo que se entran realizando una encuesta pos-electoral el día de hoy, solicita formalmente que emita las órdenes a la Policía Nacional Civil y a la Fiscalía General de la República, para que corrijan su proceder y permitan la realización de su trabajo, que busca única y exclusivamente sumarse al proceso de Observación Electoral, convocado por varias organizaciones de la sociedad civil, si no actúa de manera inmediata para dar solución al problema mencionado, expidiendo una orden a las autoridades correspondientes, el Tribunal Supremo Electoral, habrá permitido que acciones ilegales empañen la transparencia indispensables de todo el proceso electoral libre; el Organismo Colegiado acuerda remitir copia de dichos escritos y oficio con los anexos respectivos al Director Jurisdiccional y Procuración, para que emita proyectos de resolución y los pase a conocimiento del Organismo Colegiado. 3.

12 TRIBUNA SUPRE O ELECTORAL Doscientos tres.- Entrega del Director de Organización Electoral de un juego de plantas arquitectónicas: Se conoció el memorándum DOE 026/2014, suscrito por el Ingeniero José Roberto Gómez Cruz, Director de Organización Electoral, recibido en la Secretaría General el día uno de febrero del presente año, por medio del cual entrega un juego de plantas arquitectónicas adecuadas que corresponden a las Zonas de: Sonsonate, Santa Tecla, Colón, Ahuachapán y Santa Ana, adjuntando listado de Centros de Votación a los que corresponden las plantas arquitectónicas adecuadas; el Organismo Colegiado acuerda dar por recibido, tomar nota al respecto y que se mantengan en resguardo en la Secretaría General. E. Jurisdiccional: La Dirección Jurisdiccional y de Procuración presenta proyectos de resolución sobre diversas peticiones presentadas a este Tribunal, analizados que fueron y dadas las deliberaciones conforme a la ley, el Organismo Colegiado acuerda aprobar y consignar en su caso las resoluciones que en su parte resolutiva literalmente expresan conforme al siguiente detalle: 1) DJP-DE /EP2014. San Salvador, a las quince horas y veinticinco minutos del dos de febrero de dos mil catorce. '""'"... este Tribunal RESUELVE: (a) lníciese el procedimiento por la supuesta infracción al artículo 178 CE contra el Presidente de la República, señor Carlos Mauricio Funes Cartagena; (b) Ordénase a todos los medios de comunicación televisivos y radiofónicos que cesen la difusión de todos los mensajes de la Presidencia de la República; y (c) Ordénase a la Secretaría f General la realización de la diligencia probatoria indicada en esta resolución."""" 2)

13 Doscientos cuatro.- _,,_...._..._ ~ DJP-DE /EP2014. Propaganda electoral ilegal. San Salvador, a las quince horas y treinta y cinco minutos del dos de febrero de dos mil catorce. """"... este Tribunal RESUELVE: (a) Ordénase al Movimiento 300 y a los medios de comunicación televisivos y radiofónicos que den efectivo cumplimiento a la medida cautelar en el sentido de abstenerse de difundir mensajes firmados por el Movimiento 300; y (b) Notifíquese."""" QUINTO PUNTO: Varios: 1. Nota del Dr. Roberto Federico Sigüenza, propietario de inmueble arrendado por el TSE: Con base en lo manifestado en nota de fecha veintinueve de enero del presente año, por el Dr. Roberto Federico Sigüenza, propietario del inmueble ubicado en 81 ª.Avenida Norte y 15ª. Calle Poniente Block 76-A, número 831, Colonia Escalón, San Salvador, referente al pago de impuestos municipales de dicho inmueble, los cuales no ha cancelado porque no le presentaron por parte del TSE los recibos correspondientes al período de enero de dos mil trece a enero de dos mil catorce, para el pago de los impuestos municipales, informando que cancelará dichos impuestos y presentará recibo de cancelado para que se le autorice el reintegro respectivo, el Organismo Colegiado acuerda aprobar que el Dr. Sigüenza, propietario del inmueble relacionado, cancele el pago de impuestos municipales del periodo antes descrito, debiendo presentar el recibo de cancelado para que se le autorice el reintegro. 2. Inicio de Escrutinio Final Elecciones Presidenciales 2014: En cumplimiento al Artículo Doscientos Catorce del Código Electoral, el Organismo Colegiado acuerda que el Escrutinio Final o definitivo en las Elecciones

14 Doscientos cinco.- Presidenciales 2014, realizadas el día dos de febrero del presente año, se iniciará a las veinte horas, de este día tres de febrero del presente año, en el Salón de Conferencias del Hotel Crowne Plaza de esta Ciudad y notificarlo a los Partidos Políticos y Coalición contendientes, Juntas Electorales Departamentales - JED, Junta Electoral de Voto desde el Exterior - JEVEX, Fiscal General de la República, Fiscal Electoral, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos y Junta de Vigilancia Electoral; instruyéndose a la Licda. Sandra Nelly Gattás Flores, Secretaria General en Funciones, para tal efecto. 3. Solicitud de arrendamiento de dos microbuses con Motorista: Considerando que se encuentra desarrollando el Plan General para la ejecución del Evento Electoral 2014, y con base en expediente por Libre Gestión número LG-85/TSE/PVE-2014, en el que el Director de Organización Electoral, lng. José Roberto Gómez Cruz, solicita el servicio de Arrendamiento de dos microbuses con Motorista, para traslado de personal de dicha Dirección, el día ocho de diciembre de dos mil trece; habiendo la Jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, Licda. Gema Lucrecia Padilla, realizado los trámites correspondientes invitó a participar a las empresas HÉCTOR MENA GARCÍA, quién presento oferta; el Organismo Colegiado acuerda autorizar el pago a la empresa HÉCTOR MENA GARCÍA, por la prestación del servicio de arrendamiento de los microbuses antes relacionados, por la cantidad total de doscientos veintiséis dólares; debiéndose realizar dicho pago con cargo al /- Presupuesto Especial Extraordinario para el Voto desde el Exterior 2014,

15 Doscientos seis.- comisionando para tal efecto al Lic. José Daniel Argueta Chávez, Director Financiero Institucional. En este estado, habiéndose agotado los diferentes puntos traídos a esta sesión, el Magistrado Presidente la declara concluida y convoca para la próxima a las catorce horas del día tres de febrero del presente año, en este mismo salón de sesiones. No habiendo mas que hacer constar, se da por terminada la presente Acta, a las quince horas y cincuenta minutos de este mismo día, la cual ratificamos y firmamos juntamente con la Secretaria General en Funciones.