ANÁLISIS DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN EL SECTOR FORESTAL Y SUS CONSECUENCIAS JURÍDICAS

Transcripción

1 ANÁLISIS DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN EL SECTOR FORESTAL Y SUS CONSECUENCIAS JURÍDICAS

2 CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR Sector de actividad con un elevado índice de siniestralidad y gravedad Actividad predominantemente masculina (90%) Importante presencia de trabajadores extranjeros Elevada temporalidad

3 RIESGOS PROPIOS DEL SECTOR Gran variedad de riesgos Utilización de maquinaria Exposición a agentes físicos Ruido y vibraciones Elevados esfuerzos físicos

4 RIESGOS PROPIOS DEL SECTOR Lugares de trabajo: dispersos, de acceso complicado, lejanía, desnivel Dificultades de evacuación en caso de accidente

5 EVALUACIÓN DE RIESGOS Falta de evaluación de riesgos: 20-30% accidentes mortales investigados Falta de identificación del riesgo: 40-50% de los accidentes mortales investigados

6 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Planificación previa en la oficina Localización y características de la zona División por zonas de trabajo Designación encargados de operaciones Reconocimiento del terreno Preparación de maquinaria Revisión de herramientas Vehículos/medios de comunicación Rutas de evacuación Forma de trabajo Factores meteorológicos

7 FORMACIÓN PARA EL MANEJO DE EQUIPOS DE TRABAJO Art. 19 DE LA Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales: Formación teórica y práctica Suficiente y adecuada Inicial, periódica y en función de los cambios introducidos Centrada específicamente en el puesto de trabajo o función Impartida en el tiempo de trabajo y sin coste para el trabajador

8 FORMACIÓN PARAR EL MANEJO DE EQUIPOS DE TRABAJO Art. 5 del Real Decreto 1215/1997, sobre equipos de trabajo: Formación e información adecuadas sobre riesgos y medidas preventivas Se proporcionará preferentemente por escrito y en relación sobre formas correctas de utilización, instrucciones del fabricante y situaciones anormales y peligrosas; así como experiencia adquirida en la utilización y cualquier otra información de utilidad preventiva La formación será comprensible para los trabajadores

9 OBLIGACIONES EN EL MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO Art 3.5 del Real Decreto 1215/1997: El empresario debe garantizar, a través de un mantenimiento adecuado, que los equipos cumplan con las disposiciones del Anexo I El mantenimiento se realizará conforme a instrucciones del fabricante, o en su defecto, características del equipo y condiciones de utilización Las operaciones de mantenimiento, reparación o transformación se realizarán por personal especialmente capacitado

10 EVALUACIÓN DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO Identificación concreta de los equipos de trabajo: marca, nº de serie, fabricante, Documentación existente del equipo: marcado CE, manual de instrucciones, libro de mantenimiento, Posible existencia de informes de adecuación al Real Decreto 1215/1997 Posible existencia de instrucciones para el uso, limpieza y mantenimiento del equipo Evaluación conforme a lo dispuesto en el Anexo I y Anexo II del Real Decreto 1215/1997

11 RESPONSABILIDADES Diversidad (penales, civiles, administrativas). Fundamento: bien jurídico protegido. Incumplimiento de obligación. No es necesario que exista daño. Compatibles con resarcimiento de daño.

12 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Principios generales: Legalidad Tipicidad

13 PECULIARIDADES EN PREVENCIÓN Amplitud de sujetos responsables: Art. 2 y 5.2 LISOS Concurrencias Orden Penal.

14 SUJETOS RESPONSABLES Empresario. Empresarios titulares de centros de trabajo. Trabajadores por cuenta propia. Servicios de Prevención Ajena. Entidades Auditorías y Formación.

15 EMPRESARIO Contratista. Subcontratista (propia actividad)

16 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS EMPRESARIOS (Art LISOS) GRADO MEDIO: 8196 A GRADO MÁXIMO: A GRADO MINIMO: A

17 CRITERIOS PARA LA GRADUACIÓN DE LAS INFRACCIONES (Art LISOS) PELIGROSIDAD DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA EMPRESA O CENTRO DE TRABAJO CARÁCER PERMANENTE O TRANSITORIO DE LOS RIESGOS NÚMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS MEDIDAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL O COLECTIVA ADOPTADAS INSTRUCCIONES IMPARTIDAS POR EL EMPRESARIO EN LA PREVENCIÓN INOBSERVANCIA DE LAS PROPUESTAS HECHAS POR: SERVICIO DE PREVENCIÓN DELEGADOS DE PREVENCIÓN COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD CONDUCTA GENERAL SEGUIDA POR EL EMPRESARIO EN RELACIÓN CON LA ESTRICTA OBSERVANCIA DE LAS NORMAS DE PREVENCIÓN

18 PUBLICACIÓN SANCIONES Real Decreto 597/2007 Infracciones MUY GRAVES PROCEDIMIENTO: Se inicia de oficio a partir de la propuesta contenida en el acta de infracción Sanciones firmes Órgano competente: autoridad laboral competente para la resolución del acta (Estatal o CCAA) BOE o DOGA Plazo: no superior a tres meses desde la firmeza del acto Otros medios Posibilidad de publicación conjunta Registro de consulta pública en cada Administración competente Cancelación: los datos se cancelarán a los CINCO AÑOS

19 RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA PRINCIPAL (Art LISOS) La empresa principal que contrate o subcontrate con otras la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquella y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo Responderá solidariamente con dichos contratistas y subcontratistas, durante el período de la contrata, de las obligaciones impuestas por la LPRL en relación con los trabajadores que aquellos que ocupen en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que la infracción se haya producido en el centro de trabajo de dicho empresario principal.

20 MODALIDADES RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Requerimiento: Art 43 LPRL Paralización: Art 44 LPRL Recargo Prestaciones: Art 164 LGSS Aumento o diminución cuantía primas ATEP: Art 146 LGSS

21 RECARGOS ART. 164 LGSS.- TODAS LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS QUE TENGAN SU CAUSA EN UN AT O EP SE AUMENTARÁN, SEGÚN LA GRAVEDAD DE LA FALTA, DE UN 30 A 50%, CUANDO LA LESIÓN SE PRODUZCA POR: MÁQUINAS, ARTEFACTOS O EN INSTALACIONES, CENTROS O LUGARES DE TRABAJO QUE: CAREZCAN DE DISPOSITIVOS DE PRECAUCIÓN REGLAMENTARIA, LOS TENGAN INUTILIZADOS O EN MALAS CONDICIONES. NO SE HAYAN OBSERVADO LAS MEDIDAS GENERALES O PARTICULARES DE SALUBRIDAD. O LAS DE ADECUACIÓN PERSONAL A CADA PUESTO, HABIDA CUENTA SUS CARACTERÍSTICAS Y DE LA EDAD, SEXO Y DEMÁS CONDICIONES EL TRABAJADOR.

22 NATURALEZA DEL RECARGO SANCIÓN----- INDEMNIZACIÓN RELACIÓN DE CAUSALIDAD DIRECTA INTERPRETACIÓN RESTRICTIVA COMPATIBILIDAD ASEGURAMIENTO

23 DETERMINACIÓN DEL EMPRESARIO INFRACTOR EMPRESARIO DEL TRABAJADOR SINIESTRADO RESPONSABLES SOLIDARIOS ( STC DE 5 DE JUNIO DE 1995) OTROS (ART 24.1 Y ART 24.2) COOP TRABAJO ASOCIADO

24 DETERMINACIÓN DEL RECARGO 30 A 50% CIRCUNSTANCIAS Y MOTIVOS EN QUE SE BASA EL PORCENTAJE SOLICITADO TEORÍA GRADUALISTA EL IT HA DE VALORAR Y PONDERAR EL CONJUNTO DE CIRCUNSTANCIAS NEXO DE CAUSALIDAD IMPRESCINDIBLE

25 EJEMPLOS RECARGO AT MORTAL TRABAJADOR DE 58 AÑOS ATRAPAMIENTO POR TRONCO DE ÁRBOL ACTA DE INFRACCIÓN CON SANCIÓN DE PRESTACIÓN DE VIUDEDAD: VIUDA DE 57 AÑOS RECARGO DEL 40%

26 EJEMPLOS RECARGO AT MORTAL TRABAJADOR DE 58 AÑOS CORTE CON MOTOSIERRA ACTA DE INFRACCIÓN CON SANCIÓN DE PRESTACIÓN DE VIUDEDAD Y ORFANDAD RECARGO DEL 50%

27 EJEMPLOS RECARGO AT GRAVE TRABAJADOR DE 50 AÑOS VUELCO DE EQUIPO DE TRABAJO ACTA DE INFRACCIÓN CON SANCIÓN DE PRESTACIÓN DE IT Y DE IPT RECARGO DEL 30% RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DOS EMPRESAS

28 EJEMPLOS RECARGO AT GRAVE TRABAJADOR DE 30 AÑOS CAÍDA A DISTINTO NIVEL DE VEHÍCULO EN MOVIMIENTO PRESTACIÓN DE IT E IPT RECARGO DEL 30%

29 EJEMPLOS RECARGO AT GRAVE TRABAJADOR DE 42 AÑOS GOLPE POR OBJETO PRESTACIÓN DE IT RECARGO DEL 40%

30 EJEMPLOS RECARGO AT GRAVE TRABAJADOR DE 35 AÑOS GOLPE POR OBJETO PRESTACIÓN DE IPT DEL 30%

31 EJEMPLOS RECARGO AT MORTAL CAÍDA DE ÁRBOL PENSIÓN DE VIUDEDAD RECARGO DEL 30% RESULTADO: PENSIÓN DE VIUDEDAD 642,55 /MES RECARGO DEL 30%: 192,7 /MES TOTAL A PERCIBIR: 835,24 /MES RESULTADO: INDEMNIZACIÓN A TANTO ALZADO, 7,414 RECARGO DEL 30%: TOTAL: 9,638

32 CONCLUSIONES Proponer un Convenio Colectivo sectorial a nivel nacional que regule aspectos preventivos Formación: Necesidad de una cartilla de formación Tarjeta por puesto de trabajo o tareas específicas Ausencia de mandos intermedios Promover el cumplimiento efectivo de la LPRL Elaboración de material divulgativo Necesidad de una normativa específica

33 MUCHAS GRACIAS